Досье на проект постановления «О внесении изменения в постановления Правительства Республики Казахстан от 21 июня 2004 года № 683 «Об утверждении Правил исчисления и перечисления социальных отчислений» и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Казахстан»

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 21 июня 2004 года № 683 «Об утверждении Правил исчисления и перечисления социальных отчислений» (САПП Республики Казахстан, 2004 г., № 25, ст. 323) следующее изменение:

в Правилах исчисления и перечисления социальных отчислений, утвержденных указанным постановлением:

2. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Казахстан согласно приложению к настоящему постановлению.

3. Настоящее постановление вводится в действие после дня его первого официального опубликования.

Премьер-Министр
Республики Казахстан   К. Масимов

1. Постановление Правительства Республики Казахстан от 22 июля 2004 года № 787 «Об утверждении Правил выплаты сумм социальных выплат, не полученных своевременно либо не полностью по вине уполномоченного органа по назначению социальных выплат, Государственного центра по выплате пенсий и (или) Государственного фонда социального страхования» (САПП Республики Казахстан, 2004 г., № 28, ст.367).

2. Постановление Правительства Республики Казахстан от 28 декабря 2007 года № 1307 «Об утверждении Правил исчисления (определения), назначения, перерасчета и повышения размеров социальных выплат из Государственного фонда социального страхования» (САПП Республики Казахстан, 2007 г., № 49, ст. 603).

3. Постановление Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2007 года № 1351 «О некоторых вопросах ведения мониторинга сумм фактически внесенных обязательных пенсионных взносов вкладчиков (получателей) с учетом уровня инфляции».

4. Постановление Правительства Республики Казахстан от 20 марта 2009 года № 375 «О внесении дополнений и изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2007 года № 1351».

5. Подпункт 2) пункта 1 постановления Правительства Республики Казахстан от 28 августа 2009 года № 1272 «О внесении изменений и дополнений в постановления Правительства Республики Казахстан от 21 июня 2004 года № 683 и 28 декабря 2007 года № 1307» (САПП Республики Казахстан, 2009 г., № 36, ст. 354).

6. Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 мая  2013 года № 562 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 28 декабря 2007 года № 1307 «Об утверждении Правил исчисления, перерасчета (определения) и повышения размеров социальных выплат из Государственного фонда социального страхования» (САПП Республики Казахстан, 2013 г., № 35, ст. 528).

7. Постановление Правительства Республики Казахстан от 2 апреля  2014 года № 308 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 28 декабря 2007 года № 1307 «Об утверждении Правил исчисления (определения), перерасчета и повышения размеров социальных выплат из Государственного фонда социального страхования» (САПП Республики Казахстан, 2014 г., № 25 ст. 201).

8. Пункт 3 изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Казахстан утвержденные постановлением Правительства Республики Казахстан от 26 января 2015 года № 18 «О внесении изменений и дополнения в некоторые решения Правительства Республики Казахстан» (САПП Республики Казахстан 2015 г., № 2, ст. 9).

 
      
 
№ п/п 
  
 
 
Структурный элемент 
  
 
 
Действующая редакция 
  
 
 
Предлагаемая редакция 
  
 
 
 Обоснование 
  
 Кроме ссылки на поручения необходимо указать: 
  
 суть поправки; 
  
 
 четкое обоснование 
  
 
  
 каждой вносимой поправки 
  
 
 
 
 В постановлении Правительства Республики Казахстан от 21 июня 2004 года № 683 
  
«Об утверждении Правил исчисления и перечисления социальных отчислений» 
  
 
 
 
1. 
  
 
 
Пункт 6 
  
 
 
 6. Социальные отчисления, подлежащие уплате в Фонд за участников системы обязательного социального страхования, устанавливаются в размере 5 процентов от объекта исчисления социальных отчислений. 
  
 Для самостоятельно занятых лиц, на которых распространяется специальный налоговый режим в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан, размер социальных отчислений, уплачиваемых ими в свою пользу, составляет 5 процентов от объекта исчисления социальных отчислений, но не менее 5 процентов от минимальной заработной платы, установленной законом o республиканском бюджете на соответствующий финансовый год. 
  
 При этом максимальный размер социальных отчислений для самостоятельно занятых лиц не должен превышать сумму исчисленного социального налога за отчетный период. 
  
 
 
 6. Социальные отчисления, подлежащие уплате в Фонд за участников системы обязательного социального страхования, устанавливаются в размере 5 процентов от объекта исчисления социальных отчислений. 
  
 Для самостоятельно занятых лиц, на которых распространяется специальный налоговый режим в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан, размер социальных отчислений, уплачиваемых ими в свою пользу, составляет 5 процентов от объекта исчисления социальных отчислений, но не менее 5 процентов от минимальной заработной платы, установленной законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год. 
  


 
  
исключить 
  
 
 
Законом Республики Казахстан от 17 марта 2015 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам оптимизации и автоматизации государственных услуг в социально-трудовой сфере» внесены изменения и дополнения в Закон Республики Казахстан от 25 апреля 2003 года «Об обязательном социальном страховании», в части исключения нормы предусматривающей ограничение максимального размера социальных отчислений социальным налогом. В этой связи, в целях приведения в соответствие c законодательством Республики Казахстан данную часть проекта следует исключить. 
  
 
 

Вице-министр здравоохранения
и социального развития
Республики Казахстан С. Жакупова
«___» _____________ 2015 года

Законом Республики Казахстан от 29 сентября 2014 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам разграничения полномочий между уровнями государственного управления», компетенция по утверждению правил назначения, исчисления (определения), перерасчета размеров социальных выплат из Государственного фонда социального страхования, а также их осуществления от Правительства Республики Казахстан передана центральному государственному органу в сфере социальной защиты населения.

  В этой связи, принят приказ Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 17 апреля 2015 года № 236 «Об утверждении Правил назначения, исчисления (определения), перерасчета размеров социальных выплат из Государственного фонда социального страхования, а также их осуществления» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № ___ ).

Вместе c тем, Законом Республики Казахстан от 21 июня 2013 года «О пенсионном обеспечении в Республики Казахстан» утратил силу Закон Республики Казахстан от 20 июня 1997 года «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан».

Согласно пункту 2 статьи 21-1 Закона Республики Казахстан от 24 марта 1998 года «О нормативных правовых актах», при признании утратившим силу нормативного правового акта вышестоящего уровня подлежат признанию утратившими силу нормативные правовые акты нижестоящего уровня, принятые для его реализации.

Данное требование также распространяется на случаи, когда из нормативного правового акта вышестоящего уровня исключаются отдельные нормы права, для реализации которых приняты нормативные правовые акты нижестоящего уровня.

Учитывая вышеизложенные, проектом постановления Правительства Республики Казахстан «О внесении изменения в постановления Правительства Республики Казахстан от 21 июня 2004 года № 683 «Об утверждении Правил исчисления и перечисления социальных отчислений» и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Казахстан», предусматривается признание утратившими силу следующих постановлений Правительства Республики Казахстан:

от 22 июля 2004 года № 787 «Об утверждении Правил выплаты сумм социальных выплат, не полученных своевременно либо не полностью по вине уполномоченного органа по назначению социальных выплат, Государственного центра по выплате пенсий и (или) Государственного фонда социального страхования»;

от 28 декабря 2007 года № 1307 «Об утверждении Правил исчисления (определения), назначения, перерасчета и повышения размеров социальных выплат из Государственного фонда социального страхования»;

от 29 декабря 2007 года № 1351 «О некоторых вопросах ведения мониторинга сумм фактически внесенных обязательных пенсионных взносов вкладчиков (получателей) с учетом уровня инфляции»;

от 20 марта 2009 года № 375 «О внесении дополнений и изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2007 года № 1351»;

от 28 августа 2009 года № 1272 «О внесении изменений и дополнений в постановления Правительства Республики Казахстан от 21 июня 2004 года № 683 и 28 декабря 2007 года № 1307»;

от 30 мая 2013 года № 562 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 28 декабря 2007 года № 1307 «Об утверждении Правил исчисления, перерасчета (определения) и повышения размеров социальных выплат из Государственного фонда социального страхования»;

от 2 апреля 2014 года № 308 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 28 декабря 2007 года № 1307 «Об утверждении Правил исчисления (определения), перерасчета и повышения размеров социальных выплат из Государственного фонда социального страхования»;

пункт 3 изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Казахстан утвержденные постановлением Правительства Республики Казахстан от 26 января 2015 года № 18 «О внесении изменений и дополнения в некоторые решения Правительства Республики Казахстан».

Вице-министр здравоохранения и
социального развития
Республики Казахстан С. Жакупова

 
   
 
№ п/п 
  
 
 
Перечень сведений, которые должны быть отражены в пояснительной записке 
  
 
 
Информация государственного органа разработчика 
  
 
 
 
  
 
  
 
 
Государственный орган -   разработчик проекта 
  
 
 
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Казахстан 
  
 
 
 
  
 
  
 
 
Обоснование необходимости принятия проекта 
  
 
 
Согласно Закону Республики Казахстан от 29 сентября 2014 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам разграничения полномочий между уровнями государственного управления» и   Закону Республики Казахстан  от 17 марта 2015 года  «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам оптимизации и автоматизации государственных услуг в социально-трудовой сфере» , а также    в   соответствии с  пунктом 2 статьи 21-1  и пунктом 1 статьи 43-1   Закона Республики Казахстан от 23 марта 1998 года «О нормативных правовых актах» 
  
 
 
 
  
 
  
 
 
Предполагаемые социально- экономические и/или правовые последствия в случае принятия проекта 
  
 
 
Принятие проекта не повлечет отрицательных социально-экономических и\или правовых последствий 
  
 
 
 
  
 
  
 
 
Предполагаемые финансовые затраты, связанные c реализацией проекта 
  
 
 
Реализация проекта не потребует финансовых затрат из республиканского бюджета 
  
 
 
 
  
 
  
 
 
Конкретные цели, сроки ожидаемых результатов и предполагаемая эффективность принятия проекта 
  
 
 
В целях приведения в соответствие с законодательством Республики Казахстан и для обеспечения реализации функции уполномоченного органа по определению порядка    назначения, исчисления (определения), перерасчета размеров социальных выплат 
  
 
 
 
  
 
  
 
 
Сведения об актах Президента и/или Правительства, принятых ранее по вопросам, рассматриваемым в проекте, и результат их реализации 
  
 
 
Отсутствуют 
  
 
 
 
  
 
  
 
 
Необходимость последующего приведения законодательства в соответствие с проектом 
  
 
 
Не требуется 
  
 
 
 
  
 
  
 
 
Результаты дополнительной экспертизы (правовой, экономической, экологической, финансовой и других) в случае ее проведения по поручению Премьер – Министра в других организациях 
  
 
 
Не проводились 
  
 
 
 
  
 
  
 
 
Иные сведения 
  
 
 
Приказ Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от  27 марта   2015 года №  167   « Об утверждении Правил внесения работодателем в банки страны трудоустройства гарантийного взноса и его размера » (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан за № _______ ) 
  
 
 
 
  
 
  
 
 
Разрешается передача материалов (выписок) на мобильные устройства членов Правительства через информационную систему «Мобильный офис Правительства Республики Казахстан» 
  
 
 
Разрешается 
  
 
 
 
  
 
  
 
 
Информация o размещении проекта постановления на интернет-ресурсе государственного органа (веб-сайте, интернет-портале или другой информационной системе) 
  
 
 
Проект  постановления   размещен на интернет-ресурсе Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан  (  www. mzsr  .gov.kz ) от « » мая   201 5   года 
  
 
 
 
  
 
  
 
 
Информация о размещении на интернет-ресурсе (веб-сайте) государственного органа пресс-релиза к проекту постановления, имеющего социальное значение (наименование пресс-релиза, дата) 
  
 
 
Пресс-релиз к проекту постановления размещен на интернет-ресурсе Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан (www.mzsr.gov.kz  от) « » мая   201 5   года 
  
 
 

Министр здравоохранения и
социального развития
Республики Казахстан  Т. Дуйсенова

«____» ___________ 2015 год