Письмо Налогового комитета Министерства финансов Республики Казахстан от 25 мая 2007 года № НК-УМ-2-17/5314

ТОО, в связи со спорной ситуацией, просит вас дать разъяснение касательно освобождения от НДС реализации земельных участков. 

Пунктом 2 статьи 226 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (далее по тексту - Налоговый кодекс) определено, что освобождаются от налога на добавленную стоимость, за исключением платы за предоставление земельного участка для парковки или хранения автомобилей, а также иных транспортных средств - предоставление права владения и (или) пользования, и (или) распоряжения земельным участком и (или) аренда земельного участка, в том числе субаренда. 

Право владения, пользования, и распоряжения - это есть признаваемое и охраняемое законодательными актами право субъекта на собственность, в соответствии со статьей 188 Гражданского кодекса Республики Казахстан. 

Вместе с тем, Земельным кодексом Республики Казахстан (далее по тексту - Земельный кодекс) четко определен порядок возникновения права собственности на земельный участок, где согласно пункту 1 статьи 22 Земельного кодекса право собственности на земельный участок возникает путем: 

1) предоставления права собственности; 

2) передачи права собственности; 

3) перехода права собственности в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица). 

Согласно пункту 1 статьи 23 Земельного кодекса земельные участки, находящиеся в государственной собственности, могут быть предоставлены в частную собственность гражданам и негосударственным юридическим лицам. 

Кроме того, согласно статье 32 Земельного кодекса предоставление права землепользования означает наделение лица правом землепользования непосредственно государством. 

Предоставление права землепользования гражданам и юридическим лицам производится на основании решения местного исполнительного органа области (города республиканского значения, столицы), района (города областного значения) в соответствии c его компетенцией по предоставлению права на земельный участок. 

Из этого следует, что к предоставлению права собственности на земельный участок, можно отнести лишь операции по выкупу земельного участка у государства или при первичном предоставлении земельного участка государством. 

В остальных случаях, в частности, при совершении операции по реализации земельного участка между физическими и (или) юридическими лицами - осуществляется передача прав собственности. То есть, земельное законодательство разграничивает предоставление и передачу (реализацию) права собственности земельным участком.