КАК ПОЛУЧИТЬ ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ УПЛАТЫ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН? ВЛИЯНИЕ НА ПОТЕНЦИАЛЬНЫХ ИНВЕСТОРОВ

Unicase - одна из ведущих юридических фирм Центральной Азии, активно работающая на локальном и международном уровнях, с сильными командами профессионалов в Казахстане, Узбекистане, Кыргызстане, Таджикистане и Туркменистане. 

Порядок освобождения от обложения таможенными пошлинами в отношении технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, сырья и материалов, ввозимых для исключительного использования на территории Республики Казахстан в рамках реализации инвестиционного проекта, соответствующего приоритетному виду деятельности

В данной статье рассматривается проблема предоставления преференции в виде освобождения от обложения таможенными пошлинами, с которой сталкиваются или могут столкнуться потенциальные инвесторы при реализации инвестиционных проектов на территории Республики Казахстан. Авторами анализируется право Евразийского экономического союза (ЕАЭС), законодательство Республики Казахстан, а также проводится сравнительно-правовой анализ с регулированием некоторых иных государств-членов ЕАЭС на предмет определения процедуры, по которой инвестор может получить рассматриваемую преференцию при ввозе на территорию Казахстана технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, сырья и материалов для реализации инвестиционного проекта. На основе данного исследования делается вывод о необходимости устранения правовой лакуны в нормативном регулировании, снижающей транспарентность и инвестиционную привлекательность для субъектов рынка.

Инвестиционный проект, приоритетный вид деятельности, преференция, таможенный кодекс, евразийский экономический союз, ЕАЭС, тарифная льгота, освобождение от уплаты ввозной таможенной пошлины, освобождение от обложения таможенными пошлинами.

Предпринимательская деятельность предполагает получение максимальной прибыли при наименьших издержках, т.е. положительного итогового бизнес-результата, имеющего стоимостную оценку, и требующего определенных финансовых вложений для получения такого результата.

Предпринимательская деятельность любого вида базируется на первоначальных финансовых вложениях для приобретения, в том числе сырья и материалов, машин, технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, производственных помещений, привлечения трудовых ресурсов.

Данные вложения осуществляются за счет привлечения денежных средств из различных источников финансирования, куда, например, входят денежные вклады или иные вклады имущественного характера, включая имущество, осуществляемые субъектами предпринимательства1   , выпуск и размещение различных видов эмиссионных ценных бумаг, а также любые другие способы привлечения финансовых ресурсов, согласно Предпринимательскому кодексу Республики Казахстан, являются предметом инвестиций2   .

Инвестиционную деятельность на территории Казахстана осуществляют не только местные юридические лица, но и субъекты рынка с иностранным участием3   . Большую роль в инвестиционной привлекательности для указанных субъектов играют преференции, под которыми понимаются преимущества адресного характера, предоставляемые в соответствии с законодательством Республики Казахстан юридическим лицам Республики Казахстан, в том числе юридическим лицам с иностранным участием, осуществляющим реализацию инвестиционного проекта4   .

В зависимости от вида инвестиционного проекта, а также правового основания для его реализации (инвестиционный контракт, соглашение об инвестициях, соглашение об инвестиционных обязательствах) могут предоставляться такие преференции, как освобождение от обложения таможенными пошлинами и налогом на добавленную стоимость5   , государственные натурные гранты6   , преференции по налогам7   , гарантии стабильности при изменении законодательства8    и иные.

В рамках данной статьи мы сконцентрируемся на процедурном моменте, связанном с подачей соответствующей заявки для получения преференции в виде освобождения от обложения таможенными пошлинами, поскольку данный вопрос является не вполне очевидным, который также осложняется регулированием на уровне Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС)9   .

Представим ситуацию, что по инвестиционному проекту в рамках инвестиционного контракта или соглашения об инвестициях необходимо завезти технологическое оборудование, комплектующие и запасные части к нему на территорию Республики Казахстан, являющейся государством-членом ЕАЭС.

В соответствии с Кодексом «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» (далее – ТК РК) если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Кодексе, то применяются правила международного договора10   .

Согласно Таможенному кодексу ЕАЭС (далее – ТК ЕАЭС) случаи и условия предоставления льгот по уплате ввозных таможенных пошлин (тарифных льгот), а также порядок их применения определяются в соответствии с Договором о ЕАЭС. При установлении в соответствии со статьей 43 Договора о ЕАЭС случаев и условий предоставления льгот по уплате ввозных таможенных пошлин (тарифных льгот) в виде снижения ставки ввозной таможенной пошлины Комиссия вправе определять иные обстоятельства, чем предусмотренные ТК ЕАЭС, при наступлении которых прекращается обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин и (или) наступает срок уплаты ввозных таможенных пошлин11   .