Устав Всемирного Почтового Союза, г. Вена от 10 июля 1964 года

преамбула 

Соглашение между Организацией Объединенных Наций и Всемирным 

Почтовым Союзом 

Дополнительное Соглашение к Соглашению между Организацией 

Объединенных Наций и Всемирным Почтовым Союзом 

Другие решения в связи с Уставом 

Заявление С 1 

Заявление С 2 

Резолюция С 2. Немедленное применение статьи 20 Устава 

Резолюция С 3. Функции и деятельность наблюдающей власти 

Рекомендация С 1. Присоединение к Соглашениям 

Заявления, сделанные при подписании Актов 

В целях развития связей между народами путем эффективного функционирования почтовых служб и содействия высоким целям международного сотрудничества в культурном, социальном и экономическом плане, 

Полномочные представители договаривающихся Стран приняли, при условии ратификации, настоящий Устав. 

Основные постановления 

Общее 

1. Страны, которые принимают настоящий Устав, составляют, под наименованием "Всемирный Почтовый Союз" единую почтовую территорию для взаимного обмена отправлениями письменной корреспонденции. Свобода транзита гарантируется на всей территории Союза. 

2. Целью Союза является обеспечение организации и совершенствования почтовых сношений и создание в этой области благоприятных условий для развития международного сотрудничества. 

3. Союз, в меру своих возможностей, принимает участие в оказании технической помощи в области почтовой связи, о которой его просят Страны-члены. 

Странами-членами Союза являются: 

а) Страны, которые являются членами к моменту вступления в силу настоящего Устава; 

b) Страны, принятые согласно статье 11. 

К Союзу принадлежат: 

а) Территории Стран-членов; 

b) Почтовые учреждения, основанные Странами-членами на территориях, не включенных в Союз; 

с) Территории, которые, не являясь членами Союза, включены в Союз потому что, с почтовой точки зрения, они подчинены Странам-членам. 

Почтовые Администрации, обслуживающие территории, не включенные в Союз, обязаны служить посредниками для других Администраций. Постановления Конвенции и ее Регламента применяются к этим исключительным сношениям. 

Местопребыванием Союза и его постоянных органов установлен Берн. 

Официальным языком Союза является французский язык. 

Денежной единицей, используемой в Актах Союза, является расчетная единица Международного валютного фонда (МВФ). 

1. Страны-члены или их Почтовые администрации, если законодательство этих стран не препятствует этому, могут создавать Региональные союзы и заключать специальные соглашения о международной почтовой службе, при условии, однако, не вводить в них положений, менее благоприятных для населения, чем предусмотренные Актами, участниками которых являются заинтересованные страны-члены. 

2. Региональные союзы могут направлять наблюдателей на конгрессы, конференции и собрания Союза, на заседания Административного совета, а также Совета почтовой эксплуатации. 

3. Союз может посылать наблюдателей на конгрессы, конференции и собрания Региональных союзов. 

Взаимоотношения между Союзом и Организацией Объединенных Наций регулируются Соглашениями, тексты которых приложены к настоящему Уставу. 

В целях обеспечения тесного сотрудничества в области международной почтовой службы Союз может сотрудничать с международными организациями, имеющими общие с Союзом интересы и связанными с ним в своей деятельности. 

Присоединение или принятие в Союз. 

Выход из Союза 

1. Любой член Организации Объединенных Наций может присоединиться к Союзу. 

2. Любая суверенная страна, не являющаяся членом Организации Объединенных Наций, может просить о принятии ее в качестве страны члена Союза. 

3. Присоединение или просьба о принятии в Союз должна содержать официальное заявление о присоединении к Уставу и к обязательным Актам Союза. Оно направляется Правительством заинтересованной страны Генеральному директору Международного бюро, который, в зависимости от обстоятельств, сообщает о присоединении или консультируется со странами-членами относительно просьбы о принятии. 

4. Страна, не являющаяся членом Организации Объединенных Наций, считается принятой в качестве страны-члена, если ее просьба поддерживается, по крайней мере, двумя третями стран - членов Союза. Страны-члены, которые не ответили в течение четырех месяцев, считаются воздержавшимися. 

5. О присоединении или принятии в члены сообщается Генеральным директором Международного бюро Правительствам стран-членов. Оно вступает в силу, начиная с даты этого сообщения. 

1. Каждая страна-член имеет право выхода из Союза посредством денонсирования Устава, сообщив об этом через Правительство заинтересованной страны Генеральному директору Международного бюро, который сообщает Правительствам стран-членов. 

2. Выход из Союза приобретает силу по истечении одного года со дня получения Генеральным директором Международного бюро заявления о денонсации, предусмотренного в _ 1. 

Структура Союза 

1. Органами Союза являются Конгресс, Административный совет, Совет почтовой эксплуатации и Международное бюро. 

2. Постоянными органами Союза являются Административный совет, Совет почтовой эксплуатации и Международное бюро. 

1. Конгресс является высшим органом Союза. 

2. Конгресс состоит из представителей Стран-членов. 

Чрезвычайный конгресс может быть созван по просьбе или с согласия, по крайней мере, двух третей Стран - членов Союза. 

По просьбе или с согласия не менее двух третей Почтовых администраций Стран-членов могут созываться конференции для рассмотрения вопросов административного характера. 

1. Между двумя конгрессами Административный совет (АС) обеспечивает непрерывность работ Союза, согласно положениям Актов Союза. 

2. Члены Административного совета выполняют свои функции от имени и в интересах Союза. 

На Совет почтовой эксплуатации (СПЭ) возлагаются вопросы эксплуатационного, коммерческого, технического и экономического характера, интересующие почтовую службу. 

Конгресс или Административная конференция может поручить Специальным комиссиям изучение одного или нескольких определенных вопросов. 

Центральное учреждение, функционирующее в месте пребывания Союза, именуемое Международным бюро Всемирного почтового союза, руководимое Генеральным директором и контролируемое Административным советом, служит исполнительным органом, органом поддержки, связи, информации и консультации для Почтовых администраций. 

Финансы Союза 

1. Каждый Конгресс устанавливает максимальную сумму на: 

a) ежегодные расходы Союза; 

b) расходы, связанные с проведением следующего Конгресса. 

2. Максимальная сумма расходов, предусмотренная в _ 1, может быть превышена, если этого требуют обстоятельства, при условии соблюдения относящихся к этому положений Общего регламента. 

3. Расходы Союза, включая в надлежащем случае расходы, упомянутые в _ 2, покрываются сообща странами - членами Союза. С этой целью каждая страна-член выбирает класс взносов, к которому она желает себя причислить. Классы взносов установлены в Общем регламенте. 

4. В случае присоединения или принятия в Союз на основании статьи 11 заинтересованная страна свободно выбирает класс взноса, к которому она желает быть отнесена при распределении расходов Союза. 

Акты Союза 

Общее 

1. Устав является основным актом Союза. Он содержит основные положения Союза. 

2. Общий регламент состоит из положений, обеспечивающих применение Устава и деятельность Союза. Он является обязательным для всех стран-членов. 

3. Всемирная почтовая конвенция и ее Исполнительный регламент включают общие правила, применяемые к международной почтовой службе, и положения о службах письменной корреспонденции. Эти Акты являются обязательными для всех стран-членов. 

4. Соглашения Союза и их Исполнительные регламенты регулируют службы, кроме службы письменной корреспонденции, между странами-членами, которые участвуют в них. Они являются обязательными только для этих стран. 

5. Исполнительные регламенты, в которых содержатся правила применения, необходимые для выполнения Конвенции и Соглашений, утверждаются Советом почтовой эксплуатации с учетом решений Конгресса. 

6. В возможных Заключительных протоколах, прилагаемых к Актам Союза, о которых говорится в _ 3, 4, 5, содержатся оговорки к этим Актам. 

1. Каждая страна может заявить в любое время, что принятие ею Актов Союза распространяется на все территории, международные сношения которых она обеспечивает, или только на некоторые из них. 

2. Заявление, предусмотренное в _ 1, должно быть направлено Генеральному директору Международного бюро. 

3. Каждая страна-член может в любое время направить Генеральному директору Международного бюро сообщение о прекращении применения Актов Союза, в отношении которых она сделала заявление, предусмотренное в _ 1. Это сообщение вступает в силу через год после даты получения его Генеральным директором Международного бюро. 

4. Заявления и сообщения, предусмотренные в _ 1 и 3, доводятся до сведения стран-членов Генеральным директором Международного бюро. 

5. _ 1-4 не применяются к территориям, являющимся членами Союза и международные сношения которых обеспечиваются страной-членом. 

Постановления Актов Союза не могут нарушать законодательство каждой Страны-члена во всем, что точно не предусмотрено настоящими Актами. 

Принятие и денонсирование Актов Союза 

1. Акты Союза, принятые на Конгрессе, подписываются полномочными представителями стран-членов. 

2. Подлинность Исполнительных регламентов подтверждается Председателем и Генеральным секретарем Совета почтовой эксплуатации. 

3. Устав ратифицируется в возможно короткий срок подписавшими его странами. 

4. Одобрение других Актов Союза, кроме Устава, производится в соответствии с внутренними конституционными положениями каждой подписавшей страны. 

5. Если какая-то страна не ратифицирует Устав или не одобряет другие подписанные ею Акты, то Устав и другие Акты тем не менее остаются обязательными для стран, которые их ратифицировали или одобрили. 

Документы о ратификации Устава, Дополнительных протоколов к нему и, в случае необходимости, об одобрении других Актов Союза передаются на хранение в наикратчайшие сроки Генеральному директору Международного бюро, который сообщает об этом Правительствам стран-членов. 

1. Страны-члены могут в любое время присоединиться к одному или нескольким Соглашениям, предусмотренным в статье 22, _ 4. 

2. О присоединении Стран-членов к Соглашениям сообщается согласно статье 11, _ 3. 

Каждая Страна-член имеет право прекратить свое участие в одном или нескольких Соглашениях на условиях, предусмотренных в статье 12. 

Изменение Актов Союза 

1. Почтовая Администрация Страны-члена имеет право представлять или Конгрессу или в промежутке между двумя Конгрессами, предложения относительно Актов Союза, в которых ее Страна принимает участие. 

2. Однако предложения относительно Устава и Общего регламента могут быть внесены на рассмотрение только Конгрессу. 

1. Чтобы быть принятыми, предложения, представленные Конгрессу и относящиеся к настоящему Уставу, должны быть одобрены, по крайней мере, двумя третями Стран - членов Союза. 

2. Принятые Конгрессом изменения составляют дополнительный протокол и, если Конгресс не возражает, они вступают в силу одновременно с Актами, вновь принятыми на этом же Конгрессе. Они ратифицируются, в возможно короткий срок, Странами-членами; с соответствующими ратификационными грамотами поступают согласно правилу, указанному в статье 26. 

1. В Конвенции, Общем регламенте и Соглашениях определяются условия принятия предложений, которые к ним относятся. 

2. Акты, упомянутые в _ 1, вступают в силу одновременно и на один и тот же срок. Со дня, установленного Конгрессом для вступления в силу этих Актов, отменяются соответствующие Акты предшествующего Конгресса. 

Разрешение разногласий 

В случае разногласия между двумя или несколькими Почтовыми администрациями Стран-членов, касающихся толкования Актов Союза или ответственности, вытекающей для Почтовой администрации из применения этих Актов, спорный вопрос разрешается арбитражем. 

Заключительные постановления 

Настоящий Устав вступает в силу 1 января 1966 года и остается в силе на неопределенное время. 

В удостоверение чего Полномочные представители Правительств договаривающихся Стран подписали настоящий Устав в одном экземпляре, который будет храниться в архивах Правительства Страны-местопребывания Союза. Копия этого экземпляра будет передана каждой Стороне Правительством Страны места проведения Конгресса. 

Совершено в Вене 10 июля 1964 г. 

Устав подписали: 

Афганистан Израиль 

Народная Республика Албания Италия 

Алжирская Народная Ямайка 

Демократическая Республика Япония 

Германия Хашемитское Королевство 

Соединенные Штаты Америки Иордании 

Совокупность территорий Кувейт 

Соединенных Штатов Королевство Лаос 

Америки, включая подопечную Ливанская Республика 

территорию островов Тихого Океана Республика Либерия 

Королевство Саудовской Ливия 

Аравии Княжество Лихтенштейн 

Республика Аргентина Люксембург 

Австралийский Союз Малайзия 

Австрийская Республика Мальгашская Республика 

Бельгия Республика Мали 

Белорусская Советская Королевство Марокко 

Социалистическая Республика Соединенные Штаты Мексики 

Бирма Княжество Монако 

Боливия Монгольская Народная 

Республика 

Соединенные Штаты Бразилии Непал 

Народная Республика Болгария Никарагуа 

Королевство Бурунди Республика Нигер 

Королевство Камбоджи Федеративная Республика 

Федеративная Республика Нигерия 

Камерун Норвегия 

Канада Новая Зеландия 

Центрально-Африканская Уганда 

Республика Пакистан 

Цейлон Республика Панама 

Чили Парагвай 

Китай Нидерланды 

Республика Кипр Нидерландские Антиллы и 

Республика Колумбия Суринам 

Республика Конго (Браззавиль) Республика Перу 

Республика Конго (Леопольдвиль) Филиппинская Республика 

Республика Корея Польская Народная Республика 

Республика Коста-Рика Португалия 

Республика Берег Слоновой Объединенная Арабская 

Кости Республика 

Республика Куба Румынская Народная 

Республика Дагомея Республика 

Королевство Дания Руандийская Республика 

Доминиканская Республика Республика Сан-Марино 

Республика Эль-Сальвадор Республика Сенегал 

Республика Эквадор Сьерра-Леоне 

Испания Сомали 

Испанские территории в Африке Республика Судан 

Эфиопия Швеция 

Финляндская Республика Швейцарская Конфедерация 

Французская Республика Сирийская Арабская 

Совокупность территорий, Республика 

представляемых французской Объединенная Республика 

заморской администрацией почтовых Танганьики и Занзибара 

и электрических связей Республика Чад 

Габонская Республика Чехословацкая 

Социалистическая 

Гана Республика 

Соединенное Королевство Таиланд 

Великобритании и Северной Тоголезская Республика 

Ирландии, включая Тринидад и Тобаго 

Острова Ла-Манша и Остров Мэн Тунис 

Заморские территории, международные Турция 

сношения которых обеспечиваются Украинская Советская 

правительством Соединенного Социалистическая 

Королевства Великобритании Республика 

и Северной Ирландии Союз Советских 

Греция Социалистических 

Республика Гватемала Республик 

Гвинейская Республика Восточная Республика 

Республика Гаити Уругвай 

Республика Верхняя Вольта Государство города Ватикана 

Республика Гондурас Республика Венесуэла 

Венгерская Народная Республика Вьетнам 

Индия Йеменская Арабская 

Республика Индонезия Республика 

Иран Социалистическая 

Федеративная 

Иракская Республика Республика Югославия