Таможенная Конвенция от 6 декабря 1961 г. о карнете А.Т.А. для временного ввоза товаров (Конвенция А.Т.А.)

Преамбула 

Государства, подписавшие настоящую Конвенцию, 

Собравшиеся под эгидой Совета таможенного сотрудничества и являющиеся Договаривающимися Сторонами Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), после консультаций с Организацией Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), 

Учитывая предложения, внесенные представителями международной торговли и других заинтересованных кругов в отношении упрощения процедур временного беспошлинного ввоза товаров, 

Убежденные в том, что принятие общих процедур временного беспошлинного ввоза товаров принесло бы существенные выгоды при осуществлении международной коммерческой и культурной деятельности и обеспечило бы таможенным системам Договаривающихся Сторон более высокую степень гармонии и единообразия, 

Договорились о нижеследующем: 

Определения и утверждения 

Для целей настоящей Конвенции: 

а) термин "ввозные пошлины" означает таможенные пошлины и все иные пошлины, выплачиваемые за ввоз или в связи с ввозом, и включает в себя все внутренние налоги и акцизы, которыми облагаются ввозимые товары, но не включает в себя выплаты и сборы, сумма которых ограничивается примерной стоимостью оказанных услуг и которые не представляют собой косвенную форму защиты отечественных продуктов или налогообложение импорта с фискальными целями; 

b) термин "временный ввоз" означает временный ввоз товаров, не облагаемый ввозными пошлинами в соответствии с положениями, определенными в Конвенциях, перечисленных в статье 3 настоящей Конвенции, или национальным законодательством и правилами страны ввоза; 

c) термин "транзит" означает перемещение товаров из таможенного органа на территории Договаривающейся Стороны в таможенный орган в пределах той же территории в соответствии с положениями, установленными национальным законодательством и правилами этой Договаривающейся Стороны; 

d) термин "карнет А.Т.А." (admission temporaire - temporary admission) означает документ, приведенный в качестве приложения к настоящей Конвенции; 

e) термин "выдающая ассоциация" означает ассоциацию, которой таможенными органами Договаривающейся Стороны разрешено выдавать карнеты А.Т.А. на территории этой Договаривающейся Стороны; 

f) термин "гарантирующая ассоциация" означает ассоциацию, которой таможенными органами Договаривающейся Стороны разрешено гарантировать суммы, указанные в статье 6 настоящей Конвенции, на территории этой Договаривающейся Стороны; 

g) термин "Совет" означает организацию, созданную в соответствии с Конвенцией об учреждении Совета таможенного сотрудничества, совершенной в Брюсселе 15 декабря 1950 года; 

h) термин "лицо" означает физическое или юридическое лицо, если из контекста не следует иное. 

Разрешение, предоставляемое выдающей ассоциации, как предусмотрено в статье 1, пункт "е", может выдаваться, в частности, при условии, что цена карнета А.Т.А. будет соразмерной со стоимостью оказываемых услуг. 

Область применения 

1. Каждая Договаривающаяся Сторона вместо своих национальных таможенных документов и в качестве обеспечения сумм, упомянутых в статье 6 настоящей Конвенции, будет принимать карнеты А.Т.А., действующие на ее территории и выданные и используемые в соответствии с положениями настоящей Конвенции, на товары, временно ввезенные в соответствии с положениями: 

а) таможенной Конвенции о временном ввозе профессионального оборудования, совершенной в Брюсселе 8 июня 1961 года; 

b) таможенной Конвенции о порядке ввоза товаров для демонстрации на выставках, ярмарках, конференциях и подобных мероприятиях, совершенной в Брюсселе 8 июня 1961 года, если она является участницей этих Конвенций. 

2. Каждая Договаривающаяся Сторона может также принимать карнеты А.Т.А., выданные и используемые в соответствии с положениями вышеуказанной Конвенции на товары, временно ввезенные на основании других международных Конвенций о временном ввозе или для процедур временного ввоза в соответствии с национальным законодательством и правилами. 

3. Каждая Договаривающаяся Сторона может принимать карнеты А.Т.А., выданные и используемые в соответствии с положениями настоящей Конвенции, для транзита. 

4. Товары, предназначенные для переработки или ремонта, не могут ввозиться по карнетам А.Т.А. 

Выдача и использование карнетов А.Т.А. 

1. Выдающие ассоциации не могут выдавать карнеты А.Т.А. со сроком действия, превышающим один год с даты их выдачи. На обложке карнета А.Т.А. ими должны указываться страны, в которых он действует, и наименования гарантирующих ассоциаций-корреспондентов. 

2. После выдачи карнета А.Т.А. не допускается включение новых позиций в перечень товаров, перечисленных на второй стороне обложки, или в приложенные к ней листы-продолжения (Общий перечень). 

Срок, установленный для обратного вывоза товаров, ввезенных по карнету А.Т.А., ни в коем случае не должен превышать срок действия этого карнета. 

Гарантия 

1. Каждая гарантирующая ассоциация должна взять на себя обязательства по выплате таможенным органам страны, в которой она создана, суммы импортных пошлин и любых других сумм, подлежащих уплате в случае невыполнения условий временного ввоза или транзита в отношении товаров, ввезенных в эту страну по карнетам А.Т.А., выданным выдающей ассоциацией-корреспондентом. Она будет нести солидарную ответственность за уплату таких сумм совместно с должниками. 

2. Гарантирующая ассоциация не обязана уплачивать сумму, превышающую сумму ввозных пошлин более чем на десять процентов. 

3. Если таможенные органы страны ввоза безоговорочно оформят карнет А.Т.А. в отношении определенных товаров, они не могут требовать от гарантирующей ассоциации уплаты сумм, упомянутых в пункте настоящей статьи, в отношении этих товаров. Однако гарантирующей ассоциации может быть предъявлено требование о соблюдении гарантии, если в дальнейшем будет установлено, что оформление карнета было проведено незаконным или обманным путем с нарушением условий предоставления режима временного ввоза или транзита. 

4. Таможенные органы ни при каких обстоятельствах не должны требовать от гарантирующей ассоциации уплаты сумм, упомянутых в пункте 1 настоящей статьи, если требование к такой гарантирующей ассоциации не было предъявлено в течение года с даты истечения срока действия карнета. 

Оформление карнетов А.Т.А. 

1. Гарантирующей ассоциации предоставляется срок в шесть месяцев с даты предъявления таможенными органами требования об уплате сумм, упомянутых в пункте 1 статьи 6 настоящей Конвенции, в течение которого она может представить доказательства обратного вывоза товаров согласно условиям, установленным настоящей Конвенцией, или доказательства любого иного надлежащего оформления карнета А.Т.А. 

2. Если такие доказательства не будут представлены в указанный срок, гарантирующая ассоциация немедленно передаст необходимые суммы на хранение или уплатит их во временном порядке. Такая передача сумм на хранение или уплата становится окончательной через три месяца после даты их сдачи на хранение или уплаты. В течение этого последнего срока гарантирующая ассоциация еще может представить доказательства, упомянутые выше, с тем, чтобы получить назад переданные на хранение или уплаченные суммы. 

3. В странах, законодательство и правила которых не допускают передачу на хранение или временную уплату ввозных пошлин, платежи, совершенные в соответствии с положениями пункта 2 настоящей статьи, будут считаться окончательными, но уплаченные суммы будут возвращаться, если в течение трех месяцев с даты платежа будут представлены доказательства, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи.