Об утверждении Стратегического плана Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан на 2014 - 2018 годы Приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 9 декабря 2014 года № 256

В соответствии со статьей 62 Бюджетного кодекса Республики Казахстан ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Стратегический план Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан (далее - Министерство) на 2014 - 2018 годы (далее - Стратегический план).

2. Руководителям структурных подразделений Министерства, ответственным за исполнение Стратегического плана, ежегодно не позднее 20 января, следующего за отчетным годом, обеспечить представление информации о ходе реализации Стратегического плана в Департамент стратегического планирования.

3. Департаменту стратегического планирования (Бекенову Б.Т.) обеспечить:

1) размещение утвержденного Стратегического плана в течение 3-календарных дней на веб-портале Министерства;

2) ежегодно не позднее 20 февраля, следующего за отчетным годом обеспечить подготовку отчета о реализации Стратегического плана и его размещения на веб-портале Министерства.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на ответственного секретаря Министерства Атамкулова Б.Б.

5. Настоящий приказ вступает в силу со дня подписания.

Министр по инвестициям и развитию Республики Казахстан А. Исекешев

Создание благоприятного инвестиционного климата и условий, способствующих развитию новых, высокотехнологичных, конкурентоспособных и безопасных производств, транспортно-коммуникационного комплекса, космической отрасли и информационного пространства, для индустриально-инновационного развития и туризма.

1) эффективная национальная инновационная система, способная обеспечить разработку и производство конкурентоспособной наукоемкой продукции;

2) национальная система технического регулирования, соответствующая мировым стандартам и обеспечивающая единство измерений;

3) благоприятный инвестиционный климат, способствующий привлечению отечественного и иностранного капитала;  

4) эффективная диверсификация экономики, характеризуемая существенным увеличением востребованной отечественным и зарубежным потребителем казахстанской продукции обрабатывающих отраслей промышленности;

5) интеграция Казахстана в международное туристское сообщество в качестве лидера туризма Центрально-Азиатского региона;

6) рациональное и комплексное использование недр;

7) высокотехнологичный конкурентоспособный транспортно-коммуникационный комплекс, способный в полном объеме удовлетворять потребности экономики и населения в транспортных услугах;

8) космическая отрасль как наукоемкий и высокотехнологичный сектор экономики, способствующий вхождению Казахстана в число наиболее конкурентоспособных стран мира;

9) развитая, доступная инфокоммуникационная инфраструктура и современная общенациональная информационная среда, соответствующая современным стандартам и обеспечивающая полноценную интеграцию в мировое информационное пространство;

10) обеспечение государственного надзора за промышленной безопасностью опасных производств.

В результате системных усилий со стороны государства развитие инноваций были определены в качестве стратегически важного направления развития Республики Казахстан.  

По данным Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан инновационная активность предприятий в 2014 году составила 8,1% (1 940 предприятий), в 2013 году - 8% (1 774 предприятий), в то время как в 2012 году - 7,6% (1 622).

В том числе по продуктовым и процессным инновациям в 2014 году активность повысилась до 5,4% (1 303 предприятий), в 2013 году активность составляла - 4,8% (1 062 предприятия), в 2012 году - 5,7% (1 215). В свою очередь, по организационным и маркетинговым инновациям активность снизилась до 637 предприятий, тогда как в 2013 году их число составило - 682 предприятия, в 2012 году - 407 предприятий.

Внутренние затраты на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в 2014 году по сравнению с 2013 годом увеличились на 7,6% и составили 66 347,6 млн. тенге (в 2013 году - 61 672,7 млн. тенге, в 2012 году - 51 253,1 млн. тенге). При этом их доля в ВВП осталась в пределах 2013 года - 0,18% (2012 год - 0,17%).

Затраты на продуктовые и процессные инновации (затраты на технологические инновации) в 2014 году увеличились на 0,6% составили 434 602,6 млн. тенге, (в 2013 году - 431 993,8 млн. тенге, в 2012 году - 325 639,3 млн. тенге).

Объем инновационной продукции в 2014 году по сравнению с 2013 годом также незначительно увеличился на 0,4% и составил 580 386,0 млн. тенге (в 2013 году - 578 263,1 млн. тенге, в 2012 году - 379 005,6 млн. тенге).

Доля инновационной продукции в ВВП в 2014году составила 1,49%, что несколько ниже показателя 2013 года - 1,64%, в то время как в 2012 году она равнялась 1,25%.

Казахстан претерпел сильный экономический рост за последние 20 лет, в основном в результате прогрессивных индустриальных политик, которые способствовали эффективному применению природных ресурсов страны, быстрому развитию производства и увеличению потока прямых иностранных инвестиций (далее - ПИИ) в страну.

Вместе с тем, существуют такие проблемы, как:

- недостаточное понимание составляющих инноваций и того, как развивать инновации в промышленности, университетах и государственном секторе;

- неготовность отечественной системы образования к вызовам ускоренной индустриализации и выполнению задач по развитию высокотехнологических секторов экономики;

- административные барьеры на пути инноваций;  

- изолированность инновационной политики от регионального развития; - отсутствие эффективных механизмов обеспечения спроса на инновации;  

- слабое участие частного сектора в инновациях, а также неразвитость рынка венчурного капитала для финансирования инновационных малых компаний.

Все это в совокупности существенно ограничивает вклад инноваций в развитие экономики.  

К внешним факторам развития инноваций относятся новые технологические вызовы.

В мире их также называют четвертой промышленной революцией, в которой ключевыми являются передовые технологии автоматизации производств, включая интеллектуальные производственные системы, применения новых материалов, логистики нового поколения, новых технологий в энергетике. Под четвертой промышленной революцией понимается производство будущего или «умное предприятие», где применение новых технологий позволяет создавать более гибкое производство, ориентированное на индивидуальные потребности каждого заказчика.

К внутренним факторам, сдерживающим развитие инноваций, относятся низкий спрос на инновации, недостаточное взаимодействие между наукой, промышленностью и университетами в научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработках и инновационных проектах, низкий уровень человеческого капитала, недостаточное развитие региональных инновационных систем.  

Кроме того, низкий технологический уровень традиционных отраслей экономики сопровождается необходимостью трансфера современных технологий, модернизацией производства, роста производительности труда и вывода их на новый уровень конкурентоспособности. С учетом обозначенных факторов в Концепции инновационного развития Республики Казахстан до 2020 года предусмотрены соответствующие мероприятия и определены конкретные индикаторы.