Проект приказа «Об утверждении Правил проведения аудита в области пожарной безопасности»

В соответствии с подпунктом 70-31) пункта 1 статьи 12 Закона Республики Казахстан от 11 апреля 2014 года «О гражданской защите», ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила проведения аудита в области пожарной безопасности.

2. Комитету по чрезвычайным ситуациям Министерства внутренних дел Республики Казахстан (Беккер В.Р.) обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа, его направление на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и в информационно-правовой системе «Әділет»;

3) в течении десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление его в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр правовой информации Министерства юстиции Республики Казахстан» для размещения в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан;

4) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства внутренних дел Республики Казахстан;

5) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства внутренних дел Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2), 3) и 4) настоящего пункта.

3. Признать утратившими силу приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 13 февраля 2015 года № 111 «Об утверждении Правил проведения аудита в области пожарной безопасности» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 10492, опубликованный в информационно-правовой системе «Әділет» 2 апреля 2015 года).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра внутренних дел Республики Казахстан Ильина Ю.В.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр
генерал-полковник полиции К. Касымов

1. Настоящие Правила проведения аудита в области пожарной безопасности в Республике Казахстан (далее - Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 70-31) пункта 1 статьи 12 Закона Республики Казахстан от 11 апреля 2014 года «О гражданской защите» и определяют порядок проведения экспертными организациями аудита в области пожарной безопасности.

2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

1) аудит в области пожарной безопасности (далее - аудит) - предпринимательская деятельность по установлению соответствия или несоответствия объектов требованиям пожарной безопасности;

2) объект – имущество физических или юридических лиц, государственное имущество, в том числе здания, сооружения, строения, технологические установки, оборудование, агрегаты и иное имущество, к которому установлены или должны быть установлены требования в сфере гражданской защиты;

3) пожарный риск – количественная характеристика возможности реализации пожарной опасности и ее последствий для людей и материальных ценностей;

4) требования пожарной безопасности – специальные условия технического и (или) социального характера, установленные законодательством Республики Казахстан в целях обеспечения пожарной безопасности;

5) экспертная организация - организация, аккредитованная в установленном порядке на осуществление деятельности по аудиту в области пожарной безопасности.

3. Аудит проводится на основании договора, заключаемого между руководителем объекта и экспертной организацией.

Аудит не проводится на объектах органов национальной безопасности, обороны, Службы государственной охраны Республики Казахстан, социальной сферы, a также на объектах образования и здравоохранения, находящихся в государственной собственности.  

4. Срок проведения аудита определяется договором, но не превышает трех месяцев со дня его подписания сторонами.

5. Аудит включает следующие мероприятия:

1) анализ документов, характеризующих пожарную опасность объекта, а также уровень подготовки персонала, в том числе:

анализ выполнения требований законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения пожарной безопасности и соответствия проектной документации;

подготовленность руководителей и персонала объекта, в том числе негосударственной противопожарной службы;

2) обследование объекта для получения объективной информации о состоянии пожарной безопасности объекта, выявления возможности возникновения и развития пожара, воздействия на людей опасных факторов пожара, a также для определения соответствия объекта требованиям пожарной безопасности, в том числе:

документального и фактического соответствия систем обеспечения пожарной безопасности;

наличия и состояния пожарной техники, предназначенной для защиты от пожаров предприятий, зданий и сооружений;

3) проведение консультации администрации объекта по приведению объекта в пожаробезопасное состояние, с сотрудниками организации – пожарно-технического минимума и инструктажа по соблюдению требований пожарной безопасности и действиям в случае пожара;

4) подготовка вывода об обеспечении или не обеспечении пожарной безопасности объекта.

6. По результатам аудита составляется заключение, по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

7. Заключение аудита подписывается сотрудниками экспертной организации проводивших аудит и утверждается руководителем экспертной организации. Заключение аудита прошивается с указанием количества сшитых страниц и при наличии заверяется печатью.

8. Заключение аудита действительно в течение одного года со дня его утверждения.  

9. В течение пяти рабочих дней после утверждения заключения экспертная организация представляет копию заключения в территориальное подразделение ведомства уполномоченного органа в сфере гражданской защиты.

10. Положительное заключение аудита составляется в случаях если на объекте в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности или пожарный риск не превышает допустимых значений.

11. Аудит является официально признанной формой оценки соответствия требованиям пожарной безопасности объектов хозяйствования различного назначения на всех стадиях их жизненного цикла, проектировании и строительстве зданий и сооружений.  

Заключение в течение 5 рабочих дней поступило в 

___________________________________

(территориальное подразделение КЧС МВД РК)

вх. №_____ дата ____________

1.1 Сведения о заказчике 

Полное и сокращенное наименование заказчика 

Местонахождение   

Руководитель организации   

1.2. Сведения об исполнителе - экспертной организации 

Полное и сокращенное наименование исполнителя 

Местонахождение   

Руководитель организации   

Экспертная организация аккредитована на осуществление деятельности по аудиту в области пожарной безопасности. Аттестат аккредитации № ____ от ___г., действительно до _________г.

Основанием для проведения аудита в области пожарной безопасности является договор (копия прилагается).

Аудит в области пожарной безопасности проводится в целях определения соответствия объекта требованиям пожарной безопасности. 

4.1. Фамилии, имена и отчества должностных лиц представителей заказчика и исполнителя, организации, эксплуатирующей объект, в присутствии которых проводилось обследование ____________________________________________________________________

Наименование в соответствии с фактическим использованием:

__________________________________________________________________________

Класс функциональной пожарной опасности: ____________________________________

Адрес: ____________________________________________________________________

Вид права: собственность, аренда, оперативное управление:_______________________

Перечень законодательных и нормативных правовых актов регламентирующих требования пожарной безопасности для объекта.

________________________________________________________________________________

Предприятие, организация осуществляет вид деятельности: ______________________

Здания, помещения предназначены для: _______________________________________

Здания, помещения представляют собой: ______________________________________

Этажность: ________________________________________________________________

Фундамент здания: _________________________________________________________

Стены наружные(материал): _________________________________________________

Внутренние стены и перегородки (материал): ___________________________________

Кровля (тип, материал): _____________________________________________________

Лестницы (материал): _______________________________________________________

Высота здания: ____________________________________________________________

Площадь здания, помещений: ________________________________________________

Объем здания: _____________________________________________________________

Освещение: _______________________________________________________________

Вентиляция: _______________________________________________________________

Отопление: ________________________________________________________________

Объект охраняется: _________________________________________________________

 
     
 
№
  
п/п
  
 
 
Наименование документации
  
 
 
имеется
  
 
 
отсутствует
  
 
 
примечание
  
 
 
 
1
  
 
 
Приказ o назначении лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
 
2
  
 
 
Удостоверения о прохождении сотрудников пожарно-технического минимума
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
 
3
  
 
 
Приказы об установлении противопожарного режима
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
 
4
  
 
 
Инструкция о мерах пожарной безопасности на объекте
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
 
5
  
 
 
Журнал регистрации вводных, первичных, повторных и целевых противопожарных инструктажей
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
 
6
  
 
 
Акт ввода в эксплуатацию автоматических система обнаружения и тушения пожаров, систем дымоудаления и оповещения людей (при наличии)
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
 
7
  
 
 
План-график работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем обнаружения и тушения пожаров, систем дымоудаления и оповещения людей
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
 
8
  
 
 
Акты проверки работоспособности систем внутреннего и наружного противопожарного водоснабжения
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
 
9
  
 
 
Протокол эксплуатационных испытаний металлических пожарных лестниц и ограждений кровли
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
 
10
  
 
 
Журнал учета наличия и технического состояния первичных средств пожаротушения
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
 
11
  
 
 
Протокол проверки состояния огнезащитной обработки
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
 
12
  
 
 
Акты замеров сопротивления изоляции силового и осветительного электрооборудования, электросети
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
 
13
  
 
 
Протокол проверки сопротивлений заземлителей и заземляющих устройств
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 

Информация o дополнительно подверженной анализу документации, характеризующую пожарную опасность объекта, а также уровень подготовки персонала:

________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

Изложение выявленных нарушений с указанием статей, пунктов требований, установленных законодательством Республики Казахстан, место обнаружения нарушений или расчетов пожарного риска:

1. __________________________________________________________________________

2. __________________________________________________________________________

3. __________________________________________________________________________

…. __________________________________________________________________________

Примечание: В случае отсутствия нарушений требований пожарной безопасности, установленных законодательством Республики Казахстан производится соответствующая запись об отсутствии нарушений.

Изложение порядка расчета значений пожарного риска:

  ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Примечание: Заполняется в случае если производился расчет пожарного риска

  ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Заключение теряет силу в случаях:

- ликвидации или смены заказчика (юридического лица, ИП, физического лица);

- не указанных в настоящем заключении (т.е. вновь допущенных) нарушений требований пожарной безопасности: архитектурно-строительных, объемно-планировочных решений зданий (сооружений); технологических процессов, территорий. А также в случаях изменения классов функциональной пожарной опасности (функционального назначения) объекта или его частей, капитального ремонта, реконструкции, технического перевооружения.

  ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

10. Приложения: 

- Документы по аккредитации;

- Договор на проведение работ по аудиту в области пожарной безопасности;

- Отчёт o проведении расчётов по оценке пожарного риска, категорий по пожарной и взрывопожарной опасности;

- копии подтверждающих документов по пункту 8 заключения;

Представители объекта аудита (заказчика):

Прошито, скреплено печатью.

Листов _____________________(на обороте последнего листа)