Об утверждении Правил закупа услуг по хранению и транспортировке лекарственных средств и изделий медицинского назначения в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи единым дистрибьютором и внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Казахстан Постановление Правительства Республики Казахстан от 8 июля 2015 года № 515

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

1) Правила закупа услуг по хранению и транспортировке лекарственных средств и изделий медицинского назначения в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи единым дистрибьютором;

2) изменения и дополнения, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Казахстан.

2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Премьер-Министр Республики Казахстан К. Масимов

1. Настоящие Правила закупа услуг по хранению и транспортировке лекарственных средств и изделий медицинского назначения в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи единым дистрибьютором (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 12-2) статьи 6 Кодекса Республики Казахстан от 18 сентября 2009 года «О здоровье народа и системе здравоохранения» (далее - Кодекс) и определяют порядок выбора поставщиков услуг по хранению и транспортировке лекарственных средств и изделий медицинского назначения в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи единым дистрибьютором.

2. Для осуществления выбора поставщиков услуг по хранению и транспортировке лекарственных средств и изделий медицинского назначения в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи единый дистрибьютор организовывает и проводит конкурс c использованием двухэтапных процедур.

3. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1) единый дистрибьютор – юридическое лицо, осуществляющее в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи закуп лекарственных средств, изделий медицинского назначения, услуг по хранению и транспортировке лекарственных средств, изделий медицинского назначения и заключение договоров, долгосрочных договоров, а также организацию закупа медицинской техники;

2) лекарственные средства – средства, представляющие собой или содержащие фармакологически активные вещества, вступающие в контакт с организмом человека или проникающие в его органы и ткани, предназначенные для профилактики, диагностики и лечения заболеваний, а также изменения состояния и функций организма: лекарственная субстанция, лекарственное сырье, балк-продукты лекарственных средств, лекарственные препараты;

3) изделия медицинского назначения – изделия и материалы, используемые для проведения профилактических, диагностических и лечебных мероприятий: медицинский инструментарий, стоматологические, расходные, перевязочные и шовные материалы, фиксирующие повязки и приспособления, изделия медицинской оптики;

4) конкурс с использованием двухэтапных процедур (далее – конкурс) – способ выбора потенциального поставщика, предусматривающий открытую конкуренцию между потенциальными поставщиками и направленный на определение наименьшей цены закупа услуг по хранению и транспортировке лекарственных средств, изделий медицинского назначения и заключение долгосрочного договора;

5) заявка на участие в конкурсе – предложение потенциального поставщика, составленное в соответствии с настоящими Правилами;

6) долгосрочный договор по хранению, транспортировке лекарственных средств, изделий медицинского назначения (далее – договор) – гражданско-правовой договор оказания услуг, заключаемый единым дистрибьютором сроком до трех лет с юридическим лицом - резидентом Республики Казахстан в соответствии с требованиями надлежащей дистрибьюторской практики (GDP).

4. Порядок проведения конкурса с использованием двухэтапных процедур представляет собой совокупность следующих последовательных этапов:

1) на первом этапе осуществляются следующие мероприятия:

принятие решения о проведении конкурса, включение в плановые документы, утверждение состава конкурсной комиссии, при необходимости привлечение эксперта (ов), назначение секретаря конкурсной комиссии;

размещение объявления о проведении конкурса на интернет-ресурсе единого дистрибьютора и публикация в периодическом печатном издании, распространяемом на всей территории Республики Казахстан, с приложением технической спецификации услуг по хранению, транспортировке лекарственных средств, изделий медицинского назначения (при большом объеме техническая спецификация размещается только на интернет-ресурсе единого дистрибьютора); 

прием и регистрация секретарем конкурсной комиссии заявок потенциальных поставщиков на участие в конкурсе;

заседание конкурсной комиссии по вскрытию конвертов с заявками потенциальных поставщиков на участие в конкурсе на заключение договора, рассмотрение заявок, оформление протокола вскрытия конвертов с заявками потенциальных поставщиков;

прием, вскрытие и рассмотрение дополненных заявок потенциальных поставщиков;

допуск потенциальных поставщиков к процедуре определения наименьшей цены; 

2) на втором этапе осуществляются следующие мероприятия:

осуществление мероприятий по определению наименьшей цены;

подведение итогов конкурса, оформление протокола об итогах;

публикация информации о победителях конкурса на интернет-ресурсе единого дистрибьютора;

заключение договора с победителем конкурса.

5. Решение о проведении конкурса, утверждении состава конкурсной комиссии, при необходимости привлечении эксперта (ов), назначении секретаря конкурсной комиссии оформляется в виде приказа первого руководителя единого дистрибьютора.

Для разработки технической спецификации конкурса единый дистрибьютор создает экспертную комиссию (привлекает эксперта).

6. В состав комиссии включаются:

1) представители уполномоченного органа в области здравоохранения;

2) руководитель, работники единого дистрибьютора;

3) представители Национальной палаты предпринимателей.

7. В состав конкурсной комиссии входят председатель, заместитель председателя и члены конкурсной комиссии. Во время отсутствия председателя его функции выполняет заместитель председателя конкурсной комиссии. Состав конкурсной комиссии состоит из численности не менее тринадцати человек. 

Председателем назначается представитель уполномоченного органа в области здравоохранения, заместителем председателя назначается руководитель или заместитель руководителя единого дистрибьютора. 

8. Председатель конкурсной комиссии:

1) планирует работу и руководит деятельностью конкурсной комиссии; 

2) председательствует на заседаниях конкурсной комиссии. 

9. Конкурсная комиссия действует со дня вступления в силу решения о ее создании и прекращает свою деятельность со дня заключения договора.

10. Заседания конкурсной комиссии проводятся при условии присутствия не менее двух третьих от общего числа членов комиссии и оформляются протоколом, который подписывается присутствующим составом конкурсной комиссии и секретарем конкурсной комиссии. В случае отсутствия кого-либо из состава конкурсной комиссии, в протоколе заседания конкурсной комиссии указывается причина его отсутствия. 

11. Решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него подано большинство голосов от общего числа присутствующих на заседании членов состава конкурсной комиссии. В случае равенства голосов, принятым считается решение, за которое проголосовал председатель конкурсной комиссии или, в случае его отсутствия, заместитель председателя. В случае несогласия с решением конкурсной комиссии, любой член состава конкурсной комиссии имеет право на особое мнение, которое должно быть изложено в письменном виде и приложено к протоколу заседания конкурсной комиссии. 

12. Организационная деятельность конкурсной комиссии обеспечивается секретарем конкурсной комиссии. Секретарь конкурсной комиссии не является членом конкурсной комиссии и не имеет права голоса при принятии конкурсной комиссией решений.