Об утверждении Дорожной карты «Комплекс мер по повышению эффективности работы по обеспечению сейсмической безопасности Республики Казахстан» в 2016-2018 годы Совместный приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан, Министра образования и науки Республики Казахстан от 29 января 2016 года № 118, Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан, Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 22 января 2016 года № 44, Министра иностранных дел Республики Казахстан, Министра национальной экономики Республики Казахстан, Министра внутренних дел Республики Казахстан от 18 января 2016 года № 36 и Министра энергетики Республики Казахстан

В соответствии с пунктом 3.3 протокола заседания Правительства Республики Казахстан № 53 от 22 декабря 2015 года «О мерах по повышению сейсмобезопасности страны» ПРИКАЗЫВАЕМ:

1. Утвердить прилагаемую Дорожную карту «Комплекс мер по повышению эффективности работы по обеспечению сейсмической безопасности Республики Казахстан» (далее – Дорожная карта).

2. Центральным и местным исполнительным органам ежегодно, к 15 ноября, представлять в Министерство внутренних дел Республики Казахстан информацию о ходе выполнения мероприятий Дорожной карты.

3. Министерству внутренних дел Республики Казахстан ежегодно до 10 декабря информировать Правительство Республики Казахстан об исполнении Дорожной карты.

4. Контроль за исполнением настоящего совместного приказа возложить на заместителя министра внутренних дел Республики Казахстан Божко В.К.

5. Настоящий совместный приказ вступает в силу со дня его подписания.

Министр сельского хозяйства Республики Казахстан ____________ А. Мамытбеков

Министр образования и науки Республики Казахстан _____________ А. Саринжипов

Министр здравоохранения и социального развития Республики Казахстан ____________ Т. Дуйсенова

Министр по инвестициям и развитию Республики Казахстан ____________ А. Исекешев

Министр иностранных дел Республики Казахстан ____________ Е. Идрисов

Министр национальной экономики Республики Казахстан ____________ Е. Досаев

Министр внутренних дел Республики Казахстан ____________ К. Касымов

Министр энергетики Республики Казахстан ____________ В. Школьник

	
		
		
		
		
		
		
		
	
	

		

			

			


			 

			
№

			
п/п
			
			

			
Наименование мероприятия
			
			

			
Форма завершения
			
			

			
Ответственные

			
исполнители
			
			

			
Срок исполнения
			
			

			
Предполагаемые    расходы,    млн. тенге
			
			

			
Источники финансирования
			
		
		

			

			
1.   Совершенствование научно-методической базы, мониторинга и нормативных документов
			
		
		

			

			

				

				
 
				
			
			
			

			
Обеспечение дальнейшего развития фундаментальных и прикладных исследований закономерностей современных геодинамических и сейсмических процессов на основе внедрения новых методов и способов проведения наблюдений и исследований, с использованием мирового опыта и новых достижений в области сильных землетрясений природного и техногенного характера, разработка эффективных методов их прогноза, в том числе с использованием казахстанских спутников дистанционного зондирования земли
			
			

			
Информация в МВД
			
			

			
МОН (созыв),

			
МИР, МЭ
			
			

			
2016-2018 годы
			
			

			
1256,6

			
(418,8 -ежегодно)
			
			

			
РБ

			
(в рамках грантового (ГФ) и программно-целевого финансирования (ПЦФ) на конкурсной основе)
			
		
		

			

			

				

				
 
				
			
			
			

			
Подготовка бюджетной заявки на совершенствование применяемых строительных норм и правил по проектированию новых, усилению и реконструкции существующих зданий и сооружений в сейсмоопасных регионах
			
			

			
Бюджетная заявка
			
			

			
МНЭ, МЭ, МИР
			
			

			
2016 год
			
			

			
По итогам формирования бюджетной заявки
			
			

			
РБ
			
		
		

			

			

				

				
 
				
			
			
			

			
Определение перечня гидротехнических сооружений водохранилищ, расположенных на сейсмоопасных территориях, несущих реальную угрозу при землетрясениях
			
			

			
Информация в МВД
			
			

			
МСХ (созыв),

			
МЭ, МОН,

			
Акиматы  города Алматы, Алматинской, Атырауской, Восточно-Казахстанской, Жамбылской, Западно-Казахстанской, Кызылординской, Мангистауской, Южно-Казахстанской областей
			
			

			
Третий квартал

			
2016 года
			
			

			
Не требуется
			
			

			


			 
			
		
		

			

			

				

				
 
				
			
			
			

			
Утверждение Перечня крупных месторождений подлежащих проведению сейсмического мониторинга владельцами месторождений
			
			

			
Приказ МЭ

			


			 

			
Информация в МВД
			
			

			
МЭ, МИР, МОН
			
			

			
Третий квартал

			
2016 года
			
			

			
Не требуется
			
			

			


			 
			
		
		

			

			

				

				
 
				
			
			
			

			
Выработка предложений по организации постоянного обмена данными сейсмического мониторинга на месторождениях, входящих в утвержденный перечень с ТОО «Институт сейсмологии», РГП «Институт геофизических исследований»
			
			

			
Информация в МВД и акиматы заинтересованных областей
			
			

			
МЭ, МОН
			
			

			
С 2017 года
			
			

			
Не требуется
			
			

			


			 
			
		
		

			

			

				

				
 
				
			
			
			

			
Выработка предложений по созданию дублирующего Центра сбора и обработки сейсмологических данных в городе Астане
			
			

			
Информация в МВД
			
			

			
МОН
			
			

			
Второй квартал

			
2016 года
			
			

			
Не требуется
			
			

			


			 
			
		
		

			

			

				

				
 
				
			
			
			

			
Выработка предложений по поэтапному расширению сети сейсмостанций и пунктов наблюдения в сейсмоопасных регионах страны, в том числе, на территориях, где имеются риски возникновения землетрясений техногенного характера, в том числе на основе укрепления материально-технической базы АО «Национальный центр сейсмических наблюдений и исследований»
			
			

			
Предложение в МВД
			
			

			
МОН (созыв),

			
МЭ, Акиматы  областей, городов Астана, Алматы
			
			

			
Второй квартал

			
2016 года
			
			

			
Не требуется
			
			

			


			 
			
		
		

			

			

				

				
 
				
			
			
			

			
Разработка концепции изменений в Закон Республики Казахстан «О гражданской защите» в части повышения статуса Межведомственной государственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
			
			

			
Концепция законопроекта «О внесении изменений и дополнений в Закон «О гражданской защите»
			
			

			
МВД
			
			

			
Второй квартал

			
2016 года
			
			

			
Не требуется
			
			

			


			 
			
		
		

			

			
2. Совершенствование инженерно-технических мероприятий (сейсмоусиление)
			
		
		

			

			

				

				
 
				
			
			
			

			
Завершение разработки карты микросейсмического районирования территории города Алматы
			
			

			
Карта г. Алматы
			
			

			
МОН

			
Акимат города Алматы,
			
			

			
2016 год
			
			

			
110,1 – МОН
			
			

			
РБ

			
(в рамках ПЦФ МОН РК)
			
		
		

			

			

				

				
 
				
			
			
			

			
Подготовка предложений по разаработке карт микросейсмического районирования для городов Талдыкорган, Жамбыл, Шымкент
			
			

			
Информация в МВД
			
			

			
МОН

			
Алматинской, Жамбылской, Южно-Казахстанской областей
			
			

			
2016 год
			
			

			
Не требуется
			
			

			


			 
			
		
		

			

			

				

				
 
				
			
			
			

			
Проведение инвентаризации жилищного фонда с целью выявления аварийного жилья, подлежащего сносу либо сейсмоусилению в первоочередном порядке, паспортизация и сейсмоусиление зданий жилищно-гражданского назначения
			
			

			
Информация в МВД
			
			

			
Акиматы  города Алматы, Алматинской, Восточно-Казахстанской, Жамбылской, Кызылординской, Мангистауской, Южно-Казахстанской областей
			
			

			
Третий квартал

			
2016 года
			
			

			
Не требуется
			
			

			


			 
			
		
		

			

			

				

				
 
				
			
			
			

			
Усиление контроля за обеспечением сейсмостойкости возводимых объектов в сейсмоопасных зонах республики при возведении зданий и сооружений (производством строительно-монтажных работ)
			
			

			
Информация в МВД
			
			

			
МНЭ (свод)

			
Акиматы  города Алматы, Алматинской, Восточно-Казахстанской, Жамбылской, Кызылординской, Мангистауской, Южно-Казахстанской областей
			
			

			
2016‑2018 годы
			
			

			
Не требуется
			
			

			


			 
			
		
		

			

			

				

				
 
				
			
			
			

			
Проведение паспортизации объектов образования, здравоохранения и социального обеспечения в сейсмоопасных регионах с разработкой плана мероприятий по их сейсмоусилению (с учетом прогнозных расходов и очередности проведения работ)
			
			

			
Информация в МВД
			
			

			
Акиматы  города Алматы, Алматинской, Восточно-Казахстанской, Жамбылской, Кызылординской, Мангистауской, Южно-Казахстанской областей
			
			

			
Четвертый квартал

			
2016 года
			
			

			
Не требуется
			
			

			


			 
			
		
		

			

			
3. Совершенствование системы оповещения, подготовки населения
			
		
		

			

			

				

				
 
				
			
			
			

			
Внесение предложения по разработке и созданию специализированной системы раннего оповещения о сильных землетрясениях в районах, размещения действующих, строящихся и проектируемых сооружений атомной энергетики и атомной промышленности (исследовательские реакторы, банк низкообогащенного урана, хвостохранилища урановой отрасли, на объектах изоляции радиоактивных отходов)
			
			

			
Информация в МВД
			
			

			
МОН, МЭ
			
			

			
Четвертый квартал

			
2016 года
			
			

			
Не требуется
			
			

			


			 
			
		
		

			

			

				

				
 
				
			
			
			

			
Разработка и внедрение программ обучения по подготовке населения и специалистов различных категорий правилам и порядку действий в условиях землетрясений в специализированных центрах, в том числе:

			
- преподавателей общеобразовательных и высших учебных, дошкольных учреждений;

			
- руководителей и персонала объектов с массовым пребыванием людей;

			
- руководителей и персонала кооперативов собственников квартир
			
			

			
Информация в МВД
			
			

			
МОН
			
			

			
Третий квартал

			
2016 года
			
			

			
Не требуется
			
			

			


			 
			
		
		

			

			

				

				
 
				
			
			
			

			
Организация трансляции научно-образовательных, популярных теле-, радиопередач (видеоматериалов) по обучению граждан действиям по заблаговременной подготовке, при угрозе и при землетрясениях;

			
Повышение эффективности учебных курсов по основам безопасности жизнедеятельности в общеобразовательных и высших учебных заведениях
			
			

			
Информация в МВД
			
			

			
МОН, МИР, МЗиСР
			
			

			
Третий квартал

			
2016 года
			
			

			
Не требуется
			
			

			


			 
			
		
		

			

			

				

				
 
				
			
			
			

			
Выделение государственного образовательного заказа на подготовку кадров с высшим и послевузовским образованием по специальностям «Сейсмология», «Геология и разведка месторождений полезных ископаемых», «Геодезия и картография».
			
			

			
Приказ МОН
			
			

			
МОН
			
			

			
Третий квартал

			
2016 года
			
			

			
В рамках средств предусмотренных РБ
			
			

			


			 
			
		
		

			

			

				

				
 
				
			
			
			

			
Проведение показательных сейсмотренировок и тактико-специальных учений по отработке своевременных и адекватных действий населения при землетрясениях
			
			

			
Информация в Правительство
			
			

			
МВД (свод),

			
заинтересованные госорганы, Акиматы  города Алматы, Алматинской, Восточно-Казахстанской, Жамбылской, Кызылординской, Мангистауской, Южно-Казахстанской областей
			
			

			
ежегодно
			
			

			
Не требуется
			
			

			


			 
			
		
		

			

			
4. Обеспечение готовности к ликвидации последствий землетрясений
			
		
		

			

			

				

				
 
				
			
			
			

			
Разработка сценариев возможного ущерба с определением прогнозного количества, в том числе:

			
- разрушенных зданий и сооружений;

			
- погибших, раненых, оставшихся без крова;

			
- повреждений систем энерго-, газо-, водоснабжения и транспортных систем
			
			

			
Разработанные сценарии
			
			

			
МВД (свод),

			
МОН, МЭ, МНЭ, МИР
			
			

			
Третий квартал

			
2017 года
			
			

			
Не требуется
			
			

			


			 
			
		
		

			

			

				

				
 
				
			
			
			

			
Проведение организационно-технических мероприятий:

			
1) разработка и утверждение Республиканского плана действий центральных и местных исполнительных органов по ликвидации последствий разрушительного землетрясения с определением задач службам гражданской защиты, группировки сил и средств, и по-эшелонного ее ввода, с закреплением государственных органов за сейсмоопасными регионами и определением участков ведения аварийно-спасательных работ;

			
2) формирование штабов, эвакуационных и сортировочных комиссий центральных и местных исполнительных органов для оперативной работы при возникновении землетрясения;

			
3) предоставление радио и спутниковых каналов связи и разработка устойчивых систем связи и взаимодействия государственных органов, управления силами и средствами при угрозе и возникновения землетрясения;

			
4) определение безопасных мест для временного размещения населения (стадионы, парки и т.д.) и создание эвакуационных и сортировочных пунктов при угрозах и возникновении землетрясений в сейсмоопасных зонах;

			
5) определение потребного количества резервов предметов и средств первой необходимости для расчетного количества пострадавшего населения (медикаменты, вода, питание, палатки, одежда и т.д.);

			
6) подготовка предложений по созданию резервов в городских и областных, районных службах гражданской защиты специального инструмента и снаряжения для проведения первоочередных аварийно-спасательных работ;

			
7) определение мест (пунктов) вне сейсмоопасных зон для приема эвакуируемых и создание расчетного количества платочных и стационарных лагерей для временного размещения людей, оставшихся без крова;

			
8) подготовка предложений по созданию запасов горюче-смазочных материалов для проведения аварийно-спасательных работ;

			
9) создание республиканской медицинской службой гражданской защиты резервов больничных коек.
			
			

			
Республиканский план действий;

			


			 

			


			 

			


			 

			


			 

			


			 

			


			 

			


			 

			


			 

			


			 

			


			 

			


			 

			


			 

			


			 

			


			 

			


			 

			


			 

			


			 

			
Информация в Правительство
			
			

			


			 

			


			 

			
п. 1, 2 - МВД, центральные и местные исполнительные органы;

			


			 

			


			 

			


			 

			


			 

			


			 

			


			 

			


			 

			


			 

			


			 

			


			 

			


			 

			


			 

			


			 

			


			 

			


			 

			
п. 3 – МИР, МВД, центральные и местные исполнительные органы;

			


			 

			


			 

			


			 

			
п. 4, 5, 6 – Акиматы  города Алматы, Алматинской, Восточно-Казахстанской, Жамбылской, Кызылординской, Мангистауской, Южно-Казахстанской областей;

			


			 

			


			 

			


			 

			


			 

			


			 

			


			 

			


			 

			


			 

			


			 

			
п. 7, 8 – Акиматы  областей, городов Астана и Алматы;

			


			 

			
п. 9 – Акиматы  города Астаны, Алматы, Алматинской, Восточно-Казахстанской, Жамбылской, Кызылординской, Мангистауской, Южно-Казахстанской, Актюбинская, Атырауской, Карагандинской и Павлодарской областей, МЗиСР
			
			

			
2016 год
			
			

			


			 

			


			 

			
Не требуется

			


			 

			


			 

			


			 

			


			 

			


			 

			


			 

			


			 

			


			 

			


			 

			


			 

			


			 

			


			 

			


			 

			


			 

			


			 

			


			 

			


			 

			


			 

			
Не требуется

			


			 

			


			 

			


			 

			


			 

			


			 

			


			 

			
Не требуется

			


			 

			


			 

			


			 

			


			 

			


			 

			


			 

			


			 

			


			 

			


			 

			


			 

			


			 

			


			 

			


			 

			


			 

			


			 

			


			 

			


			 

			


			 

			
Не требуется

			


			 

			


			 

			


			 

			
Не требуется
			
			

			


			 
			
		
		

			

			

				

				
 
				
			
			
			

			
Повышение уровня постоянной готовности центральных и местных исполнительных органов, организации и населения при угрозах и возникновений землетрясений, путем проведения республиканских командно-штабных учений
			
			

			
Информация в Правительство
			
			

			
МВД (свод), заинтересованные госорганы
			
			

			
2017 год
			
			

			
Не требуется
			
			

			


			 
			
		
		

			

			

				

				
 
				
			
			
			

			
Разработка предложения по обеспечению альтернативными источниками снабжения населения, в случае разрушения объектов жизнеобеспечения
			
			

			
Информация в Правительство
			
			

			
МВД (свод),

			
заинтересованные государственные органы и компании
			
			

			
Третий квартал 2016 года
			
			

			
Не требуется
			
			

			


			 
			
		
		

			

			

				

				
 
				
			
			
			

			
Организация разработки и контроль за разработкой и реализацией планов действий организаций по подготовке к чрезвычайным ситуациям, включая возможные землетрясения, в том числе проведение учебных сейсмотренировок
			
			

			
Информация в Правительство
			
			

			
МВД (свод),

			
заинтересованные государственные органы и компании
			
			

			
Четвертый квартал

			
2016 года
			
			

			
Не требуется
			
			

			


			 
			
		
		

			

			

				

				
 
				
			
			
			

			
Разработка планов привлечения к проведению аварийно-спасательных работ спасательных подразделений, входящий в состав корпуса сил С НГ, ОДКБ и ШОС
			
			

			
Информация в Правительство
			
			

			
МВД (свод),

			
МИД, Акиматы города Алматы, Восточно- Казахстанской,  Южно-Казахстанской,  Алматинской, Жамбылской, Кызылординской и Мангистауской областей
			
			

			
2016-2017 годы
			
			

			
Не требуется
			
			

			


			 
			
		
	

расшифровка аббревиатур:

МСХ - Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан

МОН - Министерство образования и науки Республики Казахстан

МЗиСР - Министерство здравоохранения и социального развития Республики Казахстан

МИР - Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан

МИД – Министерство иностранных дел Республики Казахстан

МНЭ - Министерство национально экономики Республики Казахстан

МВД – Министерство внутренних дел Республики Казахстан

МЭ - Министерство энергетики Республики Казахстан

СНГ – Содружество Независимых Государств

ОДКБ – Организация Договора о коллективной безопасности

ШОС – Шанхайская организация сотрудничества