Об утверждении Правил конкурсного отбора территориальных кластеров Приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 18 декабря 2015 года № 1212. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 29 декабря 2015 года № 12619

В соответствии с подпунктом 23) пункта 2 статьи 100 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан от 29 октября 2015 года ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила конкурсного отбора территориальных кластеров.

2. Департаменту стратегического планирования Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан (Бекенов Б.Т.) обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление его копии в печатном и электронном виде на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и информационно-правовой системе «Әділет», а также в Республиканский центр правовой информации для внесения в эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан и на интранет-портале государственных органов;

4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) пункта 2 настоящего приказа.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие со дня его первого официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

Министр по инвестициям и развитию Республики Казахстан А. Исекешев

1. Настоящие Правила конкурсного отбора территориальных кластеров (далее - Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 23) пункта 2 статьи 100 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан от 29 октября 2015 года и определяют порядок конкурсного отбора территориальных кластеров.

2. В Правилах используются следующие основные понятия:

1) территориальный кластер - географически сконцентрированная группа взаимосвязанных и взаимодополняющих компаний и организаций, которая включает в себя производителей конечных или промежуточных товаров и услуг, поставщиков комплектующих, специализированных услуг, производителей производственного и иного оборудования, поставщиков специализированной инфраструктуры, научных и исследовательских организаций, организаций высшего образования, организаций технического и профессионального образования и других организаций, имеющих определенную отраслевую специализацию;

2) Дорожная карта развития территориального кластера (далее - Дорожная карта) - план мероприятий по достижению поставленных целей Стратегии развития территориального кластера;

3) Стратегия развития территориального кластера - документ, отражающий долгосрочное качественно определенное направление развития территориального кластера, касающееся сферы, средств и формы его деятельности, системы взаимоотношений внутри территориального кластера;

4) Концепция по развитию территориального кластера - документ, отражающий видение развития территориального кластера, обоснование соответствующей направленности деятельности и включающий основные принципы и подходы по его реализации;

5) организатор конкурса по отбору территориальных кластеров (далее - организатор конкурса) - уполномоченный орган в области государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности;

6) участники первого этапа конкурса - региональные палаты предпринимателей, социально-предпринимательские корпорации, управляющие компании специальных экономических зон, бизнес-ассоциаций;

7) участники второго этапа конкурса - победители первого этапа конкурса, кластерные ассоциации, представляющие интересы всех участников территориального кластера;

8) Комиссия по промышленному развитию Республики Казахстан при Правительстве Республики Казахстан (далее - Комиссия) - консультативно-совещательный орган, образованный в целях выработки предложений в сфере промышленного развития Республики Казахстан;

9) экспертный совет - консультативно-совещательный орган, создаваемый национальным институтом, в состав которого входят независимые эксперты в сфере индустриального развития;

10) уполномоченный орган - центральный исполнительный орган, осуществляющий отраслевое государственное регулирование в соответствующей специализации кластера сфере;

11) национальный институт - национальный институт развития в области развития индустрии.

3. Решение о проведении конкурсного отбора территориальных кластеров (далее - конкурс) принимается организатором конкурса. Конкурс проводится в два этапа.

4. Организатор конкурса размещает объявление о проведении конкурса в официальных печатных изданиях, распространяемых на территории Республики Казахстан, а также на официальном интернет-ресурсе организатора конкурса.

5. Объявление о проведении конкурса публикуется не менее чем за 60 (шестьдесят) календарных дней до окончания срока приема заявок (документации) на участие в конкурсном отборе.

6. Конкурсная заявка на участие в первом конкурсном отборе территориальных кластеров содержит:

1) заявку на участие в первом конкурсном отборе территориальных кластеров по форме, согласно приложению 1 к настоящим Правилам;

2) Концепцию по развитию территориального кластера, согласно структуре, изложенной в приложении 2 к настоящим Правилам;

3) заключение местных исполнительных органов областей, города республиканского значения, столицы, согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

Заключения местных исполнительных органов областей, города республиканского значения, столицы выдаются в течение 5 (пять) рабочих дней со дня регистрации заявки на выдачу заключения.

7. Заявка на участие в конкурсе представляется на бумажном носителе в двух экземплярах - оригинал в количестве одного экземпляра и копия в количестве одного экземпляра, и на электронном носителе.

8. Участник конкурса может внести изменения в зарегистрированную конкурсную заявку или отозвать ее путем письменного уведомления организатора конкурса с изложением обоснованных причин до истечения срока, установленного для подачи конкурсных заявок.

9. Заявка на участие в конкурсе должна быть сброшюрована в одну или несколько папок (томов) и пронумерована. Первыми должны быть подшиты заявление и перечень документов, входящих в состав заявки, с указанием страниц, на которых находятся соответствующие документы. При предоставлении в составе заявки нескольких папок (томов) указываются номера папок (томов) и количество страниц в каждой папке (томе) соответственно.

10. Конкурсные заявки, представленные после истечения срока для приема конкурсных заявок, не принимаются и не рассматриваются.

11. На первом этапе в срок не более 5 (пять) рабочих дней после окончания срока для приема заявок на участие в конкурсе организатор конкурса проверяет поданные конкурсные заявки на соответствие требованиям пункта 6 настоящих Правил. Результаты этой работы оформляются протоколом, в котором указывается список участников конкурса, конкурсные заявки которых подлежат дальнейшему рассмотрению.

12. Организатор конкурса отклоняет конкурсные заявки, уведомив участника первого этапа письменно, если они не соответствуют требованиям пункта 6 настоящих Правил, а также в случае установления недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных участником конкурса в составе заявки.

13. На первом этапе организатор конкурса направляет конкурсные заявки для выдачи заключений в уполномоченный орган на предмет соответствия приоритетам развития отрасли и государственный орган в сфере регионального развития на соответствие Программе развития регионов до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 июня 2014 года № 728 (далее - Программа развития регионов до 2020 года).

Заключения уполномоченного органа на предмет соответствия приоритетам развития отрасли, государственного органа в сфере регионального развития на соответствие Программе развития регионов до 2020 года выдаются в течение 10 (десять) рабочих дней со дня регистрации заявки на выдачу заключения.

14. Национальный институт осуществляет для организатора конкурса сбор заключений уполномоченного органа на предмет соответствия приоритетам развития отрасли и государственного органа в сфере регионального развития на соответствие Программе развития регионов до 2020 года и обеспечивает работу экспертного совета для проведения экспертизы представленных участниками концепций развития территориальных кластеров.

15. Порядок работы экспертного совета утверждается национальным институтом, при этом в состав экспертного совета включаются эксперты с опытом практической работы не менее 5 (пять) лет в сфере индустриального развития.

16. Концепция по развитию территориального кластера оценивается экспертным советом по критериям конкурсного отбора территориальных кластеров (далее - критерии), согласно приложению 4 настоящих Правил, в срок не более 60 (шестьдесят) календарных дней после окончания срока для приема заявок на участие в конкурсе.

17. Заключения уполномоченного органа на предмет соответствия приоритетам развития отрасли и государственного органа в сфере регионального развития на соответствие Программе развития регионов до 2020 года, экспертные заключения экспертного совета с указанием набранных баллов по каждой Концепции по развитию территориального кластера передаются организатору конкурса.

18. Итоги рассмотрения материалов заявок, заключений уполномоченного органа на предмет соответствия приоритетам развития отрасли и государственного органа в сфере регионального развития на соответствие Программе развития регионов до 2020 года и экспертных заключений организатором конкурса оформляются протоколом.

19. Протокол рассмотрения организатором конкурса материалов заявок с указанием набранных баллов по каждой Концепции по развитию территориального кластера в течение 3 (три) рабочих дней со дня подписания передается в Комиссию.