Досье на проект постановления «О внесении изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 29 июня 2015 года № 489 «Об определении лицензиара по осуществлению лицензирования деятельности в сферах нефти и газа, обслуживания физических и юридических лиц и внесении изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 26 декабря 2012 года № 1684 «О некоторых вопросах лицензирования деятельности по выполнению работ и оказанию услуг в области охраны окружающей среды»

1. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 29 июня 2015 года № 489 «Об определении лицензиара по осуществлению лицензирования деятельности в сферах нефти и газа, обслуживания физических и юридических лиц и внесении изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 26 декабря 2012 года № 1684 «О некоторых вопросах лицензирования деятельности по выполнению работ и оказанию услуг в области охраны окружающей среды» (САПП Республики Казахстан 2015 г., № 36, ст. 257) следующее изменение:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Определить лицензиарами по осуществлению лицензирования деятельности согласно приложению к настоящему постановлению:

в сфере нефти и газа – Министерство энергетики Республики Казахстан;

в сфере обслуживания физических и юридических лиц - Комитет экологического регулирования и контроля Министерства энергетики Республики Казахстан».

2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Премьер-Министр
Республики Казахстан Б. Сагинтаев

 
    
 
№

  п/п  
  
 
 
Лицензиар - государственный орган, осуществляющий лицензирование  
  
 
 
Наименование лицензии и вида деятельности, для осуществления которой требуется наличие лицензии  
  
 
 
Наименование подвида деятельности, для осуществления которой требуется наличие лицензии  
  
 
 
 
1  
  
 
 
2  
  
 
 
3  
  
 
 
4  
  
 
 
 
Лицензирование деятельности в сфере нефти и газа  
  
 
 
 
1  
  
 
 
Министерство энергетики Республики Казахстан  
  
 
 
Лицензия на проектирование (технологическое) и (или) эксплуатацию горных производств (углеводородное сырье), нефтехимических производств, эксплуатацию магистральных газопроводов, нефтепроводов, нефтепродуктопроводов в сфере нефти и газа  
  
 
 
 1. Добыча нефти, газа, нефтегазоконденсата.  
  
 2. Ведение технологических работ (промысловые исследования; сейсморазведочные работы; геофизические работы) на месторождениях углеводородного сырья.  
  
 3. Прострелочно-взрывные работы в нефтяных; газовых; газоконденсатных; нагнетательных скважинах.  
  
 4. Бурение скважин на месторождениях углеводородного сырья на суше; на море; на внутренних водоемах.  
  
 5. Подземный ремонт (текущий; капитальный) скважин на месторождениях.  
  
 6. Цементация; испытания; освоение, опробование скважин на месторождениях углеводородного сырья.  
  
 7. Консервация; ликвидация скважин на месторождениях углеводородного сырья.  
  
 8. Повышение нефтеотдачи нефтяных пластов и увеличение производительности скважин.  
  
 9. Работы по предотвращению и ликвидации разливов на месторождениях углеводородного сырья на суше; на море.  
  
 10. Проектирование (технологическое) и (или) эксплуатация нефтехимических производств.  
  
 11. Составление проектных документов; технологических регламентов; технико-экономического обоснования проектов для месторождений углеводородного сырья.  
  
12. Эксплуатация магистральных газопроводов, нефтепроводов, нефтепродуктопроводов.  
  
 
 
 
 Лицензирование деятельности в сфере обслуживания    
  
Физических и юридических лиц  
  
 
 
 
2  
  
 
 
Комитет экологического регулирования и контроля Министерства энергетики Республики Казахстан  
  
 
 
Лицензия на выполнение работ и оказание услуг в области охраны окружающей среды  
  
 
 
1. Природоохранное проектирование, нормирование для I категории хозяйственной и иной деятельности.  
  
2. Экологический аудит для I категории хозяйственной и иной деятельности.  
  
 
 

 
       
 
№ п/п 
  
 
 
Структурный элемент 
  
 
 
Действующая редакция 
  
 
 
Предлагаемая редакция 
  
 
 
Обоснование вносимых изменений   
  
 
 
 
Постановление Правительства Республики Казахстан 
  
 
 
 
1 
  
 
 
Пункт 1 
  
 
 
1. Определить Комитет экологического регулирования, контроля и государственной инспекции в нефтегазовом комплексе Министерства энергетики Республики Казахстан лицензиаром по осуществлению лицензирования деятельности в сферах нефти и газа, обслуживания физических и юридических лиц согласно    приложению к настоящему постановлению.  
  
 
 
 1. Определить лицензиарами по осуществлению лицензирования деятельности согласно приложению к настоящему постановлению:  
  
 в сфере нефти и газа – Министерство энергетики Республики Казахстан;  
  
в сфере обслуживания физических и юридических лиц - Комитет экологического регулирования и контроля Министерства энергетики Республики Казахстан.  
  
 
 
Согласно подпункту 14-1) пункта 16 Положения о Министерстве энергетики Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 сентября 2014 года № 994 (далее – Положение о МЭ РК), одной из функций центрального аппарата является осуществление лицензирования или разрешительных процедур в сфере нефти и газа.  
  
Приведение в соответствие c подпунктом 1) пункта 2 Положения о   МЭ РК.  
  
 
 
 
Приложение к постановлению Правительства Республики Казахстан  
  
 
 
 
2 
  
 
 
Приложение 
  
 
 
Разрешения первой категории (лицензии) 
  
   
 
№ п/п 
  
 
 
Наименование лицензии и вида деятельности, для осуществления которой требуется наличие лицензии  
  
 
 
Наименование подвида деятельности, для осуществления которой требуется наличие лицензии  
  
 
 
 
1 
  
 
 
2 
  
 
 
3 
  
 
 
 
Лицензирование деятельности в сфере нефти и газа  
  
 
 
 
1 
  
 
 
Проектирование (технологическое) и (или) эксплуатация горных (разведка, добыча полезных ископаемых), нефтехимических производств, эксплуатация магистральных газопроводов, нефтепроводов, нефтепродуктопроводов в сфере нефти и газа  
  
 
 
 1) добыча нефти, газа, нефтегазоконденсата; 2) ведение технологических работ (промысловые исследования; сейсморазведочные работы; геофизические работы) на месторождениях углеводородного сырья;  
  
 3) прострелочно-взрывные работы в нефтяных; газовых; газоконденсатных; нагнетательных скважинах;  
  
 4) бурение скважин на месторождениях углеводородного сырья на суше; на море; на внутренних водоемах;  
  
 5) подземный ремонт (текущий; капитальный) скважин на месторождениях;  
  
 6) цементация; испытания; освоение, опробование скважин на месторождениях углеводородного сырья;  
  
 7) консервация; ликвидация скважин на месторождениях углеводородного сырья;  
  
 8) повышение нефтеотдачи нефтяных пластов и увеличение производительности скважин;  
  
 9) работы по предотвращению и ликвидации разливов на месторождениях углеводородного сырья на суше; на море;  
  
 10) проектирование (технологическое) и (или) эксплуатация нефтехимических производств;  
  
 11) составление проектных документов; технологических регламентов; технико-экономического обоснования проектов для месторождений углеводородного сырья;  
  
12) эксплуатация магистральных газопроводо, нефтепроводов, нефтепродуктопроводов  
  
 
 
 
Лицензирование деятельности в сфере обслуживания физических    и юридических лиц   
  
 
 
 
2 
  
 
 
Выполнение работ и оказание услуг в области охраны окружающей среды  
  
 
 
 1) природоохранное проектирование, нормирование для   I  категории   х  озяйственной и иной деятельности;  
  
 2) экологический аудит для   I  категории хозяйственной и иной деятельности  
  
 
 
  
 

 
  
 
 
 Разрешения первой категории (лицензии) 
  
    
 
№ п/п 
  
 
 
Лицензиар - государственный орган, осуществляющий лицензирование  
  
 
 
Наименование лицензии и вида деятельности, для осуществления которой требуется наличие лицензии  
  
 
 
 Наименование подвида деятельности, для осуществления которой требуется наличие лицензии  
  
 
 
 
1 
  
 
 
2 
  
 
 
3 
  
 
 
4 
  
 
 
 
Лицензирование деятельности в сфере нефти и газа  
  
 
 
 
1 
  
 
 
Министерство энергетики Республики Казахстан 
  
 
 
Лицензия на проектирование (технологическое) и (или) эксплуатацию горных производств (углеводородное сырье), нефтехимических производств, эксплуатацию магистральных газопроводов, нефтепроводов, нефтепродуктопроводов в сфере нефти и газа  
  


 
  
 
 
 1) добыча нефти, газа, нефтегазоконденсата;  
  
 2) ведение технологических работ (промысловые     исследования; сейсморазведочные работы; геофизические работы) на месторождениях углеводородного сырья;  
  
 3) прострелочно-взрывные работы в нефтяных; газовых; газоконденсатных; нагнетательных скважинах;  
  
 4) бурение скважин на месторождениях углеводородного сырья на суше; на море; на внутренних водоемах;  
  
 5) подземный ремонт (текущий; капитальный) скважин на месторождениях;  
  
 6) цементация; испытания; освоение, опробование скважин на месторождениях углеводородного сырья;  
  
 7) консервация; ликвидация скважин на месторождениях углеводородного сырья;  
  
 8) повышение нефтеотдачи нефтяных пластов и увеличение производительности скважин;  
  
 9) работы по предотвращению и ликвидации разливов на месторождениях углеводородного сырья на суше; на море;  
  
 10) проектирование (технологическое) и (или) эксплуатация нефтехимических производств;  
  
 11) составление проектных документов; технологических регламентов; технико-экономического обоснования проектов для месторождений углеводородного сырья;  
  
12) эксплуатация магистральных газопроводов, нефтепроводов, нефтепродуктопроводов  
  
 
 
 
Лицензирование деятельности в сфере обслуживания физических и юридических лиц  
  
 
 
 
2 
  
 
 
Комитет экологического регулирования и контроля Министерства энергетики Республики Казахстан  
  
 
 
 Лицензия на выполнение работ и оказание услуг в области охраны окружающей среды  
  
 
 
 1) природоохранное проектирование, нормирование для   I  категории хозяйственной и иной деятельности;  
  
2) экологический аудит для   I  категории хозяйственной и иной деятельности  
  
 
 
  
 

 
  
 
 
 Приведение в соответствие с пунктами 8 и 84 перечня разрешений первой категории (лицензий)   (  приложени  е   1 к Закону Республики Казахстан от 16 мая 2014 года «О разрешениях и уведомлениях»  )  .  
  
 
 

Первый вице-министр энергетики
Республики Казахстан М. Досмухамбетов

 
   
 
№
  
п/п 
  
 
 
Перечень сведений, которые должны быть отражены в пояснительной записке  
  
 
 
Информация государственного 
  
органа-разработчика 
  
 
 
 
1.   
  
 
 
Государственный орган-разработчик   проекта 
  
 
 
Министерство  энергетики   Республики Казахстан 
  
 
 
 
2.   
  
 
 
Основания принятия проекта со ссылкой на соответствующие нормативные правовые акты,    нормы международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан, a также решения международных организаций, участницей которых является Республика Казахстан,   протокольные и иные поручения руководства Правительства и Канцелярии и/или другие обоснования необходимости его принятия   
  
 
 
Пункт 2 статьи 50 Закона Республики Казахстан от 6 апреля 2016 года «О правовых актах»  .   Приведение в соответствие с Положением Министерства энергетики Республики Казахстан, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 сентября 2014 года № 994 «Вопросы Министерства энергетики Республики Казахстан» в части определения лицензиаров в сферах нефти и газа, обслуживания физических и юридических лиц. Также, приведение в соответствие с перечнем разрешений первой категории (лицензий)   (  приложени  е   1 к Закону Республики Казахстан от 16 мая 2014 года «О разрешениях и уведомлениях»  )  .  
  
 
 
 
3.   
  
 
 
Необходимость финансовых затрат по проекту и его финансовая обеспеченность, в том числе источник финансирования, a также в случае необходимости решение Республиканской бюджетной комиссии (соответствующие расчеты, ссылка на источник финансирования, копия решения Республиканской бюджетной комиссии в обязательном порядке прикладываются к пояснительной записке)  
  
 
 
Приведение в соответствие с законодательством Республики Казахстан.  
  
 
 
 
4.   
  
 
 
Предполагаемые социально-экономические и/или правовые последствия в случае принятия проекта  
  
 
 
Отсутствует 
  
 
 
 
5.   
  
 
 
Конкретные цели, сроки ожидаемых результатов    
  
 
 
Приведени  е   в соответствие с Положением Министерства энергетики Республики Казахстан, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 сентября 2014 года № 994 «Вопросы Министерства энергетики Республики Казахстан» в части определения лицензиаров в сферах нефти и газа, обслуживания физических и юридических лиц.  
  
 
 
 
6.   
  
 
 
Сведения об актах Президента и/или    Правительства, принятых ранее по вопросам, рассматриваемым в проекте, и результатах их реализации  
  
 
 
Постановление Республики Казахстан от 29 июня 2015 года № 489 «Об определении лицензиара по осуществлению лицензирования деятельности в сферах нефти и газа, обслуживания физических и юридических лиц и внесении изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 26 декабря 2012 года № 1684 «О некоторых вопросах лицензирования деятельности по выполнению работ и оказанию услуг в области охраны окружающей среды»  
  
 
 
 
7.   
  
 
 
Необходимость приведения     законодательства в соответствие c   вносимым проектом в случае его принятия (указать требуется ли принятие других нормативных правовых актов или внесение изменений и/или дополнений в действующие акты) либо отсутствие такой необходимости  
  
 
 
Не требуется 
  
 
 
 
8.   
  
 
 
Информация о результатах проведения анализа регуляторного воздействия (при наличии)  
  
 
 
Не проводилась 
  
 
 
 
9.   
  
 
 
Соответствие проекта международным договорам, ратифицированным Республикой Казахстан, и решениям международных организаций, участницей которых является Республика Казахстан  
  
 
 
Отсутствует 
  


 
  
 
 
 
10   
  
 
 
Результаты дополнительной экспертизы (правовой, лингвистической, экономической, экологической, финансовой и других) в случае ее проведения по поручению   Премьер-Министра в других организациях 
  
 
 
Отсутствует 
  
 
 
 
11.*   
  
 
 
Возможность передачи проектов и материалов к ним на мобильные устройства членов Правительства через информационную систему «Мобильный офис Правительства Республики Казахстан», за исключением проектов, содержащих государственные секреты и (или) служебную информацию, в соответствии с перечнем служебной информации, разрешенной к передаче в информационной системе «Мобильный офис Правительства Республики Казахстан», утвержденным совместным приказом Руководителя Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан и Министра связи и информации Республики Казахстан от 20 мая 2011 года № 25-1-32дсп/22П-дсп  
  
 
 
Разрешается 
  
 
 
 
12.**   
  
 
 
Информация o размещении проекта на интернет-ресурсе государственного органа (веб-сайте, интернет-портале, а также интернет-портале открытых нормативных правовых актов (дата, количество байт)  
  
 
 
Проект размещен на официальном интернет-ресурсе Министерства энергетики Республики Казахстан:   www .   energo .  gov .  kz 
  
 
 
 
13.**   
  
 
 
Информация о размещении проекта касающегося торговли товарами, услугами или прав интеллектуальной собственности, размещаются на интернет-ресурсах уполномоченных государственных органов, a также пресс-релиза к проекту постановления, имеющего социальное значение  
  
 
 
Отсутствует 
  
 
 
 
14.***   
  
 
 
Информация о необходимости ратификации международного договора  
  
 
 
Отсутствует 
  
 
 

* по решению руководителя государственного органа-разработчика с учетом перечня служебной информации, разрешенной к передаче в информационной системе «Мобильный офис Правительства Республики Казахстан», утвержденного совместным приказом Руководителя Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан и Министра связи и информации Республики Казахстан от 20 мая 2011 года № 25-1-32дсп/22П-дсп;

** за исключением сведений и/или служебной информации, ограниченного распространения c пометкой «Для служебного пользования»;

*** заполняется при заключении международных договоров Республики Казахстан.

Первый руководитель
государственного органа __________ / _____________________ 
                                        подпись         расшифровка подписи
________ дата