Документ на русском языке

UNITED NATIONS Office on Drucs and Crime

Название программы : Стратегические программные рамки для Центральной Азии

№ проекта: AD/RER/F43

Название проекта: "Содействие в развитии метода

контролируемых поставок"

Продолжительность: 2 года (с 2004 по 2006 год)

Дата начала: 2004

Сектор контроля за Пресечение незаконного оборота

наркотиками: наркотиков

Правительственное Правоохранительные органы по контролю

ведомство - партнер: за наркотиками, Гос. Комиссии/Агентства

по контролю за наркотиками,

Правительства

стран-участниц Меморандума

Взаимопонимании (MOB) по региональному

сотрудничеству в области контроля за

наркотиками (Азербайджан, Казахстан,

Кыргызстан, Россия, Таджикистан,

Туркменистан и Узбекистан)

Исполняющее агентство: ЮНОДК

Вспомогательное ЮНОПС

исполняющее агентство:

Выполняющее агентство: ЮНОДК/Региональное представительство

в Центральной Азии и Региональное

представительство в России и Белоруси

Бюджет ЮНОДК: US $ 1,549,400

Источники финансирования: Российская Федерация и Норвегия -

остальные источники будут определены

Краткое обоснование: За последние несколько лет уровень наркотрафика, в основном опиатов, через Центральную Азию резко возрос. В 2002 году в Афганистане был собран крупный урожай опийного мака (3,400 метрических тонн), практически такой же урожай был собран в 2003 году (3,600 метрических тонн), что поддержит непрерывный поток опиатов. Наркотрафик в регионе тесно взаимосвязан с организованной преступностью. В соответствии со Стратегическими Программными рамками ЮНОДК для Центральной Азии данный проект направлен на оказание содействия странам региона в создании и/или развитии национальных механизмов и возможностей для проведения контролируемых поставок надлежащим образом. Это, в свою очередь, укрепит потенциал правоохранительных органов региона в раскрытии преступных сетей, замешанных в незаконном обороте наркотиков. Проект, также, окажет поддержку странам членам Меморандума о взаимопонимании (MOB) в совершенствовании их возможностей по выявлению источников и конечных пунктов доставки наркотиков, а также в определении национальных, региональных и международных направлений трафика.

От имени Правительства: подпись: дата имя/должность

Азербайджанской Республики: __________ ________ _______________

Республики Казахстан: __________ ________ _______________

Кыргызской Республики: __________ ________ _______________

Российской Федерации: __________ ________ _______________

Республики Таджикистан: __________ ________ _______________

Туркменистана: __________ ________ _______________

Республики Узбекистан: __________ ________ _______________

ЮНОДК: __________ ________ Исполнительный

Директор ЮНОДК

Документы подготовлены в августе 2003 года:

ЮНОДК, Ташкент: ТМ, отдел по исследованиям

и анализу

ЮНОДК, Вена: Подразделение Прогресса в

развитии

I. Контекст

I.1 Политическая и социально-экономическая ситуация

С момента распада Советского Союза страны Центральной Азии столкнулись с серьезными проблемами, связанными с политическим и социально-экономическим переходом, и в то же время испытывали серьезные бюджетные ограничения. Вследствие этого зачастую отсутствовали необходимые средства и опыт для осуществления инициатив, смягчающих последствия социально-экономических проблем, включая тех, что связаны с незаконным оборотом наркотиков и наркоманией. Несмотря на различия в ситуации, в странах региона некоторые аспекты такого негативного влияния на человеческое развитие схожи.

Данный проект направлен на борьбу с организованной преступностью в части незаконного оборота наркотиков и коррупции, путем применения специальных оперативных мероприятий, таких как контролируемые поставки, которые помогут правоохранительным органам выявлять и разоблачать преступные группы, действующие на более высоком уровне. Прибыли от наркотрафика в регионе настолько высоки, что в некоторых случаях они представляют собой альтернативную теневую экономику и угрожают действующим механизмам управления в государствах посредством разрушения или дестабилизации, и тем самым, подрывая устойчивое экономическое развитие. Следовательно, проект окажет поддержку в верховенстве закона и эффективном управлении, что является одной из целей Декларации Тысячелетия. Пытаясь пресечь наркотрафик по всему региону проект, также, сможет способствовать сокращению уровня наркомании, который значительно возрос с момента, когда через регион стали проходить важные маршруты наркотрафика, и таким образом сократить уровень распространения ВИЧ/СПИД инфекции в регионе, 70% случаев которого связаны с внутривенным потреблением наркотиков.

Признавая потребность в содействии, правительства стран-участниц Меморандума о Взаимопонимании (MOB) являются активными сторонниками международного сотрудничества в таких крайне важных вопросах как контроль за наркотиками и преступностью, и предоставляют полномасштабную политическую поддержку деятельности ЮНОДК.

I.2 Культивация и производство наркотиков