В целях совершенствования вопросов учета и автоматизации прокурорских форм отчетности, руководствуясь подпунктом 4) статьи 11 Закона Республики Казахстан от 21 декабря 1995 года «О Прокуратуре», ПРИКАЗЫВАЮ:
Отправить по почте
Об утверждении формы отчета «О состоянии прокурорского надзора за применением Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции»» и Инструкции по его составлению» Приказ Генерального Прокурора Республики Казахстан от 25 апреля 2016 года № 85
Настоящий Приказ отменен в соответствии с приказом Генерального Прокурора РК от 15.11.19 г. № 144
В целях совершенствования вопросов учета и автоматизации прокурорских форм отчетности, руководствуясь подпунктом 4) статьи 11 Закона Республики Казахстан от 21 декабря 1995 года «О Прокуратуре», ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить:
1) форму отчета «О состоянии прокурорского надзора за применением Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции»», согласно приложению 1 к настоящему приказу;
2) Инструкцию по составлению формы отчета «О состоянии прокурорского надзора за применением Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции»», согласно приложению 2 к настоящему приказу.
2. Отменить приказ Генерального Прокурора Республики Казахстан от 18 ноября 2014 года № 141 «Об утверждении формы статистического отчета «О состоянии прокурорского надзора за применением Закона Республики Казахстан «О борьбе с коррупцией» и Инструкции по его составлению».
3. Комитету по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (далее - Комитет) настоящий приказ направить структурным подразделениям Генеральной прокуратуры Республики Казахстан, в Главную военную прокуратуру, Главную транспортную прокуратуру, прокуратуры г.г. Астана, Алматы, областей и территориальные органы Комитета для исполнения.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Председателя Комитета.
5. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.
Генеральный Прокурор Республики Казахстан А. Даулбаев
Приложение 1 к приказу Генерального Прокурора Республики Казахстан от 25 апреля 2016 года № 85
Сведения о состоянии прокурорского надзора за применением Закона РК «О противодействии коррупции»
Таблица № 1 «Сведения о соблюдении антикоррупционного законодательства»
|
Наименование |
|
О коррупции |
|
а |
б |
1 |
|
Произведено проверок |
1 |
|
|
Выявлено нарушений законности |
2 |
|
|
Исполнено предписаний |
3 |
|
|
в том числе путем принудительного исполнения |
4 |
|
|
Удовлетворено протестов |
5 |
|
|
Рассмотрено представлений |
6 |
|
|
Удовлетворено заявлений в порядке п. 2 ст. 23 Закона «О Прокуратуре» |
7 |
|
|
Дано разъяснений закона |
8 |
|
|
Изучено прокурором изданных нормативных правовых актов |
9 |
|
|
По мерам реагирования и письмам прокуратуры отменено и изменено незаконных актов |
10 |
|
|
в том числе нормативных правовых актов |
11 |
|
|
Исполнено постановлений о снятии мер запретительно-ограничительного характера |
12 |
|
|
По актам прокурорского реагирования привлечено к административной ответственности |
13 |
|
|
Количество уголовных правонарушений, по которым начато расследование в результате проверок |
14 |
|
|
Удовлетворено судом заявлений неимущественного характера |
15 |
|
|
Удовлетворено исков по гражданским делам |
16 |
|
|
Взысканная сумма по искам |
17 |
|
|
По мерам прокурорского реагирования взыскано административных штрафов |
18 |
|
|
Сумма, взысканная по актам прокурорского надзора |
19 |
|
|
в доход государства (в тенге) |
20 |
|
|
в государственный бюджет (в тенге) |
21 |
|
Таблица № 1-2. «Сведения об уголовных правонарушениях, по которым начато досудебное расследование в ходе осуществления надзора за законностью в социально-экономической сфере, результаты их расследования и судебного рассмотрения»
|
Наименование |
|
Количество уголовных правонарушений, которые находились в производстве в отчетном периоде |
в том числе начатые расследованием в отчетном периоде |
из числа находившихся в производстве (из гр. 1) |
по приговорам (постановлениям) суда, вступившим в законную силу |
||||||
|
направлено в суд |
прекращено |
прерывание срока расследования |
осуждено |
оправдано |
прекращено |
||||||
|
по реабилитирующим основаниям |
по нереабилитирующим основаниям |
по реабилитирующим основаниям |
по нереабилитирующим основаниям |
||||||||
|
а |
б |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Присвоение или растрата вверенного чужого имущества (п. 2) ч. 3 ст. 189 УК РК |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мошенничество (п. 2) ч. 3 ст. 190 УК РК |
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Лжепредпринимательство (п. 3) ч. 2 ст. 215 УК РК |
3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Совершение действий по выписке счета-фактуры без фактического выполнения работ, оказания услуг, отгрузки товаров (п. 4) ч. 2 ст. 216 УК РК |
4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Создание и руководство финансовой (инвестиционной) пирамидой (п. 3 ч. 3 ст. 217 УК РК) |
5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Легализация (отмывание) денег и (или) иного имущества, полученных преступным путем (п. 1 ч. 3 ст. 218 УК РК) |
6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Экономическая контрабанда (п. 1 ч. 3 ст. 234 УК РК) |
7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Рейдерство (п. 2 ч. 3 ст. 249 УК РК) |
8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Организация незаконного игорного бизнеса п. 3 ч. 3 ст. 307 УК РК |
9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Злоупотребление должностными полномочиями ст. 361 УК РК |
10 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Превышение власти или должностных полномочий (п. 3 ч. 2 ст. 362 УК РК) |
11 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 364 УК РК) |
12 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Воспрепятствование законной предпринимательской деятельности (ст. 365 УК РК) |
13 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Получение взятки (ст. 366 УК РК) |
14 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Дача взятки (ст. 367 УК РК) |
15 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Посредничество во взяточничестве (ст. 368 УК РК) |
16 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Служебный подлог (ст. 369 УК РК) |
17 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Бездействие по службе (ст. 370 УК РК) |
18 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Злоупотребление властью (ст. 450 УК РК) |
19 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Превышение власти (п. 2) ч. 2 ст. 451 УК РК |
20 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Бездействие власти (ст. 452 УК РК) |
21 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего правонарушений |
22 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего переквалифицированных в некоррупционные правонарушения |
23 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Таблица № 2-1. «Сведения по административным коррупционным правонарушениям»
|
Наименование |
|
Рассмотрено судом дел об административных правонарушениях |
из них возбуждено прокурором |
Прекращено судом дел об административных коррупционных правонарушениях |
из них гр. 3 |
(из графы 3) возбуждено прокурором |
Рассмотрено апелляционных протестов |
из них удовлетворено |
Рассмотрено кассационных протестов |
из них удовлетворено |
||
|
прекращено по п.п. 1, 2, 3, 4 ч. 1 ст. 741 КР КоАП |
прекращено по ст. 62 КРК о АП |
прекращено по ст.ст. 63, 64 КР КоАП |
||||||||||
|
а |
б |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
Предоставление незаконного материального вознаграждения физическими лицами (ст. 676 КР КоАП) |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Получение незаконного материального вознаграждения лицом, уполномоченным на выполнение государственных функций, либо приравненным к нему лицом (ст. 677 КР КоАП) |
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Предоставление незаконного материального вознаграждения юридическими лицами (ст. 678 КР КоАП) |
3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Осуществление незаконной предпринимательской деятельности и получение незаконных доходов гос. органами и органами местного самоуправления (ст. 679 КР КоАП) |
4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Непринятие мер руководителями государственных органов по борьбе с коррупцией (ст. 680 КР КоАП) |
5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Принятие на работу лиц, ранее совершивших коррупционное преступление (ст. 681 КР КоАП) |
6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего (глава 34) |
7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Таблица № 7. «О работе прокурора по рассмотрению обращений и результатах по выявленным нарушениям при рассмотрении обращений»
|
Наименование |
|
ВСЕГО |
Граждан |
Юридических лиц |
|
|
а |
б |
1 |
2 |
3 |
|
|
Поступило обращений по вопросам, связанным с Законом «О борьбе с коррупцией» |
1 |
|
|
|
|
|
Поступило в Генеральную прокуратуру РК |
2 |
|
|
|
|
|
из них направлено в областные прокуратуры |
3 |
|
|
|
|
|
Поступило в областные прокуратуры, в т.ч. из ГП РК |
4 |
|
|
|
|
|
Рассмотрено (за исключением обращений, направленных в нижестоящие и другие прокуратуры) |
5 |
|
|
|
|
|
Разрешено обращений |
6 |
|
|
|
|
|
из них: |
удовлетворено |
7 |
|
|
|
|
отказано |
8 |
|
|
|
|
|
разъяснено |
9 |
|
|
|
|
|
По результатам разрешения обращения: |
рассмотрено представлений |
10 |
|
|
|
|
исполнено предписаний |
11 |
|
|
|
|
|
удовлетворено протестов |
12 |
|
|
|
|
|
удовлетворено исков |
13 |
|
|
|
|
|
Привлечено к дисциплинарной ответственности |
14 |
|
|
|
|
|
Привлечено к административной ответственности |
15 |
|
|
|
|
|
Количество уголовных правонарушений, по которым начато расследование в результате рассмотрения обращения |
16 |
|
|
|
|
|
Привлечено к ответственности прокуроров за ненадлежащее рассмотрение обращений |
17 |
|
|
|
|
Таблица № 8. «Деятельность прокуратуры по гласности и разъяснению законов»
|
|
|
ВСЕГО |
В том числе в республиканских СМИ |
|
|
а |
б |
1 |
2 |
|
|
Всего мероприятий праворазъяснительного характера |
1 |
|
|
|
|
Конференции (в т.ч. межведомственные и международные) |
2 |
|
|
|
|
в т.ч. |
Пресс-конференции |
3 |
|
|
|
Семинары (в т.ч. семинары-совещания) |
4 |
|
|
|
|
Круглые столы |
5 |
|
|
|
|
Прочитано лекций |
6 |
|
|
|
|
Выступлений на сходах с населением |
7 |
|
|
|
|
Всего материалов, опубликованных в СМИ |
8 |
|
|
|
|
в т.ч. |
в печати |
9 |
|
|
|
по радио |
10 |
|
|
|
|
по телевидению |
11 |
|
|
|
|
в информационных агентствах |
12 |
|
|
|
|
на ведомственных сайтах органов прокуратуры |
13 |
|
|
|
Приложение 2 к приказу Генерального Прокурора Республики Казахстан от 25 апреля 2016 года № 85
Инструкция по составлению формы отчета «О состоянии прокурорского надзора за применением Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции»»
1. Общие положения
1. Отчет «О состоянии прокурорского надзора за применением Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции» (далее - Приложение 1) отражает работу прокурора по надзору за применением Закона Республики Казахстан от 18 ноября 2015 года «О противодействии коррупции» (далее - Закон) по направлениям надзорной деятельности прокуроров.
2. Учет в таблицах № 1, № 2-1, № 7, № 8 осуществляется на основании сведений электронных информационных учетных документов (далее - ЭИУД), заполняемых сотрудниками структурных подразделений центрального аппарата Генеральной прокуратуры, Комитета по правовой статистике и специальным учетам (далее - КПСиСУ) и его территориальных органов (далее - УКПСиСУ), Главной военной прокуратуры, Главной транспортной прокуратуры, прокуратур г. г. Астаны, Алматы, областей, городских, районных и приравненных к ним прокуратур (далее - прокуратуры) в единой информационной автоматизированной системе Генеральной прокуратуры «Қадағалау» (далее - ЕИАС «Қадағалау») с передачей данных в он-лайн режиме в автоматизированную информационную систему Единой унифицированной статистической системы (далее - АИС ЕУСС) и информационной системы судебных органов (далее - ИССО).
Таблица № 1-2 «Сведения об уголовных правонарушениях, по которым начато досудебное расследование по результатам проверок прокурорами в социально-экономической сфере» формируется по процессуальным решениям, принятым в текущем отчетном периоде на основании Единого реестра досудебных расследований (далее - ЕРДР) и ИССО.
3. Формирование приложения по коррупции осуществляется КПСиСУ и УКПСиСУ в АИС ЕУСС.
4. УКПСиСУ осуществляют контроль за полнотой и достоверностью сведений ЭИУД.
5. Ответственными за полноту и достоверность сведений, содержащихся в ЭИУД, своевременность их ввода в ЕИАС «Қадағалау» и представления в АИС ЕУСС являются прокуроры, заполнившие и подписавшие ЭИУД, за полноту и корректность базовых реквизитов 1 части «Формы учета обращений физических и юридических лиц» (далее - ЭИУД № 8) - делопроизводители, специалисты канцелярий, осуществляющие регистрацию обращений.
2. Структура составления отчета
6. Отчет состоит из 4 разделов, в соответствии с отраслями надзора.
Раздел 1 состоит из таблицы № 1 «Сведения о соблюдении антикоррупционного законодательства» и таблицы № 1-2 «Сведения об уголовных правонарушениях, по которым начато досудебное расследование в ходе осуществления надзора за законностью в социально-экономической сфере, результаты их расследования и судебного рассмотрения».
В таблице № 1 отражаются результаты произведенных проверок, надзорных мер и их фактической реализации, получивших документальное оформление в ЭИУД формы № 1 «Карточка учета проверок и актов прокурорского надзора за законностью в социально-экономической сфере».
Сведения о проведенных проверках по вопросу соблюдения антикоррупционного законодательства учитываются по факту отражения вопроса в постановлении о производстве проверки, по актам прокурорского надзора по факту наличия нарушений антикоррупционного законодательства.
В таблице № 1-2 расчет граф с 1 по 6 включительно формируется на базе ЕРДР, графы с 7 по 10 включительно - на основании ИССО по принятым процессуальным решениям в текущем отчетном периоде.
7. Раздел 2 состоит из таблицы № 2-1 «Сведения по административным коррупционным правонарушениям», которая является приложением к отчету формы № 5 «О работе прокурора по надзору за законностью судебных постановлений и исполнительного производства» и вытекают из раздела 4 отчета формы № 5.
В таблице № 2-1 сведения граф с 1 по 7 формируются на основании сведений ИССО, с 8 по 11 по ЕИАС «Қадағалау» на основании ЭИУД форм № 5.5 «Карточка о работе прокурора по надзору за законностью судебных актов по административным делам в судах первой, апелляционной, кассационной инстанции».
8. Раздел 3 состоит из таблицы № 7 «О работе прокурора по рассмотрению обращений и результатах по выявленным нарушениям при рассмотрении обращений» и является приложением к отчету формы № 8 «О работе прокурора по рассмотрению обращений, праворазъяснительной работе и надзору за применением законодательства о порядке рассмотрения обращений» (далее - отчет формы № 8), который формируется на основании сведений ЭИУД № 8 «Форма учета обращений физических и юридических лиц» (далее - ЭИУД № 8) и № 8.2 «Форма учета по мерам на выявленные нарушения при рассмотрении обращений физических и юридических лиц» (далее - ЭИУД № 8.2).
9. Раздел 4 состоит из таблицы № 8 «Деятельность прокуратуры по гласности и разъяснению законов» и является приложением к таблице № 2 отчета формы № 8, который формируется на основании сведений № 8.1 «Форма учета праворазъяснительных мероприятий» (далее - ЭИУД № 8.1).
Таблица состоит из строк, включающих сведения о количестве осуществленных праворазъяснительных мероприятий прокуроров, связанных с применением Закона. В графе 1 указывается общее количество проведенных мероприятий, в том числе в графе 2 - проведенных в республиканских СМИ.
3. Проведение корректировок ЭИУД в ЕИАС «Қадағалау»
10. Корректировка реквизитов ЭИУД в ЕИАС «Қадағалау», ЕРДР производится прокурорами по собственной инициативе, либо КПСиСУ и УКПСиСУ.
11. Удаление ЭИУД прокурорами осуществляется в ЕИАС «Қадағалау» исключительно по согласованию с руководителем структурного подразделения Генеральной прокуратуры, КПСиСУ и УКПСиСУ, Главной военной прокуратуры, Главной транспортной прокуратуры, прокуратур г.г. Астаны, Алматы, областей, городских, районных и приравненных к ним прокуратур.
12. Соответствующими подразделениями органов прокуратуры в 3-х дневный срок предоставляются в КПСиСУ и УКПСиСУ сведения о произведенных корректировках с указанием проверки, акта прокурорского надзора, обращений или мероприятия праворазъяснительного характера, наименования изменяемого реквизита, прежнего и нового показателя.
На основании указанных сведений КПСиСУ и УКПСиСУ проводится проверка в АИС ЕУСС на предмет влияния произведенной корректировки на показатели статистической отчетности.
13. В случае выявления нарушений, повлекших искажение отчетности предыдущих отчетных периодов, вопрос о корректировке Приложения 1 и ответственности виновных лиц, рассматривается в порядке, установленном приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 10 октября 2000 года № 55 «Об утверждении и введении в действие «Правил корректировки статистических данных»».
4. Сроки предоставления отчета
14. Приложение 1 составляется с ежеквартальной периодичностью с нарастающим итогом.
15. Руководителями структурных подразделений центрального аппарата Генеральной прокуратуры, КПСиСУ и УКПСиСУ, Главной военной прокуратуры, Главной транспортной прокуратуры, прокуратур г.г. Астаны, Алматы, областей, городских, районных и приравненных к ним прокуратур ежедекадно производится проверка полноты и достоверности сведений приложения по коррупции в АИС ЕУСС по предварительным срезам.
16. Окончательная проверка полноты и достоверности Приложения 1 за отчетный период в АИС ЕУСС производится 30 и 31 числа отчетного месяца.
Срез УКПСиСУ подтверждается до 15 часов 2-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, и утверждается КПСиСУ.
Ответственными за полноту и достоверность отчетных показателей являются руководители структурных подразделений Генеральной прокуратуры, КПСиСУ и УКПСиСУ, Главной военной прокуратуры, Главной транспортной прокуратуры, прокуратур г.г. Астаны, Алматы, областей, городских, районных и приравненных к ним прокуратур.
17. Свод по республике, в том числе по прокуратуре и органам правовой статистики и специальных учетов представляется для подписания Председателю КПСиСУ 4-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Сводный отчет после подписания направляется руководству Генеральной прокуратуры.
18. Корректировка Приложения 1 после утверждения статистического среза допускается в порядке, установленном приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 10 октября 2000 года № 55 «Об утверждении и введении в действие «Правил корректировки статистических данных»».
19. Примечание: в случае, если окончание срока приходится на нерабочий (выходной, праздничный) день, то днем представления отчета считается первый, следующий за ним рабочий день.
