Проект приказа «Об утверждении Правил государственного контроля за качеством оказания государственных услуг»

В соответствии с подпунктом 3) статьи 7 Закона Республики Казахстан от 15 апреля 2013 года «О государственных услугах», подпунктом 2) пункта 3 статьи 16 Закона Республики Казахстан от 19 марта 2010 года «О государственной статистике», ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила государственного контроля за качеством оказания государственных услуг.

2. Признать утратившим силу приказ Министра по делам государственной службы Республики Казахстан от 16 февраля 2016 года № 35 «Об утверждении Правил государственного контроля за качеством оказания государственных услуг» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 13359, опубликованный в информационно-правовой системе «Әділет» 11 марта 2016 года).

3. Департаменту государственных услуг Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции обеспечить:

1) в установленном законодательством порядке государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан его направление на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и информационно-правовой системе «Әділет»;

3) в течении пяти рабочих дней со дня получения зарегистрированного приказа направление в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр правовой информации» Министерства юстиции Республики Казахстан для размещения в эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан;

4) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции, курирующего вопросы контроля и оценки качества оказания государственных услуг.

5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования.

Председатель К. Кожамжаров

«СОГЛАСОВАН»
Министр информации и коммуникаций
Республики Казахстан
_____________________ Д. Абаев
«__»___________ 2016 года

«СОГЛАСОВАН»
Председатель
Комитета по статистике
Министерства национальной экономики
Республики Казахстан
_____________________ Н. Айдапкелов
«__»___________ 2016 года

1. Настоящие Правила государственного контроля за качеством оказания государственных услуг определяют порядок проведения государственного контроля за качеством оказания государственных услуг центральными государственными органами, их ведомствами, территориальными подразделениями центральных государственных органов и их ведомств, местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения, акимами районов в городе, городов районного значения, поселков, сел, сельских округов, подведомственными организациями центральных государственных органов или местных исполнительных органов, физическими и юридическими лицами, оказывающими государственные услуги в соответствии с законодательством Республики Казахстан (далее – проверяемые субъекты).

2. В соответствии со статьей 134 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан от 29 октября 2015 года (далее – Предпринимательский кодекс) государственный контроль подразделяется на внешний и внутренний.

3. Государственный контроль основывается на принципах:

1) законности;

2) объективности;

3) беспристрастности;

4) прозрачности;

5) всесторонности;

6) независимости;

7) достоверности.

4. Внешний контроль за качеством оказания государственных услуг (далее – внешний контроль) осуществляется Агентством по делам государственной службы и противодействию коррупции Республики Казахстан (далее – Агентство) и его территориальными органами в форме проверки и мониторинга соблюдения законодательства Республики Казахстан в сфере оказания государственных услуг проверяемыми субъектами.

5. При проведении внешнего контроля Агентство и его территориальные органы:

1) запрашивают и получают от проверяемых субъектов и (или) должностных лиц документы (сведения), относящиеся к предмету проверки, на бумажных и (или) электронных носителях либо их копии для приобщения к акту o результатах проверки, а также доступ к автоматизированным базам данных (информационным системам) в соответствии с задачами и предметом проверки;

2) заслушивают устно и истребуют письменные объяснения (в случае необходимости путем постановки конкретных вопросов) соответствующих должностных лиц;

3) запрашивают информацию o результатах внутреннего контроля;

4) используют информацию, представленную физическими лицами, некоммерческими организациями по результатам общественного мониторинга качества оказания государственных услуг;

5) вносят проверяемым субъектам предложения по повышению качества оказания государственных услуг, в том числе устранению выявленных нарушений, а также привлечению к ответственности виновных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение требований законодательства Республики Казахстан в сфере оказания государственных услуг.

6. Проверки делятся на следующие виды:

1) выборочные;

2) внеплановые.

7. Основаниями для проведения выборочных проверок сотрудниками Агентства и его территориальных органов являются ежеквартально утверждаемые приказом Председателя Агентства или лицом, исполняющим его обязанности, списки выборочных проверок. Списки выборочных проверок составляются на основе оценки степени рисков, утвержденных в соответствии со статьей 141 Предпринимательского кодекса, и формируются по результатам анализа отчетности и результатов иных форм контроля.

8. Основаниями для проведения внеплановых проверок являются:

1) обращения физических и юридических лиц (услугополучателей), права, свободы и законные интересы которых нарушены;

2) поручения органов прокуратуры по конкретным фактам нарушений законодательства в сфере оказания государственных услуг;

3) встречная проверка в отношении третьих лиц, с которыми проверяемый субъект имел гражданско-правовые отношения, c целью получения необходимой для осуществления проверки информации;

4) поручение органа уголовного преследования по основаниям, предусмотренным Уголовно-процессуальным кодексом Республики Казахстан;

5) обращения государственных органов по конкретным фактам нарушений законодательства в сфере оказания государственных услуг.

9. Проверка деятельности:  

центральных государственных органов, их ведомств и подведомственных им организаций, а также некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» (далее – Государственная корпорация) проводится сотрудниками Агентства;

территориальных подразделений центральных государственных органов и их ведомств, местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения, акимов районов в городе, городов районного значения, поселков, сел, сельских округов и подведомственных им организаций, а также филиалов Государственной корпорации проводится сотрудниками территориальных органов Агентства в пределах компетенции, a также сотрудниками Агентства по поручению руководства Агентства.