Досье на проект приказа «О внесении изменений и дополнений в приказ министра национальной экономики Республики Казахстан от 22 декабря 2014 года № 157 «О некоторых вопросах планирования и реализации концессионных проектов»

В соответствии с подпунктами 7) и 7-5) статьи 9 Закона Республики Казахстан от 7 июля 2006 года «О концессиях» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 22 декабря 2014 года № 157 «О некоторых вопросах планирования и реализации концессионных проектов» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 10122, опубликованный 20 февраля 2015 года в информационно-правовой системе «Әділет») следующие изменения и дополнения:

Правила проведения конкурса по выбору концессионера, утвержденные указанным приказом изложить в редакции согласно приложению к настоящему приказу;

в Требованиях к экспертизе концессионных предложений, конкурсной документации, в том числе при внесении в нее изменений и дополнений, концессионных заявок, представленных участниками конкурса при проведении конкурса по выбору концессионера, и проектов договоров концессии, в том числе при внесении в договоры концессии изменений и дополнений, утвержденных указанным приказом:

подпункт 4) пункта 3 изложить в следующей редакции:

«4) экспертизы проектов договоров концессии и проектов прямого соглашения с кредиторами концессионера, в том числе при внесении в них изменений и дополнений.»;

пункты 28 и 29 изложить в следующей редакции:

«28. Целью проведения экспертизы проектов договоров концессии и прямого соглашения c кредиторами концессионера, в том числе при внесении в них изменений и дополнений, является анализ проектов договоров концессии и прямого соглашения с кредиторами концессионера, в том числе при внесении в них изменений и дополнений, выработка рекомендаций Комиссии и иным заинтересованным лицам по обеспечению эффективности реализации концессионного проекта и управлению рисками, и оценка рисков сторон с выработкой рекомендаций для сторон прямого соглашения.

29. Заключение экспертизы проектов договоров концессии содержит:

1) анализ проекта договора в соответствии c условиями конкурса, начальными параметрами концессионной заявки потенциального концессионера, с учетом положений протокола об определении лучшей концессионной заявки и протокола по уточнению концессионного проекта и условий договора концессии;

2) анализ рисков концедента и концессионера, включая оценку влияния изменений внешних условий на реализацию концессионного проекта;

3) анализ мер, объемов и условий предоставления государственной поддержки деятельности концессионера, а также возмещения затрат и получения доходов концессионера;

4) анализ ответственности сторон, условий рассмотрения споров, возможных к возникновению в рамках реализации концессионного проекта;

5) выводы и рекомендации.»;

дополнить пунктом 29-1 следующего содержания:

«29-1. Заключение экспертизы проекта прямого соглашения c кредиторами концессионера содержит:

1) анализ условий проекта прямого соглашения с учетом положений договора концессии;

2) оценку ответственности сторон, условий рассмотрения споров, возможных к возникновению в рамках реализации концессионного проекта.

3) оценку бюджетной эффективности;

4) оценку рисков сторон проекта прямого соглашения. 

5) выводы и рекомендации.»;

пункты 30 и 31 изложить в следующей редакции:

«30. Заключение экспертизы проектов договоров концессии по внесению в договоры концессии изменений и дополнений содержит:

1) анализ вносимых изменений и дополнений в проект договора концессии в соответствии с условиями конкурса, начальными параметрами концессионной заявки потенциального концессионера, c учетом положений протокола об определении лучшей концессионной заявки и протокола по уточнению концессионного проекта и условий договора концессии.

По договорам концессии, заключенным до 2008 года, проведение анализа соответствия вносимых изменений и дополнений в договор концессии условиям, определенным в конкурсной документации и концессионной заявке не требуется;

2) анализ финансового состояния концессионера по итогам предыдущего финансового года;

3) анализ рисков концедента и концессионера при внесении в договоры концессии изменений и дополнений, включая влияние изменений внешних условий на реализацию концессионного проекта;

4) анализ соответствия вносимых изменений и дополнений по мерам, объемам и условиям предоставления государственной поддержки деятельности концессионера, а также возмещения затрат и получения доходов концессионера, указанных в договорах концессии;

5) анализ влияния вносимых изменений и дополнений в договоры концессии на ход реализации концессионного проекта;

6) анализ ответственности сторон, условий рассмотрения споров, возможных к возникновению в рамках реализации концессионного проекта;

7) выводы и рекомендации.

31. Результатом экспертизы проектов договоров концессии и проекта прямого соглашения с кредиторами концессионера, в том числе при внесении в них изменений и дополнений, является заключение, соответствующее требованиям, предусмотренным пунктами 28, 29, 29-1 и 30 настоящих Правил.»;

дополнить пунктом 31-1 следующего содержания:

«31-1. В случае доработки проекта прямого соглашения c кредиторами концессионера, в том числе при внесении изменений и дополнений в прямое соглашение, и/или внесения дополнительных/отсутствующих документов по заявке концедента во время проведения экспертизы, сроки её проведения обновляются.».

2. Департаменту бюджетных инвестиций и развития

государственно-частного партнерства Министерства национальной экономики Республики Казахстан обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) направление копии настоящего приказа в печатном и электронном виде на официальное опубликование в периодические печатные издания и информационно-правовую систему «Әділет» в течение десяти календарных дней после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан, а также в Республиканский центр правовой информации в течении пяти рабочих дней со дня получения зарегистрированного приказа для включения в эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан;

4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства национальной экономики Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого вице-министра национальной экономики Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие со дня его первого официального опубликования.

Исполняющий обязанности
Министра национальной экономики
Республики Казахстан М. Кусаинов

«СОГЛАСОВАН»
Министр финансов
Республики Казахстан
__________ Б. Султанов
« »________ 2016 года