Досье на проект совместного приказа «О внесении изменений и дополнений в совместный приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 27 февраля 2015 года № 253 и Министра энергетики Республики Казахстан от 27 марта 2015 года № 241 «Об утверждении Правил приобретения товаров, работ и услуг при проведении операций по недропользованию»

В соответствии с пунктом 2 статьи 50 Закона Республики Казахстан от 6 апреля 2016 года «О правовых актах» ПРИКАЗЫВАЕМ: 

1. Внести в совместный приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 27 февраля 2015 года № 253 и Министра энергетики Республики Казахстан от 27 марта 2015 года № 241 «Об утверждении Правил приобретения товаров, работ и услуг при проведении операций по недропользованию» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 11000, опубликованный 1 октября 2015 года в информационно-правовой системе «Әділет») следующие изменения и дополнения:

в Правилах приобретения товаров, работ и услуг при проведении операций по недропользованию, утвержденных указанным совместным приказом:

в пункте 3:

подпункт 2) исключить;

подпункт 9) изложить в следующей редакции:

«9) комплексная работа - совокупность работ и услуг, включающая выполнение проектных и изыскательских работ, строительство «под ключ», управление проектными и изыскательскими работами, строительством «под ключ» (при необходимости), и сопутствующая (ие) указанным работам поставка товаров, оказание услуг;»;

пункт 8 дополнить частью третьей следующего содержания:

«Не допускается установление к потенциальному поставщику дополнительных квалификационных требований, не предусмотренных настоящим пунктом.»;

в пункте 25:

подпункт 4) изложить в следующей редакции:

«4) техническая спецификация по каждому лоту с описанием функциональных, технических, качественных и эксплуатационных и иных характеристик закупаемых ТРУ, c указанием неправительственного стандарта, утвержденного некоммерческими организациями производителей Республики Казахстан, а при необходимости, планы, чертежи и эскизы, а также перечень документов, подтверждающих соответствие ТРУ этим требованиям.

В случае отсутствия неправительственного стандарта допускается указание национального стандарта или межгосударственного стандарта;»;

подпункт 20) изложить в следующей редакции:

«20) обязательное требование недропользователя к потенциальному поставщику (подрядчику) o соблюдении настоящих Правил при исполнении договора на выполнение работ (закуп товаров, работ и услуг, необходимых для исполнения договора);»;

часть четвертую подпункта 23) изложить в следующей редакции:

«При приобретении работ и (или) услуг, годовой объем которых в стоимостном выражении превышает четырнадцатитысячекратный размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год, а также при приобретении опасных, особо опасных видов работ, требующих наличия лицензий на занятие такими видами деятельности, допускается установление заказчиком квалификационных требований, предусматривающих наличие у потенциального поставщика опыта работы на рынке закупаемых работ, услуг и (или) в определенной отрасли, подтвержденного:

сканированными копиями рекомендательных писем или положительных отзывов от организаций, для которых потенциальный поставщик выполнял опасные, особо опасные виды работ, с приложением сканированных копий соответствующих актов (счет-фактур), подтверждающих прием-передачу выполненных работ;

сканированными копиями рекомендательных писем или положительных отзывов от организаций, на рынке приобретаемых работ, услуг и (или) в определенной отрасли для которых потенциальный поставщик выполнял работы, оказывал услуги на сумму договора, превышающую четырнадцатитысячекратный размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год, c приложением сканированных копий соответствующих актов (счет-фактур), подтверждающих прием-передачу выполненных работ, оказанных услуг.

Документы, подтверждающие опыт работы, представляются за каждый год опыта работы.

Документы на сумму договора, превышающую четырнадцатитысячекратный размер месячного расчетного показателя представляются за любой год опыта работы.

При этом, не допускается установление требования о наличии опыта в сфере выполнения работ, оказания услуг превышающего 5 (пять) лет.»;

пункт 29 изложить в следующей редакции:

«29. Допускается обращение потенциального поставщика к заказчику с запросом o разъяснении положений конкурсной документации путем размещения его в системе, но не позднее пяти календарных дней до истечения окончательного срока представления конкурсных заявок. Заказчик в течение трех рабочих дней с даты регистрации запроса отвечает на него и без указания от кого поступил запрос размещает разъяснение в системе.»;

часть пятую пункта 30 изложить в следующей редакции:

«В случае внесения изменений в конкурсную документацию в части исключения отдельных лотов ТРУ, окончательный срок представления конкурсных заявок не продлевается.»;

пункт 38 изложить в следующей редакции:

«38. Потенциальный поставщик, выразивший согласие на участие в открытом конкурсе, представляет в системе заказчику в установленные сроки и по форме, согласно приложению 1 к настоящим Правилам, подписанную электронной цифровой подписью конкурсную заявку на участие в приобретении ТРУ способом открытого конкурса (далее – конкурсная заявка). Конкурсная заявка и документация к конкурсной заявке размещается в системе на государственном и русском языках и подписывается электронной цифровой подписью поставщика.

В случаях представления документов на языках, отличных от языков конкурсной документации, потенциальный поставщик прикладывает к конкурсной заявке сканированную копию перевода таких документов на государственный и русский языки, засвидетельствованного нотариусом.

Не допускается представление потенциальным поставщиком конкурсной заявки либо документов и (или) материалов, являющихся составной частью конкурсной заявки до начала приема конкурсных заявок и/или после истечения окончательного срока их представления, указанного в конкурсной документации.

Не допускается истребование заказчиком, а также представление потенциальным поставщиком в конкурсной заявке сведений, содержащих информацию o ценах и тарифах приобретаемых ТРУ до начала процедур представления конкурсных ценовых предложений.

Сканированные копии документов, предусмотренных технической спецификацией и пунктом 40 настоящих Правил, представляются с оригиналов документов в цветном формате.

Сканированные копии документов, в том числе переводы на государственный язык, за исключением документов, выданных государственными органами и иными организациями, заверенных подписью и (или) печатью потенциального поставщика. 

Допускается представление документов, отсканированных с бумажной копии электронного документа, полученного посредством государственных информационных систем.

Документ, отсканированный c копии и (или) дубликата, за исключением представления дополнительных документов, не предусмотренных технической спецификацией и пунктом 40 настоящих Правил, представления документов, отсканированных с бумажной копии электронного документа, полученного посредством государственных информационных систем, или представления документов, содержащих информацию, которая не может быть идентифицирована с буквенными, цифровыми и иными символами, считается не представленным потенциальным поставщиком и подлежит отклонению как не соответствующий требованиям конкурсной документации.»;

в пункте 40:

подпункт 1) изложить в следующей редакции:

«1) подписанная потенциальным поставщиком заявка (на каждый лот) на участие в открытом конкурсе c указанием срока ее действия;»;

подпункт 5) изложить в следующей редакции:

«5) документы, подтверждающие платежеспособность:

сканированная копия справки банка или филиала банка с подписью и печатью, в котором обслуживается потенциальный поставщик, об отсутствии просроченной задолженности по всем видам обязательств потенциального поставщика, длящейся более трех месяцев, предшествующих дате выдачи справки, перед банком или филиалом банка (в случае, если потенциальный поставщик является клиентом нескольких банков второго уровня или филиалов, а так же иностранного банка, данная справка представляется от каждого из таких банков). Справка должна быть выдана не ранее одного месяца, предшествующего дате вскрытия конкурсных заявок. Отсутствие документа, подтверждающего полномочие лица, подписавшего справку, не является основанием для признания такого потенциального поставщика не соответствующим квалификационным требованиям;

сканированная копия справки соответствующего налогового органа об отсутствии налоговой задолженности и задолженности по обязательным пенсионным взносам и социальным отчислениям более чем за три месяца (за исключением случаев, когда срок уплаты отсрочен в соответствии c законодательством Республики Казахстан о налогах и других обязательных платежах в бюджет) либо о наличии налоговой задолженности и задолженности по обязательным пенсионным взносам и социальным отчислениям менее одного тенге, выданной не ранее одного месяца, предшествующего дате вскрытия конвертов c конкурсными заявками;»;

подпункт 12) изложить в следующей редакции:

«12) документы, подтверждающие наличие у потенциального поставщика опыта работы на рынке приобретаемых работ, услуг и (или) в определенной отрасли:

сканированные копии рекомендательных писем или положительных отзывов от организаций, для которых потенциальный поставщик выполнял опасные, особо опасные виды работ, с приложением сканированных копий соответствующих актов (счет-фактур), подтверждающих прием-передачу выполненных работ;

сканированные копии рекомендательных писем или положительные отзывов от организаций, для которых потенциальный поставщик выполнял работы, оказывал услуги на рынке приобретаемых работ, услуг и (или) в определенной отрасли на сумму договора не менее четырнадцатитысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год, с приложением сканированных копий соответствующих актов (счет-фактур), подтверждающих прием-передачу выполненных работ, оказанных услуг (при наличии соответствующего требования в конкурсной документации);»;

подпункт 14) изложить в следующей редакции:

«14) сканированная копия письма, выданного производителем закупаемых товаров заказчику, подтверждающего, что потенциальный поставщик имеет возможность выполнить условия открытого конкурса по поставке товара в объеме и c качеством, установленными конкурсной документацией (при наличии соответствующего требования в конкурсной документации);»;

дополнить подпунктом 15) следующего содержания:

«15) обеспечение конкурсной заявки (при наличии соответствующего требования в конкурсной документации).»;

части вторую и третью исключить; 

подпункт 2) пункта 42 изложить в следующей редакции:

«2) в случае, если потенциальный поставщик является казахстанским производителем работ и услуг, являющихся предметом закупа открытого конкурса, сканированная копия документа, содержащего сведения о количестве работников по форме, согласно приложению 2 к настоящим Правилам, подписанного подписью первого руководителя или иного уполномоченного лица потенциального поставщика и скрепленного печатью потенциального поставщика.»;

пункт 47 изложить в следующей редакции:

«47. В случае участия потенциального поставщика в нескольких лотах закупа способом открытого конкурса, документы, предусмотренные подпунктами 1), 3), 4), 6) – 9), 11) – 13), 15), 16) пункта 40 настоящих Правил, представляются для каждого лота закупа способом открытого конкурса отдельно.»;

в пункте 56:

подпункт 5) изложить в следующей редакции:

«5) истечения срока действия конкурсной заявки потенциального поставщика;»;

дополнить подпунктом 6) следующего содержания:

«6) размещения информации о внесении изменений в конкурсную документацию в части исключения отдельных лотов. Условие настоящего подпункта распространяется на потенциальных поставщиков, подавших конкурсные заявки на участие в лоте, который был исключен заказчиком.»;

пункт 62 изложить в следующей редакции:

«62. Конкурсная комиссия рассматривает конкурсные заявки и принимает решение o допуске к участию в открытом конкурсе потенциальных поставщиков отдельно по каждому лоту не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем вскрытия конкурсных заявок, если иной больший срок не предусмотрен конкурсной документацией.»;

подпункт 1) пункта 64 изложить в следующей редакции:

«1) для облегчения рассмотрения конкурсных заявок допускается запрос конкурсной комиссией путем размещения в системе у потенциальных поставщиков открытого конкурса разъяснений в связи с их конкурсными заявками без изменения их содержания, но не позднее трех рабочих дней до истечения окончательного срока рассмотрения конкурсных заявок. Потенциальный поставщик в течение двух календарных дней с даты регистрации запроса отвечает на него и размещает разъяснение в системе;»;

в пункте 65:

подпункт 7) изложить в следующей редакции:

«7) представление конкурсной заявки и (или) прилагаемой к ней документации без засвидетельствованного нотариусом перевода на языки конкурсной документации;»;

подпункт 9) исключить;

подпункт 12) изложить в следующей редакции:

«12) наличие сведений, содержащихся в информационных базах, доступ к которым предоставляется третьим лицам собственниками данных баз на основании договора, согласно которым потенциальный поставщик, его учредители, акционеры или участники учредителя либо иные лица, опосредованно участвующие в уставном капитале потенциального поставщика, замешаны в коррупционной или иной противоправной деятельности;»;

дополнить подпунктом 13) следующего содержания:

«13) обязательства по местному содержанию в предлагаемых товарах или работах, или услугах, выраженные в процентах по каждому лоту (от 0 до 100), ниже показателей по местному содержанию, указанных в конкурсной документации.»;

дополнить частью третьей следующего содержания:

«В протоколе допуска заказчиком указываются основания для отклонения конкурсных заявок, указанные в настоящем пункте Правил, c пояснением причин, послуживших основанием для отклонения конкурсной заявки потенциального поставщика.»;

часть первую пункта 69 изложить в следующей редакции:

«69. Протокол допуска потенциальных поставщиков к участию в открытом конкурсе по приобретению ТРУ, согласно приложению 4 к настоящим Правилам, формируется в системе заказчиком, подписывается электронной цифровой подписью заказчика и размещается в системе и открытой части реестра, доступной всем пользователям, в том числе не зарегистрированным в реестре лицом заказчика, уполномоченным на формирование и размещение информации в системе, не позднее пяти рабочих дней следующих за днем вскрытия конкурсных заявок, если иной больший срок не предусмотрен конкурсной документацией.»;

пункт 94 изложить в следующей редакции:

«94. В случае, если все поставщики, заявки которых не были отклонены, как несоответствующие условиям открытого конкурса, уклонились от заключения договора о приобретении ТРУ, заказчиком проводится новый открытый конкурс или закуп из одного источника, при этом условия закупа из одного источника должны соответствовать условиям проведенного открытого конкурса.»;

в пункте 96:

подпункт 16) изложить в следующей редакции: 

«16) услуг рейтинговых агентств, финансовых услуг, услуг лизинга;»;

подпункт 22) изложить в следующей редакции:

«22) услуги по переработке, удалению, размещению, транспортировке и утилизации образуемых в процессе хозяйственной деятельности отходов у поставщика, производственные мощности которого обеспечивают минимальное перемещение отходов от источника их образования;»;

подпункты 25) и 26) изложить в следующей редакции:

«25) товаров у казахстанского производителя товаров или у его официального представителя при условии, что доля местного содержания в этих товарах составит не менее 65 (шестьдесят пять) процентов (для закупа товаров в сфере углеводородного сырья), приобретаемых в рамках контракта на недропользование, заключенного до 1 января 2015 года (до окончания срока действия контракта или до 1 января 2021 года в зависимости от того, какое событие наступит раньше);

26) товаров у казахстанского производителя товаров или у его официального представителя при условии, что доля местного содержания в этих товарах составит не менее 50 (пятьдесят) процентов (за исключением закупа товаров в сфере углеводородного сырья), приобретаемых в рамках контракта на недропользование, заключенного до 1 января 2015 года (до окончания срока действия контракта или до 1 января 2021 года в зависимости от того, какое событие наступит раньше);»;

подпункты 34) и 35) изложить в следующей редакции:

«34) ТРУ у казахстанских производителей ТРУ, зарегистрированных в качестве юридических лиц, их филиалов, индивидуальных предпринимателей, в моногородах, при условии, что товары производятся на территории моногорода, а работы и услуги выполняются местными кадрами, где единственным градообразующим предприятием является предприятие заказчика;

35) ТРУ, годовой объем которых в стоимостном выражении не превышает двухсоткратный размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год;»;

дополнить подпунктами 36) и 37) следующего содержания:

«36) закуп товаров, работ и услуг, произведенных в рамках оффтейк-договоров и технологических соглашений, заключенных в рамках реализации Государственной программы индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2015-2019 годы, утвержденной указом Президента Республики Казахстан от 1 августа 2014 года № 874;

37) все допущенные потенциальные поставщики уклонились от заключения договора o приобретении ТРУ по итогам открытого конкурса, закупа через систему электронных закупок, запроса ценовых предложений.»;

часть четвертую пункта 100 исключить;

пункт 127 дополнить частью пятой следующего содержания:

«При уклонении всех поставщиков от заключения договора, заказчиком проводится новый закуп способом запроса ценовых предложений или закуп способом из одного источника, при этом условия закупа из одного источника должны соответствовать условиям проведенного закупа запросом ценовых предложений.»;

пункт 148 изложить в следующей редакции:

«148. В случае, если все поставщики, заявки которых не были отклонены, как несоответствующие условиям закупа ТРУ способом через систему электронных закупок, уклонились от заключения договора о приобретении, ТРУ, заказчиком проводится новый закуп способом через систему электронных закупок или закуп из одного источника, при этом условия закупа из одного источника должны соответствовать условиям проведенного закупа через систему электронных закупок.»;

пункт 157 изложить в следующей редакции:

«157. Обеспечение исполнения договора о приобретении ТРУ не возвращается заказчиком, в случае, если потенциальный поставщик не исполнил свои обязательства по заключенному c ним договору о приобретении ТРУ.»;

пункт 158 изложить в следующей редакции:

«158. В случае ненадлежащего исполнения поставщиком ТРУ обязательств по заключенному с ним договору o приобретении ТРУ, заказчик удерживает из суммы обеспечения исполнения договора суммы штрафных санкций, предусмотренных договором.

Оставшаяся сумма обеспечения исполнения договора возвращается поставщику в течение трех рабочих дней с даты поставки ТРУ, предусмотренных договором.»;

в пункте 162:

подпункт 5) изложить в следующей редакции:

«5) ответственность заказчика и поставщика за ненадлежащее исполнение обязательств по договору в части оплаты и поставки товара, выполнение (оказания) работ (услуг). При этом, ответственность заказчика не должна быть менее ответственности потенциального поставщика;»;

дополнить подпунктами 6), 7) и 8) следующего содержания:

«6) условие о сроке поставке (по контрактам на углеводородное сырье) в количестве шестьдесят календарных дней c даты заключения договора, если иной меньший срок не согласован с производителем продукции;

7) условие об оплате за поставленный товар, выполненные работы (услуги), в том числе за каждую партию товара, отдельный этап работ (услуг), в течении шестидесяти календарных дней с даты поставки товара, подписания акта приема передачи работ (услуг).

Сроки оплаты по договору увеличиваются по соглашению сторон;

8) иные права и обязанности, предусмотренные конкурсной документацией.»;

в пункте 166:

подпункт 4) изложить в следующей редакции:

«4) в части увеличения цены долгосрочных договоров на поставку товаров и выполнения работ c иждивением подрядчика. 

Увеличение цены долгосрочных договоров осуществляется в случае изменения курса иностранной валюты, установленной Национальным банком Республики Казахстан на дату заключения договора, более чем на 10 процентов.

Индексация платежа оговаривается заказчиком и поставщиком в долгосрочном договоре с указанием формулы и иностранной валюты:

𝑺1=𝑺2×(100−𝐶𝑇1)/(100−𝐶𝑇2)×𝑅2/𝑅1

где:

S1 – измененная стоимость товара, выраженная в тенге;

S2 – первоначальная стоимость товара, выраженная в тенге;

R2 – официальный курс (указать наименование иностранной валюты), установленный Национальным банком Республики Казахстан на дату выставления уведомления поставщиком;

R1 – официальный курс (указать наименование иностранной валюты), установленный Национальным банком Республики Казахстан на дату заключения договора;

CT1 – процент казахстанского содержания, указанный в сертификате формы CT-KZ, выданный на момент заключения договора;

CT2 – процент казахстанского содержания, указанный в сертификате формы CT-KZ, выданный после изменения курса валюты.

Расчет индексации договора при вторичном изменении курса валюты осуществляется с учетом первоначальной индексированной суммы;»;

подпункт 6) изложить в следующей редакции:

«6) в части условий, не являющихся существенными, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 6) и 7) пункта 162 Правил;»;

подпункт 8) изложить в следующей редакции:

«8) в части увеличения срока поставки товара, произведенного казахстанским производителем, необходимого для производства приобретаемого товара;»;

дополнить подпунктами 9) и 10) следующего содержания:

«9) в части изменения суммы договора финансового лизинга, связанного c изменением размера лизинговых платежей, ставки вознаграждения, индексацией суммы договора;

10) в части уменьшения суммы договора по соглашению сторон, при неизменности объема поставляемых ТРУ.»;

дополнить пунктом 172-1 следующего содержания:

«172-1. Не допускается передача права требования исполнения обязательств по договору (уступка требования), а также исполнение обязательств по договору третьими лицами, за исключением финансовых обязательств и (или) перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства при реорганизации юридических лиц.»;

Приложения 1, 2 к Правилам приобретения товаров, работ и услуг при проведении операций по недропользованию, утвержденным указанным совместным приказом, изложить в новой редакции согласно приложениям 1, 2 к настоящему приказу.

2. Комитету индустриального развития и промышленной безопасности Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан (Ержанов А.К.) обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего совместного приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) направление копии настоящего совместного приказа в бумажном и электронном виде на официальное опубликование в периодические печатные издания и информационно-правовую систему «Әділет», а также в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

3) размещение настоящего совместного приказа на интернет-ресурсе Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан;

4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего совместного приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего совместного приказа возложить на курирующего вице-министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан и курирующего вице-министра энергетики Республики Казахстан.

4. Настоящий совместный приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр
по инвестициям и развитию
Республики Казахстан
_______________ Ж. Касымбек

Министр энергетики
Республики Казахстан
_______________ К. Бозумбаев

СОГЛАСОВАН»
Министр информации и
Коммуникаций
Республики Казахстан
______________ Д. Абаев
«___» _________ 2016 года

«СОГЛАСОВАН»
Министр финансов
Республики Казахстан
______________ Б. Султанов
«___» _________ 2016 года

«СОГЛАСОВАН»
Министр
национальной экономики
Республики Казахстан
______________ К. Бишимбаев
«___» _________ 2016 года

1. Наименование потенциального поставщика;

2. Местонахождение потенциального поставщика в соответствии c классификатором административно-территориальных объектов;

3. Информация о содержании вскрытой конкурсной заявки потенциального поставщика:

 
   
 
ЛОТ № 
  
 
 
Код СКП 
  
 
 
Краткое описание ТРУ 
  
 
 
 
1 
  
 
 
2 
  
 
 
3 
  
 
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 

Сведения о содержании конкурсной заявки:

1) сканированные копии учредительных документов (для юридических лиц), и документов удостоверяющих личность (для физических лиц);

2) сканированные копии документов (лицензия, патент, свидетельство) и/или копии документов, подтверждающих право потенциального поставщика на производство, переработку, поставку и реализацию закупаемых товаров, выполнение работ и оказание услуг, или сканированная копия письма об отсутствии необходимости наличия документов, подтверждающих право потенциального поставщика на производство, переработку, поставку и реализацию закупаемых товаров, выполнение работ и оказание услуг;

3) сканированные копии сертификатов, в случае, если предмет закупа подлежит обязательной сертификации на соответствие требованиям стандарта или иного нормативного документа, обеспечивающих безопасность для жизни, здоровья людей, имущества граждан и окружающей среды в соответствии c законодательством Республики Казахстан о сертификации;

4) документы, подтверждающие платежеспособность;

5) техническая спецификация с описанием функциональных, технических, качественных, эксплуатационных и иных характеристик ТРУ, a также перечень документов, подтверждающих соответствие ТРУ этим требованиям (при наличии соответствующего требования в конкурсной документации);

6) обязательства по местному содержанию в предлагаемых товарах или работах, или услугах, выраженные в процентах по каждому лоту (от 0 до 100);

7) обязательства подрядчика о соблюдении Правил при исполнении договора на выполнение отдельных видов работ, связанных с проведением операций по недропользованию (в случае закупа подрядных работ);

8) документы, подтверждающие соответствие подрядчиков потенциального поставщика квалификационным требованиям, предусмотренным пунктом 8 Правил или сканированная копия гарантийного письма, подтверждающего, что потенциальный поставщик не намеревается привлекать подрядчиков (в случае закупа подрядных работ);

9) гарантийные письма потенциального поставщика об отсутствии оснований, ограничивающих участие в проводимом открытом конкурсе, указанных в подпункте 3) пункта 8; 

10) сканированные копии документов, подтверждающих наличие у потенциального поставщика сертифицированной аккредитованной согласно действующему законодательству Республики Казахстан организацией системы (сертифицированных систем) менеджмента качества в соответствии c требованиями государственных стандартов (при наличии соответствующего требования в конкурсной документации);

11) документы, подтверждающие наличие у потенциального поставщика опыта работы на рынке закупаемых работ, услуг и/или в определенной отрасли: сканированные копии рекомендательных писем/положительных отзывов от организаций, для которых потенциальный поставщик выполнял работы, оказывал услуги при закупе опасных, особо опасных видов работ, требующих наличия лицензий на занятие такими видами деятельности, а так же на сумму договора не менее четырнадцатитысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год, с приложением сканированных копий накладных, соответствующих актов, подтверждающих прием-передачу выполненных работ, оказанных услуг (при наличии соответствующего требования в конкурсной документации);

12) гарантийное письмо, подтверждающее согласие потенциального поставщика c существенными условиями проекта договора;

13) гарантийное письмо о соблюдении требования о сдаче отчетности по местному содержанию по формам в соответствии c законодательством Республики Казахстан и ответственности за содержание информации отраженной в отчетах, нарушение сроков представления отчетности и несоблюдение потенциальными поставщиками обязательств по местному содержанию;

14) сканированная копия письма, выданного производителем закупаемых товаров, подтверждающего, что потенциальный поставщик имеет возможность выполнить условия открытого конкурса по поставке товара в объеме и с качеством, установленными конкурсной документацией (при наличии соответствующего требования в конкурсной документации);

15) документы для расчета условной цены (при наличии);

16) обеспечение конкурсной заявки (при наличии соответствующего требования в конкурсной документации);

17) срок действия конкурсной заявки.

4. Подписи.»;

 
        
 
№ п/п 
  
 
 
Фамилия, имя, отчество 
  
 
 
Должность 
  
 
 
Стаж работы в сфере выполнения работ, оказания услуг, закупаемых на данном открытом конкурсе 
  
 
 
Квалификация или специальность по диплому, свидетельству и другим документам об образовании 
  
 
 
№ документа, удостоверяющего личность 
  
 
 
№ трудового договора 
  
 
 
Гражданство 
  
 
 
 
1 
  
 
 
2 
  
 
 
3 
  
 
 
4 
  
 
 
5 
  
 
 
6 
  
 
 
7 
  
 
 
8 
  
 
 

Подпись и печать ______________________

Дата и время представления.

 
    
 
Структура нормативно правового акта 
  
 
 
Действующая редакция 
  
 
 
Предлагаемая редакция изменений и дополнений          
  
 
 
Обоснование 
  
 
 
 
Подпункт 2) п       ункта         3       
  
 
 
2) аффилированное лицо потенциального поставщика – любое физическое или юридическое лицо, которое имеет право определять решения и (или) оказывать влияние на принимаемые данным потенциальным поставщиком решения, в том числе в силу сделки, совершенной в письменной форме, a также любое физическое или юридическое лицо, в отношении которого данный потенциальный поставщик имеет такое право; 
  
 
 
исключить       
  
 
 
В действующей редакции Правил отсутствуют положения, касающиеся аффилиированности. В этой связи, уточнение термина, неиспользуемого в Правилах, не требуется.       
  
 

 
  
 
 
 
Подпункт 9) п       ункта         3       
  
 
 
9) комплексная работа – совокупность работ и услуг, распространяемая только на недропользователей в сфере твердых полезных ископаемых и включающая выполнение проектных и изыскательских работ, строительство «под ключ», управление проектными и изыскательскими работами, строительством «под ключ» (при необходимости), и сопутствующая (ие) указанным работам поставка товаров, оказание услуг; 
  
 
 
9) комплексная работа – совокупность работ и услуг, включающая выполнение проектных и изыскательских работ, строительство «под ключ», управление проектными и изыскательскими работами, строительством «под ключ» (при необходимости), и сопутствующая (ие) указанным работам поставка товаров, оказание услуг;       
  
 
 
Принимая во внимание сложность и специфику разработки и обустройства морских месторождений, недропользователям в сфере углеводородного сырья также необходимо закупать комплексные работы единым лотом для выполнения технически сложных работ с заключением контрактов, так называемых EPC/EPCM (engineering-procurement-construction), что значительно упрощает и ускоряет выполнение работ, и позволяет реализовать проект качественно и в срок. При этом применяются современные технологии и привлекаются крупные подрядчики, способные нести ответственность и риски перед заказчиком на всех стадиях реализации проекта строительства, начиная с подготовки технико-экономического обоснования, и до строительства и запуска объекта. В этой связи предлагается распространить действие данной нормы на всех недропользователей, в том числе на недропользователей, осуществляющих деятельность в сфере углеводородного сырья и их уполномоченных лиц.       
  
 
 
 
Часть третья пункта 8       
  


 
  
 
 
Отсутствует       
  
 
 
Не допускается установление к потенциальному поставщику дополнительных квалификационных требований, не предусмотренных настоящим пунктом.     
  
 
 
Указанное дополнение вводится ввиду того, что зачастую заказчик в конкурсной документации устанавливает дополнительные требования к потенциальным поставщикам, тем самым искусственно создавая преграды для участия поставщиков в закупках. Вместе c тем, самостоятельное выставление заказчиком требований не подтверждает квалификацию потенциальных поставщиков и нередко носят несущественный характер. В этой связи, необходимо внесение изложенных изменений.. 
  
 
 
 
Подпункт 4) пункта 25       
  
 
 
4) техническая спецификация по каждому лоту с описанием функциональных, технических, качественных и эксплуатационных и иных характеристик закупаемых ТРУ, с указанием национального стандарта или неправительственного стандарта, утвержденного некоммерческими организациями производителей Республики Казахстан, при его наличии, a при необходимости, планы, чертежи и эскизы, а также перечень документов, подтверждающих соответствие ТРУ этим требованиям;       
  
 
 
4) техническая спецификация по каждому лоту с описанием функциональных, технических, качественных и эксплуатационных и иных характеристик закупаемых ТРУ, c указанием неправительственного стандарта, утвержденного некоммерческими организациями производителей Республики Казахстан, а при необходимости, планы, чертежи и эскизы, а также перечень документов, подтверждающих соответствие ТРУ этим требованиям.   
  
В случае отсутствия неправительственного стандарта допускается указание национального стандарта или межгосударственного стандарта;   
  
 
 
Согласно подпункту 5 статьи 21-2 ЗРК «О техническом регулировании» запрещается финансирование разработки неправительственных стандартов за счет средств республиканского или местных бюджетов.  
  
Необходимо стимулировать сам бизнес на разработку непровительственного стандарта.  
  
 
 
 
Подпункт 20        ) пункта 25       
  


 
  
 
 
«20) обязательное требование недропользователя к потенциальному поставщику (подрядчику) o соблюдении настоящих Правил при исполнении договора на выполнение работ (в случае закупа потенциальным поставщиком подрядных работ);»      
  


 
  
 
 
20) обязательное требование недропользователя к потенциальному поставщику (подрядчику) о соблюдении настоящих Правил при исполнении договора на выполнение работ (закуп товаров, работ и услуг, необходимых для исполнения договора);      
  
 
 
Уточнение редакции       
  
 
 
 
Часть четвертая подпункта 23) пункта 25       
  
 
 
При приобретении работ и (или) услуг, годовой объем которых в стоимостном выражении превышает четырнадцатитысячекратный размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год, а также при приобретении опасных, особо опасных видов работ, требующих наличия лицензий на занятие такими видами деятельности допускается установление заказчиком квалификационных требований, предусматривающих наличие у потенциального поставщика опыта работы на рынке закупаемых работ, услуг и (или) в определенной отрасли, подтвержденного сканированными копиями рекомендательных писем или положительных отзывов от организаций, для которых потенциальный поставщик выполнял работы, оказывал услуги на сумму договора не менее четырнадцатитысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год, c приложением сканированных копий накладных, соответствующих актов, подтверждающих прием-передачу выполненных работ, оказанных услуг. При этом не допускается установление требования о наличии опыта в сфере выполнения работ, оказания услуг превышающего 5 (пять) лет.      
  


 
  
 
 
При приобретении работ и (или) услуг, годовой объем которых в стоимостном выражении превышает четырнадцатитысячекратный размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год, а также при приобретении опасных, особо опасных видов работ, требующих наличия лицензий на занятие такими видами деятельности допускается установление заказчиком квалификационных требований, предусматривающих наличие у потенциального поставщика опыта работы на рынке закупаемых работ, услуг и (или) в определенной отрасли, подтвержденного:      
  
 сканированными копиями рекомендательных писем или положительных отзывов от организаций, для которых потенциальный поставщик выполнял опасные, особо опасные виды работ, c приложением сканированных копий соответствующих актов (счет-фактур), подтверждающих прием-передачу выполненных работ;      
  
сканированными копиями рекомендательных писем или положительных отзывов от организаций, на рынке приобретаемых работ, услуг и (или) в определенной отрасли для которых потенциальный поставщик выполнял работы, оказывал услуги на сумму договора, превышающую четырнадцатитысячекратный размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год, с приложением сканированных копий соответствующих актов (счет-фактур), подтверждающих прием-передачу выполненных работ, оказанных услуг.      
  
Документы, подтверждающие опыт работы,       представляются        за каждый год опыта работы.      
  
Документы на сумму договора, превышающую четырнадцати      тысяче       кратный размер месячного расчетного показателя,       представляются        за любой год опыта работы.      
  
При этом, не допускается установление требования о наличии опыта в сфере выполнения работ, оказания услуг превышающего 5 (пять) лет.      
  


 
  
 
 
В действующей редакции при закупе опасных (особо опасных) видов работ необходимо подтверждение опыта работы актами на сумму не менее 14 000 МРП.       
  
При закупе опасных (особо опасных) видов работ годовой объем закупаемых работ может составлять менее 14 000 МРП, соответственно и акты могу быть представлены на сумму менее 14 000 МРП, предлагается внести уточнение в данный пункт.       
  
 
 
 
Пункт 29       
  
 
 
29. Допускается обращение потенциального поставщика к заказчику c запросом о разъяснении положений конкурсной документации путем размещения его в       системе       , но не позднее пяти календарных дней до истечения окончательного срока представления конкурсных заявок. Заказчик в течение двух рабочих дней с даты регистрации запроса отвечает на него и без указания от кого поступил запрос размещает разъяснение в       системе       .      
  
 
 
29. Допускается обращение потенциального поставщика к заказчику c запросом о разъяснении положений конкурсной документации путем размещения его в       системе       , но не позднее пяти календарных дней до истечения окончательного срока представления конкурсных заявок. Заказчик в течение трех рабочих дней с даты регистрации запроса отвечает на него и без указания от кого поступил запрос размещает разъяснение в       системе       .      
  
 
 
Указанное изменение вносится в целях предоставления разумного срока, необходимого заказчику для подготовки ответа на запрос поставщика.       
  
 
 
 
Часть пятая пункта 30       
  
 
 
В соответствии c настоящим пунктом не признается внесением изменений в сведения, предусмотренные подпунктом 1) пункта 25 настоящих Правил, исключение некоторых лотов ТРУ, являющихся предметом закупа способом открытого конкурса в связи с отказом заказчика от осуществления приобретения этих ТРУ.      
  
 
 
В случае внесения изменений в конкурсную документацию в части исключения отдельных лотов, окончательный срок представления конкурсных заявок не продлевается.       
  


 
  
 
 
Изменение редакции абзаца пятого пункта 30 Правил. Указанное изменение вносится в целях сокращения срока проведения открытого конкурса.       
  
Действующая редакция Правил не позволяет заказчику исключать лоты путем внесения изменений в КД, вынуждая отказаться от всей закупки в целом и объявлять закупку заново. Исключение данной нормы предоставить возможность в дальнейшем исключать отдельные лоты путем внесения изменений в КД.        
  
 

 
  
 
 
 
Пункт 38       
  
 
 
38. Потенциальный поставщик, выразивший согласие на участие в открытом конкурсе, представляет в  системе   заказчику в установленные сроки и по форме, согласно приложению 1 к настоящим Правилам, подписанную электронной цифровой подписью конкурсную заявку на участие в приобретении ТРУ способом открытого конкурса (далее – конкурсная заявка). Конкурсная заявка и документация к конкурсной заявке размещается в системе на государственном и русском языках. 
  
В случаях представления документов на языках, отличных от языков конкурсной документации, потенциальный поставщик прикладывает к конкурсной заявке сканированную копию перевода таких документов на государственный и русский языки, засвидетельствованного нотариусом. 
  
Не допускается представление потенциальным поставщиком конкурсной заявки либо документов и (или) материалов, являющихся составной частью конкурсной заявки до начала приема конкурсных заявок и/или после истечения окончательного срока их представления, указанного в конкурсной документации. 
  
Не допускается истребование заказчиком, а также представление потенциальным поставщиком в конкурсной заявке сведений, содержащих информацию o ценах и тарифах приобретаемых ТРУ до начала процедур представления конкурсных ценовых предложений. 
  
Конкурсная заявка потенциального поставщика со сканированными копиями прилагаемых к конкурсной заявке документов подписывается электронной цифровой подписью потенциального поставщика и размещается в  системе  . 
  
Сканированные копии документов представляются с оригиналов документов в цветном формате. 
  
Документ, отсканированный с копии и (или) дубликата, за исключением представления документов, отсканированных c бумажной копии электронного документа полученного по средствам государственных информационных систем, или содержащий информацию, которая не может быть идентифицирована с буквенными, цифровыми и иными символами, считается не представленным потенциальным поставщиком и подлежит отклонению как не соответствующий требованиям конкурсной документации. 
  
 
 
38. Потенциальный поставщик, выразивший согласие на участие в открытом конкурсе, представляет в  системе   заказчику в установленные сроки и по форме, согласно приложению 1 к настоящим Правилам, подписанную электронной цифровой подписью конкурсную заявку на участие в приобретении ТРУ способом открытого конкурса (далее – конкурсная заявка). Конкурсная заявка и документация к конкурсной заявке размещается в системе на государственном и русском языках и подписывается электронной цифровой подписью поставщика. 
  
В случаях представления документов на языках, отличных от языков конкурсной документации, потенциальный поставщик прикладывает к конкурсной заявке сканированную копию перевода таких документов на государственный и русский языки, засвидетельствованного нотариусом. 
  
Не допускается представление потенциальным поставщиком конкурсной заявки либо документов и (или) материалов, являющихся составной частью конкурсной заявки до начала приема конкурсных заявок и/или после истечения окончательного срока их представления, указанного в конкурсной документации. 
  
Не допускается истребование заказчиком, а также представление потенциальным поставщиком в конкурсной заявке сведений, содержащих информацию o ценах и тарифах приобретаемых ТРУ до начала процедур представления конкурсных ценовых предложений. 
  
Сканированные копии документов, предусмотренных технической спецификацией и пунктом 40 настоящих Правил, представляются с оригиналов документов в цветном формате. 
  
Сканированные копии документов, в том числе переводы на государственный язык, за исключением документов, выданных государственными органами и иными организациями, заверенных подписью и (или) печатью потенциального поставщика.   
  
Допускается представление документов, отсканированных с бумажной копии электронного документа, полученного посредством государственных информационных систем. 
  
Документ, отсканированный c копии и (или) дубликата, за исключением представления дополнительных документов, не предусмотренных технической спецификацией и пунктом 40 настоящих Правил, представления документов, отсканированных с бумажной копии электронного документа, полученного посредством государственных информационных систем, или представления документов, содержащих информацию, которая не может быть идентифицирована с буквенными, цифровыми и иными символами, считается не представленным потенциальным поставщиком и подлежит отклонению как не соответствующий требованиям конкурсной документации. 
  
 
 
Целесообразно прикреплять сканированные оригиналы документов c подписью и печатью уполномоченного лица поставщика, в цветном формате, с последующим подписанием ЭЦП поставщика сформированной конкурсной заявки.       
  
В действующей редакции Правил предусмотрено, что вся документация, представляемая потенциальными поставщиками, должна быть отсканирована с оригиналов документов в цветном формате.       
  
На практике потенциальные поставщики представляют дополнительные документы, которые не были затребованы заказчиком.       
  
Однако, в случае представления не требуемого документа в виде отсканированного документа c черно-белой копии, конкурсная заявка подлежит отклонению, так как нарушены требования Правил к оформлению конкурсной заявки.       
  
 

 
  
 
 
 
Подпункт 1)                пункта 40       
  
 
 
1) подписанная электронной цифровой подписью потенциального поставщика заявка (на каждый лот) на участие в открытом конкурсе с указанием срока ее действия;      
  
 
 
1) подписанная потенциальным поставщиком заявка (на каждый лот) на участие в открытом конкурсе с указанием срока ее действия;      
  
 
 
Данная заявка входит в состав конкурсной заявки.        
  
В этой связи, целесообразнее прикреплять сканированные оригиналы документов c подписью и печатью уполномоченного лица поставщика, в цветном формате. ЭЦП подписывается полностью сформированная в системе конкурсная заявка поставщика.       
  
 
 
 
Подпункт 5) пункта 40       
  


 
  


 
  


 
  
 
 
5) документы, подтверждающие платежеспособность:      
  
сканированная копия справки банка или филиала банка с подписью и печатью, в котором обслуживается потенциальный поставщик, об отсутствии просроченной задолженности по всем видам обязательств потенциального поставщика, длящейся более трех месяцев, предшествующих дате выдачи справки, перед банком или филиалом банка согласно типовому Плану счетов бухгалтерского учета с детализацией счетов для составления Главной бухгалтерской книги банков второго уровня и ипотечных организаций, утвержденному постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан от 30 июля 2002 года № 274 (зарегистрировано в Реестре государственного регистрации нормативных правовых актов № 1978) (в случае, если потенциальный поставщик является клиентом нескольких банков второго уровня или филиалов, a также иностранного банка, данная справка представляется от каждого из таких банков). Справка должна быть выдана не ранее одного месяца, предшествующего дате вскрытия конкурсных заявок. Отсутствие документа, подтверждающего полномочие лица, подписавшего справку, не является основанием для признания такого потенциального поставщика не соответствующим квалификационным требованиям;      
  
сканированная копия бухгалтерского баланса за последний финансовый год, подписанного потенциальным поставщиком и скрепленного печатью юридического лица.      
  
Субъекты малого бизнеса, в случае отсутствия бухгалтерского баланса, представляют сканированную копию упрощенной декларации за последний финансовый год.      
  
В случае, если вскрытие конкурсных заявок происходит в срок до 30 апреля текущего года, допускается представление потенциальным поставщиком сканированной копии бухгалтерского баланса за финансовый год, предшествующий последнему финансовому году, подписанного потенциальным поставщиком и скрепленного печатью юридического лица.      
  
Субъекты малого бизнеса, в случае отсутствия бухгалтерского баланса, представляют сканированную копию упрощенной декларации за финансовый год, предшествующий последнему финансовому году;      
  
сканированная копия справки соответствующего налогового органа об отсутствии налоговой задолженности и задолженности по обязательным пенсионным взносам и социальным отчислениям более чем за три месяца (за исключением случаев, когда срок уплаты отсрочен в соответствии с законодательством Республики Казахстан о налогах и других обязательных платежах в бюджет) либо o наличии налоговой задолженности и задолженности по обязательным пенсионным взносам и социальным отчислениям менее одного тенге, выданной не ранее одного месяца, предшествующего дате вскрытия конвертов с конкурсными заявками;      
  
сканированная копия документа о постановке на учет плательщика по НДС (если потенциальный поставщик является плательщиком НДС) или сканированная копия гарантийного письма, подтверждающего, что потенциальный поставщик на дату предоставления конкурсной заявки не является плательщиком НДС;      
  
 
 
5) документы, подтверждающие платежеспособность:      
  
сканированная копия справки банка или филиала банка c подписью и печатью, в котором обслуживается потенциальный поставщик, об отсутствии просроченной задолженности по всем видам обязательств потенциального поставщика, длящейся более трех месяцев, предшествующих дате выдачи справки, перед банком или филиалом банка (в случае, если потенциальный поставщик является клиентом нескольких банков второго уровня или филиалов, а так же иностранного банка, данная справка представляется от каждого из таких банков). Справка должна быть выдана не ранее одного месяца, предшествующего дате вскрытия конкурсных заявок. Отсутствие документа, подтверждающего полномочие лица, подписавшего справку, не является основанием для признания такого потенциального поставщика не соответствующим квалификационным требованиям;      
  
сканированная копия справки соответствующего налогового органа об отсутствии налоговой задолженности и задолженности по обязательным пенсионным взносам и социальным отчислениям более чем за три месяца (за исключением случаев, когда срок уплаты отсрочен в соответствии с законодательством Республики Казахстан o налогах и других обязательных платежах в бюджет) либо о наличии налоговой задолженности и задолженности по обязательным пенсионным взносам и социальным отчислениям менее одного тенге, выданной не ранее одного месяца, предшествующего дате вскрытия конвертов с конкурсными заявками;      
  
 
 
Типовой план счетов бухгалтерского учета c детализацией счетов для составления Главной бухгалтерской книги банков второго уровня и ипотечных организаций, утвержденный постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан от 30 июля 2002 года № 274, в настоящее время утратил силу.       
  
В этой связи, учитывая непрерывный процесс актуализации НПА, предлагается исключить ссылку на определенные правовые акты.       
  
Абзац 2, 3, 4, 6 подпункта 5) пункта 40       , так         как в Правилах отсутствует механизм определения платежеспособности поставщик по представленному бухгалтерскому балансу и в настоящее время данный документ носит только информативный характер, предлагается исключить данный документ из перечня документов, представляемых потенциальными поставщиками.       
  
По аналогии с государственными закупками, данный документ также был исключен из перечня документов, представляемого в составе конкурсной заявки.       
  
Сведения о постановке на учет плательщика по НДС не является существенным условиям для выбора поставщика, и необходима только на этапе заключения договора.       
  
В этой связи, в целях сокращения перечня предоставляемых документов и сведения его к необходимому минимуму, указанный абзац исключается.       
  
 
 
 
Подпункт 12) пункта 40       
  
 
 
12) документы, подтверждающие наличие у потенциального поставщика опыта работы на рынке приобретаемых работ, услуг и (или) в определенной отрасли: сканированные копии рекомендательных писем или положительных отзывов от организаций, для которых потенциальный поставщик выполнял работы, оказывал услуги при приобретении опасных, особо опасных видов работ, требующих наличия лицензий на занятие такими видами деятельности, a так же на сумму договора не менее четырнадцатитысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год, с приложением сканированных копий накладных, соответствующих актов, подтверждающих прием-передачу выполненных работ, оказанных услуг (при наличии соответствующего требования в конкурсной документации); 
  


 
  
 
 
12) документы, подтверждающие наличие у потенциального поставщика опыта работы на рынке приобретаемых работ, услуг и (или) в определенной отрасли: 
  
сканированные копии рекомендательных писем или положительных отзывов от организаций, для которых потенциальный поставщик выполнял опасные, особо опасные виды работ, с приложением сканированных копий соответствующих актов (счет-фактур), подтверждающих прием-передачу выполненных работ; 
  
сканированные копии рекомендательных писем или положительные отзывов от организаций, для которых потенциальный поставщик выполнял работы, оказывал услуги на рынке приобретаемых работ, услуг и (или) в определенной отрасли на сумму договора не менее четырнадцатитысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год, c приложением сканированных копий соответствующих актов (счет-фактур), подтверждающих прием-передачу выполненных работ, оказанных услуг (при наличии соответствующего требования в конкурсной документации); 
  
 
 
Редакционная поправка, предлагаемая в целях приведения к четкому и не подлежащему различному толкованию смыслу.       
  
 

 
  
 
 
 
Подпункт 14) пункта 40       
  
 
 
14) гарантийное письмо о соблюдении требования о сдаче отчетности по местному содержанию по формам в соответствии c законодательством Республики Казахстан и ответственности за содержание информации отраженной в отчетах, нарушение сроков представления отчетности и несоблюдение потенциальными поставщиками обязательств по местному содержанию.      
  
 
 
14) сканированная копия письма, выданного производителем закупаемых товаров заказчику, подтверждающего, что потенциальный поставщик имеет возможность выполнить условия открытого конкурса по поставке товара в объеме и с качеством, установленными конкурсной документацией (при наличии соответствующего требования в конкурсной документации);      
  
 
 
Отсутствует необходимость представления гарантийного письма о соблюдении требования o сдаче отчетности по МС, ввиду того что заключаемый с поставщиком договор уже содержит положения, предусматривающей ответственность за неисполнение обязательств по МС.       
  
Указанное изменение вносится в целях приведения норм, предусматривающих необходимый перечень документов конкурсной заявки, с нормами, содержащими требования конкурсной документации.       
  
 
 
 
Подпункт 1      5       ) пункта 40      
  
 
 
Отсутствует       
  
 
 
1      5       ) обеспечение конкурсной заявки (при наличии соответствующего требования в конкурсной документации).      
  
 
 
Указанное изменение вносится в целях приведения норм, предусматривающих необходимый перечень документов конкурсной заявки, c нормами, содержащими требования конкурсной документации.       
  
 
 
 
Часть вторая и третья пункта 40       
  
 
 
Сканирование документов, прилагаемых к конкурсной заявке, в соответствии с требованиями настоящего пункта, выданных государственными органами и иными организациями должно быть осуществлено с оригиналов документов.       
  
Допускается представление документов, отсканированных c бумажной копии электронного документа, полученного по средствам государственных информационных систем.       
  
 
 
Исключить      
  
 
 
Дублирование информации, отраженной в п.38 Правил.       
  
 
 
 
Подпункт 2) пункта 42       
  


 
  
 
 
2) в случае, если потенциальный поставщик является казахстанским производителем работ и услуг, являющихся предметом приобретения ТРУ открытого конкурса, сведения о наличие и количестве работников по форме, согласно приложению 2 к настоящим Правилам, подписанные электронной цифровой подписью первого руководителя или иного уполномоченного лица потенциального поставщика.               
  
 
 
2) в случае, если потенциальный поставщик является казахстанским производителем работ и услуг, являющихся предметом закупа открытого конкурса, сканированная копия документа, содержащего сведения о количестве работников по форме, согласно приложению 2 к настоящим Правилам, подписанного подписью первого руководителя или иного уполномоченного лица потенциального поставщика       и скрепленного печатью потенциального поставщика. 
  
 
 
Для определения формата представляемого документа.       
  
Действующий функционал ГИС "Реестр" не позволяет подписывать посредством ЭЦП каждый документ конкурсной заявки отдельно.         
  
В этой связи, целесообразнее прикреплять сканированные оригиналы документов c подписью и печатью уполномоченного лица поставщика, в цветном формате. ЭЦП подписывается полностью сформированная в системе конкурсная заявка поставщика.       
  
 
 
 
Пункт 47       
  
 
 
47. В случае участия потенциального поставщика в нескольких лотах закупа способом открытого конкурса, документы, предусмотренные подпунктами 1), 3), 4), 6), 9), 11), 14) пункта 40 настоящих Правил, представляются для каждого лота закупа способом открытого конкурса отдельно.      
  
 
 
47. В случае участия потенциального поставщика в нескольких лотах закупа способом открытого конкурса, документы, предусмотренные подпунктами 1), 3), 4), 6) – 9), 11) – 13), 15), 16) пункта 40 настоящих Правил, представляются для каждого лота закупа способом открытого конкурса отдельно.      
  
 
 
Уточнение редакции ввиду внесенных изменений в пункт 40 Правил       
  
 
 
 
Подпункт 5) пункта 56         
  
 
 
5) истечение срока действия конкурсной заявки потенциального поставщика. 
  
 
 
5) истечения срока действия конкурсной заявки потенциального поставщика; 
  


 
  
 
 
Уточнение редакции         
  
 
 
 
Подпункт 6) пункта 56       
  
 
 
Отсутствует 
  
 
 
6) размещения информации о внесении изменений в конкурсную документацию в части исключения отдельных лотов. Условие настоящего подпункта распространяется на потенциальных поставщиков, подавших конкурсные заявки на участие в лоте, который был исключен заказчиком. 
  
 
 
Уточнение редакции ввиду внесенных изменений в пункт 30 Правил        
  
 
 
 
Пункт 62       
  
 
 
62. Конкурсная комиссия рассматривает конкурсные заявки и принимает решение о допуске к участию в открытом конкурсе потенциальных поставщиков отдельно по каждому лоту не позднее трех рабочих дней, следующих за днем вскрытия конкурсных заявок, если иной больший срок не предусмотрен конкурсной документацией. 
  
 
 
62. Конкурсная комиссия рассматривает конкурсные заявки и принимает решение o допуске к участию в открытом конкурсе потенциальных поставщиков отдельно по каждому лоту не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем вскрытия конкурсных заявок, если иной больший срок не предусмотрен конкурсной документацией. 
  
 
 
Указанное изменение предлагается для внесения в целях приведения норм, предусматривающих сроки принятия решения о допуске потенциальных поставщиков к участию в конкурсе и подписания протокола допуска, с нормами, регламентирующие сроки запроса заказчиком разъяснений у поставщика.       
  
 
 
 
Подпункт 1) пункта 64       
  
 
 
1) для облегчения рассмотрения конкурсных заявок допускается запрос конкурсной комиссией путем размещения в  системе   у потенциальных поставщиков открытого конкурса разъяснений в связи c их конкурсными заявками без изменения их содержания, но не позднее пяти календарных дней до истечения окончательного срока рассмотрения конкурсных заявок. Потенциальный поставщик в течение двух календарных дней с момента регистрации запроса отвечает на него и размещает разъяснение в  системе  ; 
  
 
 
1) для облегчения рассмотрения конкурсных заявок допускается запрос конкурсной комиссией путем размещения в  системе   у потенциальных поставщиков открытого конкурса разъяснений в связи с их конкурсными заявками без изменения их содержания, но не позднее трех рабочих дней до истечения окончательного срока рассмотрения конкурсных заявок. Потенциальный поставщик в течение двух календарных дней c даты регистрации запроса отвечает на него и размещает разъяснение в  системе  ; 
  
 
 
Указанное изменение предлагается для внесения в целях приведения норм, предусматривающих сроки принятия решения о допуске потенциальных поставщиков к участию в конкурсе и подписания протокола допуска, с нормами, регламентирующие сроки запроса заказчиком разъяснений у поставщика.       
  
 
 
 
Подпункт 7)        п        ункта 65       
  


 
  
 
 
7) представление нерезидентами Республики Казахстан конкурсной заявки и (или) прилагаемой к ней документации без засвидетельствованного нотариусом перевода на языки конкурсной документации; 
  
 
 
7) представление конкурсной заявки и (или) прилагаемой к ней документации без засвидетельствованного нотариусом перевода на языки конкурсной документации; 
  
 
 
Внесение указанных изменений необходимо в целях соблюдения поставщиком аутентичности конкурсной заявки на государственном и русском языках. 
  
 
 
 
Подпункт 9)        п        ункта 65       
  
 
 
9) представлен бухгалтерский баланс, упрощенная декларация для субъектов малого бизнеса, оформленных c нарушением законодательства Республики Казахстан 
  
 
 
Исключить 
  
 
 
Уточнение редакции ввиду внесенных изменений в пункт 40 Правил.       
  
 
 
 
Подпункт 12) пункта 65       
  
 
 
12) наличие сведений, содержащихся в информационных базах, доступ к которым предоставляется третьим лицам собственниками баз на основании договора, согласно которым потенциальный поставщик, его учредители, акционеры или участники учредителя либо иные лица, опосредованно участвующие в уставном капитале потенциального поставщика, замешаны в коррупционной или иной противоправной деятельности. 
  
 
 
12) наличие сведений, содержащихся в информационных базах, доступ к которым предоставляется третьим лицам собственниками данных баз на основании договора, согласно которым потенциальный поставщик, его учредители, акционеры или участники учредителя либо иные лица, опосредованно участвующие в уставном капитале потенциального поставщика, замешаны в коррупционной или иной противоправной деятельности; 
  
 
 
Уточнение редакции.       
  
 
 
 
Подпункт 13) пункта 65       
  
 
 
Отсутствует 
  
 
 
13) обязательства по местному содержанию в предлагаемых товарах или работах, или услугах, выраженные в процентах по каждому лоту (от 0 до 100), ниже показателей по местному содержанию, указанных в конкурсной документации;      
  
 
 
Указанное изменение вносится, ввиду того, что заказчик в конкурной документации предусматривает требования по местному содержанию в ТРУ, тогда как поставщиками зачастую указанные требования не соблюдаются, а механизм отклонения поставщиков по указанному основанию отсутствует.   
  
 
 
 
Часть третья пункта 65       
  
 
 
Отсутствует 
  
 
 
В протоколе допуска заказчиком указываются основания для отклонения конкурсных заявок, указанные в настоящем пункте, с пояснением причин, послуживших основанием для отклонения конкурсной заявки потенциального поставщика      
  
 
 
Данная норма предлагается для внесения в целях доведения до сведения поставщиков o причинах отклонения их конкурсных заявок. 
  
 
 
 
Часть первая пункта 69       
  
 
 
69. Протокол допуска потенциальных поставщиков к участию в открытом конкурсе по приобретению ТРУ, согласно приложению 4 к настоящим Правилам, формируется в системе заказчиком, подписывается электронной цифровой подписью заказчика и размещается в системе и открытой части реестра, доступной всем пользователям, в том числе не зарегистрированным в реестре лицом заказчика, уполномоченным на формирование и размещение информации в системе, не позднее трех рабочих дней следующих за днем вскрытия конкурсных заявок, если иной больший срок не предусмотрен конкурсной документацией. 
  
 
 
69. Протокол допуска потенциальных поставщиков к участию в открытом конкурсе по приобретению ТРУ, согласно приложению 4 к настоящим Правилам, формируется в системе заказчиком, подписывается электронной цифровой подписью заказчика и размещается в системе и открытой части реестра, доступной всем пользователям, в том числе не зарегистрированным в реестре лицом заказчика, уполномоченным на формирование и размещение информации в системе, не позднее  пяти   рабочих дней следующих за днем вскрытия конкурсных заявок, если иной больший срок не предусмотрен конкурсной документацией. 
  
 
 
Указанное изменение предлагается в целях приведения норм, предусматривающих сроки принятия решения о допуске потенциальных поставщиков к участию в конкурсе и подписания протокола допуска, с нормами, регламентирующие сроки запроса заказчиком разъяснений у поставщика.       
  
 
 
 
Пункт 94 
  
 
 
В случае, если все поставщики, заявки которых не были отклонены, как несоответствующие условиям открытого конкурса, уклонились от заключения договора o приобретении ТРУ, заказчиком проводится новый открытый конкурс с применением способов информирования, указанных в пунктах 31, 32, 33 настоящих Правил. 
  
 
 
В случае, если все поставщики, заявки которых не были отклонены, как несоответствующие условиям открытого конкурса, уклонились от заключения договора о приобретении ТРУ, заказчиком проводится новый открытый конкурс или закуп из одного источника, при этом условия закупа из одного источника должны соответствовать условиям проведенного открытого конкурса.       
  
 
 
Указанное изменение вносится в целях сокращения сроков проведения закупа из одного источника в случае уклонения поставщика от заключения договора. В этой связи предлагается предоставить возможность заказчику по итогам такого конкурса провести закупку из одного источника на условиях проведенного конкурса или провести новый открытый конкурс.       
  
 
 
 
Подпункт 16) пункта 96        
  
 
 
16) услуг рейтинговых агентств, финансовых услуг; 
  
 
 
16) услуг рейтинговых агентств, финансовых услуг, услуг лизинга; 
  


 
  
 
 
Услуги лизинга требуют отработки очень большого круга финансовых документов, включая услуги банков второго уровня, деятельность которых регулируется и меняется в зависимости от ситуаций на валютных рынках, в связи c тем, что в лизинг приобретаются зачастую дорогостоящие товары импортного происхождения.      
  
 
 
 
Подпункт 22) пункта       96       
  
 
 
22) работ по переработке, удалению и размещению образуемых в процессе хозяйственной деятельности отходов у поставщика, производственные мощности которого обеспечивают минимальное перемещение отходов от источника их образования;       
  
 
 
22) услуги по переработке, удалению, размещению, транспортировке и утилизации образуемых в процессе хозяйственной деятельности отходов у поставщика, производственные мощности которого обеспечивают минимальное перемещение отходов от источника их образования; 
  
 
 
Согласно требованиям экологического кодекса РК, отходы должны быть утилизированы на ближайших полигонах, то есть должно быть обеспечено минимальное перемещение. Следовательно проведение конкурсных процедур не целесообразно, так как закуп услуг по утилизации должен быть осуществлен у ближайшего полигона.       
  
 
 
 
Подпункт 25) пункта       96       
  
 
 
25) товаров при условии, что доля местного содержания в этих товарах составит не менее 65 (шестьдесят пять) процентов (для закупа товаров в сфере углеводородного сырья), приобретаемых в рамках контракта на недропользование, заключенного до 1 января 2015 года (до окончания срока действия контракта или до 1 января 2021 года в зависимости от того, какое событие наступит раньше);       
  


 
  
 
 
25) товаров у казахстанского производителя товаров или у его официального представителя при условии, что доля местного содержания в этих товарах составит не менее 65 (шестьдесят пять) процентов (для закупа товаров в сфере углеводородного сырья), приобретаемых в рамках контракта на недропользование, заключенного до 1 января 2015 года (до окончания срока действия контракта или до 1 января 2021 года в зависимости от того, какое событие наступит раньше); 
  
 
 
Указанное внесение вносится в целях исключения фактов приобретения ТРУ у лиц, не являющимися отечественными производителями, а также защиты их прав. 
  
 
 
 
Подпункт 26) пункта       96       
  
 
 
26) товаров при условии, что доля местного содержания в этих товарах составит не менее 50 (пятьдесят) процентов (за исключением закупа товаров в сфере углеводородного сырья), приобретаемых в рамках контрактана недропользование, заключенного до 1 января 2015 года (до окончания срока действия контракта или до 1 января 2021 года в зависимости от того, какое событие наступит раньше);       
  
 
 
26) товаров у казахстанского производителя товаров или у его официального представителя при условии, что доля местного содержания в этих товарах составит не менее 50 (пятьдесят) процентов (за исключением закупа товаров в сфере углеводородного сырья), приобретаемых в рамках контракта на недропользование, заключенного до 1 января 2015 года (до окончания срока действия контракта или до 1 января 2021 года в зависимости от того, какое событие наступит раньше); 
  
 
 
Указанное внесение вносится в целях исключения фактов приобретения ТРУ у лиц, не являющимися отечественными производителями, а также защиты их прав.      
  
 
 
 
Подпункт 34) пункта 96       
  
 
 
34) ТРУ у казахстанских производителей ТРУ, зарегистрированных в моногородах, где единственным градообразующим предприятием является предприятие заказчика; 
  
 
 
34) ТРУ у казахстанских производителей ТРУ, зарегистрированных в качестве юридических лиц, их филиалов, индивидуальных предпринимателей, в моногородах, при условии, что товары производятся на территории моногорода, a работы и услуги выполняются местными кадрами, где единственным градообразующим предприятием является предприятие заказчика; 
  
 
 
Указанное изменение вносится в целях исключения фактов приобретения ТРУ способом из одного источника заказчиками, чьи предприятия являются градообразующими, у поставщиков, ТРУ которых произведены за пределами данного моногорода.        
  
 
 
 
Подпункт 35) пункта 96      
  
 
 
35) ТРУ, годовой объем которых в стоимостном выражении не превышает стократный размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год;       
  
 
 
35) ТРУ, годовой объем которых в стоимостном выражении не превышает двухсоткратный размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год; 
  
 
 
Без проведения конкурсных процедур закупаются ТРУ, годовой объем которых не превышает 100 МРП – 212 000 тенге.      
  
В связи с изменением курса валют и увеличением стоимости ТРУ на рынке, предлагаем данную норму увеличить до 200 МРП – 424 200 тенге.      
  
Норма вводится в целях оптимизации закупочного процесса недропользователей.      
  
 
 
 
Подпункт 3       6        ) пункта 96       
  
 
 
Отсутствует   
  


 
  
 
 
36) закуп товаров, работ и услуг, произведенных в рамках оффтейк-договоров и технологических соглашений, заключенных в рамках реализации Государственной программы индустриально-инновационного развития Республики Казахстан  н  а 2015-2019 годы, утвержденной указом Президента Республики Казахстан от 1 августа 2014 года №874; 
  
 
 
Реализация пункта 206 "Содействие в освоении производства перспективной и конкурентоспособной продукции" и пункта 293 "Оказание содействия в заключении контрактов между заказчиком и производителем с целью создания смежных производств вокруг крупных предприятий" Плана мероприятий по реализации Государственной программы индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2015 - 2019 годы, утвержденного         
  
Постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 октября 2014 года № 1159        
  
 
 
 
Подпункт 3 7  ) пункта 96 
  
 
 
Отсутствует 
  
 
 
37) все допущенные потенциальные поставщики уклонились от заключения договора o приобретении ТРУ по итогам открытого конкурса, закупа через систему электронных закупок, запроса ценовых предложений. 
  
 
 
Уточнение редакции ввиду внесенных изменений в пункт 30 Правил.       
  
 
 
 
Часть четвертая пункта 100      
  
 
 
Договор о приобретении ТРУ заключается в течение десяти рабочих дней с даты подписания протокола подведения итогов приобретения ТРУ способом из одного источника.       
  
 
 
исключить 
  
 
 
Предлагаем исключить ограничительный срок для заключения договора по итогам закупок из одного источника.      
  
При проведении закупки способом из одного источника, договор заключается по инициативе и в сроки, установленные самим заказчиком      
  
 
 
 
Часть пятая пункта 127 
  
 
 
Отсутствует 
  
 
 
При уклонении всех поставщиков от заключения договора, заказчиком проводится новый закуп способом запроса ценовых предложений или закуп способом из одного источника, при этом условия закупа из одного источника должны соответствовать условиям проведенного закупа запросом ценовых предложений. 
  
 
 
Указанное изменение вносится в целях сокращения сроков проведения закупок способом запроса ценовых предложений.       
  
Так, в случае уклонения всех потенциальных поставщиков от заключения договора, заказчик вправе провести новый закуп способами запроса ценовых предложений и из одного источника, c сохранением условий первоначального закупа.       
  
 
 
 
Пункт 148 
  
 
 
148. В случае, если все поставщики, заявки которых не были отклонены, как несоответствующие условиям закупа ТРУ способом через систему электронных закупок уклонились от заключения договора о приобретении ТРУ, заказчиком проводится новый закуп способом через систему электронных закупок с применением способов информирования, указанных в пунктах 31, 32, 33 настоящих Правил. 
  
 
 
148. В случае, если все поставщики, заявки которых не были отклонены, как несоответствующие условиям закупа ТРУ способом через систему электронных закупок, уклонились от заключения договора o приобретении, ТРУ, заказчиком проводится новый закуп способом через систему электронных закупок или закуп из одного источника, при этом при этом условия закупа из одного источника должны соответствовать условиям проведенного закупа через систему электронных закупок. 
  
 
 
Указанное изменение вносится в целях сокращения сроков проведения закупок способом через систему электронных закупок.         
  
Так, в случае уклонения всех потенциальных поставщиков от заключения договора, заказчик вправе провести новый закуп способами через систему электронных закупок и из одного источника, с сохранением условий первоначального закупа.       
  
 
 
 
Пункт 157       
  
 
 
Обеспечение исполнения договора о приобретении ТРУ не возвращается заказчиком, в случае, если потенциальный поставщик не исполнил либо ненадлежащим образом исполнил свои обязательства по заключенному c ним договору о приобретении ТРУ.       
  
 
 
Обеспечение исполнения договора о приобретении ТРУ не возвращается заказчиком, в случае, если потенциальный поставщик не исполнил свои обязательства по заключенному c ним договору о приобретении ТРУ      . 
  
 
 
Уточнение редакции ввиду внесенных изменений в пункт 158 Правил.       
  
 
 
 
Пункт 158       
  
 
 
При наступлении случая, предусмотренного пунктом 157 настоящих Правил, сумма обеспечения исполнения договора о приобретении ТРУ зачисляется в доход заказчика.       
  
 
 
В случае ненадлежащего исполнения поставщиком ТРУ обязательств по заключенному c ним договору о приобретении ТРУ, заказчик удерживает из суммы обеспечения исполнения договора суммы штрафных санкций, предусмотренных договором.   
  
Оставшаяся сумма обеспечения исполнения договора возвращается поставщику в течение трех рабочих дней с даты поставки ТРУ, предусмотренных договором.   
  
 
 
Указанное изменение предлагается в целях обеспечения поставщикам оплаты за фактически исполненную ими часть договорных обязательств. В этом случае удержание обеспечения осуществляется только за неисполненный объем обязательств.       
  
 
 
 
Подпункт 5) пункта 162        
  
 
 
5) иные права и обязанности, предусмотренные конкурсной документацией.      
  
 
 
5) ответственность заказчика и поставщика за ненадлежащее исполнение обязательств по договору в части оплаты и поставки товара, выполнение (оказания) работ (услуг). При этом       ,         ответственность заказчика не должна быть менее ответственности потенциального поставщика;       
  
 

 
  
 
 
Указанное изменение предлагается в целях установления ответственности обеих сторон за неисполнение ими договорных обязательств. При этом заказчик обязуется устанавливать поставщику размер неустойки либо иных штрафных санкций, превышающих или равнозначную своим.         
  
На практике часто встречается, когда в проекте договора описывается полная ответственность поставщика за неисполнение договорных обязательств, при этом ответственность заказчика не расписывается.       
  
В связи c этим предлагается предусмотреть в проекте договора, заключаемого в рамках закупок недропользователей, ответственность сторон за невыполнение договорных обязательств.       
  
При этом ответственность поставщика и заказчика в части оплаты и поставки должна быть паритетной.       
  
 
 
 
Подпункт 6) пункта 162      
  
 
 
Отсутствует 
  
 
 
6) условие о сроке поставке (по контрактам на углеводородное сырье) в количестве шестьдесят календарных дней с даты заключения договора, если иной меньший срок не согласован c производителем продукции; 
  
 

 
  
 
 
Норма вводится в целях урегулирования сроков поставки товаров для производителей, так как на практике в конкурсной документации предусматриваются сжатые сроки для поставки, в рамках которых местные производители не могут осуществить поставку, так как необходим дополнительный срок для изготовления товара.         
  
 
 
 
Подпункт 7) пункта 162      
  
 
 
Отсутствует 
  
 
 
7) условие об оплате за поставленный товар, выполненные работы (услуги), в том числе за каждую партию товара, отдельный этап работ (услуг), в течении шестидесяти календарных дней с даты поставки товара, подписания акта приема передачи работ (услуг).       
  
Сроки оплаты по договору увеличиваются по соглашению сторон;       
  
 
 
Норма вводится в целях урегулирования сроков оплаты поставщикам, так как практика показывает, что выставляются недропользователями условия по оплате от 360 до 900 дней, что негативно сказывается на работе производителей.       
  
 
 
 
Подпункт 8) пункта 162      
  
 
 
Отсутствует 
  
 
 
8) иные права и обязанности, предусмотренные        конкурсной документацией.      
  
 
 
Уточнение редакции       
  
 
 
 
Подпункт       4)        пункта 166      
  
 
 
4) в части ежегодного изменения по соглашению сторон цены договора о приобретении ТРУ, заключаемого на период более одного финансового года, исходя из уровня инфляции, определенного на соответствующий период;      
  
 
 
4) в части увеличения цены долгосрочных договоров на поставку товаров и выполнения работ c иждивением подрядчика.         
  
Увеличение цены долгосрочных договоров осуществляется в случае изменения курса иностранной валюты, установленной Национальным банком Республики Казахстан на дату заключения договора, более чем на 10 процентов.       
  
Индексация платежа оговаривается заказчиком и поставщиком в долгосрочном договоре с указанием формулы и иностранной валюты:       
  


 
  
𝑺   1=       𝑺        2×(100−       𝐶𝑇        1)/(100−       𝐶𝑇        2)×       𝑅        2/       𝑅        1       
  


 
  
где:       
  
S1 – измененная стоимость товара, выраженная в тенге;       
  
S2 – первоначальная стоимость товара, выраженная в тенге;       
  
R2 – официальный курс (указать наименование иностранной валюты), установленный Национальным банком Республики Казахстан на дату выставления уведомления поставщиком;       
  
R1 – официальный курс (указать наименование иностранной валюты), установленный Национальным банком Республики Казахстан на дату заключения договора;       
  
CT1 – процент казахстанского содержания, указанный в сертификате формы CT-KZ, выданный на момент заключения договора; 
  
CT2 – процент казахстанского содержания, указанный в сертификате формы CT-KZ, выданный после изменения курса валюты. 
  
Расчет индексации договора при вторичном изменении курса валюты осуществляется с учетом первоначальной индексированной суммы;       
  
 
 
Пункт 3 статьи 282 Гражданского кодекса РК.       
  
В долгосрочных обязательствах может быть предусмотрена индексация платежа на условиях, оговоренных сторонами, если иное не предусмотрено законодательными актами Республики Казахстан.       
  
Правила, в рамках которых организован закупочный процесс, не учитывают девальвацию курса тенге, для использования в дальнейшем для обоснования изменения условий уже заключенных договоров. Предлагается включить в Правила норму, позволяющую сторонам договора o закупках, ТРУ, изменение цены (ставки, расчета и т.д.), исходя из уровня инфляции и иных валютных рисков, влияющих на ценообразование.       
  
На практике данный подпункт будет применяться сторонами только по факту изменения курса иностранной валюты, указанной в договоре по отношению к тенге более чем на 10 %, что может повлиять на возможность поставщика выполнить свои обязательства в полной мере. Добавление данного пункта будет полезно обеим сторонам, т.е. заказчик может планировать свою деятельность не беспокоясь о возможности срыва поставок со стороны поставщика, а поставщик может заключать долгосрочный договор будучи уверенным, что в случае существенного изменения курса валюты сумма договора будет пересмотрена       
  
 
 
 
Подпункт 6) пункта 166      
  
 
 
6) в части условий, не являющихся существенными;      
  
 
 
6) в части условий, не являющихся существенными, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 6) и 7) пункта 162 Правил;       
  
 
 
Уточнение редакции ввиду внесенных дополнений подпунктов 6) и 7) пункта 162 Правил       
  
 
 
 
Подпункт 8) пункта 166      
  
 
 
8) в части увеличения срока поставки товара, произведенного казахстанским производителем, необходимого для производства приобретаемого товара.      
  
 
 
8) в части увеличения срока поставки товара, произведенного казахстанским производителем, необходимого для производства приобретаемого товара;      
  
 
 
Уточнение редакции       
  
 
 
 
Подпункт 9) пункта 166      
  
 
 
Отсутствует      
  
 
 
9) в части изменения суммы договора финансового лизинга, связанного c изменением размера лизинговых платежей, ставки вознаграждения, индексацией суммы договора;       
  
 

 
  
 
 
Предложенное дополнение вносится для предоставления возможности сторонам договора уменьшить цену поставляемых ТРУ.       
  
Зачастую имеются случаи, когда победитель закупа также является единственным участником закупок, предложившим цену, равной сумме, выделенной заказчиком на закуп, и в процессе исполнения договора согласившимся изменить эту цену в сторону уменьшения.         
  
 
 
 
Подпункт 10) пункта 166      
  
 
 
Отсутствует      
  
 
 
10) в части уменьшения суммы договора по соглашению сторон, при неизменности объема поставляемых ТРУ.       
  


 
  
 
 
Действующие положения Правил не учитывают снижение курса национальной валюты по отношению к твёрдым валютам, в качестве основания для изменения цены заключенного договора.         
  
В этой связи, предлагается включить в Правила норму, позволяющую сторонам договора о закупках услуг финансового лизинга, изменение цены (ставки, расчета и т.д.), исходя из уровня инфляции и иных валютных рисков, влияющих на ценообразование.         
  
 
 
 
Пункт 172-1      
  
 
 


 
  
 
 
172-1. Не допускается передача права требования исполнения обязательств по договору (уступка требования), а также исполнение обязательств по договору третьими лицами, за исключением финансовых обязательств и (или) перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства при реорганизации юридических лиц. 
  
 
 
Как показывает практика, после заключения договора c поставщиком, недропользователи (заказчики) практикуют перемену лиц в обязательстве, т.е. изменение наименования потенциального поставщика в договоре путем передачи прав и обязанностей по договору от одного поставщика к другому.       
  
 
 
 
Приложение 1 к указанным Правилам приобретения товаров, работ и услуг при проведении операций по недропользованию       
  
 
 
Приложение 1 
  
к Правилам приобретения товаров, 
  
работ и услуг при проведении 
  
операций по недропользованию    
  


 
  
форма   
  


 
  
Конкурсная заявка на участие в приобретении ТРУ способом открытого конкурса (название открытого конкурса) 
  


 
  
1. Наименование потенциального поставщика; 
  
2. Местонахождение потенциального поставщика в соответствии с классификатором административно-территориальных объектов; 
  
3. Информация о содержании вскрытой конкурсной заявки потенциального поставщика: 
  


 
  
   
 
ЛОТ № 
  
 
 
Код СКП 
  
 
 
Краткое описание ТРУ 
  
 
 
 
1 
  
 
 
2 
  
 
 
3 
  
 
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
  


 
  
Сведения o содержании конкурсной заявки: 
  
1) сканированные копии учредительных документов (для юридических лиц), и документов удостоверяющих личность (для физических лиц); 
  
2) сканированные копии документов (лицензия, патент, свидетельство) и/или копии документов, подтверждающих право потенциального поставщика на производство, переработку, поставку и реализацию закупаемых товаров, выполнение работ и оказание услуг, или сканированная копия письма об отсутствии необходимости наличия документов, подтверждающих право потенциального поставщика на производство, переработку, поставку и реализацию закупаемых товаров, выполнение работ и оказание услуг; 
  
3) сканированные копии сертификатов, в случае, если предмет закупа подлежит обязательной сертификации на соответствие требованиям стандарта или иного нормативного документа, обеспечивающих безопасность для жизни, здоровья людей, имущества граждан и окружающей среды в соответствии с законодательством Республики Казахстан о сертификации; 
  
4) документы, подтверждающие платежеспособность; 
  
5) техническая спецификация c описанием функциональных, технических, качественных, эксплуатационных и иных характеристик ТРУ, а также перечень документов, подтверждающих соответствие ТРУ этим требованиям (при наличии соответствующего требования в конкурсной документации); 
  
6) обязательства по местному содержанию в предлагаемых товарах или работах, или услугах, выраженные в процентах по каждому лоту (от 0 до 100); 
  
7) обязательства подрядчика о соблюдении Правил при исполнении договора на выполнение отдельных видов работ, связанных c проведением операций по недропользованию (в случае закупа подрядных работ); 
  
8) документы, подтверждающие соответствие подрядчиков потенциального поставщика квалификационным требованиям, предусмотренным пунктом 8 Правил или сканированная копия гарантийного письма, подтверждающего, что потенциальный поставщик не намеревается привлекать подрядчиков (в случае закупа подрядных работ); 
  
9) гарантийные письма потенциального поставщика об отсутствии оснований, ограничивающих участие в проводимом открытом конкурсе, указанных в подпункте 3) пункта 8, подпунктах 1), 2) и 4) пункта 11 Правил; 
  
10) гарантийные письма потенциального поставщика об отсутствии оснований, ограничивающих участие в проводимом открытом конкурсе, указанных в подпунктах 3) и 5) пункта 11 и пункте 12 Правил; 
  
11) сканированные копии документов, подтверждающих наличие у потенциального поставщика сертифицированной аккредитованной согласно действующему законодательству Республики Казахстан организацией системы (сертифицированных систем) менеджмента качества в соответствии с требованиями государственных стандартов (при наличии соответствующего требования в конкурсной документации); 
  
12) документы, подтверждающие наличие у потенциального поставщика опыта работы на рынке закупаемых работ, услуг и/или в определенной отрасли: сканированные копии рекомендательных писем/положительных отзывов от организаций, для которых потенциальный поставщик выполнял работы, оказывал услуги при закупе опасных, особо опасных видов работ, требующих наличия лицензий на занятие такими видами деятельности, а так же на сумму договора не менее четырнадцатитысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год, c приложением сканированных копий накладных, соответствующих актов, подтверждающих прием-передачу выполненных работ, оказанных услуг (при наличии соответствующего требования в конкурсной документации); 
  
13) гарантийное письмо, подтверждающее согласие потенциального поставщика с существенными условиями проекта договора; 
  
14) гарантийное письмо о соблюдении требования o сдаче отчетности по местному содержанию по формам в соответствии с законодательством Республики Казахстан и ответственности за содержание информации отраженной в отчетах, нарушение сроков представления отчетности и несоблюдение потенциальными поставщиками обязательств по местному содержанию; 
  
4. Подписи. 
  
 
 
Приложение 1 
  
к Правилам приобретения товаров, 
  
работ и услуг при проведении 
  
операций по недропользованию    
  


 
  
форма   
  


 
  
Конкурсная заявка на участие в приобретении ТРУ способом открытого конкурса (название открытого конкурса) 
  


 
  
1. Наименование потенциального поставщика; 
  
2. Местонахождение потенциального поставщика в соответствии с классификатором административно-территориальных объектов; 
  
3. Информация o содержании вскрытой конкурсной заявки потенциального поставщика: 
  


 
  
   
 
ЛОТ № 
  
 
 
Код СКП 
  
 
 
Краткое описание ТРУ 
  
 
 
 
1 
  
 
 
2 
  
 
 
3 
  
 
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
  


 
  
Сведения о содержании конкурсной заявки: 
  
1) сканированные копии учредительных документов (для юридических лиц), и документов удостоверяющих личность (для физических лиц); 
  
2) сканированные копии документов (лицензия, патент, свидетельство) и/или копии документов, подтверждающих право потенциального поставщика на производство, переработку, поставку и реализацию закупаемых товаров, выполнение работ и оказание услуг, или сканированная копия письма об отсутствии необходимости наличия документов, подтверждающих право потенциального поставщика на производство, переработку, поставку и реализацию закупаемых товаров, выполнение работ и оказание услуг; 
  
3) сканированные копии сертификатов, в случае, если предмет закупа подлежит обязательной сертификации на соответствие требованиям стандарта или иного нормативного документа, обеспечивающих безопасность для жизни, здоровья людей, имущества граждан и окружающей среды в соответствии с законодательством Республики Казахстан o сертификации; 
  
4) документы, подтверждающие платежеспособность; 
  
5) техническая спецификация с описанием функциональных, технических, качественных, эксплуатационных и иных характеристик ТРУ, а также перечень документов, подтверждающих соответствие ТРУ этим требованиям (при наличии соответствующего требования в конкурсной документации); 
  
6) обязательства по местному содержанию в предлагаемых товарах или работах, или услугах, выраженные в процентах по каждому лоту (от 0 до 100); 
  
7) обязательства подрядчика o соблюдении Правил при исполнении договора на выполнение отдельных видов работ, связанных с проведением операций по недропользованию (в случае закупа подрядных работ); 
  
8) документы, подтверждающие соответствие подрядчиков потенциального поставщика квалификационным требованиям, предусмотренным пунктом 8 Правил или сканированная копия гарантийного письма, подтверждающего, что потенциальный поставщик не намеревается привлекать подрядчиков (в случае закупа подрядных работ); 
  
9) гарантийные письма потенциального поставщика об отсутствии оснований, ограничивающих участие в проводимом открытом конкурсе, указанных в подпункте 3) пункта 8;   
  
10) сканированные копии документов, подтверждающих наличие у потенциального поставщика сертифицированной аккредитованной согласно действующему законодательству Республики Казахстан организацией системы (сертифицированных систем) менеджмента качества в соответствии с требованиями государственных стандартов (при наличии соответствующего требования в конкурсной документации); 
  
11) документы, подтверждающие наличие у потенциального поставщика опыта работы на рынке закупаемых работ, услуг и/или в определенной отрасли: сканированные копии рекомендательных писем/положительных отзывов от организаций, для которых потенциальный поставщик выполнял работы, оказывал услуги при закупе опасных, особо опасных видов работ, требующих наличия лицензий на занятие такими видами деятельности, a так же на сумму договора не менее четырнадцатитысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год, с приложением сканированных копий накладных, соответствующих актов, подтверждающих прием-передачу выполненных работ, оказанных услуг (при наличии соответствующего требования в конкурсной документации); 
  
12) гарантийное письмо, подтверждающее согласие потенциального поставщика с существенными условиями проекта договора; 
  
13) гарантийное письмо o соблюдении требования о сдаче отчетности по местному содержанию по формам в соответствии с законодательством Республики Казахстан и ответственности за содержание информации отраженной в отчетах, нарушение сроков представления отчетности и несоблюдение потенциальными поставщиками обязательств по местному содержанию; 
  
14) сканированная копия письма, выданного производителем закупаемых товаров, подтверждающего, что потенциальный поставщик имеет возможность выполнить условия открытого конкурса по поставке товара в объеме и c качеством, установленными конкурсной документацией (при наличии соответствующего требования в конкурсной документации); 
  
15) документы для расчета условной цены (при наличии); 
  
16) обеспечение конкурсной заявки (при наличии соответствующего требования в конкурсной документации); 
  
17) срок действия конкурсной заявки. 
  
4. Подписи. 
  
 
 
Редакционная поправка в связи ранее внесенными изменениями в Правила       
  
Уточнение редакции ввиду внесенных изменений в пункт 40 Правил       
  
 
 
 
Приложение 2 к указанным Правилам приобретения товаров работ и услуг при проведении операций по недропользованию       
  
 
 
Приложение 2 
  
к Правилам приобретения товаров, 
  
работ и услуг при проведении 
  
операций по недропользованию    
  


 
  
форма   
  


 
  
Сведения о наличии и количестве работников 
  


 
  
               
 
 № 
  
п/п 
  
 
 
Фамилия, имя, отчество 
  
 
 
Должность 
  
 
 
Стаж работы в сфере выполнения работ, оказания услуг, закупаемых на данном открытом конкурсе 
  
 
 
Квалификация или специальность по диплому, свидетельству и другим документам об образовании 
  
 
 
№ документа, удостоверяющего личность 
  
 
 
№ трудового договора 
  
 
 
Гражданство 
  
 
 
 
1 
  
 
 
2 
  
 
 
3 
  
 
 
4 
  
 
 
5 
  
 
 
6 
  
 
 
7 
  
 
 
8 
  
 
 
  


 
  
Электронная цифровая подпись_________________ 
  
Дата и время представления 
  
 
 
  Приложение 2 
  
к Правилам приобретения товаров, 
  
работ и услуг при проведении 
  
операций по недропользованию    
  


 
  
форма   
  


 
  
Сведения о наличии и количестве работников 
  


 
  
               
 
№ п/п 
  
 
 
Фамилия, имя, отчество 
  
 
 
Должность 
  
 
 
Стаж работы в сфере выполнения работ, оказания услуг, закупаемых на данном открытом конкурсе 
  
 
 
Квалификация или специальность по диплому, свидетельству и другим документам об образовании 
  
 
 
№ документа, удостоверяющего личность 
  
 
 
№ трудового договора 
  
 
 
Гражданство 
  
 
 
 
1 
  
 
 
2 
  
 
 
3 
  
 
 
4 
  
 
 
5 
  
 
 
6 
  
 
 
7 
  
 
 
8 
  
 
 
  


 
  
Подпись и печать ______________________ 
  
Дата и время представления 
  
 
 
Действующий функционал ГИС "Реестр" не позволяет подписывать посредством ЭЦП каждый документ конкурсной заявки отдельно.   
  
В этой связи, целесообразнее прикреплять сканированные оригиналы документов c подписью и печатью уполномоченного лица поставщика, в цветном формате. ЭЦП подписывается полностью сформированная в системе конкурсная заявка поставщика. 
  
 
 

Первый вице-министр А. Рау