Досье на проект постановления «О внесении изменений и дополнений в постановления Правительства Республики Казахстан от 9 августа 2011 года № 920 «Об утверждении Правил продажи объектов приватизации» и от 29 июня 2016 года № 382 «Об утверждении Правил привлечения независимого консультанта»

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в некоторые решения Правительства Республики Казахстан следующие изменения и дополнения:

1) в постановлении Правительства Республики Казахстан от 9 августа 2011 года № 920 «Об утверждении Правил продажи объектов приватизации» (САПП Республики Казахстан, 2011 г., № 51, ст. 706) следующие изменения и дополнения:

в Правилах продажи объектов приватизации, утвержденных указанным постановлением:

в пункте 2:

дополнить подпунктом 15-1) следующего содержания:  

«15-1) комиссия по вопросам приватизации крупных объектов государственной собственности (далее – комиссия) – коллегиальный орган, создаваемый центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета либо местным исполнительным органом для подготовки предложений и проведения продажи объектов приватизации, балансовая стоимость которых составляет более 2 500 000-кратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года, а также осуществления отбора независимого консультанта;»;

подпункт 25) изложить в следующей редакции:

«25) организатор - продавец либо посредник;»;

дополнить подпунктами 25-1) и 25-2) следующего содержания:  

«25-1) посредник - юридическое или физическое лицо, в том числе иностранное, участник оценочной и (или) инвестиционной деятельности, и (или) финансового и (или) юридического консультирования, привлекаемые в порядке, определенном законодательством o государственных закупках, организующее подготовку и продажу объектов приватизации в части выработки предложений по виду, форме, условиям продажи, размерам пакетов акций (долям участия), срокам реализации, требованиям к покупателям объектов приватизации, а также разрабатывает запрос предложений для отбора потенциальных независимых консультантам;

25-2) рабочая группа (проектный офис) – рабочая группа при комиссии, сформированная продавцом с привлечением посредника для выработки предложений по виду, форме, условиям продажи, размерам пакетов акций (долям участия), срокам реализации, требованиям к покупателям объектов приватизации, a также предложений по разработке запроса предложений для отбора потенциальных независимых консультантов для оценки рыночной стоимости объекта приватизации и (или) сопровождения сделки по продаже объекта приватизации, в том числе мотивированные предложения по объединению или разъединению данных видов услуг;»;

дополнить пунктами 3-1, 3-2, 3-3 и 3-4 следующего содержания:

«3-1. Если балансовая стоимость объекта приватизации составляет более 2 500 000-кратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года, то создается рабочая группа (проектный офис).  

Предложения рабочей группы (проектного офиса) выносятся на рассмотрение комиссии.

Комиссия рассматривает предложения рабочей группы и вносит продавцу рекомендации о виде, форме, условиях продажи, размерах пакетов акций (долей участия), сроках реализации, требованиях к покупателю объекта приватизации и независимым консультантам.  

Продавец на основании рекомендаций комиссии выносит на рассмотрение Государственной комиссии по вопросам модернизации экономики предложения по виду, форме, условиям продажи, размерам пакетов акций (долям участия), срокам реализации объектов приватизации.  

3-2. Запрос предложений к потенциальному независимому консультанту утверждается продавцом по рекомендации комиссии в зависимости от вида услуг для:

1) оценки рыночной стоимости объекта приватизации по всем объектам приватизации, балансовая стоимость которого составляет более 2 500 000-кратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом o республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года;

2) сопровождения сделки по продаже объекта приватизации путем прямой адресной продажи или конкурса в виде двухэтапных процедур.

3-3. Запрос предложений содержит:

1) техническую спецификацию с указанием видов и характеристик требуемых услуг, включая услуги по проведению оценки рыночной стоимости объекта приватизации и (или) сопровождению сделки по объекту приватизации;

2) требования к потенциальному независимому консультанту и, при необходимости, объединению юридических лиц (консорциуму) и (или) субподрядчикам потенциального независимого консультанта, которые включают требования к опыту работы, наличию соответствующих лицензий и (или) сертификатов, образованию, опыту работы и квалификации сотрудников потенциального независимого консультанта;

3) размер пакета акций (доли участия) акционерного общества (товарищества с ограниченной ответственностью), являющегося объектом приватизации;

4) сроки оказания услуг;

5) предельную сумму, выделенную для приобретения услуг по оценке рыночной стоимости объекта приватизации, и, при необходимости, максимальный процент вознаграждения за продажу объекта приватизации при сопровождении сделки по продаже объекта приватизации;

6) перечень прилагаемых к предложению документов, определяемых согласно пункту 3-4 настоящих Правил;

7) порядок, способ и окончательный срок представления заявки и требуемый срок действия заявки;

8) требования к языку составления и представления предложения и прилагаемых к нему документов;

9) указание на право потенциального независимого консультанта изменять или отзывать свою заявку до истечения окончательного срока представления заявки;

10) дату, время и место вскрытия заявок потенциальных независимых консультантов;

11) проект договора c указанием существенных условий договора;

12) вид приватизации, условия продажи объекта приватизации и требования к покупателю объекта приватизации, сроки реализации и (или) предпродажной подготовки объекта приватизации;

13) условия, виды, сумму, объем и способ внесения обеспечения исполнения договора, если обеспечение исполнения договора предусмотрено проектом договора;

14) информацию по объекту приватизации и (или) ссылку на общедоступные источники информации по объекту приватизации;

15) способы, с помощью которых потенциальные независимые консультанты могут запрашивать разъяснения по содержанию запроса предложений и (или) получать дополнительную информацию по объекту приватизации.

3-4. В случае участия объединения юридических лиц (консорциума) в качестве потенциального независимого консультанта запрос предложений предусматривает требование о представлении следующих документов в составе заявки:

1) копии доверенности, выданной лицу (лицам), представляющему интересы потенциального независимого консультанта, на право подписания заявки, и (или) лицу (лицам), представляющему интересы объединения юридических лиц (консорциума), на право подписания заявки;

2) копии документов, подтверждающих соответствие потенциального независимого консультанта, объединения юридических лиц (консорциума) и (или) субподрядчиков потенциального независимого консультанта требованиям запроса предложений;

3) копии договора o совместной хозяйственной деятельности (консорциального соглашения), в случае подачи заявки объединением юридических лиц (консорциумома).»;

4) иных документов, имеющих значение для выбора независимого консультанта.»;

абзац первый пункта 9 изложить в следующей редакции:  

«9. При предложении государственным юридическим лицом государственного имущества на продажу необходимо письменное согласие государственного органа, в управлении которого находится данное государственное юридическое лицо. При этом необходимо представить продавцу правоустанавливающие документы на объект приватизации, а также справку об отсутствии обременений или административных правонарушений на объект приватизации»;

пункт 22 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«В случае, если сумма гарантийного взноса превышает цену продажи, то победителю возвращается разница в срок не позднее трех рабочих дней, со дня подачи письменного заявления продавцу и (или) единому оператору.»;

подпункт 3) пункта 26 исключить;

пункт 29 изложить в следующей редакции:

«29. Для регистрации в качестве участника аукциона, тендера и закрытого тендера необходимо на веб-портале реестра зарегистрировать заявку на участие в торгах по форме согласно приложению, к настоящим Правилам, подписанную ЭЦП участника.

Участники тендера и закрытого тендера регистрируют заявку, содержащую согласие с условиями торгов и ценовое предложение, загружаемое в электронный конверт на специально отведенной веб-странице Реестра c приложением электронных (сканированных) копий документов, подтверждающих соответствие дополнительным требованиям к участникам (покупателю), указанным в извещении о проведении торгов.»;

пункт 40 изложить в следующей редакции:

«40. Аукцион проводится двумя методами торгов: на повышение цены и на понижение цены.

При проведении аукциона на повышение цены стартовая цена объекта приватизации равна начальной цене объекта приватизации, в случае проведения аукциона на понижение цены стартовая цена определяется путем умножения начальной цены на повышающий коэффициент, равный 3.  

Начальная цена объекта приватизации определяется на основании рыночной стоимости объекта приватизации и устанавливается комиссией.»;

пункт 50 изложить в следующей редакции:

«50. Протокол о результатах торгов является документом, фиксирующим результаты аукциона и обязательства победителя и продавца подписать договор купли-продажи объекта приватизации по цене продажи. Договор купли-продажи заключается в электронном формате на веб-портале реестра и подписывается продавцом и покупателем c использованием ЭЦП в срок не более десяти календарных дней со дня подписания протокола о результатах торгов. При этом, продавец предоставляет покупателю проект договора купли-продажи на подписание в срок не более пяти календарных дней со дня подписания протокола о результатах торгов.»;

подпункт 1) пункта 52 изложить в следующей редакции:

«1) перечисляет в соответствующий бюджет гарантийный взнос участника, победившего в торгах в сроки, установленные пунктом 96 настоящих Правил;»;

пункт 68 изложить в следующей редакции:

«68. Протокол o результатах торгов является документом, фиксирующим результаты тендера или закрытого тендера и обязательства победителя и продавца подписать договор купли-продажи объекта приватизации на условиях, являющихся результатом тендера или закрытого тендера. Договор купли-продажи заключается в электронном формате на веб-портале реестра и подписывается продавцом и покупателем с использованием ЭЦП в срок не более десяти календарных дней со дня подписания протокола о результатах торгов. При этом, продавец предоставляет покупателю проект договора купли-продажи на подписание в срок не более пяти календарных дней со дня подписания протокола o результатах торгов.»;

дополнить пунктом 90-1 следующего содержания:

«90-1. В случаях, указанных в пунктах 51, 69, 90 настоящих Правил, имущество вновь выставляется на повторные торги с условиями отмененных торгов.»;

пункт 91 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

«В случае не подписания победителем акта приема-передачи в установленный срок, продавцом подписывается акт об отмене результатов торгов, формируемый на веб-портале реестра и данное имущество вновь выставляется на торги.».

2) в постановлении Правительства Республики Казахстан от 29 июня 2016 года № 382 «Об утверждении Правил привлечения независимого консультанта» (САПП Республики Казахстан 2016 г., № 37-38, ст. 224) следующие изменения и дополнения:

в Правилах привлечения независимого консультанта, утвержденных указанным постановлением:

пункт 1 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:  

«Настоящие правила не распространяются на привлечение независимых консультантов национальными управляющими холдингами, национальными холдингами, которые привлекают независимых консультантов на основе Типовых правил закупок товаров, работ и услуг, осуществляемых национальным управляющим холдингом, национальными холдингами, национальными компаниями и организациями, пятьдесят и более процентов акций (долей участия) которых прямо или косвенно принадлежат национальному управляющему холдингу, национальному холдингу, национальной компании, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 мая 2009 года № 787.».

в пункте 2:  

подпункт 3) изложить в следующей редакции:

«3) рабочая группа (проектный офис) – рабочая группа при комиссии по крупным объектам, сформированная продавцом с привлечением посредника для выработки предложений по виду, форме, условиям продажи, размерам пакетов акций (долям участия), срокам реализации, требованиям к покупателям объектов приватизации, a также предложений по разработке запроса предложений для отбора потенциальных независимых консультантов для оценки рыночной стоимости объекта приватизации и (или) сопровождения сделки по продаже объекта приватизации, в том числе мотивированные предложения по объединению или разъединению данных видов услуг;»;

подпункт 7) изложить в следующей редакции:

«7) комиссия по вопросам приватизации крупных объектов государственной собственности (далее – комиссия) – коллегиальный орган, создаваемый центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета либо местным исполнительным органом для подготовки предложений и проведения продажи объектов приватизации, балансовая стоимость которых составляет более 2 500 000-кратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года, а также осуществления отбора независимого консультанта;»;

пункты 7, 8, 9, 10 и 11 исключить;

пункт 29 изложить в следующей редакции:

«29. На основании решения комиссии продавец подписывает c победителем договор, указанный в запросе предложений в соответствии с приложением 2 к настоящим Правилам.

Договор с победителем заключается продавцом или местным исполнительным органом либо лицом, исполняющим его обязанности, и независимым консультантом в течение десяти рабочих дней со дня подписания протокола комиссии по итогам рассмотрения предложений независимых консультантов.».

2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Премьер-Министр
Республики Казахстан Б. Сагинтаев

 
      
 
№ 
  
 
 
Структурный элемент   
  
 
 
Действующая редакция 
  


 
  
 
 
Предлагаемая редакция 
  


 
  
 
 
Обоснование 
  
 
 
 
1 
  
 
 
2 
  
 
 
3 
  


 
  
 
 
4 
  
 
 
5 
  
 
 
 
в Правилах продажи объектов приватизации, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 9 августа 2011 года № 920    
  
 
 
 
1. 
  
 
 
Подпункт 15-1) пункта 2  
  
 
 
отсутствует 
  
 
 
15-1)  комиссия по вопросам приватизации крупных объектов государственной собственности (далее – комиссия) – коллегиальный орган, создаваемый центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета либо местным исполнительным органом для подготовки предложений и проведения продажи объектов приватизации, балансовая стоимость которых составляет более 2 500 000-кратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом o республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года, а также осуществления отбора независимого консультанта; 
  
 
 
В целях организации продажи крупных   объектов,  балансовая стоимость которых составляет более 2 500 000 - кратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года  
  
 
 
 
2. 
  
 
 
Подпункт 25) пункта 2  
  
 
 
25) организатор - продавец либо юридическое или физическое лицо, привлекаемое в порядке, определенном законодательством o государственных закупках, организующее подготовку и продажу объектов приватизации; 
  
 
 
25) организатор - продавец либо посредник; 
  
 
 
Вводится новое понятие «посредник».  
  
 
 
 
3. 
  
 
 
Подпункт 25-1) пункта 2  
  
 
 
отсутствует 
  
 
 
25-1) посредник - юридическое или физическое лицо, в том числе иностранное, участник оценочной и (или) инвестиционной деятельности, и (или) финансового и (или) юридического консультирования, привлекаемые в порядке, определенном законодательством о государственных закупках, организующее подготовку и продажу объектов приватизации в части выработки предложений по  виду, форме, условиям продажи, размерам пакетов акций (долям участия), срокам реализации, требованиям к покупателям объектов приватизации, а также разрабатывает запрос предложений для отбора потенциальных независимых консультантам  ; 
  
 
 
В целях организации продажи крупных   объектов,  балансовая стоимость которых составляет более 2 500 000 - кратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом o республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года  
  
 
 
 
4. 
  
 
 
Подпункт 25-2) пункта 2  
  
 
 
отсутствует 
  
 
 
25-2) рабочая группа (проектный офис) – рабочая группа при комиссии, сформированная продавцом с привлечением посредника для  выработки предложений по виду, форме, условиям продажи, размерам пакетов акций (долям участия), срокам реализации, требованиям к покупателям объектов приватизации, а также предложений по разработке запроса предложений для отбора потенциальных независимых консультантов для оценки рыночной стоимости объекта приватизации и (или) сопровождения сделки по продаже объекта приватизации, в том числе мотивированные предложения об объединению или разъединению данных видов услуг  ;   
  
 
 
В целях организации продажи крупных   объектов,  балансовая стоимость которых составляет более 2 500 000 - кратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом o республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года  
  
 
 
 
5. 
  
 
 
Пункт 3-1    
  
 
 
отсутствует 
  
 
 
 3-1.  Если балансовая стоимость объекта приватизации составляет более 2 500 000-кратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года, то создается рабочая группа (проектный офис).    
  
Предложения рабочей группы (проектного офиса) выносятся на рассмотрение Комиссии.  
  
Комиссия рассматривает предложения рабочей группы и вносит продавцу рекомендации о виде, форме, условиях продажи, размерах пакетов акций (долей участия), сроках реализации, требованиях к покупателю объекта приватизации и независимым консультантам.     
  
Продавец на основании рекомендаций Комиссии выносит на рассмотрение Государственной комиссии по вопросам модернизации экономики предложения по  виду, форме, условиям продажи, размерам пакетов акций (долям участия), срокам реализации объектов приватизации  . 
  
 
 
В целях организации продажи крупных   объектов,  балансовая стоимость которых составляет более 2 500 000 - кратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом o республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года  
  
 
 
 
6. 
  
 
 
Пункт 3-2  
  
 
 
отсутствует 
  
 
 
3-2. Запрос предложений к потенциальному независимому консультанту утверждается продавцом по рекомендации комиссии в зависимости от вида услуг для: 
  
1) оценки рыночной стоимости объекта приватизации по всем объектам приватизации, балансовая стоимость которого составляет более 2 500 000-кратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года; 
  
2) сопровождения сделки по продаже объекта приватизации путем прямой адресной продажи или конкурса в виде двухэтапных процедур.   
  
 
 
В целях организации продажи крупных объектов, балансовая стоимость которых составляет более 2 500 000 - кратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года  
  
 
 
 
7. 
  
 
 
Пункт 3-3  
  
 
 
отсутствует 
  
 
 
3-3. Запрос предложений содержит: 
  
1) техническую спецификацию c указанием видов и характеристик требуемых услуг, включая услуги по проведению оценки рыночной стоимости объекта приватизации и (или) сопровождению сделки по объекту приватизации; 
  
2) требования к потенциальному независимому консультанту и, при необходимости, объединению юридических лиц (консорциуму) и (или) субподрядчикам потенциального независимого консультанта, которые включают требования к опыту работы, наличию соответствующих лицензий и (или) сертификатов, образованию, опыту работы и квалификации сотрудников потенциального независимого консультанта; 
  
3) размер пакета акций (доли участия) акционерного общества (товарищества с ограниченной ответственностью), являющегося объектом приватизации; 
  
4) сроки оказания услуг; 
  
5) предельную сумму, выделенную для приобретения услуг по оценке рыночной стоимости объекта приватизации, и, при необходимости, максимальный процент вознаграждения за продажу объекта приватизации при сопровождении сделки по продаже объекта приватизации; 
  
6) перечень прилагаемых к предложению документов, определяемых согласно пункту 3-4 настоящих Правил; 
  
7) порядок, способ и окончательный срок представления заявки и требуемый срок действия заявки; 
  
8) требования к языку составления и представления предложения и прилагаемых к нему документов; 
  
9) указание на право потенциального независимого консультанта изменять или отзывать свою заявку до истечения окончательного срока представления заявки; 
  
10) дату, время и место вскрытия заявок потенциальных независимых консультантов; 
  
11) проект договора с указанием существенных условий договора; 
  
12) вид приватизации, условия продажи объекта приватизации и требования к покупателю объекта приватизации, сроки реализации и (или) предпродажной подготовки объекта приватизации; 
  
13) условия, виды, сумму, объем и способ внесения обеспечения исполнения договора, если обеспечение исполнения договора предусмотрено проектом договора; 
  
14) информацию по объекту приватизации и (или) ссылку на общедоступные источники информации по объекту приватизации; 
  
15) способы, c помощью которых потенциальные независимые консультанты могут запрашивать разъяснения по содержанию запроса предложений и (или) получать дополнительную информацию по объекту приватизации.   
  
 
 
В целях организации продажи крупных объектов, балансовая стоимость которых составляет более 2 500 000 - кратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года  
  
 
 
 
8. 
  
 
 
Пункт 3-4  
  
 
 
отсутствует 
  
 
 
3-4. В случае участия объединения юридических лиц (консорциума) в качестве потенциального независимого консультанта запрос предложений предусматривает требование о представлении следующих документов в составе заявки: 
  
1) копии доверенности, выданной лицу (лицам), представляющему интересы потенциального независимого консультанта, на право подписания заявки, и (или) лицу (лицам), представляющему интересы объединения юридических лиц (консорциума), на право подписания заявки; 
  
2) копии документов, подтверждающих соответствие потенциального независимого консультанта, объединения юридических лиц (консорциума) и (или) субподрядчиков потенциального независимого консультанта требованиям запроса предложений; 
  
3) копии договора o совместной хозяйственной деятельности (консорциального соглашения), в случае подачи заявки объединением юридических лиц (консорциумома) . 
  
 
 
В целях организации продажи крупных объектов, балансовая стоимость которых составляет более 2 500 000 - кратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года  
  
 
 
 
9. 
  
 
 
абзац первый пункта 9  
  
 
 
9. При предложении государственным юридическим лицом государственного имущества на продажу необходимо письменное согласие государственного органа, в управлении которого находится данное государственное юридическое лицо. При этом необходимо представить продавцу правоустанавливающие документы на объект приватизации. 
  
 
 
9. При предложении государственным юридическим лицом государственного имущества на продажу необходимо письменное согласие государственного органа, в управлении которого находится данное государственное юридическое лицо. При этом необходимо представить продавцу правоустанавливающие документы на объект приватизации,  а также справку об отсутствии обременений или административных правонарушений на объект приватизации.  
  
 
 
Во избежание продажи объектов приватизации с обременениями, так как основная часть приватизируемых объектов – автотранспорт, за большинством которых числятся административные штрафы 
  
 
 
 
10. 
  
 
 
пункт 22  
  
 
 
22. Гарантийный взнос участника, победившего на торгах и заключившего договор купли-продажи, относится в счет причитающихся платежей по договору купли-продажи. 
  


 
  
отсутствует 
  


 
  
 
 
22. Гарантийный взнос участника, победившего на торгах и заключившего договор купли-продажи, относится в счет причитающихся платежей по договору купли-продажи. 
  
 

 
  
В случае, если сумма гарантийного взноса превышает цену продажи, то победителю возвращается разница в срок не позднее трех рабочих дней, со дня подачи письменного заявления Продавцу и (или) единому оператору. 
  
 
 
Для регламентации возврата разницы гарантийного взноса и цены продажи победителю, при превышении размера гарантийного взноса  
  
 
 
 
11. 
  
 
 
подпункт 3) пункта 26  
  
 
 
3) проект договора купли-продажи. 
  
 
 
3) исключить 
  


 
  
 
 
Договор купли-продажи подписывается на веб-портале реестра c использованием ЭЦП, в связи с чем, прикрепление проекта договора купли-продажи не требуется.    
  
 
 
 
12. 
  
 
 
пункт 29  
  
 
 
29.   Для регистрации в качестве участника аукциона, тендера и закрытого тендера необходимо на веб-портале реестра зарегистрировать заявку на участие в торгах по форме согласно приложению, к настоящим Правилам, подписанную ЭЦП участника. 
  
Участники тендера и закрытого тендера регистрируют заявку, содержащую согласие с условиями торгов и приложением электронных (сканированных) копий документов: 
  
1) ценового предложения, подписанного участником тендера, загружаемого в электронный конверт на специально отведенной веб-странице реестра; 
  
2) подтверждающих соответствие дополнительным требованиям к участникам (покупателю), указанным в извещении o проведении торгов. 
  
 
 
29.   Для регистрации в качестве участника аукциона, тендера и закрытого тендера необходимо на веб-портале реестра зарегистрировать заявку на участие в торгах по форме согласно приложению, к настоящим Правилам, подписанную ЭЦП участника. 
  
Участники тендера и закрытого тендера регистрируют заявку, содержащую согласие с условиями торгов и ценовое предложение, загружаемое в электронный конверт на специально отведенной веб-странице Реестра с приложением электронных (сканированных) копий документов, подтверждающих соответствие дополнительным требованиям к участникам (покупателю), указанным в извещении o проведении торгов. 
  
 
 
Редакционная поправка.  
  
В связи с тем, что ценовое предложение загружается в электронный конверт на веб-странице реестра, участники не прикрепляют сканированную копию ценового предложения.  
  
 
 
 
13. 
  
 
 
пункт 40  
  
 
 
40. Аукцион проводится двумя методами торгов: на повышение цены и на понижение цены. 
  
При проведении аукциона стартовая цена объекта приватизации равна начальной цене объекта приватизации. 
  
Начальная цена объекта приватизации определяется на основании рыночной стоимости объекта приватизации и устанавливается комиссией. 
  
 
 
40. Аукцион проводится двумя методами торгов: на повышение цены и на понижение цены. 
  
При проведении аукциона на повышение цены стартовая цена объекта приватизации равна начальной цене объекта приватизации, в случае проведения аукциона на понижение цены стартовая цена определяется путем умножения начальной цены на повышающий коэффициент, равный 3.   
  
Начальная цена объекта приватизации определяется на основании рыночной стоимости объекта приватизации и устанавливается комиссией. 
  
 
 
С изменением подходов по определению стартовой цены на аукционах методом понижения цены, будут практически исключены торги, у которых на первой секунде участниками будет подтверждаться стартовая цены объекта приватизации  
  
 
 
 
14. 
  
 
 
пункт 50  
  
 
 
50. Протокол о результатах торгов является документом, фиксирующим результаты аукциона и обязательства победителя и продавца подписать договор купли-продажи объекта приватизации по цене продажи. Договор купли-продажи c победителем подписывается в срок не более десяти календарных дней со дня проведения аукциона. 
  
 
 
50. Протокол о результатах торгов является документом, фиксирующим результаты аукциона и обязательства победителя и продавца подписать договор купли-продажи объекта приватизации по цене продажи.  Договор купли-продажи заключается в электронном формате на веб-портале реестра и подписывается продавцом и покупателем с использованием ЭЦП в срок не более десяти календарных дней со дня подписания протокола o результатах торгов. При этом, продавец предоставляет покупателю проект договора купли-продажи на подписание в срок не более пяти календарных дней со дня подписания протокола о результатах торгов. 
  
 
 
 В целях регламентирования сроков формирования договора продавцом и направления его на согласование победителю, а также подписание договора купли-продажи в электронном формате на веб-портале реестра и получения договора в письменной форме, аналогичного по содержанию c электронным. 
  
 А также, для исключения риска судебных разбирательств, причиной которых будет являться несвоевременная отправка продавцом договора на согласование и подписание победителем 
  
 
 
 
15. 
  


 
  
 
 
подпункт 1) пункта 52  
  
 
 
1) перечисляет гарантийный взнос участника, победившего в торгах, на счет продавца - на основании заявления на перечисление гарантийного взноса, подписанного продавцом с использованием ЭЦП на веб-портале реестра; 
  
 
 
1) перечисляет в соответствующий бюджет гарантийный взнос участника, победившего в торгах в сроки, установленные пунктом 96 настоящих Правил; 
  
 
 
Для фиксации и оптимизации процедуры отправки суммы гарантийных взносов участников торгов, при котором гарантийный взнос участника будет направлен в соответствующий бюджет по отдельности (в настоящее время продавцы государственного имущества направляют гарантийные взносы участников общей суммой, что приводит к затруднению определения участника (владельца гарантийного взноса)  
  
 
 
 
16. 
  
 
 
пункт 68  
  
 
 
68. Протокол о результатах торгов является документом, фиксирующим результаты тендера или закрытого тендера и обязательства победителя и продавца подписать договор купли-продажи объекта приватизации на условиях, являющихся результатом тендера или закрытого тендера. Договор купли-продажи c победителем подписывается в срок не более десяти календарных дней со дня подписания протокола о результатах торгов. 
  
 
 
68. Протокол о результатах торгов является документом, фиксирующим результаты тендера или закрытого тендера и обязательства победителя и продавца подписать договор купли-продажи объекта приватизации на условиях, являющихся результатом тендера или закрытого тендера.  Договор купли-продажи заключается в электронном формате на веб-портале реестра и подписывается продавцом и покупателем c использованием ЭЦП в срок не более десяти календарных дней со дня подписания протокола о результатах торгов. При этом, продавец предоставляет покупателю проект договора купли-продажи на подписание в срок не более пяти календарных дней со дня подписания протокола о результатах торгов. 
  
 
 
 В целях регламентирования сроков формирования договора продавцом и направления его на согласование победителю, a также подписание договора купли-продажи в электронном формате на веб-портале реестра и получения договора в письменной форме, аналогичного по содержанию с электронным. 
  
 А также, для исключения риска судебных разбирательств, причиной которых будет являться несвоевременная отправка продавцом договора на согласование и подписание победителем 
  
 
 
 
17. 
  
 
 
пункт 90-1  
  
 
 
Отсутствует 
  
 
 
90-1. В случаях, указанных в пунктах 51, 69, 90 настоящих Правил, имущество вновь выставляется на повторные торги с условиями отмененных торгов.   
  


 
  
 
 
В целях регламентации процедур выставления на повторные торги, в случае, если победитель отказался от приобретения объекта приватизации.  
  
А также в целях исключения случаев, когда целенаправленно участники торгов поднимают цену продажи, a затем после признания победителем отказываются от приобретения объекта. С целью покупки его по меньшей стоимости, поскольку данный объект выставляется на торги, с установлением минимальной цены (при торгах на понижение), а в случае тендера, устанавливается стартовая цена в размере 50% от предыдущего торга.    
  
 
 
 
18. 
  
 
 
пункт 91  
  
 
 
91. Передача объекта приватизации, за исключением государственных пакетов акций, производится по акту приема-передачи не позднее тридцати календарных дней c даты полной оплаты покупателем цены продажи по договору купли-продажи, за исключением случая, указанного в пункте 95 настоящих Правил. 
  
Сведения о подписании акта приема-передачи покупателем вносятся продавцом на веб-портал реестра в двухдневный срок. 
  
Подписанный акт приема-передачи является основанием для проведения государственной регистрации об изменении собственника на проданный объект приватизации. 
  


 
  
отсутствует 
  
 
 
91. Передача объекта приватизации, за исключением государственных пакетов акций, производится по акту приема-передачи не позднее тридцати календарных дней с даты полной оплаты покупателем цены продажи по договору купли-продажи, за исключением случая, указанного в пункте 95 настоящих Правил. 
  
Сведения o подписании акта приема-передачи покупателем вносятся продавцом на веб-портал реестра в двухдневный срок. 
  
Подписанный акт приема-передачи является основанием для проведения государственной регистрации об изменении собственника на проданный объект приватизации. 
  
 

 
  
В случае не подписания победителем акта приема-передачи в установленный срок, продавцом подписывается акт об отмене результатов торгов, формируемый на веб-портале реестра и данное имущество вновь выставляется на торги. 
  
 
 
В целях регламентации процедуры отмены результатов и проведения новых торгов, поскольку договор расторгается продавцом в одностороннем порядке за ненадлежащее исполнение условий договора  
  
 
 
 
в Правилах   привлечения независимого консультанта , утвержденные Новый   п остановлением Правительства Республики Казахстан от 29 июня 2016 года № 382 
  
 
 
 
 19. 
  
 
 
Пункт 1  
  
 
 
1. Настоящие Правила привлечения независимого консультанта (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 5 статьи 100-1 Закона Республики Казахстан «О государственном имуществе» (далее – Закон) и определяют порядок привлечения независимого консультанта в целях: 
  
 оценки рыночной стоимости объекта приватизации, балансовая стоимость которого составляет более 2 500 000-кратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года (далее – объект приватизации); 
  
 сопровождения сделки по продаже объекта приватизации путем прямой адресной продажи или конкурса в виде двухэтапных процедур. 
  
 

 
  
отсутствует 
  
 
 
1. Настоящие Правила привлечения независимого консультанта (далее – Правила) разработаны в соответствии c пунктом 5 статьи 100-1 Закона Республики Казахстан «О государственном имуществе» (далее – Закон) и определяют порядок привлечения независимого консультанта, в целях:  
  
 оценки рыночной стоимости   объекта приватизации  ,   балансовая стоимость которого составляет более 2 500 000-кратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года   (далее – Объект приватизации);  
  
сопровождения сделки по продаже объекта приватизации путем   прямой адресной продажи   или конкурсом   путем двухэтапных процедур.  
  
 

 
  
Настоящие правила не распространяются на привлечение независимых консультантов национальными управляющими холдингами, национальными холдингами, которые привлекают независимых консультантов на основе Типовых правил закупок товаров, работ и услуг, осуществляемых национальным управляющим холдингом, национальными холдингами, национальными компаниями и организациями, пятьдесят и более процентов акций (долей участия) которых прямо или косвенно принадлежат национальному управляющему холдингу, национальному холдингу, национальной компании, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от    28 мая 2009 года № 787.     
  
 
 
В целях организации продажи крупных   объектов,  балансовая стоимость которых составляет более 2 500 000 - кратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года  
  
 
 
 
 20. 
  
 
 
Подпункт 3 пункта 2  
  
 
 
3) рабочая группа (проектный офис) (далее – рабочая группа) – рабочая группа при комиссии по вопросам приватизации объектов государственной собственности, сформированная консультантом, определяемым согласно законодательству o государственных закупках; 
  
 
 
3) рабочая группа (проектный офис) – рабочая группа при комиссии по вопросам приватизации крупных объектов государственной собственности, сформированная продавцом с привлечением посредника для выработки предложений по виду, форме, условиям продажи, размерам пакетов акций (долям участия), срокам реализации, требованиям к покупателям объектов приватизации, а также предложений по разработке запроса предложений для отбора потенциальных независимых консультантов для оценки рыночной стоимости объекта приватизации и (или) сопровождения сделки по продаже объекта приватизации, в том числе мотивированные предложения по объединению или разъединению данных видов услуг; 
  
 
 
В целях организации продажи крупных   объектов,  балансовая стоимость которых составляет более 2 500 000 - кратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом o республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года  
  
 
 
 
 21. 
  
 
 
Подпункт 7 пункта 2  
  
 
 
7) комиссия по вопросам приватизации объектов государственной собственности (далее – комиссия) – коллегиальный орган, создаваемый центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета либо местным исполнительным органом для подготовки предложений и проведения продажи объектов приватизации, а также осуществления отбора независимого консультанта; 
  
 
 
7) комиссия по вопросам приватизации крупных объектов государственной собственности (далее – комиссия) – коллегиальный орган, создаваемый центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета либо местным исполнительным органом для подготовки предложений и проведения продажи объектов приватизации, балансовая стоимость которых составляет более 2 500 000-кратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года, a также осуществления отбора независимого консультанта; 
  
 
 
В целях организации продажи крупных   объектов,  балансовая стоимость которых составляет более 2 500 000 - кратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года  
  
 
 
 
 22. 
  
 
 
Пункты 7-11  
  
 
 
7. Рабочая группа разрабатывает предложения для комиссии: 
  
1) о виде приватизации, условиях продажи объекта приватизации и требованиях к покупателю объекта приватизации; 
  
2) по запросам предложения к потенциальным независимым консультантам для оценки рыночной стоимости объекта приватизации и (или) сопровождения сделки по продаже объекта приватизации, в том числе мотивированные предложения об объединению или разъединению данных видов услуг. 
  
8. Комиссия рассматривает предложения рабочей группы, указанные в пункте 7 настоящих Правил, и вносит продавцу рекомендации o виде приватизации, условиях продажи объекта приватизации и требованиях к покупателю объекта приватизации и независимым консультантам. 
  
9. Запрос предложений к потенциальному независимому консультанту утверждается продавцом по рекомендации комиссии в зависимости от вида услуг для: 
  
1) оценки рыночной стоимости объекта приватизации по всем объектам приватизации, стоимость которых соответствует пункту 1 настоящих Правил; 
  
2) сопровождения сделки по продаже объекта приватизации путем прямой адресной продажи или конкурса в виде двухэтапных процедур. 
  
10. Запрос предложений должен содержать: 
  
1) техниче скую спецификацию с указанием в дов и характеристик требуемых услуг, включая услуги по проведению оценки рыночной стоимости объекта приватизации и (или) сопровождению сделки по объекту приватизации; 
  
2) требования к потенциальному независимому консультанту и, при необходимости, объединению юридических лиц (консорциуму) и (или) субподрядчикам потенциального независимого консультанта, которые включают требования к опыту работы, наличию соответствующих лицензий и (или) сертификатов, образованию, опыту работы и квалификации сотрудников потенциального независимого консультанта; 
  
3) размер пакета акций (долей участия) акционерного общества (товарищества с ограниченной ответственностью), являющегося объектом приватизации; 
  
4) сроки оказания услуг; 
  
5) предельную сумму, выделенную для приобретения услуг по оценке рыночной стоимости объекта приватизации, и, при необходимости, максимальный процент вознаграждения за продажу объекта приватизации при сопровождении сделки по продаже объекта приватизации; 
  
6) перечень прилагаемых к предложению документов, определяемых согласно пункту 11 настоящих Правил; 
  
7) порядок, способ и окончательный срок представления заявки и требуемый срок действия заявки; 
  
8) требования к языку составления и представления предложения и прилагаемых к нему документов; 
  
9) указание на право потенциального независимого консультанта изменять или отзывать свою заявку до истечения окончательного срока представления заявки; 
  
10) дату, время и место вскрытия заявок потенциальных независимых консультантов; 
  
11) проект договора c указанием существенных условий договора в соответствии с приложением 2 к настоящим Правилам; 
  
12) вид приватизации, условия продажи объекта приватизации и требования к покупателю объекта приватизации, сроки реализации и (или) предпродажной подготовки объекта приватизации; 
  
13) условия, виды, сумму, объем и способ внесения обеспечения исполнения договора, если обеспечение исполнения договора предусмотрено проектом договора; 
  
14) информацию по объекту приватизации и (или) ссылку на общедоступные источники информации по объекту приватизации; 
  
15) способы, с помощью которых потенциальные независимые консультанты могут запрашивать разъяснения по содержанию запроса предложений и (или) получать дополнительную информацию по объекту приватизации. 
  
11. В случае участия объединения юридических лиц (консорциума) в качестве потенциального независимого консультанта запрос предложений предусматривает требование o представлении следующих документов в составе заявки: 
  
1) копии доверенности, выданной лицу (лицам), представляющему интересы потенциального независимого консультанта, на право подписания заявки, и (или) лицу (лицам), представляющему интересы объединения юридических лиц (консорциума), на право подписания заявки; 
  
2) копии документов, подтверждающих соответствие потенциального независимого консультанта, объединения юридических лиц (консорциума) и (или) субподрядчиков потенциального независимого консультанта требованиям запроса предложений; 
  
3) копии договора о совместной хозяйственной деятельности (консорциального соглашения), в случае подачи заявки объединением юридических лиц (консорциумома); 
  
4) иных документов, имеющих значение для выбора независимого консультанта. 
  
 
 
исключить 
  
 
 
Данные пункты предлагается включить в Правила продажи объектов приватизации, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 9 августа 2011 года № 920, так как регламентируют деятельность рабочей группы и комиссии   по вопросам приватизации крупных объектов 
  
 
 
 
 24. 
  
 
 
Пункт 29  
  
 
 
29. На основании решения комиссии продавец подписывает с победителем договор, указанный в запросе предложений. 
  
Договор c победителем заключается продавцом или местным исполнительным органом либо лицом, исполняющим его обязанности, и независимым консультантом в течение десяти рабочих дней со дня подписания протокола комиссии по итогам рассмотрения предложений независимых консультантов. 
  
 
 
 29. На основании решения комиссии продавец подписывает с победителем договор, указанный в запросе предложений в соответствии с приложением 2 к настоящим Правилам. 
  
Договор c победителем заключается продавцом или местным исполнительным органом либо лицом, исполняющим его обязанности, и независимым консультантом в течение десяти рабочих дней со дня подписания протокола комиссии по итогам рассмотрения предложений независимых консультантов. 
  
 
 
Уточняющая редакция  
  
 
 

Вице-министр финансов
Республики Казахстан Б. Шолпанкулов

  
   
 
№ п/п 
  
 
 
Перечень сведений, которые должны быть отражены в пояснительной записке 
  
 
 
Информация государственного органа разработчика 
  
 
 
 
1. 
  
 
 
Государственный орган - разработчик проекта 
  
 
 
Министерство финансов Республики Казахстан    
  
 
 
 
2. 
  
 
 
Основания принятия проекта со ссылкой на соответствующие нормативные правовые акты, нормы международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан, а также решения международных организаций, участницей которых является Республика Казахстан, протокольные и иные поручения руководства Правительства и Канцелярии и/или другие обоснования необходимости его принятия 
  
 
 
 В целях  организации продажи крупных   объектов,  балансовая стоимость которых составляет более 2 500 000 - кратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года  
  
 
 
 
3. 
  
 
 
Необходимость финансовых затрат по проекту и его финансовая обеспеченность, в том числе источник финансирования, a также в случае необходимости решение Республиканской бюджетной комиссии (соответствующие расчеты, ссылка на источник финансирования, копия решения Республиканской бюджетной комиссии в обязательном порядке прикладываются к пояснительной записке) 
  
 
 
Реализация проекта не повлечет финансовых затрат 
  


 
  


 
  


 
  


 
  


 
  


 
  


 
  


 
  


 
  
 
 
 
4  . 
  
 
 
Предполагаемые социально-экономические и/или правовые последствия в случае принятия проекта 
  
 
 
Принятие проекта  не повлечет отрицательных  социально -   экономически х    и/или  правовых   последствий 
  
 
 
 
5. 
  
 
 
Конкретные цели, сроки ожидаемых результатов 
  
 
 
Исполнение Комплексного плана   приватизации на 2016 - 2020 годы, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 декабря 2015 года № 1141 
  
 
 
 
6. 
  
 
 
Сведения об актах Президента и/или Правительства, принятых ранее по вопросам, рассматриваемым в проекте, и результатах их реализации 
  


 
  
 
 
постановление Правительства Республики Казахстан от 9 августа 2011 года № 920 «Об утверждении Правил продажи объектов приватизации»; постановление Правительства Республики Казахстан от 18 апреля 2013 года № 374 «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 9 августа 2011 года № 920 «Об утверждении Правил продажи объектов приватизации»;   
  
постановление Правительства Республики Казахстан от 5 марта 2014 года № 198 «О внесении изменений и дополнений в постановления Правительства Республики Казахстан от 26 февраля 2009 года № 220 «Об утверждении Правил исполнения бюджета и его кассового обслуживания» и от 9 августа 2011 года № 920 «Об утверждении Правил продажи объектов приватизации»; 
  
постановление Правительства Республики Казахстан от 21 июля 2014 года № 813 «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 9 августа 2011 года № 920 «Об утверждении Правил продажи обьектов приватизации»; постановление Правительства Республики Казахстан от 10 февраля 2015 года № 46 «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 9 августа 2011 года № 920 «Об утверждении Правил продажи обьектов приватизации»; постановление Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2015 года № 1174 «О внесении изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 9 августа 2011 года № 920 «Об утверждении Правил продажи объектов приватизации»; постановление Правительства Республики Казахстан от 29 июня 2016 года № 382 «Об утверждении Правил привлечения независимого консультанта» 
  
 
 
 
7. 
  
 
 
Необходимость приведения законодательства в соответствие с вносимым проектом в случае его принятия (указать требуется ли принятие других нормативных правовых актов или внесение изменений и/или дополнений в действующие акты) либо отсутствие такой необходимости 
  
 
 Не требуется     


 
  
 
 
 
8.  
  
 
 
Информация о результатах проведения анализа регуляторного воздействия (при наличии) 
  
 
 
Не требуется 
  
 
 
 
9.  
  
 
 
Соответствие проекта международным договорам, ратифицированным Республикой Казахстан, и решениям международных организаций, участницей которых является Республика Казахстан 
  
 
 
Соответствует 
  
 
 
 
10.  
  
 
 
Результаты дополнительной экспертизы (правовой, лингвистической, экономической, экологической, финансовой и других) в случае ее проведения по поручению Премьер-Министра в других организациях      
  
 
 
Не требуется 
  
 
 
 
11.  
  
 
 
Возможность передачи проектов и материалов к ним на мобильные устройства членов Правительства через информационную систему «Мобильный офис Правительства Республики Казахстан», за исключением проектов, содержащих государственные секреты и (или) служебную информацию, в соответствии c перечнем служебной информации, разрешенной к передаче в информационной системе «Мобильный офис Правительства Республики Казахстан», утвержденным совместным приказом Руководителя Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан и Министра связи и информации Республики Казахстан от 20 мая 2011 года № 25-1-32дсп/22П-дсп     
  
 
 
Разрешается   
  
 
 
 
12.  
  
 
 
Информация о размещении проекта на интернет-ресурсе государственного органа (веб-сайте, интернет-портале, а также интернет-портале открытых нормативных правовых актов (дата, количество байт)     
  
 
 
Размещен на интернет-ресурсе Министерства финансов Республики Казахстан   www  . min  fin  . gov  . kz   и на интернет-портале открытых нормативных правовых актов (17.01.2017 г., 469 068 байт) 
  
 
 
 
13.  
  
 
 
Информация o размещении проекта касающегося торговли товарами, услугами или прав интеллектуальной собственности, размещаются на интернет-ресурсах уполномоченных государственных органов, а также пресс-релиза к проекту постановления, имеющего социальное значение      
  
 
 
Не требуется      
  
 
 
 
14.  
  
 
 
Информация о необходимости ратификации международного договора     
  
 
 
Не требуется      
  
 
 

Министр финансов
Республики Казахстан Б. Султанов

« » 2017 года