Проект приказа «Об утверждении Правил действия согласительной комиссии и ее состава»

В соответствии с пунктом 8 статьи 194 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан от 29 октября 2015 года ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Правила действия согласительной комиссии и ее состав согласно приложению к настоящему приказу.

2. Комитету по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Министерства национальной экономики Республики Казахстан обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;  

2) направление копии настоящего приказа в печатном и электронном виде на официальное опубликование в периодические печатные издания в течение десяти календарных дней после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан, а также в Республиканский центр правовой информации для включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан и на интранет-портале государственных органов;

4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства национальной экономики Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра национальной экономики Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр Т. Сулейменов

«СОГЛАСОВАНО»:
Председатель
Национального Банка
Республики Казахстан
____________________ Д. Акишев
«____» ______________ 2017 года.

1. Согласительная комиссия (далее – Комиссия) ведомства антимонопольного органа создана в целях рассмотрения проектов заключений по результатам расследований нарушений законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции в отношении Национального банка Республики Казахстан на предмет полноты и качества приведенных в заключениях доказательств фактов нарушения законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции c приглашением на заседание лиц, участвующих в расследовании.

2. Комиссия является консультативно-совещательным органом при ведомстве антимонопольного органа.

3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Казахстан, законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, настоящими Правилами, а также иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

4. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан и настоящими Правилами.

5. Функциями Комиссии являются:

1) рассмотрение проектов заключений по итогам расследований нарушений законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции в отношении Национального банка Республики Казахстан на предмет полноты и качества приведенных в заключениях доказательств, указывающих на факты нарушений;

2) вынесение замечаний и рекомендаций o наличии (отсутствии) замечаний к проектам заключений по итогам расследований нарушений законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции в отношении Национального банка Республики Казахстан.

6. Комиссия в пределах своей компетенции вправе:

1) выносить должностному лицу (должностным лицам) ведомства антимонопольного органа замечания и рекомендации о наличии (отсутствии) замечаний к проекту заключения по итогам расследования по вопросам, предусмотренным в пункте 4 настоящих Правил;

2) привлекать экспертов государственных органов, негосударственных организаций, в том числе для участия в заседаниях Комиссии;  

3) осуществлять иные права, необходимые для осуществления возложенных на Комиссию функций.

7. Комиссию возглавляет руководитель ведомства антимонопольного органа.

8. Во время отсутствия руководителя ведомства антимонопольного органа, его функции выполняет лицо, исполняющее его обязанности.

9. Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины от общего числа членов Комиссии.

10. Состав Комиссии определен приложением к настоящим Правилам.  

11. Число членов Комиссии составляет семь человек.

12. Секретарь Комиссии не является членом Комиссии.

13. Председатель Комиссии со дня поступления обращения Национального Банка Республики Казахстан в ведомство антимонопольного органа назначает время заседания Комиссии.

14. Комиссией рассматриваются обращения Национального Банка Республики Казахстан, которые поданы в ведомство антимонопольного органа в срок не менее чем за двадцать календарных дней до завершения расследования.

15. Рабочим органом Комиссии является Управление расследований в сфере финансового рынка и иных отраслей (далее – рабочий орган).

16. Справка рабочего органа, копия обращения Национального Банка Республики Казахстан, проект заключения по итогам расследования нарушений законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции в отношении Национального банка Республики Казахстан доводятся до членов Комиссии не позднее, чем за два рабочих дня до даты заседания Комиссии.

17. Заседание Комиссии считается открытым после вступительного слова руководителя ведомства антимонопольного органа или лица, исполняющего его обязанности.

18. Заседание Комиссии считается состоявшимся при наличии не менее половины ее членов.

19. Согласительная комиссия рассматривает проект внесенного заключения в срок не более пяти календарных дней со дня внесения на предмет полноты и качества приведенных в заключениях доказательств, указывающих на факты нарушений.

20. При рассмотрении возражений представитель Национального Банка Республики Казахстан, члены Комиссии высказывают свое мнение по поводу принятия или непринятия возражения представителя Национального Банка Республики Казахстан, мотивируя его нормами законодательства Республики Казахстан.

21. По результатам рассмотрения проекта заключения согласительная комиссия выносит замечания и рекомендации о наличии (отсутствии) замечаний.

В случае принятия замечаний к проекту заключения должностными лицами ведомства антимонопольного органа осуществляется его доработка и в срок не позднее пяти календарных дней повторно представляется на рассмотрение согласительной комиссии.

При непринятии должностными лицами ведомства антимонопольного органа замечаний к проекту заключения представляются обоснования причин несогласия в адрес согласительной комиссии.

Решение ведомства антимонопольного органа об утверждении заключения принимается в случае отсутствия замечаний согласительной комиссии к проекту заключения и оформляется приказом ведомства антимонопольного органа в срок не более десяти календарных дней со дня завершения расследования.

22. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов.

23. Право голоса имеют только члены Комиссии.

24. Каждый член Комиссии имеет только один голос.

25. При равенстве голосов окончательное решение принимается Председателем Комиссии.

26. Информация, составляющая коммерческую тайну, служебную, иную охраняемую законом тайну, полученная членами Комиссии при осуществлении своих функций, не подлежит разглашению.

27. Результаты заседания Комиссии оформляются протоколом c приложением необходимых документов.

28. В протоколе указываются состав Комиссии, приглашенные лица, место, время и дата ее заседания, высказанные позиции членов Комиссии, а также, при наличии приглашенных экспертов, их мнения.

29. Протокол подписывается Председателем Комиссии, и доводится до сведения Национального Банка Республики Казахстан и должностных (должностного) лиц (лица), проводящих (проводящего) расследования.

30. Учет и хранение материалов и протокольных решений Комиссии осуществляет рабочий орган Комиссии.

Председатель Комитета по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Министерства национальной экономики Республики Казахстан или лицо, исполняющее его обязанности, Председатель Комиссии;

курирующий заместитель Председателя Комитета по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Министерства национальной экономики Республики Казахстан;

руководитель структурного подразделения Комитета по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Министерства национальной экономики Республики Казахстан проводившего расследование;

руководитель юридической службы Комитета по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Министерства национальной экономики Республики Казахстан;  

заместитель Председателя Национального Банка Республики Казахстан;

руководитель соответствующего Департамента Национального Банка Республики Казахстан;

руководитель соответствующего Управления Национального Банка Республики Казахстан;

главный эксперт структурного подразделения Комитета по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Министерства национальной экономики Республики Казахстан проводившего расследование, секретарь Комиссии.