19 ноября 2020, 00:26

В РК планируют ввести практику переходного периода для некоторых законов

Мажилис Парламента РК на пленарном заседании одобрил в первом чтении поправки по вопросам совершенствования нормотворчества,.

Как отмечается в заключении к законопроекту, документом предлагается установить на законодательном уровне практику переходного периода в отношении норм, накладывающих дополнительные обязанности на граждан и бизнес.

"Государственные органы будут устанавливать сроки введения в действие нового регулирования с учетом готовности бизнеса и граждан. Определяется предварительный минимальный срок в 60 дней. Это позволит усилить надлежащую разъяснительную работу по принятому закону, чтобы подготовить общество к предстоящим изменениям. В этой связи усиливаются механизмы информирования населения и бизнеса о предстоящих законодательных изменениях. Для этого к каждому законопроекту и принятому закону будет прилагаться программа информационного сопровождения", – говорится в заключении.

Отмечается, что законопроект разработан с целью реформирования практики нормотворчества в Казахстане с учетом международного опыта. Предполагается решить ряд задач по устранению проблем в правоприменительной практике, повышению эффективности межведомственной координации, вовлечению граждан в процесс обсуждения законодательных инициатив, улучшению прогнозно-аналитической составляющей законотворчества, оптимизации существующих процедур, совершенствованию процедур научных экспертиз и устранению дублирования отдельных стадий законотворческого процесса.

Одним из основных положений законопроекта является разрешение вопроса концепции проекта закона как формы предзаконодательного анализа.

Устанавливается обязанность государственного органа – разработчика проекта закона – формировать консультативный документ с приложением к нему соответствующих аналитических материалов, а также обсуждать его с общественностью. По итогам обсуждений государственные органы будут прорабатывать проблемы и предлагаемые пути их решения.

Законопроект предполагает введение оценки принятых законов. По истечении года орган-разработчик составляет отчет с положительными или негативными результатами принятия закона. Отчет также будет обсуждаться с общественностью.

Пересматривается порядок организации проведения научной-правовой экспертизы законопроектов. Создается реестр экспертов, которые будут привлекаться к проведению экспертизы законопроектов.

Законопроектом предлагается принять электронную систему "Е-законодательство", которая будет сопровождать разработку проектов законов на всех этапах разработки (от обсуждения концепции законопроекта до его подписания).

"Принятие данной системы позволит усовершенствовать качество процесса законотворчества, сократить время на разработку и обсуждение проектов законов и нормативных правовых актов, обеспечить эффективный механизм межведомственного и межгосударственного взаимодействия, выявить проблемы в законодательстве и правоприменении, а также повысить оперативность формирования отчетности о законопроектной работе", – говорится в заключении.