Досье на проект постановления «Некоторые вопросы Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан»

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Передать права владения и пользования государственным пакетом акций:

1) акционерного общества «Национальная геологоразведочная компания «Казгеология» Министерству по инвестициям и развитию Республики Казахстан;

2) акционерного общества «Научный центр противоинфекционных препаратов» Комитету индустриального развития и промышленной безопасности Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан.

2. Комитету государственного имущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан обеспечить передачу прав владения и пользования государственным пакетом акций:

1) акционерного общества «Национальная геологоразведочная компания «Казгеология» Министерству по инвестициям и развитию Республики Казахстан;

2) акционерного общества «Научный центр противоинфекционных препаратов» Комитету индустриального развития и промышленной безопасности Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан.

3. Министерству по инвестициям и развитию Республики Казахстан совместно с Комитетом государственного имущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан обеспечить в установленном законодательством Республики Казахстан порядке принятие мер, вытекающих из настоящего постановления.

4. Утвердить прилагаемые изменения и дополнения, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Казахстан.

5. Настоящее постановление вводится в действие со дня его подписания.

Премьер-Министр
Республики Казахстан Б. Сагинтаев

1. В постановлении Правительства Республики Казахстан от 12 апреля 1999 года № 405 «О видах государственной собственности на государственные пакеты акций и государственные доли участия в организациях» (САПП Республики Казахстан, 1999 г., № 13, ст. 124):

в перечне акционерных обществ и хозяйственных товариществ,

государственные пакеты акций и доли участия которых остаются в республиканской собственности, утвержденном указанным постановлением:

в разделе «г. Астана»:

строку, порядковый номер 21-37 исключить;

в разделе «г. Алматы»:

строку, порядковый номер 123-139, исключить.  

2. В постановлении Правительства Республики Казахстан от 27 мая 1999 года № 659 «О передаче прав по владению и пользованию государственными пакетами акций и государственными долями в организациях, находящихся в республиканской собственности»:

в перечне государственных пакетов акций и государственных долей участия в организациях республиканской собственности, право владения и пользования которыми передается отраслевым министерствам и иным государственным органам:

раздел «Министерству по инвестициям и развитию Республики Казахстан» дополнить строкой, порядковый номер 330-1, следующего содержания:

«330-1. Акционерное общество «Национальная геологоразведочная компания «Казгеология».»;

в разделе «Комитету технического регулирования и метрологии Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан»:  

строку, порядковый номер 359-2, исключить;

в разделе «Комитету геологии и недропользования Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан»:  

строку, порядковый номер 359-5, исключить;

в разделе «Комитету индустриального развития и промышленной безопасности Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан»:

строку, порядковый номер 359-9, исключить;

дополнить строкой, порядковый номер 359-9-1, следующего содержания:

«359-9-1. Акционерное общество «Научный центр противоинфекционных препаратов».»;

в разделе «Комитету гражданской авиации Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан»:  

строку, порядковый номер 359-21, исключить.

3. В постановлении Правительства Республики Казахстан от 19 сентября 2014 года № 995 «Некоторые вопросы Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан» (САПП Республики Казахстан, 2014 г., № 57, ст. 546):

в Положении о Министерстве по инвестициям и развитию Республики Казахстан, утвержденном указанным постановлением:  

в перечне организаций, находящихся в ведении Министерства  

по инвестициям и развитию Республики Казахстан и его ведомств:

в разделе «1. Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан»:

подраздел «Акционерные общества» дополнить подпунктом  

5) следующего содержания:  

«5) акционерное общество «Национальная геологоразведочная компания «Казгеология».»;

в разделе «3. Комитет технического регулирования и метрологии Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан»:

подраздел «Акционерное общество

акционерное общество «Научный центр противоинфекционных препаратов».», исключить;

в разделе «4. Комитет геологии и недропользования Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан»:

подраздел «Акционерное общество

акционерное общество Национальная геологоразведочная компания «Казгеология».», исключить;

в разделе «5. Комитет индустриального развития и промышленной безопасности Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан»:

в подразделе «Акционерные общества»:  

подпункт 4) исключить;

дополнить подпунктом 5) следующего содержания:

«5) акционерное общество «Научный центр противоинфекционных препаратов».»;

в разделе «8. Комитет гражданской авиации Министерства  

по инвестициям и развитию Республики Казахстан»:

в подразделе «Акционерные общества»:

подпункт 1) исключить;

в приложении 4 к указанному постановлению:

в Перечне юридических лиц, права владения и пользования государственными пакетами акций (долями участия) которых передаются Министерству по инвестициям и развитию Республики Казахстан и его ведомствам:

в разделе «Министерству по инвестициям и развитию Республики Казахстан:

подраздел «Акционерные общества» дополнить пунктом 4, следующего содержания:

«4. Акционерное общество «Национальная геологоразведочная компания «Казгеология».»;

в разделе «Комитету технического регулирования и метрологии Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан:

подраздел «Акционерные общества

1. Акционерное общество «Научный центр противоинфекционных препаратов».» исключить;

в разделе «Комитету геологии и недропользования Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан:

подраздел «Акционерные общества

1. Акционерное общество «Национальная геологоразведочная компания «Казгеология».» исключить;  

в разделе «Комитету индустриального развития и промышленной безопасности Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан:

в подразделе «Акционерные общества»:  

пункт 4 исключить;

дополнить пунктом 5, следующего содержания:  

«5. Акционерное общество «Научный центр противоинфекционных препаратов».»;

в разделе «Комитету гражданской авиации Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан:

в подразделе «Акционерные общества»:  

пункт 1 исключить.

 
   
 
№ п/п 
  
 
 
Перечень сведений, которые должны быть отражены в пояснительной записке 
  
 
 
Информация государственного органа-разработчика 
  
 
 
 
1. 
  
 
 
Государственный орган-разработчик проекта 
  
 
 
Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан 
  
 
 
 
2. 
  
 
 
Обоснование необходимости принятия проекта 
  
 
 
Комитет геологии и недропользования Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан (далее - Комитет), выступает единственным акционером АО «Национальная геологоразведочная компания «Казгеология» (далее – АО «Казгелогия») и обладает правами владения и пользования государственным пакетом акций. 
  
В соответствии c подпунктами 9), 10), 13) части 2 пункта 12 Положения о Комитете геологии и недропользования Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан, утвержденного приказом и.о. Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 15 октября 2014 года №67, Комитет наряду с другими функциями осуществляет:   
  
- контроль за соблюдением недропользователями законодательства Республики Казахстан o недрах и недропользовании и установленного порядка пользования недрами в части, касающейся общераспространенных полезных ископаемых; 
  
- контроль и мониторинг по выполнению недропользователями условий контрактов (договоров) на государственное геологическое изучение недр; 
  
- контроль за рациональным и комплексным использованием недр, включая первичную переработку (обогащение) минерального сырья.   
  
В свою очередь, АО «Казгелогия», являясь геологоразведочной компанией, приобретает и реализует права недропользования и осуществляет государственное геологическое изучение недр в установленном законодательством порядке. 
  
Учитывая изложенное, наличие у Комитета указанных контролирующих функций не соответствует его статусу- единственного акционера, основной целью которого является обеспечение получения дохода акционерным обществом.   
  
Таким образом, совмещение в одном органе функций единственного акционера и контролирующего органа является нецелесообразным и может привести к конфликту интересов. 
  
В этой связи, полагаем целесообразным передать АО «Казгелогия» из ведения Комитета геологии и недропользования в ведение Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан.   
  
В соответствии с Положением о государственном учреждении «Комитет индустриального развития и промышленной безопасности Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан», утвержденным приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 23 октября 2014 года № 97 основной задачей Комитета индустриального развития и промышленной безопасности Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан является участие в формировании и реализации государственной политики в сфере фармацевтической промышленности. 
  
В этой связи, акционерное общество «Научный центр противоинфекционных препаратов» в целях реализации государственной политики в области фармацевтической промышленности передается в ведение Комитета индустриального развития и промышленной безопасности Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан. 
  
Вместе c тем, согласно письму Комитета государственного имущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан от 8 августа 2015 года № КГИП-1/2876-И 3 июля 2015 года осуществлена продажа государственного пакета акций акционерного общества «Научно-исследовательский и проектно-изыскательский институт «КазАэроПроект» в размере 100% от уставного капитала. В связи с чем акционерное общество «Научно-исследовательский и проектно-изыскательский институт «КазАэроПроект» исключается из ведения Комитета гражданской авиации Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан. 
  
Согласно приказу от 26 июня 2015 года № 2689 Республиканского государственного учреждения «Департамент юстиции г. Астана» зарегистрирована ликвидация закрытого акционерного общества «Республиканский информационно-выставочный центр по малому предпринимательству» и исключение его из перечня государственного реестра юридических лиц.   
  
 
 
 
3. 
  
 
 
Предполагаемые социально-экономические и/или правовые последствия в случае принятия проекта 
  
 
 
Принятие проекта не влечет за собой отрицательных социально-экономических и/или правовых последствий 
  
 
 
 
4. 
  
 
 
Предполагаемые финансовые затраты, связанные с реализацией проекта 
  
 
 
Реализация проекта не потребует финансовых средств из государственного бюджета 
  
 
 
 
5. 
  
 
 
Конкретные цели, сроки ожидаемых результатов и предполагаемая эффективность принятия проекта 
  
 
 
Передача республиканского государственного имущества на баланс центрального аппарата   Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан  и Комитет индустриального развития и промышленной безопасности Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан.  
  
 
 
 
6. 
  
 
 
Сведения об актах Президента и/или Правительства, принятых ранее по вопросам, рассматриваемым в проекте, и результатах их реализации 
  
 
 
Постановление Правительства Республики Казахстан от 12 апреля 1999 года № 405 «О видах государственной собственности на государственные пакеты акций и государственные доли участия в организациях» (САПП Республики Казахстан, 1999г., № 13, ст.124). 
  
постановление Правительства Республики Казахстан от 27 мая 1999 года № 659 «О передаче прав по владению и пользованию государственными пакетами акций и государственными долями в организациях, находящихся в республиканской собственности». 
  
Постановление Правительства Республики Казахстан от 19 сентября 2015 года № 995 «Некоторые вопросы Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан». 
  
 
 
 
7. 
  
 
 
Необходимость последующего приведения законодательства в соответствие c проектом 
  
 
 
Отсутствует   
  
 
 
 
8. 
  
 
 
Результаты дополнительной экспертизы (правовой, лингвистической, экономической, экологической, финансовой и других) в случае ее проведения по поручению Премьер-Министра в других организациях 
  
 
 
Не проводились 
  
 
 
 
9. 
  
 
 
Иные сведения 
  
 
 
Отсутствуют 
  
 
 
 
10. 
  
 
 
Разрешается передача материалов (выписок) на мобильные устройства членов Правительства через информационную систему «Мобильный офис Правительства Республики Казахстан» 
  
 
 
Разрешается 
  
 
 
 
11. 
  
 
 
Информация о размещении проекта постановления на интернет-ресурсе государственного органа (веб-сайте, интернет-портале или другой информационной системе) 
  
 
 
Проект постановления размещен на официальном интeрнeт-ресурсе  Министерства по инвестициям и развитию   Республики Казахстан  www.  mid.gov   .kz.  
  
 
 
 
12. 
  
 
 
Информация о размещении на интернет-ресурсе (веб-сайте) государственного органа пресс-релиза к проекту постановления, имеющего социальное значение (наименование пресс-релиза, дата) 
  
 
 
Проект постановления не является социально-значимым 
  
 
 
 
13. 
  
 
 
Информация o результатах проведения анализа регуляторного воздействия (при наличии) 
  
 
 
Отсутствуют 
  
 
 
 
14. 
  
 
 
Информация о необходимости последующей ратификации представленного проекта международного договора 
  
 
 
Проект постановления не является  проектом   международного договора 
  
 
 

Министр
по инвестициям и развитию
Республики Казахстан Ж. Қасымбек

«___» ____________ 2016 года