Об утверждении Плана действий Министерства внутренних дел Республики Казахстан по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера глобального и регионального масштабов Приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 26 января 2015 года № 52

В соответствии с подпунктом 15) статьи 13 Закона Республики Казахстан от 11 апреля 2014 года «О гражданской защите», ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый План действий Министерства внутренних дел Республики Казахстан по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера глобального и регионального масштабов (далее - План действий).

2. Начальникам департаментов по чрезвычайным ситуациям областей, городов Астаны, Алматы совместно с департаментами внутренних дел областей, городов Астаны, Алматы, на транспорте и воинскими частями Национальной Гвардии разработать соответствующие Планы действий.

3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя Министра внутренних дел Республики Казахстан Божко В.К.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

Министр генерал-лейтинант полиции К.Касымов

1. Казахстан находится в Центральной Азии, в глубине Евразийского материка и занимает площадь 2724900 кв. км.

Территория республики простирается от нижнего течения Волги на западе до подножия Алтайских гор на востоке - на 3000 км., занимая два часовых пояса, от Западно-Сибирской низменности на севере до пустыни Кызылкум и горной местности Тянь-Шань на юге - 2000 км.

В Республике Казахстан сочетаются разнообразные типы и формы рельефа: высокие с оледенением горы, низменности и равнины, степи, пустыни, оазисы, лесные массивы, крупные и малые водоемы, в том числе Каспийское и Аральское моря.

Климат резко континентальный, засушливый, с неравномерным распределением водных ресурсов и преобладанием аридных форм ландшафтов. Удаленность от океанов и незащищенность территории с севера и юго-запада делает ее доступной для вторжения, как холодных, так и теплых воздушных масс, что приводит к резким колебаниям температуры воздуха.

В термическом режиме характерно преобладание теплого периода, продолжительность которого последовательно возрастает с севера на юг. Зима на севере республики продолжительная и холодная. В отдельные сутки температура может опускаться до минус 45-50 градусов. В основном средние температуры января от минус 18 градусов на севере до минус 3 на юге, июля плюс 19 градусов на севере, плюс 28-30 градусов на юге. На севере осадков выпадает до 300 мм. в год, в пустынях менее 100 мм., в горах до 1600 мм.

2. По характеру климата, почв и растительности в Казахстане отчетливо выделяются четыре зоны:

первая - злаково-разнотравных и ковыльно-разнотравных степей - расположена на западе и частично в других регионах страны;

вторая - охватывает север республики, и представляет собой основной ее фонд по производству зерна;

третья - пустынная и полупустынная зона, которая расположена в центральной части, на юго-западе и юге республики и занята под пастбища;

четвертая - горная зона - на востоке и юго-востоке страны.

3. В Казахстане имеется 85022 рек и временных водотоков. Речная сеть лучше развита в хорошо увлажненных горных районах Алтая, Джунгарского и Заилийского Алатау, расположенных на восточных и юго-восточных регионах республики.

К крупным рекам, частично протекающим по территории Казахстана, относятся Жайык, Сырдария, Ертис, Есиль, Или, Тобол, Шу. Из рек полностью находящихся в пределах Казахстана, наибольшей протяженностью отличаются Нура, Тургай, Уил, Сарысу, Эмба, Иргиз, Сагиз. Повышенной водностью характеризуются реки Бухтарма, Ульба, стекающие с хребтов Алтая и река Каратал в Джунгарском Алатау.

Самой крупной водной артерией Казахстан является река Ертис. Ее верховья находятся в КНР, часть нижнего течения - в России. Длина реки 4248 км., на территории Казахстана - 1698 км. Сток реки Ертис зарегулирован каскадом водохранилищ.

4. На территории Казахстана находятся свыше 48262 озер, 4 тысяч искусственных водоемов - водохранилищ, прудов, копаней, прудо-копаней. Крупные водоемы - Каспийское и Аральское моря, (расположенные в Казахстане частично), озера - Балхаш, Алаколь, Тенгиз, Селетытенгиз, Кушмурун, водохранилища - Бухтарминское, Капшагайское, Шардаринское, Усть-Каменогорское, Шульбинское, Верхне-Тобольское, Каратомарское, Астанинское, Сергеевское.

5. В республике 14 областей (Алматинская, Акмолинская, Актюбинская, Атырауская, Восточно-Казахстанская, Жамбылская, Западно-Казахстанская, Карагандинская, Кызылординская, Костанайская, Мангистауская, Павлодарская, Северо-Казахстанская, Южно-Казахстанская области), 86 городов, из них 41 - республиканского (в том числе столица) и областного подчинения, 160 сельских и 15 городских районов, 241 поселок и 2453 аульных (сельских) округа.

6. Положение Казахстана в центре евроазиатского континента предопределяет его значительный транспортный и коммуникационный потенциал в области транзитных перевозок.

Транспортно-коммуникационный комплекс республики представлен железнодорожным, воздушным, морским, речным, трубопроводным транспортом, развитой сетью автомобильных дорог и телекоммуникационными системами.

К судоходным водным путям, открытым для судоходства отнесены:

Каспийское море;

озеро Балхаш;

река Черный Ертис - озеро Зайсан - река Ертис с Бухтарминским, Усть-Каменогорским и Шульбинским водохранилищами;

река Сырдарья, река Жайык;

река Или с Капчагайским водохранилищем;

река Есиль;

Урало-Каспийский канал;

участок реки Кигач (рукав реки Волга).

Воздушный транспорт республики представлен 10 авиакомпаниями (Эйр Астана, Эйр Казахстан, Бек Эйр, Авиа Жайнар, Беркут Эйр, Каспий, Экселент Глайд, СКАТ, Жетысу, Жезказган Эйр).

На территории Казахстана расположены 23 аэропорта (в городах Астана, Алматы, Актау, Актобе, Атырау, Караганда, Кызылорда, Кокшетау, Костанай, Павлодар, Петропавловск, Талдыкорган, Тараз, Уральск, Усть-Каменогорск, Шымкент, Аркалык, Аягуз, Балхаш, Жезказган, Приозерск, Семей, Экибастуз).

В составе газотранспортной системы Республики Казахстан эксплуатируются магистральные газопроводы, которые проходят по Алматинской, Атырауской, Актюбинской, Жамбылской, Западно-Казахстанской, Костанайской, Кызылординской, Мангистауской, Южно-Казахстанской областей.

В составе нефтетранспортной системы Республики Казахстан эксплуатируются магистральные нефтепроводы.

7. Разнообразные природные, горно-геологические и геодинамические условия территории республики, развитие промышленного потенциала предопределяет значительную подверженность ее территории различным чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера.

На территории Республики Казахстан возможны стихийные бедствия вызванными землетрясениями, наводнениями, паводками, селевыми потоками, лесными и степными пожарами, снежными заносами и сильными метелями, авариями техногенного характера, эпидемиями и эпизоотиями.

8. Возможная обстановка при разрушительных землетрясениях.

Согласно Строительным нормам и правилам Республики Казахстан 2.03-30-2006 на территории страны выделяются 4 сейсмоопасных региона:

1) Тарбагатай - Алтайский;

2) Джунгаро - Северо - Тянь - Шаньский;