Досье на проект постановления «О внесении изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 16 мая 2011 года № 519 «О национальных научных советах»

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 16 мая 2011 года № 519 «О национальных научных советах» (САПП Республики Казахстан, 2011 г., № 38, ст. 468) следующее изменение:

Положение о национальных научных советах, утвержденное указанным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вводится в действие со дня его первого официального опубликования.  

Премьер-Министр
Республики Казахстан Б . Сагинтаев

1. Настоящее Положение o национальных научных советах (далее – Положение) разработано в соответствии с Законом Республики Казахстан от 18 февраля 2011 года «О науке» и определяет правовые и организационные основы деятельности национальных научных советов (далее – советы).

2. Советы являются коллегиальными органами по направлениям развития научной и (или) научно-технической деятельности.

3. Советы создаются по направлениям науки в соответствии с государственными приоритетами социально-экономического развития Республики Казахстан.  

4. Рабочим органом советов является Национальный центр государственной научно-технической экспертизы (далее - центр экспертизы), который организует работу советов.  

5. Состав советов утверждаются сроком на три года и должны состоять из нечетного числа членов.

6. Составы советов формируются уполномоченным органом в области науки из числа компетентных казахстанских и зарубежных ученых, представителей государственных органов, национальных управляющих холдингов, национальных институтов развития, национальных холдингов, национальных компаний, субъектов частного предпринимательства по предложениям и рекомендациям отраслевых уполномоченных органов, научных организаций, высших учебных заведений и научных общественных объединений и утверждаются Правительством Республики Казахстан. Список кандидатов в состав советов публикуется на интернет-ресурсе уполномоченного органа в области науки и центра экспертизы.  

7. Казахстанские ученые, избираемые в состав советов, должны иметь стаж работы по специальности не менее пяти лет и индекс Хирша не менее двух за последние пять лет.  

Для ученых, специализирующихся в области гуманитарных, общественных, политических и социальных наук, вместо индекса Хирша не менее двух за последние пять лет требуется наличие публикаций в международных рецензируемых журналах.

8. Отбор казахстанских ученых в состав советов производится на основе списка, ранжированного по индексу Хирша публикаций ученых за последние пять лет, составленного уполномоченным органом в области науки. При этом в состав советов отбираются ученые, имеющие наибольший индекс Хирша согласно данному списку.

9. Не более двадцати процентов от состава советов, но не менее одного члена в каждом совете формируется из числа зарубежных ученых, являющихся представителями ведущих мировых научных или научно-образовательных организаций, свободно владеющих английским языком и имеющих индекс Хирша не менее десяти за последние пять лет.  

10. Не менее пятидесяти процентов от состава каждого совета формируется из числа представителей национальных управляющих холдингов, национальных институтов развития, национальных холдингов, национальных компаний, научных подразделений крупных производственных компаний и субъектов частного предпринимательства по рекомендации Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен».

11. В состав советов не входят руководители аккредитованных субъектов научной и/или научно-технической деятельности и их заместители, a также более одного работника из одной организации.

12. В каждом совете из числа казахстанских ученых избираются председатель и заместитель председателя.  

13. Председатель совета руководит его деятельностью, председательствует на заседаниях советов, планирует работу и представляет совет при взаимодействии с государственными органами, а также другими организациями в рамках своей деятельности.  

14. В случае отсутствия председателя его функции выполняет заместитель.  

15. Председатель определяет из числа членов совета секретаря совета, отвечающего за оформление протокола. Секретарь совета имеет право голоса при принятии решений советом.

16. Члены советов не участвуют в конкурсе на грантовое или программно-целевое финансирование научных и научно-технических проектов и программ в качестве научного руководителя проекта (программы) и не принимают решения по проектам (программам) c их участием или участием аффилиированных лиц в соответствии с пунктом 45 настоящего Положения.

17. Члены советов исключаются из его состава в случае пропуска более трех заседаний совета без уважительной причины, разглашения конфиденциальной информации, необоснованного уклонения от принятия решений, наличия фактов нарушения научной этики (плагиат, фальсификация, фабрикация данных, ложное соавторство, присвоение чужих результатов из заявок, дублирование объекта государственной научно-технической экспертизы (далее - ГНТЭ), а также нарушения требований, предусмотренных в главе 7 настоящего Положения.

18. Основными задачами советов являются:

1) формирование специализированных научных направлений в соответствии c приоритетами, определенными Высшей научно-технической комиссией при Правительстве Республики Казахстан (далее - ВНТК);  

2) определение форм и объемов финансирования, выделяемых для проведения научных исследований;

3) определение объемов грантового финансирования коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности;

4) оценка научной новизны, научно-технического уровня, перспективности, степени разработанности предлагаемых научных, научно-технических проектов и программ, экономической обоснованности запрашиваемого объема финансирования;  

5) оценка потребностей Республики Казахстан в новых научных направлениях;

6) осуществление конкурсного отбора научных, научно-технических проектов и программ по фундаментальным и прикладным исследованиям, предлагаемым на финансирование из республиканского бюджета;

7) мониторинг хода реализации проводимых научных исследований, в том числе с выездом на место;

8) участие в отборе конкурсных заявок в рамках грантового финансирования коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности.

19. Основными функциями советов являются:  

1) разработка рекомендаций по определению объема грантового финансирования. Рекомендации должны содержать наименование направления, обоснование выбора направления, объемы для реализации выбранного направления, экономический и социальные эффекты;

2) разработка рекомендаций по определению объемов грантового финансирования коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности;

3) разработка рекомендаций для ВНТК по целевым научным, научно-техническим программам, поданным на программно-целевое финансирование уполномоченным органом в области науки или отраслевыми уполномоченными органами. Рекомендации для ВНТК должны содержать стратегию и (или) программу развития направления, тематику проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для решения стратегических задач, ключевой результат научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, ресурсы для реализации стратегической задачи, прогноз экономических и социальных эффектов;

4) разработка рекомендаций для ВНТК по проектам коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности, поданным на грантовое финансирование уполномоченным органом в области науки или отраслевыми уполномоченными органами;

5) принятие решения о грантовом и программно-целевом финансировании (прекращении финансирования) за счет республиканского бюджета;

6) принятие промежуточных и итоговых отчетов o научной и (или) научно-технической деятельности по выполняемым научным исследованиям по соответствующим направлениям научной, научно-технической и инновационной деятельности;

7) осуществление мониторинга хода реализации проводимых научных исследований, в том числе с выездом на место, а также мониторинга исполнения принятых ими решений в соответствии c положением о мониторинге хода реализации и результативности научных научно-технических проектов и программ, утверждаемым уполномоченным органом в области науки (далее – мониторинг научных исследований).

20. При осуществлении своей деятельности советы имеют право:  

1) осуществлять свою деятельность во взаимодействии с отраслевыми уполномоченными органами, научными организациями и высшими учебными заведениями Республики Казахстан;

2) получать от государственных органов информационно-аналитические и справочные данные для осуществления своей деятельности;

3) вносить в уполномоченный орган в области науки, отраслевые уполномоченные органы, национальные и отраслевые академии наук предложения по научно-техническому развитию, включая подготовку кадров, финансовое обеспечение и развитие материально-технической базы науки;  

4) разрабатывать и вносить в установленном порядке предложения по изменению и совершенствованию нормативных правовых актов по вопросам развития научно-технического потенциала;  

5) приглашать на заседания по рассматриваемым отчетам o научной и (или) научно-технической деятельности, подлежащей грантовому и программно-целевому финансированию, научных руководителей для дачи дополнительных пояснений;  

6) разрешать смену исполнителя работ по договору на грантовое или программно-целевое финансирование (при наличии ходатайства научного руководителя проекта или программы в уполномоченный орган в области науки) в случаях ликвидации/реорганизации юридического лица или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, а также перехода научного руководителя проекта на новое место работы при одновременном выполнении следующих условий:  

материально-техническая база нового места реализации проекта (программы), являющегося субъектом научной и (или) научно-технической деятельности, соответствует заявке на грантовое или программно-целевое финансирование;

не произведен закуп оборудования стоимостью свыше 4000 месячных расчетных показателей;

отсутствуют факты нарушения научной этики (плагиат, фальсификация, фабрикация данных, ложное соавторство, присвоение чужих результатов, дублирование объекта ГНТЭ) со стороны научного руководителя;

проект (программа) реализуется первый год;

не обнаружены факты нецелевого использования средств грантового или программно-целевого финансирования научным руководителем и исполнителем;

исполнитель работ по договору на грантовое или программно-целевое финансирование не имеет претензий к научному руководителю по реализации проекта (программы);

7) в случае изменения места работы научного руководителя оставить его в качестве научного руководителя по договору на грантовое или программно-целевое финансирование (при наличии ходатайства научного руководителя в уполномоченный орган в области науки);

8) создавать по согласованию с уполномоченным органом в области науки специализированные секции c привлечением экспертов и специалистов по конкретной отрасли науки для получения консультаций и разъяснений в целях обеспечения всестороннего, полного и объективного рассмотрения представленных в совете материалов.

21. Основной формой деятельности советов, обеспечивающей гласность и объективность принимаемых им решений, является открытое заседание совета.

22. Заседания советов проводятся путем непосредственного созыва членов совета либо проведения интернет-конференции в режиме реального времени.  

В случае невозможности личного присутствия на заседании, член совета участвует на заседании совета в режиме реального времени путем использования интернет-ресурсов и представления секретарю бюллетеня с результатами голосования по вопросам заседания для оформления протокола.  

Для принятия решения о победителях конкурса и определения объема грантового финансирования коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности, на заседании советов в обязательном порядке должны присутствовать грантозаявители для презентации заявляемых проектов.

23. Заседания советов проводятся по мере необходимости, но не менее двух раз в год.

24. Ежегодно на первом заседании советы утверждают годовой план работы и график заседаний советов по согласованию c уполномоченным органом в области науки.

Изменения в годовой план работы и график заседаний советов могут вноситься по согласованию с уполномоченным органом в области науки не более двух раз в год.

25. Повестка дня заседания советов формируется центром экспертизы и вместе с научными, научно-техническими и инновационными проектами и программами (далее – объекты), результатами ГНТЭ и (или) мониторинга, рекомендациями секции (при наличии) направляется членам совета не позднее, чем за семь рабочих дней до начала заседания.  

26. Заседание совета по всем рассматриваемым вопросам проводится не более тридцати календарных дней.

27. Заседание совета является правомочным, если на заседании присутствовало не менее двух третей от числа членов совета, в том числе членов совета, участвовавших на заседании в режиме интернет-конференции.

28. В необходимых случаях, при отсутствии полных сведений по объектам советы запрашивают в центре экспертизы дополнительные пояснения, обоснования и информацию по результатам ГНТЭ. Центр экспертизы направляет ответ в срок не более двух рабочих дней.  

29. В ходе заседания по вопросу конкурсного отбора научных, научно-технических проектов и программ объекты рассматриваются советами в порядке, установленном Правилами базового, грантового и программно-целевого финансирования научной и (или) научно-технической деятельности, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 мая 2011 года № 575.

30. Члены советов в случае наличия сведений o возможном нарушении научной этики (плагиат, фальсификация, фабрикация данных, ложное соавторство, присвоение чужих результатов в заявках, направление заявителем научного проекта и (или) программы на разные направления в рамках одного и того же источника финансирования, дублирование заявителем объекта ГНТЭ) направляют материалы в центр экспертизы в течение двух рабочих дней со дня получения таких сведений. Проверка сведений о возможном нарушении научной этики проводится с применением технических средств и привлечением независимых специалистов, специализация которых соответствует объекту ГНТЭ.  

При подтверждении факта нарушения научной этики совет принимает решение об отказе или прекращении финансирования в порядке, установленном Правилами базового, грантового и программно-целевого финансирования научной и (или) научно-технической деятельности, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 мая 2011 года № 575.

Центр экспертизы в течение двух рабочих дней c момента обнаружения фактов нарушения научной этики информирует уполномоченный орган по аккредитации субъектов научной и (или) научно-технической деятельности о фактах нарушения научной этики, подтвержденных с применением технических средств и привлечением независимых специалистов, специализация которых соответствует объекту ГНТЭ.

31. Решение совета принимается путем тайного голосования и считается правомочным, если за него проголосовало не менее двух третей голосов членов совета от общего числа присутствующих на заседании членов совета и оформляется протоколом.

32. Протоколы заседаний советов оформляются и подписываются всеми членами советов, участвовавшими на заседании, в срок не более семи рабочих дней со дня завершения проведения заседания и должны содержать:

1) полное наименование и состав советов;  

2) даты начала и окончания проведения заседания;  

3) сведения o лицах, участвовавших на заседании;  

4) повестку дня заседания;  

5) все обсуждения по вопросам повестки дня заседания;  

6) вопросы, поставленные на голосование, и итоги голосования по ним с отражением результата голосования по каждому вопросу повестки дня заседания советов;

7) принятые решения и их обоснования с приложением оценочных листов (при наличии);  

8) иные сведения по решению советов. При наличии у членов советов особого мнения по вынесенному на голосование вопросу секретари советов вносят в протокол соответствующую запись.

33. Заседания советов подлежат аудио- и видеофиксации центром экспертизы. Протоколы, аудио- и видеозаписи голосования советов хранятся в центре экспертизы.

34. Информация o членах советов, годовом плане работы и графике работы советов размещаются на интернет-ресурсах уполномоченного органа в области науки и центра экспертизы.

35. По результатам работы за год советы предоставляют отчет о своей деятельности, который публикуется на интернет-ресурсе центра экспертизы.  

36. Советы принимают решения исключительно о грантовом и программно-целевом финансировании (прекращении финансирования) за счет средств республиканского бюджета:

1) проектов и программ научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ;

2) других программ в части научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ;

3) проектов межгосударственных научно-технических программ, реализуемых c участием научных учреждений, организаций и предприятий Республики Казахстан;

4) инновационных проектов;

5) проектов коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности.

37. Принятые советами решения в виде выписки из протокола, передаются центром экспертизы в уполномоченный орган в области науки и юридическому лицу, ответственному за выполнение государственного задания по государственной услуге по представлению грантов на коммерциализацию результатов научной и (или) научно-технической деятельности и при необходимости в отраслевой уполномоченный орган в срок не позднее десяти рабочих дней со дня принятия решения.

38. Решения советов подлежат обязательному исполнению уполномоченным органом в области науки и отраслевыми уполномоченными органами.  

39. Советы осуществляют мониторинг исполнения принятых ими решений.

40. Все принятые советами решения, в том числе обоснования по принятым решениям, сведения о победителях конкурса, объемах выделенных им средств на каждый одобренный объект, а также список объектов, не получивших грантовое или программно-целевое финансирование, размещаются на интернет-ресурсах уполномоченного органа в области науки и центра экспертизы в срок не позднее десяти рабочих дней со дня принятия решения.

41. Сведения об объеме средств, выделенном на каждый одобренный объект, подлежат опубликованию на интернет-ресурсе центра экспертизы.  

42. Обеспечение деятельности советов, включая вознаграждение за проведение экспертизы конкретного проекта, программы (отчета по ним), мониторинга выполнения научных работ, a также командировочные расходы казахстанских и зарубежных ученых, производится центром экспертизы из средств республиканского бюджета.

43. Члены советов информируют советы об известном им конфликте интересов при рассмотрении конкретных вопросов и несут ответственность за объективность и обоснованность принимаемых советом решений по каждому установленному критерию оценки.  

44. Члены советов:

1) надлежащим образом исполняют свои обязанности и принимают все необходимые меры для своевременного и качественного рассмотрения представленных материалов;

2) представляют аргументированные обоснования относительно принятого решения;

3) требуют предоставления им полной и достоверной информации, не допускают сокрытия и фальсификации данных, относящихся к решению вопросов, находящихся в их компетенции;

4) реагируют на факты нарушения научной этики;

5) при принятии решения свободны от влияния общественного мнения, от приверженности одной из сторон или третьих лиц;

6) принимают меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;

7) в процессе деятельности не употребляют грубые, оскорбительные выражения, обвинения, наносящие ущерб чести и достоинству других членов совета, заявителей, экспертов;

8) не совершают иные действия (бездействия), которые влекут нарушение прав интеллектуальной собственности или нанесение иного ущерба научно-исследовательской деятельности других лиц.

45. Члены советов отказываются от рассмотрения конкретного научного проекта и (или) программы в случаях:

1) наличия личной или финансовой заинтересованности в результате одобрения или отклонения объекта;

2) наличия совместных публикаций с автором проекта, включая соавторство за последние три года, непосредственное участие при подготовке заявки, планирование совместных публикаций по результатам исследования и применению этих результатов;

3) непосредственного руководства над исполнителем научного проекта и (или) программы, нахождения в его подчинении или оказания ему консультационных услуг в течение последних трех лет;

4) работы в той же организации, что и исполнитель научного проекта и (или) программы;

5) нахождения в браке (супружестве) или близком родстве с исполнителем научного проекта и (или) программы;

6) нахождения в близком родстве c родителями, супругом (супругой) исполнителя научного проекта и (или) программы.

 
      
 
№п/п   
  
 
 
 Структурный элемент    
  
 
 
Действующая редакция     
  
 
 
Предлагаемая редакция   
  
 
 
Обоснование    
  
Кроме ссылки на поручения необходимо указать:

1) суть поправки;    

2) четкое обоснование каждой вносимой поправки.    
  
 
 
 
1    
  
 
 
2    
  
 
 
3    
  
 
 
4    
  
 
 
5    
  
 
 
 
  П  остановлени  е   Правительства Республики Казахстан       от 16 мая 2011 года № 519 «О национальных научных советах»    
  
 
 
 
1    
  
 
 
Глава 1    
  
 
 
Общие положения    
  
 
  
 

 
  
 
 
Общие положения    
  
 
  
 

 
  
 
 
Действующая редакция не изменена   
  
 
 
 
2    
  
 
 
Пункт 1    
  
 
 
 Настоящее Положение о национальных научных советах (далее – Положение) разработано в соответствии с Законом Республики Казахстан от 18 февраля 2011 года «О науке» и определяет правовые и организационные основы деятельности национальных научных советов (далее – советы). 
  
 
  
 
 
Настоящее Положение o национальных научных советах (далее – Положение) разработано в соответствии с    Законом Республики Казахстан от 18 февраля 2011 года «О науке» и определяет правовые и организационные основы деятельности национальных научных советов (далее – советы).    
  
 
  
 
 
 В соответствии с пп. 6) ст. 3 Закона РК «О науке».   Действующая редакция не изменена.   
  


 
  
 
 
 
3    
  
 
 
Пункт 2    
  
 
 
 2.Советы являются коллегиальными органами по направлениям развития научной и (или) научно-технической деятельности. 
  
 
 
2.Советы являются коллегиальными органами по направлениям развития научной и (или) научно-технической деятельности.    
  
 
 
 Воспроизведена норма п. 1 ст. 19 Закона РК «О науке».    
  
Действующая редакция не изменена   
  
 
 
 
4    
  
 
 
Пункт 3    
  
 
 
 3.Советы создаются по направлениям науки в соответствии с государственными приоритетами социально-экономического развития Республики Казахстан 
  
 
 
3.Советы создаются по направлениям науки в соответствии c государственными приоритетами социально-экономического развития Республики Казахстан    
  
 
 
 Воспроизведена норма п. 3 ст. 19 Закона РК «О науке».    
  
Действующая редакция не изменена   
  
 
 
 
5    
  
 
 
Пункт 4    
  
 
 
4.Рабочим органом советов является национальный центр государственной научно-технической экспертизы (далее - центр экспертизы), который организует работу советов.      
  
 

 
  
 
 
4.Рабочим органом советов является национальный центр государственной научно-технической экспертизы (далее - центр экспертизы), который организует работу советов.      
  
 

 
  
 
 
 В соответствии с пп. 2) п. 2 ст. 19 Закона РК «О науке».    
  
Действующая редакция не изменена   
  
 
 
 
6    
  
 
 
Глава 2    
  
 
 
Состав советов    
  
 
  
 

 
  
 
 
Состав советов    
  
 
  
 

 
  
 
 
Действующая редакция не изменена   
  
 
 
 
7    
  
 
 
Пункт 5    
  
 
 
5.Состав советов утверждается сроком на три года и должен состоять из нечетного числа членов.    
  
 
 
5.Состав советов утверждается сроком на три года и должен состоять из нечетного числа членов.    
  
 

 
  
 
 
 Введена в целях ротации и демократичности формирования составов ННС.    
  
Действующая редакция не изменена   
  
 
 
 
8    
  
 
 
Пункт 6    
  
 
 
6.Составы советов формируются уполномоченным органом в области науки из числа компетентных казахстанских и зарубежных ученых, представителей государственных органов (за исключением представителей уполномоченного органа в области науки), национальных управляющих холдингов, национальных институтов развития, национальных холдингов, национальных компаний, субъектов частного предпринимательства по предложениям и рекомендациям отраслевых уполномоченных органов, научных организаций, высших учебных заведений и научных общественных объединений и утверждаются Правительством Республики Казахстан.    
  
 
 
6.      Составы советов формируются уполномоченным органом в области науки из числа компетентных казахстанских и зарубежных ученых, представителей государственных органов, национальных управляющих холдингов, национальных институтов развития, национальных холдингов, национальных компаний, субъектов частного предпринимательства по предложениям и рекомендациям отраслевых уполномоченных органов, научных организаций, высших учебных заведений и научных общественных объединений и утверждаются Правительством Республики Казахстан. Список кандидатов в состав советов публикуется на интернет-ресурсе уполномоченного органа в области науки и центра экспертизы.      
  
 
 
 Норма приведена в соответствие с пунктом 4 статьи 19 Закона РК «О науке».    
  
 



 
  
 



 
  
Проектом предлагается в целях транспарентности процесса формирования составов ННС.    
  
 
 
 
9    
  
 
 
Пункт 7    
  
 
 
7.Казахстанские ученые, избираемые в состав советов, должны иметь стаж работы по специальности не менее 10 лет и индекс Хирша не менее 2 за последние 5 лет. На ученых, специализирующихся в области гуманитарных, общественных, политических и социальных наук, требование по наличию индекса Хирша не менее 2 за последние 5 лет не распространяется.    
  
 

 
  
 
 
7. Казахстанские ученые, избираемые в состав советов, должны иметь стаж работы по специальности не менее пяти лет и индекс Хирша не менее двух за последние пять лет.      
  
 Для ученых, специализирующихся в области гуманитарных, общественных, политических и социальных наук, вместо индекса Хирша не менее двух за последние пять лет требуется наличие публикаций в международных рецензируемых журналах.      
  
 
 
 Конкретизирует п. 4 ст. 19 Закона РК «О науке» в части казахстанских ученых.    
  
 Сокращение требования по стажу вносится в целях расширения круга экспертов за счет молодых, активно работающих ученых, a также во избежание дискриминации пов возрастному признаку    
  
 Редакционная правка.    
  
Ученые, которые избираются в состав ННС, делятся на 2 группы: 1) те, к кому предписывают иметь индекс Хирша и 2) те, на кого требования по наличию индекса Хирша не распространяетя («гуманитарные науки…»). Если наличие индекса Хирша – достаточно жесткое требование, то у второй группы отсутствие этого требования является исключением, но при отсутствии индекса Хирша вообще нет каких-либо других предъявляемых условий для отбора таких ученых. В таком случае наличие международных рецензируемых журналов для этих ученых необходимо для подбора наиболее компетентных и квалифицированных ученых.    
  
 
 
 
10    
  
 
 
Пункт 8    
  
 
 
 8.Отбор казахстанских ученых в состав советов производится на основе списка, ранжированного по индексу Хирша публикаций ученых за последние 5 лет, составленного уполномоченным органом в области науки. При этом в состав советов отбираются ученые, имеющие наибольший индекс Хирша согласно данному списку. 
  
 
 
8.Отбор казахстанских ученых в состав советов производится на основе списка, ранжированного по индексу Хирша публикаций ученых за последние пять лет, составленного уполномоченным органом в области науки. При этом в состав советов отбираются ученые, имеющие наибольший индекс Хирша согласно данному списку.    
  
 
 
 Конкретизирует п. 4 ст. 19 Закона РК «О науке» в части казахстанских ученых.    
  
Редакционная правка.   
  
 
 
 
11    
  
 
 
Пункт 9    
  
 
 
9.Не более двадцати процентов от состава совета, но не менее одного члена в каждом совете формируется из числа зарубежных ученых, являющихся представителями ведущих мировых научных или научно-образовательных организаций, свободно владеющих английским языком и имеющих индекс Хирша не менее 10 за последние 5 лет.      
  
 

 
  
 
 
9.Не более двадцати процентов от состава советов, но не менее одного члена в каждом совете формируется из числа зарубежных ученых, являющихся представителями ведущих мировых научных или научно-образовательных организаций, свободно владеющих английским языком и имеющих индекс Хирша не менее десяти за последние пять лет.      
  
 

 
  
 
 
 Конкретизирует п. 4 ст. 19 Закона РК «О науке» в части зарубежных ученых.    
  
Редакционная правка.   
  
 
 
 
12    
  
 
 
Пункт 10    
  
 
 
 10.Не более пятидесяти процентов от состава совета формируется из числа представителей национальных управляющих холдингов, национальных институтов развития, национальных холдингов, национальных компаний и субъектов частного предпринимательства 
  
 
 
10. Не менее пятидесяти процентов от состава каждого совета формируется из числа представителей национальных управляющих холдингов, национальных институтов развития, национальных холдингов, национальных компаний, научных подразделений крупных производственных компаний и субъектов частного предпринимательства по рекомендации Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен».    
  


 
  
 
 
 Конкретизирует п. 4 ст. 19 Закона РК «О науке» в части представителей бизнес-сектора. Действующий пункт дополнен ввиду необходимости уче  та   интерес  ов   крупных производственных компаний, имеющих научные подразделения.    
  
При этом рекомендуют их НПП «Атамекен»    
  
 
 
 
13    
  
 
 
Пункт 11    
  
 
 
11.Не избираются в состав совета, работники одной организации, составляющие более двадцати процентов от состава совета, и лица, находящиеся в непосредственном подчинении другого члена совета    
  
 
 
11. В с  остав советов не входят руководители аккредитованных   субъектов научной и/или научно-технической деятельности и их заместители, а также более одного работника из одной организации.    
  
 
 
Конкретизирует п. 4 ст. 19 Закона РК «О науке». Проектом предлагается в целях недопустимости конфликта и лоббирования интересов.    
  
 
 
 
14    
  
 
 
Пункт 12    
  
 
 
12.В каждом совете из числа казахстанских ученых избираются председатель и заместитель председателя.      
  
 
 
12.В каждом совете из числа казахстанских ученых избираются председатель и заместитель председателя.      
  
 
 
 Конкретизирует п. 4 ст. 19 Закона РК «О науке» в части порядка работы ННС.    
  
Действующая редакция не изменена   
  
 
 
 
15    
  
 
 
Пункт 13    
  
 
 
 13.Председатель совета руководит его деятельностью, председательствует на заседаниях советов, планирует работу и представляет совет при взаимодействии с государственными органами, a также другими организациями в рамках своей деятельности. 
  
 
 
13.Председатель совета руководит его деятельностью, председательствует на заседаниях советов, планирует работу и представляет совет при взаимодействии с государственными органами, а также другими организациями в рамках своей деятельности.    
  
 
 
 Регламентация порядка работы ННС.    
  
Действующая редакция не изменена    
  
 
 
 
16    
  
 
 
Пункт 14    
  
 
 
14.В случае отсутствия председателя его функции выполняет заместитель.      
  
 

 
  
 
 
14.В случае отсутствия председателя его функции выполняет заместитель.      
  


 
  
 
 
 Регламентация порядка работы ННС.    
  
Действующая редакция не изменена    
  
 
 
 
17    
  
 
 
Пункт 15    
  
 
 
15.Председатель определяет секретаря совета из числа членов совета, отвечающего за оформление протокола. Секретарь совета имеет право голоса при принятии решений советом.    
  
 
 
15.Председатель определяет из числа членов совета секретаря совета, отвечающего за оформление протокола. Секретарь совета имеет право голоса при принятии решений советом.    
  


 
  
 
 
 Регламентация порядка работы ННС.    
  
Редакционная правка    
  
 
 
 
18    
  
 
 
Пункт 16      
  
 
 
 

 
  
 
 
 16. Члены советов не участвуют в конкурсе на грантовое или программно-целевое финансирование научных и научно-технических проектов и программ в качестве научного руководителя проекта (программы) и не   принимают   решения по   проектам (программам  ) c их участием или участием аффилиированных лиц в соответствии с пунктом 45 настоящего Положения.    
  
 

 
  
 
 
Предлагается в целях принятия объективных решений ННС, недопустимости конфликта и лоббирования интересов членами ННС, которые выступают в качестве научных руководителей либо принимают участие в качестве исполнителей в исследовательской группе.    
  
 
 
 
19    
  
 
 
Пункт 17       
  
 
 
 

 
  
 
 
17.    Члены советов исключаются из его состава в случае пропуска более трех заседаний совета без уважительной причины, разглашения конфиденциальной информации, необоснованного уклонения от принятия решений, наличия фактов нарушения научной этики (плагиат, фальсификация, фабрикация данных, ложное соавторство, присвоение чужих результатов из заявок, дублирование объекта государственной научно-технической экспертизы (далее - ГНТЭ), а также нарушения требований, предусмотренных в главе 7 настоящего Положения.    
  
 
 
Согласно п. 7 ст.19 Закона РК «О науке» члены нацио-нальных научных советов несут от-ветственность за объектив-ность и обос-нованность принимаемых советом решений. Дан-ная поправка предлагается в целях уста-новления от-ветственного подхода к вы-полняемым обязанностям советов, каче-ственной и оперативной организации работы ННС.     
  
 
 
 
20    
  
 
 
Глава 3       
  
 
 
 3.Задачи, функции и права советов 
  
 
 
 3.Задачи, функции и права советов 
  
 
 
 Конкретизирует п. 2 ст. 19 Закона РК «О науке» и правовой статус ННС.    
  
Действующая редакция не изменена   
  
 
 
 
21    
  
 
 
Пункт 18       
  
 
 
16.Основными задачами советов являются:    
  
формирование специализированных научных направлений в соответствии c приоритетами, определенными Высшей научно-технической комиссией при Правительстве Республики Казахстан (далее - ВНТК);      
  
 
определение форм и объемов финансирования, выделяемых для проведения научных исследований;    
  
 
оценка научной новизны, научно-технического уровня, перспективности, степени разработанности предлагаемых научных, научно-технических проектов и программ, экономической обоснованности запрашиваемого объема финансирования;      
  
 
оценка потребностей Республики Казахстан в новых научных направлениях;    
  
 
осуществление конкурсного отбора научных, научно-технических проектов и программ по фундаментальным и прикладным исследованиям, предлагаемым на финансирование из государственного бюджета;    
  
 
мониторинг хода реализации проводимых научных исследований, в том числе с выездом на место.    
  
 
  
 

 
  
 
 
18. Основными задачами советов являются:    
  
 
 
 
 формирование специализированных научных направлений в соответствии с приоритетами, определенными Высшей научно-технической комиссией при Правительстве Республики Казахстан (далее - ВНТК);      
  
 
    
 определение форм и объемов финансирования, выделяемых для проведения научных исследований;    
  
 
определение объемов грантового финансирования коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности;    
  
 
 оценка научной новизны, научно-технического уровня, перспективности, степени разработанности предлагаемых научных, научно-технических проектов и программ, экономической обоснованности запрашиваемого объема финансирования;      
  
 
 оценка потребностей Республики Казахстан в новых научных направлениях;    
  
 
 осуществление конкурсного отбора научных, научно-технических проектов и программ по фундаментальным и прикладным исследованиям, предлагаемым на финансирование из республиканского бюджета;    
  
 
 мониторинг хода реализации проводимых научных исследований, в том числе c выездом на место;    
  
 
участие в отборе конкурсных заявок в рамках грантового финансирования коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности.    
   
 
 
 
 
 Согласно п. 2 ст. 9 Закона РК «О коммерциализации РНТД»,      
  
Согласно п.1 ст.26 Закона РК «О науке», 

    Согласно п. 5 ст.19   Закона РК «О науке» , ННС   осуществляет конкурсный отбор научных, научно-технических проектов и программ по фундаментальным и прикладным исследованиям, предлагаемым на финансирование из государственного бюджета.      
  
 
  
 
 
 
22    
  
 
 
Пункт 19       
  
 
 
17.Основными функциями советов являются:      
  
разработка рекомендаций по определению объема грантового финансирования;    
  
 
разработка рекомендаций для ВНТК по целевым научным, научно-техническим программам, поданным на программно-целевое финансирование уполномоченным органом в области науки или отраслевыми уполномоченными органами;      
  
 
принятие промежуточных и итоговых отчетов о научной и (или) научно-технической деятельности по выполняемым научным исследованиям по соответствующим направлениям научной, научно-технической и инновационной деятельности.    
  
 
  
 

 
  
 
 
19.    Основными функциями советов являются:      
  
 
 
 
 разработка рекомендаций по определению объема грантового финансирования. Рекомендации должны содержать наименование направления, обоснование выбора направления, объемы для реализации выбранного направления, экономический и социальные эффекты;    
  
 
разработка рекомендаций по определению объемов грантового финансирования коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности;    
  
 
разработка рекомендаций для ВНТК по целевым научным, научно-техническим программам, поданным на программно-целевое финансирование уполномоченным органом в области науки или отраслевыми уполномоченными органами. Рекомендации для ВНТК должны содержать стратегию и (или) программу развития направления, тематику проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для решения стратегических задач, ключевой результат научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, ресурсы для реализации стратегической задачи, экономических и социальных эффектов;    
  
 
разработка рекомендаций для ВНТК по проектам коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности, поданным на грантовое финансирование уполномоченным органом в области науки или отраслевыми уполномоченными органами;    
  
 
принятие   решения о грантовом и программно-целевом финансировании (прекращении финансирования) за счет республиканского бюджета;     
  
 
принятие промежуточных и итоговых отчетов o научной и (или) научно-технической деятельности по выполняемым научным исследованиям по соответствующим направлениям научной, научно-технической и инновационной деятельности;    
  
 
осуществление мониторинга хода реализации проводимых научных исследований, в том числе с выездом на место, а также мониторинга   исполнения принятых ими решений   в соответствии c положением о мониторинге хода реализации и результативности научных научно-технических проектов и программ, утверждаемым уполномоченным органом в области науки (далее – мониторинг научных исследований).      
  
 
     


 
  
 
 
 Подпункты 2, 4 внесены в соответствие с п.2 ст.26 Закона РК «О науке».    
  
 Подпункт 5) внесен в соответствии c пунктом 5 статьи 19 Закона РК «О науке», где указана основная функция по принятию решения о финансировании.      
  
 Подпункт 7) включен в реализацию подпункта 6) пункта 2 и пункта 8 статьи 19 Закона РК «О науке». Внесение нормы утверждения      
  
рекомендациями Счетного комитета (от 31 июля 2015 года) - разработать и утвердить в установленном законодательством порядке механизмы, регулирующие проведение     мониторинга результативности научных исследований, научно-технических и инновационных проектов и программ. Разработка отдельного положения о мониторинге необходимо также в целях регламентирования организационно-правовых вопросов мониторинга, которые включали бы цели, задачи, порядок организации проведения мониторинга,   м      етоды, процедуры и регламент проведения, a также процессы документирования мониторинга).   Внесение изменении и дополнении в целях уточнения содержания рекомендации ННС.    
  
 
 
 
23    
  
 
 
Пункт 20       
  
 
 
18.При осуществлении своей деятельности советы имеют право:      
  
осуществлять свою деятельность во взаимодействии с отраслевыми уполномоченными органами, научными организациями и высшими учебными заведениями Республики Казахстан;    
  
 
получать от государственных органов информационно-аналитические и справочные данные для осуществления своей деятельности;    
  
 
вносить в уполномоченный орган в области науки, отраслевые уполномоченные органы, национальные и отраслевые академии наук предложения по научно-техническому развитию, включая подготовку кадров, финансовое обеспечение и развитие материально-технической базы науки;      
  
 
разрабатывать и вносить в установленном порядке предложения по изменению и совершенствованию нормативных правовых актов по вопросам развития научно-технического потенциала;      
  
 
приглашать на заседания по рассматриваемым отчетам о научной и (или) научно-технической деятельности, подлежащей грантовому и программно-целевому финансированию, научных руководителей для дачи дополнительных пояснений;      
  
 
создавать по согласованию c уполномоченным органом в области науки специализированные секции с привлечением экспертов и специалистов по конкретной отрасли науки для получения консультаций и разъяснений в целях обеспечения всестороннего, полного и объективного рассмотрения представленных в совете материалов.    
  
 
  
 

 
  
 
 
20. При осуществлении своей деятельности советы имеют право:      
  
осуществлять свою деятельность во взаимодействии с отраслевыми уполномоченными органами, научными организациями и высшими учебными заведениями Республики Казахстан;    
  
 
получать от государственных органов информационно-аналитические и справочные данные для осуществления своей деятельности;    
  
 
вносить в уполномоченный орган в области науки, отраслевые уполномоченные органы, национальные и отраслевые академии наук предложения по научно-техническому развитию, включая подготовку кадров, финансовое обеспечение и развитие материально-технической базы науки;      
  
 
разрабатывать и вносить в установленном порядке предложения по изменению и совершенствованию нормативных правовых актов по вопросам развития научно-технического потенциала;      
  
 
приглашать на заседания по рассматриваемым отчетам o научной и (или) научно-технической деятельности, подлежащей грантовому и программно-целевому финансированию, научных руководителей для дачи дополнительных пояснений;      
  
 
  
 6) разрешать смену исполнителя работ по договору на грантовое или программно-целевое финансирование (при наличии ходатайства научного руководителя проекта или программы в уполномоченный орган в области науки) в случаях ликвидации/реорганизации юридического лица или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, а также перехода научного руководителя проекта на новое место работы при одновременном выполнении следующих условий::      
  
 материально-техническая база нового места реализации проекта (программы), являющегося субъектом научной и (или) научно-технической деятельности, соответствует заявке на грантовое или программно-целевое финансирование;    
  
 не произведен закуп оборудования стоимостью свыше 4000 месячных расчетных показателей;    
  
 отсутствуют факты нарушения научной этики (плагиат, фальсификация, фабрикация данных, ложное соавторство, присвоение чужих результатов, дублирование объекта ГНТЭ) со стороны научного руководителя;    
  
 проект (программа) реализуется первый год;    
  
 не обнаружены факты нецелевого использования средств грантового или программно-целевого финансирования научным руководителем и исполнителем;    
  
 исполнитель работ по договору на грантовое или программно-целевое финансирование не имеет претензий к научному руководителю по реализации проекта (программы);    
  
 7)в случае изменения места работы научного руководителя оставить его в качестве научного руководителя по договору на грантовое или программно-целевое финансирование (при наличии ходатайства научного руководителя в уполномоченный орган в области науки);    
  
 8) создавать по согласованию с уполномоченным органом в области науки специализированные секции c привлечением экспертов и специалистов по конкретной отрасли науки для получения консультаций и разъяснений в целях обеспечения всестороннего, полного и объективного рассмотрения представленных в совете материалов.    
  
 
 
 Регламентирован правовой статус ННС.    
  
 Введение дополнительного подпункта 6)    
  
 предлагается в целях решения проблемы дальнейшего выполнения проекта при   ликвидации/реорганизации юридического лица, или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя – исполнителя работ по договору. В этих обстоятельствах вопрос смены исполнителя работ по договору    будет решаться только в случае, если одновременно выполняются все указанные условия. Выполнение всех условий позволяет максимально обеспечить дальнейшую эффективную возможность реализации проекта (программы) и позволит достичь конечных запланированных целей.    
  
 Закуп оборудования на 4000 МРП обусловлен тем, что это средние затраты на закупаемое оборудование, вычисленное по результатам выполнения научных проектов и программ в рамках конкурсов на грантовое и программно-целевое финансирование , а также по итогам мониторинга хода реализации, результативност и оценки завершенных проектов.    
  
 Ввведение подпункта 7) обусловлено необходимостью нормативного закрепления случаев перехода научного руководителя на новое место работы. Это право реализуется им в рамках    
  
трудового законодательством РК (статьей 5 провозглашается свобода труда). Сохранение позиции научного руководителя при смене места работы направлено на повышение и укрепление статуса научного руководителя проекта, так как сам проект первоначально получил финансирование и выполнялся под его руководством. Это также обеспечит максимальную эффективность и результативность проекта (программы) относительно заявленных и запланированных целей.    
  
 
 
 
24    
  
 
 
Глава 4       
  
 
 
4.Организация деятельности советов    
  
 

 
  
 
 
4. Организация деятельности советов    
  


 
  
 
 
 Регламентируется деятельность ННС.    
  
Действующая редакция не изменена    
  
 
 
 
25    
  
 
 
Пункт 21       
  
 
 
19.Основной формой деятельности совета, обеспечивающей гласность и объективность принимаемых им решений, является открытое заседание совета.    
  
 
 
21.Основной формой деятельности советов, обеспечивающей гласность и объективность принимаемых им решений, является открытое заседание совета.    
  


 
  
 
 
 Конкректизирует п. 7 ст. 19 закона РК «О науке» в целях транспарентности работы ННС.    
  
Действующая редакция не изменена   
  
 
 
 
26    
  
 
 
Пункт 22       
  
 
 
20.Заседание совета проводится путем непосредственного созыва членов совета либо проведения интернет-конференции в режиме реального времени.      
  
 В случае невозможности личного присутствия на заседании, член совета участвует на заседании совета в режиме реального времени путем использования интернет-ресурсов и представления секретарю бюллетеня с результатами голосования по вопросам заседания для оформления протокола.      
  
 

 
  
 
 
22.Заседания советов проводятся путем непосредственного созыва членов совета либо проведения интернет-конференции в режиме реального времени.      
  
 В случае невозможности личного присутствия на заседании, член совета участвует на заседании совета в режиме реального времени путем использования интернет-ресурсов и представления секретарю бюллетеня c результатами голосования по вопросам заседания для оформления протокола.      
  
Для принятия решения о победителях конкурса и определения объема   грантового   финансирования коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности, на заседании советов в обязательном порядке должны присутствовать грантозаявители для презентации заявляемых проектов    
  
 
 
 Регламентируется деятельность ННС.    
  
 



 
  
 



 
  
 



 
  
 



 
  
 



 
  
 



 
  
 Во исполнении 5-ой институтциональной Президентской реформы, а именно      
  
Формирование подотчетного государства.   
  
 
 
 
27    
  
 
 
Пункт 23       
  
 
 
21.Заседания советов проводятся по мере необходимости, но не менее двух раз в год.    
  
 
 
23.Заседания советов проводятся по мере необходимости, но не менее двух раз в год.    
  
 
 
 Регламентируется деятельность ННС.    
  
Действующая редакция не изменена    
  
 
 
 
28    
  
 
 
Пункт 24       
  
 
 
22.Ежегодно на первом заседании совет утверждает годовой план работы и график заседаний совета по согласованию c уполномоченным органом в области науки, которые публикуются на интернет-ресурсе центра экспертизы.    
  
Изменения в годовой план работы и график заседаний совета могут вноситься по согласованию с уполномоченным органом в области науки не более двух раз в год.    
  
 

 
  
 
 
24. Ежегодно на первом заседании советы утверждают годовой план работы и график заседаний советов по согласованию с уполномоченным органом в области науки.    
  
Изменения в годовой план работы и график заседаний советов могут вноситься по согласованию c уполномоченным органом в области науки не более двух раз в год.    
  


 
  
 
 
 Регламентируется деятельность ННС.    
  
Публикация годового плана работы и графика заседаний учтена в пункте 34 проекта Положения.    
  
 
 
 
29    
  
 
 
Пункт 25       
  
 
 
 23. Повестка дня заседания совета формируется рабочим органом совета и вместе с научными, научно-техническими и инновационными проектами и программами (далее – объекты экспертизы) и результатами ГНТЭ направляется членам совета не позднее, чем за семь рабочих дней до начала заседания. 
  
 
 
25.Повестка дня заседания советов формируется центром экспертизы и вместе с научными, научно-техническими и инновационными проектами и программами (далее – объекты), результатами ГНТЭ и (или) мониторинга, рекомендациями секции (при наличии) направляется членам совета не позднее, чем за семь рабочих дней до начала заседания.    
  
 
 
Регламентируется деятельность ННС. Данный пункт дополнен c учетом результатов мониторинга в целях обеспечения объективного и достоверного рассмотрения.    
  
 
 
 
30    
  
 
 
Пункт 26       
  
 
 
24.Заседание совета по всем рассматриваемым вопросам проводится не более тридцати календарных дней    
  
 
 
26.Заседание совета по всем рассматриваемым вопросам проводится не более тридцати календарных дней.    
  
 
 
 Введен срок в целях упорядочения работы ННС.    
  
Действующая редакция не изменена   
  
 
 
 
31    
  
 
 
Пункт 27       
  
 
 
25.Заседание совета является правомочным, если на заседании присутствовало не менее двух третей от числа членов совета, в том числе членов совета, участвовавших на заседании в режиме интернет-конференции.    
  
 
 
27.Заседание совета является правомочным, если на заседании присутствовало не менее двух третей от числа членов совета, в том числе членов совета, участвовавших на заседании в режиме интернет-конференции.    
  
 
 
 Установлен кворум правомочности заседания.    
  
Действующая редакция не изменена    
  
 
 
 
32    
  
 
 
Пункт 28       
  
 
 
26.В необходимых случаях, при отсутствии полных сведений по объектам экспертизы совет запрашивает в центре экспертизы дополнительные пояснения, обоснования и информацию по результатам ГНТЭ, который направляет ответ в срок не более двух рабочих дней.      
  
 
 
28. В необходимых случаях, при отсутствии полных сведений по объектам советы запрашивают в центре экспертизы дополнительные пояснения, обоснования и информацию по результатам ГНТЭ. Центр экспертизы направляет ответ в срок не более двух рабочих дней.      
  
 
 
 Вводится в целях полной и достоверной оценки и отбора.    
  
Редакционная правка   
  
 
 
 
33    
  
 
 
Пункт 29       
  
 
 
27.В ходе заседания по вопросу конкурсного отбора научных, научно-технических проектов и программ советом рассматриваются объекты экспертизы в порядке,   установленном      Правилами      базового, грантового и программно-целевого финансирования научной и (или) научно-технической деятельности, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 мая 2011 года № 575.      .      
  
 

 
  
 
 
 29.В ходе заседания по вопросу конкурсного отбора научных, научно-технических проектов и программ объекты рассматриваются советами в порядке, установленном Правилами базового, грантового и программно-целевого финансирования научной и (или) научно-технической деятельности, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 мая 2011 года № 575. 
  
 
 
 Конкретизирует пп. 5) п. 2 ст. 19 Закона РК «О науке».    
  
 Редакционная правка.    
  
Порядок конкурсного отбора детализирован.    
  
 
 
 
34    
  
 
 
Пункт 30       
  
 
 
 

 
  
 
 
 30.Члены советов в случае наличия сведений о возможном нарушении научной этики (плагиат, фальсификация, фабрикация данных, ложное соавторство, присвоение чужих результатов в заявках, направление заявителем научного проекта и (или) программы на разные направления в рамках одного и того же источника финансирования, дублирование заявителем объекта ГНТЭ) направляют материалы в центр экспертизы в течение двух рабочих дней со дня получения таких сведений. Проверка сведений о возможном нарушении научной этики проводится c применением технических средств и привлечением независимых специалистов, специализация которых соответствует объекту ГНТЭ.      
  
 При подтверждении факта нарушения научной этики совет принимает решение об отказе или прекращении финансирования в порядке, установленном Правилами базового, грантового и программно-целевого финансирования научной и (или) научно-технической деятельности, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 мая 2011 года № 575.    
  
Центр экспертизы в течение двух рабочих дней с момента обнаружения фактов нарушения научной этики информирует уполномоченный орган по аккредитации субъектов научной и (или) научно-технической деятельности о фактах нарушения научной этики, подтвержденных c применением технических средств и привлечением независимых специалистов, специализация которых соответствует объекту ГНТЭ.    
  
 
 
 Предлагаемая норма направлена на исключение принятия решений по проектам (программам), по которым есть сведения о возможном нарушении научной этики. К нарушениям научной этики относятся - плагиат, дублирование темы или содержания заявки, фабрикация, фальсификация, лоббирование.    
  
 Норма направлена на регулирование деятельности ННС при подтверждении или неподтверждении фактов нарушений научной этики.    
  
 Подтверждение таких фактов является основанием для отказа или прекращения финансирования.    
  
Данная поправка направлена на информирование уполномоченного органа по аккредитации субъектов научной и (или) научно-технической деятельности в случаях подтверждения фактов нарушения научной этики.    
  
 
 
 
35    
  
 
 
Пункт 31       
  
 
 
28.Решение совета принимается путем открытого голосования простым большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов совета и оформляется протоколом.    
  
 

 
  
 
 
31. Решение совета принимается путем тайного голосования и считается правомочным, если за него проголосовало не менее двух третей голосов членов совета от общего числа присутствующих на заседании членов совета и оформляется протоколом.    
  
 

 
  
 
 
 Редакция данной нормы (введение тайного голосования)    
  
 обеспечит независимость каждого члена ННС при голосовании, так как тайное голосование позволит исключить влияние членов ННС друг на друга при принятии решений.    
  
Применение порогового критерия при голосовании -не менее   двух третей голосов   членов совета, то есть квалифицированное большинство, позволит реально влиять на итоги отбора перспективных проектов. Наоборот в случае, если за проект голосует менее   2/3   членов совета, то значит есть сомнения в его перспективности. В целом изменения вносятся в целях обеспечения прозрачности, объективности рассмотрения и исключения сомнительных решений.      
  
 
 
 
36    
  
 
 
Пункт 32       
  
 
 
 29. Протокол заседания совета оформляется и подписывается всеми членами совета, участвовавшими на заседании, в срок не более семи рабочих дней со дня завершения проведения заседания и должен содержать: 
  
 1) полное наименование и состав совета;   
  
 2) даты начала и окончания проведения заседания;   
  
 3) сведения о лицах, участвовавших на заседании;   
  
 4) повестку дня заседания;   
  
 5) все обсуждения членов совета по вопросам по-вестки дня заседания;   
  
 6) вопросы, поставленные на голосование, и итоги голосования по ним c отражением результата голосова-ния каждого члена совета по каждому вопросу повестки дня заседания совета; 
  
 7) оценочные листы членов совета; 
  
 8) принятые решения и их обоснования;   
  
 9) иные сведения по решению совета. При наличии у члена совета особого мнения по вынесенному на голо-сование вопросу секретарь совета вносит в протокол соответствующую запись. 
  
 
 
32. Протоколы заседаний советов оформляются и подписываются всеми членами советов, участвовавшими на заседании, в срок не более семи рабочих дней со дня завершения проведения заседания и должны содержать:    
  
 1) полное наименование и состав совета;      
  
даты начала и окончания проведения заседания;      
  
 
сведения о лицах, участвовавших на заседании;      
  
 
повестку дня заседания;      
  
 
все обсуждения членов совета по вопросам повестки дня заседания;      
  
 
вопросы, поставленные на голосование, и итоги голосования по ним с отражением результата голосования по каждому вопросу повестки дня заседания совета;    
  
 
принятые решения и их обоснования c приложением оценочных листов (при наличии);      
  
 
иные сведения по решению совета. При наличии у члена совета особого мнения по вынесенному на голосование вопросу секретарь совета вносит в протокол соответствующую запись.    
  
 
  
 

 
  
 
 
 Вопросы документирования работы ННС.    
  
Редакционная правка.      
  
 
 
 
37    
  
 
 
Пункт 33       
  
 
 
30. Заседания советов подлежат аудио- и видеофиксации центром экспертизы. Протоколы, аудио- и видеозаписи заседаний советов хранятся в центре экспертизы.     
  
 
 
33. Заседания советов подлежат аудио- и видеофиксации центром экспертизы. Протоколы, аудио- и видеозаписи голосования советов хранятся в центре экспертизы.    
  
 
 
 Регламентируется деятельность ННС.    
  
Действующая редакция не изменена    
  
 
 
 
38    
  
 
 
Пункт 34       
  
 
 
 

 
  
 
 
34.   Информация о членах советов, годовом плане работы и графике работы советов размещаются на интернет-ресурсах уполномоченного органа в области науки и центра экспертизы.    
  
 

 
  
 
 
Данной нормой предусматривается перечень публикуемых сведений о деятельности членов советов, a также уточняется источник размещения информации.     
  
 
 
 
39    
  
 
 
Пункт 35       
  
 
 
 

 
  
 
 
35.   По результатам работы за год советы предоставляют отчет о своей деятельности, который публикуется на интернет-ресурсе центра экспертизы.      
  
 
 
Данная норма необходима для установления прозрачности работы ННС.    
  
 
 
 
40    
  
 
 
Глава 5       
  
 
 
 5.Решения советов 
  
 
 
5.Решения советов    
  
 
 
Регламентация в части принятия решений.      
  
 
 
 
41    
  
 
 
Пункт 36       
  
 
 
 31.Советы принимают решения исключительно о грантовом и программно-целевом финансировании (прекращении финансирования) за счет средств государственного бюджета:    
  
проектов и программ научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ;    
  
 
других программ в части научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ;    
  
 
проектов межгосударственных научно-технических программ, реализуемых c участием научных учреждений, организаций и предприятий Республики Казахстан;    
  
 
  
4) инновационных проектов.    
  
 
 
36. Советы принимают решения исключительно о грантовом и программно-целевом финансировании (прекращении финансирования) за счет средств республиканского бюджета:    
  
проектов и программ научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ;    
  
 
других программ в части научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ;    
  
 
проектов межгосударственных научно-технических программ, реализуемых с участием научных учреждений, организаций и предприятий Республики Казахстан;    
  
 
инновационных проектов;    
  
 
проектов коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности.    
  
 
  
 
 
 



 
  
 



 
  
 



 
  
 



 
  
 



 
  
 



 
  
 Согласно п.2 ст.9 Закона РК «О коммерциализациРНТД»,      
  
Согласно п.1 ст.26 Закона РК «О науке», 

    Согласно пункта 5) Статьи 19   Закона РК «О науке»  .    
  
 
 
 
42    
  
 
 
Пункт 37       
  
 
 
 32. Принятые советом решения в виде выписки из протокола передаются центром экспертизы в уполномоченный орган в области науки и при необходимости в отраслевой уполномоченный орган в срок не позднее десяти рабочих дней со дня принятия решения. 
  
 
 
37.   Принятые советами решения в виде выписки из протокола передаются центром экспертизы в уполномоченный орган в области науки и юридическому лицу, ответственному за выполнение государственного задания по государственной услуге по представлению грантов на коммерциализацию результатов научной и (или) научно-технической деятельности и при необходимости в отраслевой уполномоченный орган в срок не позднее десяти рабочих дней со дня принятия решения.    
  
 
 
 Конкретизирует п. 6 ст. 19 Закона РК «О науке».      Редакционная правка внесена для      
  
 обеспечения оперативной реализации процедуры предоставления грантов на коммерциализацию РНТД    
  
В соответствии c п. 16-1 приложения 42 постановления Правительства Республики Казахстан от 8 декабря 2015 года № 972 "О реализации Закона Республики Казахстан "О республиканском бюджете на 2016 -2018 годы", определено понятие юридического лица, ответственного за выполнение государственного задания по государственной услуге    
  
 
 
 
43    
  
 
 
Пункт 38       
  
 
 
33.Решения советов подлежат обязательному исполнению уполномоченным органом в области науки и отраслевыми уполномоченными органами.      
  
 

 
  
 
 
38. Решения советов подлежат обязательному исполнению уполномоченным органом в области науки и отраслевыми уполномоченными органами.      
  
 

 
  
 
 
 Воспроизведена норма п. 6 ст. 19 Закона РК «О науке».    
  
Действующая редакция не изменена.   
  
 
 
 
44    
  
 
 
Пункт      39        
  
 
 
34.Советы осуществляют мониторинг исполнения принятых ими решений.    
  
 

 
  
 
 
39. Советы осуществляют мониторинг исполнения принятых ими решений.    
  
 

 
  
 
 
 В соответствии с п. 8 ст. 19 Закона РК «О науке».    
  
Действующая редакция не изменена.   
  
 
 
 
45    
  
 
 
Пункт 40       
  
 
 
 

 
  
 
 
 40.  Все принятые советами решения, в том числе обоснования по принятым решениям, сведения о победителях конкурса, объемах выделенных им средств на каждый одобренный объект, a также список объектов, не получивших грантовое или программно-целевое финансирование, размещаются на интернет-ресурсах уполномоченного органа в области науки и центра экспертизы в срок не позднее десяти рабочих дней со дня принятия решения. 
  
 
 
Предлагается в целях прозрачности деятельности ННС, а также уточняется источник их размещения.    
  
 
 
 
46    
  
 
 
Пункт 41       
  
 
 
 

 
  
 
 
41.       Сведения об объеме средств, выделенном на каждый одобренный объект, подлежат опубликованию на интернет-ресурсе центра экспертизы.      
  
 
 
Предлагается в целях прозрачности деятельности ННС, а также уточняется источник их размещения.    
  
 
 
 
47    
  
 
 
Глава 6       
  
 
 
6.Вознаграждение членам советов    
  
 
 
6. Вознаграждение членам советов      
  
 
 
Действующая редакция не изменена.   
  
 
 
 
48    
  
 
 
Пункт      42        
  
 
 
35.Обеспечение деятельности советов, включая вознаграждение за проведение экспертизы конкретного проекта, программы (отчета по ним), мониторинга выполнения научных работ, a также командировочные расходы казахстанских и зарубежных ученых, производится центром экспертизы из средств государственного бюджета.    
  
 
 
42.Обеспечение деятельности советов, включая вознаграждение за проведение экспертизы конкретного проекта, программы (отчета по ним), мониторинга выполнения научных работ, а также командировочные расходы казахстанских и зарубежных ученых, производится центром экспертизы из средств республиканского бюджета.    
  
 

 
  
 
 
 Воспроизведена норма п. 9 ст. 19 Закона РК «О науке».    
  
Замена слова в действующей редакции произведена согласно пункту 3 статьи 6 Бюджетного кодекса РК – словосочетание «государственный бюджет» используется в качестве аналитической информации и не подлежит утверждения    
  
 
 
 
49    
  
 
 
Глава 7       
  
 
 
 7. Ответственность членов советов 
  
 
 
7. Ответственность членов советов     
  
 

 
  
 
 
Действующая редакция не изменена.   
  
 
 
 
50    
  
 
 
Пункт      43        
  
 
 
 36. Члены советов информируют совет об известном им конфликте интересов при рассмотрении конкретных вопросов и несут ответственность за объективность и обоснованность принимаемых советом решений. 
  
 
 
 43.  Члены советов информируют совет об известном им конфликте интересов при рассмотрении конкретных вопросов и несут ответственность за объективность и обоснованность принимаемых советом решений по каждому установленному критерию оценки. 
  
 
 
 В соответствии с п. 7 ст. 19 Закона РК «О науке».    
  
Пункт дополнен и конкретизирован ввиду более тщательной оценки и отбора   проектов.    
  
 
 
 
51    
  
 
 
Пункт      44        
  
 
 
 

 
  
 
 
44.   Члены советов:    
  
надлежащим образом исполняют свои обязанности и принимают все необходимые меры для своевременного и качественного рассмотрения представленных материалов;    
  
 
представляют аргументированные обоснования относительно принятого решения;    
  
 
требуют предоставления им полной и достоверной информации, не допускают сокрытия и фальсификации данных, относящихся к решению вопросов, находящихся в их компетенции;    
  
 
реагируют на факты нарушения научной этики;    
  
 
при принятии решения свободны от влияния общественного мнения, от приверженности одной из сторон или третьих лиц;    
  
 
принимают меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;    
  
 
в процессе деятельности не употребляют грубые, оскорбительные выражения, обвинения, наносящие ущерб чести и достоинству других членов совета, заявителей, экспертов;    
  
 
не совершают иные действия (бездействия), которые влекут нарушение прав интеллектуальной собственности или нанесение иного ущерба научно-исследовательской деятельности других лиц.    
  
 
  
 
 
Предлагаемая поправка направлена на объективность принятия решений членами ННС. Предусмотрен перечень обязанностей членов ННС по предотвращению лоббирования и конфликта интересов, соблюдению, выявлению, пресечению и предотвращению возможного нарушения научной этики, прав интеллектуальной собственности.    
  
 
 
 
52    
  
 
 
Пункт      45        
  
 
 
 

 
  
 
 
 45.   Члены советов отказываются от рассмотрения конкретного научного проекта и (или) программы в случаях:    
  
наличия личной или финансовой заинтересованности в результате одобрения или отклонения объекта;    
  
 
 наличия совместных публикаций c автором проекта, включая соавторство за последние три года, непосредственное участие при подготовке заявки, планирование совместных публикаций по результатам исследования и применению этих результатов;    
  
 
непосредственного руководства над исполнителем научного проекта и (или) программы, нахождения в его подчинении или оказания ему консультационных услуг в течение последних трех лет;    
  
 
работы в той же организации, что и исполнитель научного проекта и (или) программы;    
  
 
нахождения в браке (супружестве) или близком родстве с исполнителем научного проекта и (или) программы;    
  
 
нахождения в близком родстве с родителями, супругом (супругой) исполнителя научного проекта и (или) программы.    
  
 
  
 
 
 Предлагаемая поправка направлена на объективность принятия решений членами ННС.      
  
 Норма предусматривает конкретные основания для определения конфликта интересов и аффиилированности, при наличии которых член ННС должен отказаться от рассмотрения проекта.    
  


 
  
 
 

Вице-министр
образования и науки
Республики Казахстан Б. Асылова

   
 
№
  
п/п   
  
 
 
Перечень сведений, которые должны быть отражены в пояснительной записке    
  
 
 
Информация государственного органа-разработчика   
  
 
 
 
1.   
  
 
 
 Государственный орган-разработчик проекта   
  
 

 
  
 
 
 Министерство образования и науки Республики Казахстан      
  
 
 
 
2.   
  
 
 
 Обоснование необходимости принятия проекта   
  
 
 
 Во исполнение поручений заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан Д.Н.Назарбаевой от 28 января 2016 года (№  20-5/05-1375  )      
  
 
 
 
3.   
  
 
 
 Предполагаемые социально-экономические и/или правовые последствия в случае принятия проекта    
  
 
 
Принятие проекта не повлечет негативных социально-экономических и правовых последствий    
  
 
 
 
4.   
  
 
 
 Предполагаемые финансовые затраты, связанные c реализацией проекта    
  
 
 
Не требуется    
  
 
 
 
5.   
  
 
 
 Конкретные цели, сроки ожидаемых результатов и предполагаемая эффективность принятия проекта    
  
 
 
 В целях   совершенствования деятельности национальных научных советов    
  
 
 
 
6.   
  
 
 
 Сведения об актах Президента и/или Правительства, принятых ранее по вопросам, рассматриваемым в проекте, и результатах их реализации    
  
 
1. Постановление Правительства РК от 16 мая 2011 года № 519 «О национальных научных советах» («Казахстанская правда» от 18.06.2011 г., № 192-193 (26613-26614); «Егемен Қазақстан» 2011 жылғы 15 шілдедегі, № 299-300 (26694); САПП Республики Казахстан, 2011 г., № 38, ст. 468);  2. Постановление Правительства РК от 18 июня 2013 года № 619 «О внесении изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 16 мая 2011 года № 519 «О национальных научных советах» («Казахстанская правда» от 18.09.2013 г. № 276 (27550); «Егемен Қазақстан» 18.09.2013 ж. № 214 (28153); САПП Республики Казахстан, 2013 г., № 38, ст. 558. Подписано в печать 02.10.2013 г.);  3. Постановление Правительства РК от 20 декабря 2013 года № 1359 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 16 мая 2011 года № 519 «О национальных научных советах» («Казахстанская правда» от 09.01.2014 г. № 4 (27625); «Егемен Қазақстан» 09.01.2014 ж. № 4 (28228); САПП Республики Казахстан, 2013 г., № 72, ст. 949. Подписано в печать 05.03.2014 г.);  4. Постановление Правительства РК от 29 декабря 2014 года № 1391 «О внесении изменений в постановления Правительства Республики Казахстан от 16 мая 2011 года № 519 «О национальных научных советах» и от 12 июля 2011 года № 785 «Об утверждении состава национальных научных советов» (САПП Республики Казахстан 2014 г., № 83-84, ст. 717.   Подписано в печать 12.02.2015 г.).   
 
 
 
7.   
  
 
 
 Необходимость последующего приведения законодательства в соответствие с проектом    
  
 
 
 Не требуется     
  
 

 
  
 
 
 
8.   
  
 
 
 Результаты дополнительной экспертизы (правовой, экономической, экологической, финансовой и других), в случае ее проведения по поручению   Премьер-Министра в других организациях   
  
 
 
 Дополнительная экспертиза не проводилась   
  
 
 
 
9.   
  
 
 
 Иные сведения    
  
 
 
 Отсутствуют  
  
 
 
 
10.   
  
 
 
 Разрешается передача материалов (выписок) на мобильные устройства членов Правительства через информационную систему «Мобильный офис Правительства Республики Казахстан»    
  
 
 
 Разрешается   
  
 
 
 
11 .    
  
 
 
Информация о размещении проекта постановления на интернет-ресурсе государственного органа (веб-сайте, интернет-портале или другой информационной системе)    
  
 
 
 4 февраля 2016 года размещен на сайте Министерства образования и науки Республики Казахстан   www .  edu .  gov .  kz   
  
 Файл «Постановление Правительства Республики Казахстан «О внесении изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 16 мая 2011 года № 519 «О национальных научных советах» - 59 КБ    
  
 
 
 
12 .    
  
 
 
Информация o размещении на интернет-ресурсе (веб-сайте) государственного органа пресс-релиза к проекту постановления, имеющего социальное значение (наименование пресс-релиза, дата)    
  
 
 
 Проект постановления не имеет социального значения    
  
 
 
 
13 .    
  
 
 
Информация о результатах проведения анализа регуляторного воздействия (при наличии)    
  
 
 
 Не имеется   
  
 
 
 
 14 .    
  
 
 
Информация о необходимости последующей ратификации представленного проекта международного договора    
  
 
 
 Отсутствует   
  
 
 

Министр
образования и науки
Республики Казахстан Е. Сагадиев

«___» _________ 2016 года