• Мое избранное

Отправить по почте

1

Досье на проект приказа «О внесении изменений в приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 27 ноября 2014 года № 153 «О некоторых вопросах аккредитации газосетевых организаций»

Смотрите: Направление
Смотрите: Экспертное заключение Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан
О внесении изменений в приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 27 ноября 2014 года № 153 «О некоторых вопросах аккредитации газосетевых организаций»
В соответствии с пунктом 2 статьи 50 Закона Республики Казахстан от 6 апреля 2016 года «О правовых актах» ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести в приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 27 ноября 2014 года № 153 «О некоторых вопросах аккредитации газосетевых организаций» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 10135, опубликованный 23 января 2015 года в информационно-правовой системе «Әділет») следующие изменения:
«2) разрешительные требования к газосетевым организациям и перечень документов, подтверждающих соответствие им, для осуществления деятельности в сфере газа и газоснабжения, согласно приложению 2 к настоящему приказу.»;
2) в Правилах аккредитации газосетевых организаций, утвержденных указанным приказом:
«3. Аккредитация проводится уполномоченным органом и подтверждается свидетельством об аккредитации в электронном виде.»;
«4) оформление, регистрацию и выдачу свидетельства об аккредитации в электронном виде либо направление мотивированного ответа об отказе.»;
«В случае представления заявителем неполного пакета документов уполномоченный орган в указанные сроки дает мотивированный отказ в дальнейшем рассмотрении заявления, в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Закона Республики Казахстан от 16 мая 2014 года «О разрешениях и уведомлениях» (далее - Закон o разрешениях).»;
«8. В случае принятия положительного решения уполномоченным органом вносится соответствующая запись в реестр газосетевых организаций, и заявителю выдается свидетельство об аккредитации в электронном виде, по форме, согласно приложению 2 к настоящим Правилам, в течение срока, указанного в пункте 6 Правил.»;
«Мотивированный отказ в выдаче свидетельства об аккредитации дается в форме электронного документа.»;
приложение 2 к указанным Правилам аккредитации газосетевых организаций изложить в новой редакции, согласно приложению 1 к настоящему приказу;
приложение 3 к указанным Правилам аккредитации газосетевых организаций изложить в новой редакции, согласно приложению 2 к настоящему приказу;
3) в Разрешительных требованиях к газосетевым организациям и перечне документов, подтверждающих соответствие им, для осуществления деятельности в сфере газа и газоснабжения, утвержденных указанным приказом:
строку, порядковый номер 1, изложить в следующей редакции:
 

1

наличие производственно-технической базы на праве собственности или ином законном основании, соответствующей требованиям промышленной безопасности состоящей из:

форма сведений, содержащих информацию о наличии актов на право частной собственности на землю, технические паспорта на объекты, справки из органов юстиции или с портала электронного правительства o зарегистрированных правах (обременениях) на недвижимое имущество и его технических характеристиках, акты государственных комиссий о вводе в эксплуатацию объектов, договора аренды с указанием сроков аренды*

газонаполнительной станции - насосно-компрессорного отделения, сливо-наливного отделения баллонов, наполнительных колонок, баллоно-ремонтного цеха, участка по техническому освидетельствованию баллонов, склада открытого или закрытого типа для хранения баллонов, резервуаров для хранения сжиженного нефтяного газа общим объемом не менее 300 тонн, противопожарных водоема и/или емкости c водой, оснащенных водонапорными насосами;

форма сведений, содержащих информацию о наличии насосно-компрессорного отделения, сливо-наливного отделения баллонов, наполнительных колонок, баллоно-ремонтного цеха, складов открытого или закрытого типа для хранения баллонов, резервуаров для хранения сжиженного нефтяного газа общим объемом не менее 300 тонн, противопожарных водоема и/или емкостей с водой, оснащенных водонапорными насосами*;

инженерных сооружений - сливо-наливной железнодорожной эстакады, противопожарных водоема и/или емкости c водой, оснащенных водонапорными насосами

форма сведений, содержащих информацию о наличии сливо-наливной железнодорожной эстакады, противопожарных водоема и/или емкостей с водой, оснащенных водонапорными насосами*»;

в Форме сведений к Разрешительным требованиям к газосетевым организациям и перечню документов, подтверждающих соответствие им, для осуществления деятельности в сфере газа и газоснабжения:
   «1. Информация o наличии на праве собственности или ином законном основании производственно-технической базы, соответствующей требованиям промышленной безопасности_______________________________ (указать акты на право частной собственности на землю, технические паспорта на объекты, справки из органов юстиции или с портала электронного правительства о зарегистрированных правах (обременениях) на недвижимое имущество и его технических характеристиках, акты государственных комиссий o вводе в эксплуатацию объектов, договора аренды с указанием сроков аренды);
   2. Информация о наличии газонаполнительной станции _____________________ (указать наличие насосно-компрессорного отделения, сливо-наливного отделения баллонов, наполнительных колонок, баллоно-ремонтного цеха, складов открытого или закрытого типа для хранения баллонов, резервуаров для хранения сжиженного нефтяного газа общим объемом не менее 300 тонн, противопожарных водоема и/или емкостей c водой, оснащенных водонапорными насосами);  
   3. Информация о наличии инженерных сооружений __________________ (указать наличие сливо-наливной железнодорожной эстакады, противопожарных водоема и/или емкостей с водой, оснащенных водонапорными насосами);»;
2. Департаменту государственной инспекции в нефтегазовом комплексе Министерства энергетики Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) направление копии настоящего приказа в течение десяти календарных дней после его государственной регистрации на официальное опубликование в периодические печатные издания, информационно-правовую систему «Әділет» и в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр правовой информации» Министерства юстиции Республики Казахстан» для включения в эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;
3) размещение настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства энергетики Республики Казахстан и интранет-портале государственных органов;
4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства энергетики Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 2) и 3) настоящего пункта.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра энергетики Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования.
«СОГЛАСОВАН»
Министр
по инвестициям и развитию
Республики Казахстан
_______________ Ж. Касымбек
«____» _______________ 2016 года

«СОГЛАСОВАН»
Министр
национальной экономики  
Республики Казахстан
_______________  К. Бишимбаев
«____» _______________ 2016 года
Приложение 1
к приказу Министра энергетики
Республики Казахстан
от «____»_____________ 2016 года
№ ______
Приложение 2
к Правилам аккредитации
газосетевых организаций
 (наименование юридического лица) ____________________________________________________________  
 (номер и дата свидетельства* или справка o государственной регистрации/перерегистрации юридического лица)
Примечание:* Свидетельство о государственной (учетной) регистрации (перерегистрации) юридического лица (филиала, представительства), выданное до введения в действие Закона Республики Казахстан от 24 декабря 2012 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств», является действительным до прекращения деятельности юридического лица.
Приложение 2
к приказу Министра энергетики
Республики Казахстан
от «____»_____________ 2016 года
№ ______
Приложение 3
к Правилам аккредитации
газосетевых организаций
  

п/п

Наименование ГСО

Местонахождение ГНС

Дата выдачи свидетельства об аккредитации ГСО

Номер свидетельства об аккредитации ГСО

БИН

Юридический адрес, контактные данные ГСО

Право владения ГНС

Срок действия договора аренды газонаполнительной станции

Количество и объем резервуаров

Примечание

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11













































Сравнительная таблица к проекту приказа Министра энергетики Республики Казахстан «О внесении изменений в приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 27 ноября 2014 года № 153 «О некоторых вопросах аккредитации газосетевых организаций»
 

п/п

Действующая редакция

Предлагаемая редакция

Обоснование

Приказ

1

2) разрешительные требования и перечень документов, подтверждающих соответствие им, для осуществления деятельности в сфере газа и газоснабжения, согласно приложению 2 к настоящему приказу.

2) разрешительные требования к газосетевым организациям и перечень документов, подтверждающих соответствие им, для осуществления деятельности в сфере газа и газоснабжения, согласно приложению 2 к настоящему приказу.

Уточнение названия Приложения 2 в соответствии с Правилами аккредитации газосетевых организаций

Приложение 1. Правила аккредитации газосетевых организаций

2

3. Аккредитация проводится уполномоченным органом и подтверждается свидетельством об аккредитации в бумажном и (или) электронном виде.

4. Аккредитация пре дусматривает следующие основные этапы:

1) рассмотрение документов заявителя;

2) установление соответствия заявителя разрешительным требованиям, до выдачи свидетельства об аккредитации;

3) принятие решения об аккредитации;

4) оформление, регистрацию и выдачу свидетельства об аккредитации в бумажном и (или) электронном виде, либо направление мотивированного ответа об отказе.

3 . Аккредитация проводится уполномоченным органом и подтверждается свидетельством об аккредитации в электронном виде.

4. Аккредитация предусматривает следующие основные этапы:

1) рассмотрение документов заявителя;

2) установление соответствия заявителя разрешительным требованиям, до выдачи свидетельства об аккредитации;

3) принятие решения об аккредитации;

4) оформление, регистрацию и выдачу свидетельства об аккредитации в электронном виде, либо направление мотивированного ответа об отказе.



В соответствии c пунктом статьи 52 ЗРК «О разрешениях и уведомлениях» (далее - Закон) осуществление разрешительных процедур с 1 января 2016 года производится только в электронной форме с использованием государственной информационной системы разрешений и уведомлений и государственного электронного реестра разрешений и уведомлений.

3

5. Заявителем, в уполномоченный орган для осуществления аккредитации, по описи представляются следующие документы:

1) заявление для получения свидетельства об аккредитации газосетевой организации по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам (далее - заявление);

2) документы, подтверждающие соответствие разрешительным требованиям.

Не допускается требование иных документов, не предусмотренных настоящим пунктом.

Уполномоченный орган в течение двух рабочих дней c момента получения документов заявителя, осуществляет процедуру проверки полноты представленных документов.

В случае представления заявителем неполного пакета документов уполномоченный орган в указанные сроки дает мотивированный отказ в дальнейшем рассмотрении заявления, в соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона Республики Казахстан от 16 мая 2014 года «О разрешениях и уведомлениях» (далее - Закон о разрешениях).

5. Заявителем, в уполномоченный орган для осуществления аккредитации, по описи представляются следующие документы:

1) заявление для получения свидетельства об аккредитации газосетевой организации по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам (далее - заявление);

2) документы, подтверждающие соответствие разрешительным требованиям.

Не допускается требование иных документов, не предусмотренных настоящим пунктом.

Уполномоченный орган в течение двух рабочих дней c момента получения документов заявителя, осуществляет процедуру проверки полноты представленных документов.

В случае представления заявителем неполного пакета документов уполномоченный орган в указанные сроки дает мотивированный отказ в дальнейшем рассмотрении заявления, в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Закона Республики Казахстан от 16 мая 2014 года «О разрешениях и уведомлениях» (далее - Закон о разрешениях).

Приведение в соответствие со статьей 25 ЗРК «О газе и газоснабжении»





4

8. В случае принятия положительного решения уполномоченным органом вносится соответствующая запись в реестр газосетевых организаций, и заявителю выдается свидетельство об аккредитации в бумажном и (или) электронном виде, по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам, в течение срока, указанного в пункте 6 Правил.

Реестр газосетевых организаций ведется уполномоченным органом по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

8. В случае принятия положительного решения уполномоченным органом вносится соответствующая запись в реестр газосетевых организаций, и заявителю выдается свидетельство об аккредитации в бумажном и (или) электронном виде, по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам, в течение срока, указанного в пункте 6 Правил.

Реестр газосетевых организаций ведется уполномоченным органом по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.



В соответствии c пунктом статьи 52 Закона осуществление разрешительных процедур с 1 января 2016 года производится только в электронной форме с использованием государственной информационной системы разрешений и уведомлений и государственного электронного реестра разрешений и уведомлений.

5

9. Уполномоченный орган принимает решение об отказе в выдаче свидетельства об аккредитации в случаях несоответствия представленных документов, a также по результатам установления соответствия заявителя разрешительным требованиям.

Мотивированный отказ в выдаче свидетельства об аккредитации дается в письменной форме, в том числе в форме электронного документа или на бумажном носителе.

9. Уполномоченный орган принимает решение об отказе в выдаче свидетельства об аккредитации в случаях несоответствия представленных документов, а также по результатам установления соответствия заявителя разрешительным требованиям.

Мотивированный отказ в выдаче свидетельства об аккредитации дается в форме электронного документа.

В соответствии с пунктом статьи 52 Закона осуществление разрешительных процедур c 1 января 2016 года производится только в электронной форме с использованием государственной информационной системы разрешений и уведомлений и государственного электронного реестра разрешений и уведомлений.

Приложение 2 к Правилам. Свидетельство об аккредитации



СВИДЕТЕЛЬСТВО ОБ АККРЕДИТАЦИИ

Выдано: ________________________________

(наименование юридического лица)

__________________________________________

(адрес, местонахождение юридического лица)

______________________________________________

(копия свидетельства* или справка о государственной

регистрации/перерегистрации юридического лица)

БИН: __________________________

____________________________________________

(местонахождение газонаполнительной станции)

___________________________________________________

(основание на владение газонаполнительной станцией)

Орган, выдавший свидетельство:

Руководитель (уполномоченного органа):

Дата оформления свидетельства:

Серия свидетельства:

город Астана М.П.



Примечание:* Свидетельство o государственной (учетной) регистрации (перерегистрации) юридического лица (филиала, представительства), выданное до введения в действие Закона Республики Казахстан от 24 декабря 2012 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств», является действительным до прекращения деятельности юридического лица.

СВИДЕТЕЛЬСТВО

об аккредитации газосетевой организации



Выдано: _______________________________________________

(наименование юридического лица) ____________________________________________________________

(адрес, местонахождение юридического лица)

____________________________________________________________

(номер и дата свидетельства* или справка о государственной регистрации/перерегистрации юридического лица)

БИН: ______________________________________

______________________________________________________________

(местонахождение газонаполнительной станции)



Орган, выдавший свидетельство:

Руководитель (уполномоченного органа):

Дата оформления свидетельства:

Номер свидетельства:

город Астана





Примечание:* Свидетельство о государственной (учетной) регистрации (перерегистрации) юридического лица (филиала, представительства), выданное до введения в действие Закона Республики Казахстан от 24 декабря 2012 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств», является действительным до прекращения деятельности юридического лица.



Уточнение названия разрешительного документа в соответствии c пунктом 33 Приложения 1 к ЗРК «О разрешениях и уведомлениях»

Приложение 3 к Правилам. Реестр газосетевых организаций

7

Реестр газосетевых организаций



п/п

Дата

Серия свидетельства об аккредитации

Наименование газосетевой организаций

БИН

Местонахождение газонаполнительной станции

Контактные данные

1

2

3

4

5

6

7

















Реестр газосетевых организаций Республики Казахстан

п/п

Наименование ГСО

Местонахождение ГНС

Дата выдачи свидетельства об аккредитации ГСО

Номер свидетельства об аккредитации ГСО

БИН

Юридический адрес, контактные данные ГСО

Право владения ГНС

Срок действия договора аренды газонаполнительной станции

Количество и объем резервуаров

Примечание

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

























Для осуществления мониторинга газосетевых организациях

Приложение 2. Разрешительные требования и перечень документов, подтверждающих соответствие им,

для осуществления деятельности в сфере газа и газоснабжения

8

1

производственно-технической базы, на праве собственности или ином законном основании, соответствующей требованиям промышленной безопасности

форма сведений, содержащих информацию о наличии актов на право частной собственности на землю, технические паспорта на объекты, справки из органов юстиции или с портала электронного правительства o зарегистрированных правах (обременениях) на недвижимое имущество и его технических характеристиках, акты государственных комиссий о вводе в эксплуатацию объектов, договора аренды*

специализированные производственные здания - насосно-компрессорное отделение, сливо-наливное отделение баллонов, баллоно-ремонтный цех, участок по техническому освидетельствованию баллонов, склад открытого или закрытого типа для хранения баллонов

форма сведений, содержащих информацию о наличии насосно-компрессорного отделения, сливо-наливного отделения баллонов, баллоно-ремонтного цеха, участка по техническому освидетельствованию баллонов, складов открытого или закрытого типа для хранения баллонов*

инженерные сооружения - сливо-наливная железнодорожная эстакада, наполнительные колонки, противопожарные емкости c водой, оснащенные водонапорными насосами

форма сведений, содержащих информацию о наличии сливо-наливной железнодорожной эстакады, наполнительных колонок, противопожарных емкостей с водой, оснащенные водонапорными насосами*

объекты хранения газа - базы хранения сжиженного нефтяного газа общим объемом не менее 300 тонн

форма сведений, содержащих информацию o наличии баз хранения сжиженного нефтяного газа общим объемом не менее 300 тонн*



1

«наличие производственно-технической базы, на праве собственности или ином законном основании, соответствующей требованиям промышленной безопасности состоящей из:

форма сведений, содержащих информацию о наличии актов на право частной собственности на землю, технические паспорта на объекты, справки из органов юстиции или с портала электронного правительства o зарегистрированных правах (обременениях) на недвижимое имущество и его технических характеристиках, акты государственных комиссий о вводе в эксплуатацию объектов, договора аренды с указанием сроков аренды *

газонаполнительной станции - насосно-компрессорное отделение, сливо-наливное отделение баллонов, наполнительные колонки, баллоно-ремонтный цех, склад открытого или закрытого типа для хранения баллонов, резервуаров для хранения сжиженного нефтяного газа общим объемом не менее 300 тонн, противопожарных водоемов и/или емкости c водой, оснащенные водонапорными насосами

форма сведений, содержащих информацию о наличии насосно-компрессорного отделения, сливо-наливного отделения баллонов, наполнительных колонок, баллоно-ремонтного цеха, складов открытого или закрытого типа для хранения баллонов, резервуаров для хранения сжиженного нефтяного газа общим объемом не менее 300 тонн, противопожарных водоемов и/или емкости с водой, оснащенные водонапорными насосами*;

инженерных сооружений - сливо-наливная железнодорожная эстакада, противопожарные емкости c водой, оснащенные водонапорными насосами

форма сведений, содержащих информацию о наличии сливо-наливной железнодорожной эстакады, противопожарных водоемов и/или емкости с водой, оснащенные водонапорными насосами*»;



Уточнение формулировки для однозначного толкования Разрешительных требований к газосетевым организациям

В приложении к Разрешительным требованиям

9

2. Информация o наличии специализированных производственных зданий_____________________ (указать наличие насосно-компрессорного отделения, сливо-наливного отделения баллонов, баллоно-ремонтного цеха, участка по техническому освидетельствованию баллонов, складов открытого или закрытого типа для хранения баллонов);

3. Информация о наличии инженерных сооружений __________________ (указать наличие сливо-наливной железнодорожной эстакады, наполнительных колонок, противопожарных емкостей с водой, оснащенные водонапорными насосами);

1. Информация o наличии на праве собственности или ином законном основании производственно-технической базы, соответствующей требованиям промышленной безопасности_______________________________ (указать акты на право частной собственности на землю, технические паспорта на объекты, справки из органов юстиции или с портала электронного правительства о зарегистрированных правах (обременениях) на недвижимое имущество и его технических характеристиках, акты государственных комиссий o вводе в эксплуатацию объектов, договора аренды с указанием сроков аренды);

2. Информация о наличии газонаполнительной станции _____________________ (указать наличие насосно-компрессорного отделения, сливо-наливного отделения баллонов, наполнительных колонок, баллоно-ремонтного цеха, складов открытого или закрытого типа для хранения баллонов, резервуаров для хранения сжиженного нефтяного газа общим объемом не менее 300 тонн, противопожарных водоема и/или емкостей c водой, оснащенные водонапорными насосами);

3. Информация о наличии инженерных сооружений __________________ (указать наличие сливо-наливной железнодорожной эстакады, противопожарных водоема и/или емкостей с водой, оснащенные водонапорными насосами);

Уточнение формулировки для однозначного толкования Разрешительных требований к газосетевым организациям

10

4. Информация o наличии объектов хранения газа _________________(указать наличие баз хранения сжиженного нефтяного газа общим объемом не менее 300 тонн);

пункт 4 исключить;

Уточнение формулировки для однозначного толкования Разрешительных требований к газосетевым организациям

СПРАВКА-ОБОСНОВАНИЕ к проекту приказа Министра энергетики Республики Казахстан «О внесении изменений в приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 27 ноября 2014 года № 153 «О некоторых вопросах аккредитации газосетевых организаций»
 

Перечень сведений, которые должны быть отражены

Информация государственного органа

1.

Государственный орган, представивший нормативный правовой акт

Министерство энергетики Республики Казахстан

2.

Основание принятия нормативного правового акта (компетенция государственного органа) со ссылкой на соответствующую норму нормативного правового акта

В соответствии с подпунктом 20) статьи 6 Закона Республики Казахста н от 9 января 2012 года «О газе и газоснабжении»

3.

Обоснование необходимости принятия нормативного правового акта (конкретные цели, мотивы и в связи, с чем принят акт)

В соответствии c пунктом 2 статьи 50 Закона Республики Казахстан от 6 апреля 2016 года «О правовых актах» , в целях упорядочения разрешительных требований к газосетевым организациям при получении ими свидетельства об аккредитации газосетевых организаций.

4.

Сведения о ранее принятых нормативных правовых актах по данному вопросу и подготовке предложений об их изменении и дополнении или признании утратившими силу в связи с принятием нормативного правового акта

П риказ Министра энергетики Республики Казахстан от 27 ноября 2014 года № 153 «О некоторых вопросах аккредитации газосетевых организаций»

5.

Сведения o ранее принятых нормативных правовых актах по данному вопросу, в государственной регистрации которых было отказано, с указанием реквизитов актов об их отмене с учетом требований пункта 16 Правил государственной регистрации нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 августа 2006 года

№ 778

Отсутствуют

6.

Предусматривает ли данный нормативный правовой акт увеличение расходов или сокращение поступлений республиканского или местного бюджетов

Не предусматривает

7.

Сведения o согласовании нормативного правового акта с заинтересованными государственными органами

Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан;

Министерство национальной экономики Республики Казахстан

8.

Сведения об опубликовании (распространении) в средствах массовой информации, включая интернет ресурсы, проектов нормативных правовых актов, затрагивающих интересы субъектов частного предпринимательства

Размещен на официальном сайте Министерства энергетики Республики Казахстан www. energo .gov.kz.

Размещен для публичного обсуждения на интернет-портале открытых нормативных правовых актов 28 июня 2016 года

8-1

Информация о результатах проведения анализа регуляторного воздействия (при наличии)

Отсутствуют

9.

Список аккредитованных объединений предпринимателей, не представивших экспертные заключения (для актов, касающихся интересов субъектов частного предпринимательства)

Отсутствуют