Об утверждении Правил утверждения временных понижающих коэффициентов к тарифам (ценам, ставкам сборов) на регулируемые услуги магистральной железнодорожной сети и железнодорожных путей с объектами железнодорожного транспорта по договорам концессии Приказ и.о. Министра национальной экономики Республики Казахстан от 31 июля 2015 года № 580. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 4 сентября 2015 года № 12022

В соответствии с подпунктом 5) пункта 1 статьи 14-1, подпунктом 3) пункта 1 статьи 15 Закона Республики Казахстан «О естественных монополиях и регулируемых рынках» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила утверждения временных понижающих коэффициентов к тарифам (ценам, ставкам сборов) на регулируемые услуги магистральной железнодорожной сети и железнодорожных путей с объектами железнодорожного транспорта по договорам концессии.

2. Признать утратившими силу некоторые приказы по регулированию естественных монополий согласно приложению к настоящему приказу.

3. Комитету по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Министерства национальной экономики Республики Казахстан обеспечить в установленном законодательством Республики Казахстан порядке:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа направление его копии на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и в информационно-правовой системе «Әділет»;

3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего Вице-Министра национальной экономики Республики Казахстан.

5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Исполняющий обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан Т. Жаксылыков

«СОГЛАСОВАН»  
Исполняющий обязанности  
Министра сельского хозяйства  
Республики Казахстан
С. Омаров
1 августа 2015 года

«СОГЛАСОВАН»
Министр по инвестициям и развитию
Республики Казахстан
А. Исекешев
11 августа 2015 года

1. Правила утверждения временных понижающих коэффициентов (далее - ВПК) к тарифам (ценам, ставкам сборов) на регулируемые услуги магистральной железнодорожной сети и железнодорожных путей с объектами железнодорожного транспорта по договорам концессии (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 9 июля 1998 года «О естественных монополиях и регулируемых рынках».

2. Правила определяют порядок утверждения ВПК к тарифам (ценам, ставкам сборов) на услуги магистральной железнодорожной сети и железнодорожных путей с объектами железнодорожного транспорта по договорам концессии.

3. В Правилах применяются следующие понятия:

ведомство уполномоченного органа - ведомство государственного органа, осуществляющего руководство в сферах естественных монополий и на регулируемых рынках;

график погашения - график погашения задолженности потребителя и (или) концессионера регулируемых услуг магистральной железнодорожной сети и железнодорожных путей с объектами железнодорожного транспорта по договорам концессии перед Национальным оператором инфраструктуры и концессионером, заверенный подписями потребителя и руководителя Национального оператора инфраструктуры, концессионера;

грузооборот (пассажирооборот) - объем выполненной перевозочной работы по доставке грузов (пассажиров) с учетом расстояния перевозки;

заявленный грузооборот (пассажирооборот) - планируемый грузооборот (пассажирооборот), указанный в заявке потребителя и (или) концессионера на утверждение временных понижающих коэффициентов;

компетентный орган - Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан;

Национальный оператор инфраструктуры - юридическое лицо, контрольный пакет акций которого принадлежит Национальной железнодорожной компании, осуществляющее эксплуатацию, содержание, модернизацию, строительство магистральной железнодорожной сети и оказывающее услуги магистральной железнодорожной сети;

отраслевой государственный орган - государственный орган Республики Казахстан, осуществляющий руководство отраслью (сферой) государственного управления, в которой осуществляет деятельность потребитель, за исключением уполномоченного и компетентного органов;

потребитель - физическое или юридическое лицо, пользующееся или намеревающееся пользоваться регулируемыми услугами (товарами, работами) субъектов естественной монополии;

регулируемые услуги (товары, работы) субъекта естественной монополии - услуги (товары, работы), предоставляемые субъектом естественной монополии в сфере естественной монополии и подлежащие государственному регулированию уполномоченным органом, включая случаи предоставления услуг (товаров, работ) в виде передачи определенного товара потребителю;

уполномоченный орган - государственный орган, осуществляющий руководство в сферах естественных монополий и на регулируемых рынках.

Иные понятия и термины, используемые в Правилах, применяются в соответствии с законодательством Республики Казахстан о естественных монополиях и регулируемых рынках.

4. ВПК устанавливается на основе расчета экономической эффективности и целесообразности этой меры для государства, Национального оператора инфраструктуры, концессионера и потребителя.

Экономическая эффективность утверждения ВПК определяется получением доходов или сокращением потерь доходов Национального оператора инфраструктуры и (или) концессионера, потребителя.

5. Доходы, получаемые Национальным оператором инфраструктуры и (или) концессионером при оказании регулируемых услуг с применением ВПК, должны покрывать затраты, необходимые для оказания регулируемых услуг магистральной железнодорожной сети и железнодорожных путей с объектами железнодорожного транспорта по договорам концессии.

6. Временный понижающий коэффициент устанавливается на определенный период, но не более чем на один календарный год.

7. Критериями целесообразности утверждения ВПК к тарифам (ценам, ставка сборов) на регулируемые услуги магистральной железнодорожной сети и железнодорожных путей с объектами железнодорожного транспорта по договорам концессии являются:

1) заявленный грузооборот превышает фактический грузооборот за соответствующий период предыдущего года;

2) заявленный пассажирооборот превышает (сохраняет) фактический пассажирооборот за соответствующий период предыдущего года.

Примечание:

В случае сохранения пассажирооборота представляется заключение компетентного органа о невозможности дальнейшего увеличения пассажирооборота;

3) возможность использования незадействованных, слабо задействованных участков магистральной железнодорожной сети и железнодорожных путей с объектами железнодорожного транспорта по договорам концессии, либо переориентации грузопотоков на альтернативные маршруты транспортировки.

Примечания:

Незадействованность или слабая задействованность участков магистральной железнодорожной сети подтверждается заключением компетентного органа. Возможность переориентации грузопотоков на альтернативные маршруты транспортировки подтверждается Национальным оператором инфраструктуры или концессионером;

4) экологическая опасность побочной продукции промышленного производства.

Примечания:

экологическая опасность побочной продукции промышленного производства подтверждается заключением уполномоченного государственного органа в области охраны окружающей среды Республики Казахстан;

В случае соответствия критерию, указанному в настоящем подпункте, утверждение ВПК производится только при соблюдении критерия, предусмотренного подпунктом 1) пункта 7 настоящих Правил;

5) осуществление пассажирских перевозок по социально-значимым сообщениям.

Примечания: