Регистрация и Функционирование Некоммерческих Организаций в Казахстане

Авторы: Сымбат Ахатбек, Камила Табулдинова 

Unicase - одна из ведущих юридических фирм Центральной Азии, активно работающая на локальном и международном уровнях, с сильными командами профессионалов в Казахстане, Узбекистане, Кыргызстане, Таджикистане и Туркменистане

Некоммерческие Организации

 Некоммерческая организация – это юридическое лицо, основная цель которого не может быть связана с извлечением дохода. НКО может осуществлять один или несколько видов деятельности, соответствующих её уставным целям. Такой тип организации создаётся для достижения социальных, культурных, научных, образовательных, благотворительных, управленческих целей; защиты прав и законных интересов граждан и организаций; разрешения споров и конфликтов; удовлетворения духовных и иных потребностей граждан; охраны здоровья и окружающей среды; развития физической культуры и спорта; оказания юридической помощи и других целей, направленных на обеспечение общественных благ и благ членов организации.  

Доходы от предпринимательской деятельности НКО направляются исключительно на уставные цели. заниматься предпринимательской деятельностью, если это соответствует её уставным целям.  

НКО может быть создана в форме учреждения, общественного объединения, акционерного общества, потребительского кооператива, фонда, религиозного объединения и в иных формах, предусмотренных законодательством. 

Это организация, созданная и финансируемая его учредителем, для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

В зависимости от формы собственности учреждения подразделяются на государственные и частные.

Частное учреждение это не являющаяся частью государственной структуры организация, созданная физическими и (или) негосударственными юридическими лицами для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Государственным учреждением признается учреждение, создаваемое государством в соответствии с Конституцией Республики Казахстан и законами Республики Казахстан или правовыми актами Президента Республики Казахстан, Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения, а также аппаратов акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов и содержащееся только за счет бюджета или бюджета (сметы расходов) Национального Банка Республики Казахстан, если дополнительные источники финансирования не установлены законами Республики Казахстан.

Фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные и иные общественно-полезные цели.

В зависимости от состава учредителей, а также от сферы деятельности могут быть созданы частный, корпоративный, общественный, государственный фонды.

В зависимости от целей деятельности могут быть созданы социальные, благотворительные, культурные, образовательные и иные фонды.

Частным фондом признается фонд, учрежденный одним физическим лицом или физическими лицами - членами одной семьи за счет его (их) собственных средств. Частный фонд может быть создан также по нотариально заверенному завещанию физического лица.

Корпоративным фондом (далее – «КФ») признается фонд, учрежденный одним юридическим лицом или несколькими юридическими лицами - коммерческими и (или) некоммерческими организациями за счет средств этих организаций.

 Особенности функционирования некоммерческих организаций

	
		
	
	
		
	
	
		
	
	

		

			

			
Критерии  
			
			

			
Частное учреждение  
			
			

			
Корпоративный фонд  
			
		
		

			

			
Наименование и место нахождения некоммерческой организации  
			
			

			
Наименование включает её название и указание на организационно-правовую форму. 

			
В наименовании запрещается использование названий, противоречащих законодательству или общественной морали, а также собственных имен лиц, если они не совпадают с именами участников или если нет разрешения этих лиц (их наследников) на использование.  

			
Местом нахождения НКО считается место нахождения её постоянно действующего органа.  

			
Наименование и место нахождения указываются в учредительных документах. 
			
			

			
Наименование включает в себя ее название и указание на организационно-правовую форму.  

			
В наименовании не допускается использование названий, противоречащих требованиям законодательства или нормам общественной морали, собственных имен лиц, если они не совпадают с именем участников либо если участники не получили разрешение этих лиц (их наследников) на использование собственного имени. 

			
Местом нахождения НКО признается место нахождения его постоянно действующего органа. 

			
Наименование и место нахождения некоммерческой организации указываются в ее учредительных документах. 
			
		
		

			

			
Предпринимательская деятельность  
			
			

			
Может заниматься предпринимательской деятельностью лишь постольку, поскольку это соответствует ее уставным целям. 
			
			

			
Может заниматься предпринимательской деятельностью лишь постольку, поскольку это соответствует ее уставным целям. 

			
Допускается использование своих средств на благотворительную помощь. 
			
		
		

			

			
Учредители  
			
			

			
Могут быть физические и (или) негосударственные юридические лица, если иное не установлено законодательными актами Республики Казахстан. 
			
			

			
Могут быть одно юридическое лицо или несколько юридических лиц - коммерческие и (или) некоммерческие организации, если иное не установлено законодательными актами Республики Казахстан. 
			
		
		

			

			
Учредительные документы  
			
			

			
Положение (устав), утвержденное собственником (собственниками), и решение собственника (собственников) о создании 
			
			

			
Устав, утвержденный учредителями, и учредительный договор; 
			
		
		

			

			
Устав  
			
			

			
Устав должен предусматривать: 

			

				

				
наименование, организационно-правовую форму, предмет и цели деятельности; 
				
				

				
место нахождения; 
				
				

				
структуру, порядок формирования и компетенцию органов управления; 
				
				

				
права и обязанности членов (участников); 
				
				

				
условия и порядок приема в члены НКО и выхода из нее (в случае, если имеется членство); 
				
				

				
источники формирования имущества некоммерческой организации; 
				
				

				
порядок внесения изменений и дополнений в учредительные документы; 
				
				

				
условия реорганизации и прекращения деятельности; 
				
				

				
порядок использования имущества в случае ликвидации; 
				
			

			
сведения о филиалах и представительствах. 
			
			

			
Устав должен предусматривать: 

			

				

				
наименование, организационно-правовую форму, предмет и цели деятельности; 
				
				

				
место нахождения; 
				
				

				
структуру, порядок формирования и компетенцию органов управления; 
				
				

				
источники формирования имущества; 
				
				

				
порядок внесения изменений и дополнений в учредительные документы; 
				
				

				
условия реорганизации и прекращения деятельности; 
				
				

				
порядок использования имущества в случае ликвидации; 
				
			

			
сведения о филиалах и представительствах; 
			
		
		

			

			
Имущество  
			
			

			
Имущество частного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления. 

			
Источниками формирования имущества некоммерческой организации в денежной и иных формах в соответствии с законодательными актами являются: 

			
1) поступления от учредителей (участников, членов); 

			
2) добровольные имущественные взносы и пожертвования; 

			
2-1) обязательные имущественные взносы в случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан; 

			
3) поступления (доход) от реализации товаров, работ, услуг в установленных законодательством случаях; 

			
4) дивиденды (доходы, вознаграждение (интерес), получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам (депозитам); 

			
5) другие не запрещенные законом поступления. 

			
Учреждение не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете. 

			
Собственник закрепленного за учреждением или казенным предприятием имущества вправе изъять это имущество либо перераспределить его между другими созданными им юридическими лицами по своему усмотрению, если иное не установлено законодательными актами Республики Казахстан. 
			
			

			
Имущество, переданное фонду его учредителями, является собственностью фонда. 

			
Учредители фонда не имеют имущественных прав на имущество фонда и за невыполнение обязательств могут быть исключены из фонда общим собранием учредителей в порядке, установленном уставом. 

			
Имущество корпоративного фонда формируется за счет единовременных и (или) регулярных поступлений от одного или нескольких юридических лиц - коммерческих и (или) некоммерческих организаций (учредителей). 

			
Фонд обязан в установленный уставом срок осуществлять проверки финансовой деятельности. Проверки осуществляются ревизором или аудиторской организацией. Порядок избрания ревизора определяется уставом, аудиторские организации привлекаются в порядке, установленном законодательством. 

			
При этом, Фонд обязан ежегодно размещать отчеты об использовании своего имущества на интернет-ресурсах и (или) публиковать их в периодических печатных изданиях, распространяемых на всей территории Республики Казахстан. 
			
		
		

			

			
Органы управления  
			
			

			
Высший орган управления (общее собрание, съезд, конференция, учредитель, попечительский совет) - вправе принимать решения по любым вопросам деятельности НКО. 

			
К исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организации, относятся вопросы: 

			

				

				
принятия, внесения изменений и дополнений в учредительные документы некоммерческой организации; 
				
				

				
добровольной реорганизации и ликвидации некоммерческой организации; 
				
				

				
определения компетенции, организационной структуры, порядка формирования и прекращения полномочий органов управления некоммерческой организации; 
				
				

				
определения порядка и периодичности представления финансовой отчетности исполнительных органов, а также порядка проведения проверки контрольным органом и утверждения их результатов; 
				
				

				
принятия в пределах, установленных законодательными актами, решения об участии некоммерческой организации в создании или деятельности других юридических лиц, своих филиалов и представительств. 
				
			

			
К исключительной компетенции высшего органа управления учредительными документами некоммерческой организации могут быть отнесены и другие вопросы деятельности этой организации в соответствии с законодательными актами. 
			
			

			
Высший орган управления (общее собрание, съезд, конференция, учредитель, попечительский совет) - вправе принимать решения по любым вопросам деятельности НКО. 

			
К исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организации, относятся вопросы: 

			

				

				
принятия, внесения изменений и дополнений в учредительные документы некоммерческой организации; 
				
				

				
добровольной реорганизации и ликвидации некоммерческой организации; 
				
				

				
определения компетенции, организационной структуры, порядка формирования и прекращения полномочий органов управления некоммерческой организации; 
				
				

				
определения порядка и периодичности представления финансовой отчетности исполнительных органов, а также порядка проведения проверки контрольным органом и утверждения их результатов; 
				
				

				
принятия в пределах, установленных законодательными актами, решения об участии некоммерческой организации в создании или деятельности других юридических лиц, своих филиалов и представительств. 
				
			

			
К исключительной компетенции высшего органа управления учредительными документами некоммерческой организации могут быть отнесены и другие вопросы деятельности этой организации в соответствии с законодательными актами. 

			
 
			
		
		

			

			
Органы управления  
			
			

			
Исполнительный орган управления (коллегиальный или единоличный) осуществляет текущее руководство деятельностью некоммерческой организации, за исключением вопросов, отнесенных учредительными документами некоммерческой организации к исключительной компетенции высшего органа управления, подотчетен этому органу. 

			
Контрольный орган (ревизионная комиссия, ревизор), избираемый или назначаемый органами управления некоммерческой организации; 

			
К исключительной компетенции высшего органа управления учредительными документами некоммерческой организации могут быть отнесены и другие вопросы деятельности этой организации в соответствии с законодательными актами. 
			
			

			
Исполнительный орган фонда действует на основании и во исполнение решений высшего органа управления и постоянно действующего коллегиального органа управления фонда (попечительского совета) и подотчетен им. Руководитель на основании учредительных документов, решений органа управления фонда вправе совершать сделки от имени фонда. Руководитель фонда имеет право представлять фонд в суде, государственных органах, а также в организациях без доверенности. 

			
Руководитель и члены исполнительного органа управления фонда обязаны солидарно возместить фонду убытки, причиненные вследствие принятия ими решений в нарушение учредительных документов фонда, законодательных актов Республики Казахстан. От обязанности возместить убытки освобождаются лица, голосовавшие против, воздержавшиеся или не участвовавшие в заседании при принятии такого решения. 

			
Фонд должен иметь руководителя и бухгалтера, которые не связаны браком, близким родством или свойством. Одно и то же лицо не может находиться на обеих должностях. В уставе фонда могут быть установлены сферы деятельности других уполномоченных лиц, которые могут действовать самостоятельно и совершать сделки. 
			
		
		

			

			
Перечень необходимых документов  
			
			

			
1) Заявление о регистрации; 

			
2) Решение учредителя о создании учреждения; 

			
3) Положение (устав) (2 экземпляра) на казахском и русском языках; 

			
4) Нотариально заверенная копия паспорта/удостоверения генерального директора/директора учреждения; 

			
5) Документ, подтверждающий юридический адрес учреждения (письмо-подтверждение от арендодателя); 

			
6) Свидетельство о регистрации или выписка из торгового реестра; 

			
7) Нотариально заверенная копия Устава / Устава учредителя или иного документа о создании; 

			
8) Квитанция или иной документ, подтверждающий уплату в бюджет сбора за государственную регистрацию юридических лиц и учетную регистрацию филиалов и представительств; 

			
Документы должны быть апостилированы, нотариально заверены, а также переведены на русский и казахский языки с нотариальным удостоверением. 
			
			

			
1) Заявление о регистрации; 

			
2) Устав, (2 экземпляра) на казахском и русском языках; 

			
3) Решение уполномоченного органа об утверждении устава; 

			
4) Решение коллегиального органа (попечительского совета) о назначении исполнительного органа; 

			
5) Нотариально заверенная копия паспорта/удостоверения генерального директора/директора учреждения; 

			
6) Документ, подтверждающий юридический адрес учреждения (письмо-подтверждение от арендодателя); 

			
7) Свидетельство о регистрации или выписка из торгового реестра; 

			
8) Нотариально заверенная копия Устава / Устава учредителя или иного документа о создании; 

			
9) Квитанция или иной документ, подтверждающий уплату в бюджет сбора за государственную регистрацию юридических лиц и учетную регистрацию филиалов и представительств; 

			
Документы должны быть апостилированы, нотариально заверены, а также переведены на русский и казахский языки с нотариальным удостоверением. 
			
		
		

			

			
Орган регистрации  
			
			

			
Министерство юстиции Республики Казахстан, территориальные органы юстиции, Государственная корпорация. 

			
Некоммерческое Акционерное Общество «Государственная корпорация» «Правительство для граждан». 
			
			

			
Министерство юстиции Республики Казахстан, территориальные органы юстиции, Государственная корпорация. 

			
Некоммерческое Акционерное Общество «Государственная корпорация» «Правительство для граждан».  
			
		
		

			

			
Размер государственной пошлины  
			
			

			
6,5 МРП - 23 998 тенге 

			
МРП - месячный расчетный показатель (3 692 тенге) 
			
			

			
6,5 МРП - 23 998 тенге 

			
МРП - месячный расчетный показатель (3 692 тенге) 
			
		
		

			

			
Срок регистрации  
			
			

			
Не позднее 5 рабочих дней, следующих за днем подачи заявления с приложением необходимых документов. 

			
По месту нахождения услугодателя, не позднее 10 рабочих дней вне места нахождения услугодателя следующих за днем подачи заявления с приложением необходимых документов. 
			
			

			
Не позднее 5 рабочих дней, следующих за днем подачи заявления с приложением необходимых документов. 

			
По месту нахождения услугодателя, не позднее 10 рабочих дней вне места нахождения услугодателя следующих за днем подачи заявления с приложением необходимых документов. 
			
		
		

			

			
Результат регистрации  
			
			

			
Справка о государственной регистрации юридического лица с присвоенным бизнес- идентификационным номером 
			
			

			
Справка о государственной регистрации юридического лица с присвоенным бизнес- идентификационным номером