Документ на русском языке

Об утверждении Положения государственного учреждения «Комитет индустрии туризма Министерства туризма и спорта Республики Казахстан» Приказ Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 2 марта 2017 года № 52

Редакция с изменениями и дополнениями по состоянию на 11.11.2023 г.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 22 февраля 2017 года № 85 «О некоторых вопросах Министерства культуры и спорта Республики Казахстан» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение государственного учреждения «Комитет индустрии туризма Министерства туризма и спорта Республики Казахстан».

2. Комитету индустрии туризма Министерства культуры и спорта Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства культуры и спорта Республики Казахстан.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить накурирующего вице-министра культуры и спорта Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

Министр А. Мухамедиулы

Утверждено приказом Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 2 марта 2017 года № 52

Положение государственного учреждения «Комитет индустрии туризма Министерства туризма и спорта Республики Казахстан»

Глава 1. Общие положения

1. Государственное учреждение «Комитет индустрии туризма Министерства туризма и спорта Республики Казахстан» (далее – Комитет и Министерство соответственно) осуществляет руководство в сферах туристкой деятельности, игорного бизнеса, лотереи и лотерейной деятельности.

2. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Казахстан и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Комитет является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на казахском языке, бланки установленного образца, в соответствии с законодательством Республики Казахстан счета в органах казначейства.

4. Комитет вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.

5. Комитет имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если он уполномочен на это в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

6. Комитет по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами Председателя Комитета и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.

7. Структура и лимит штатной численности Комитета утверждаются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

8. Местонахождение Комитета: 010000, город Астана, Есильский район, проспект Мәңгілік Ел, дом 8, здание «Дом министерств», подъезд № 15.

9. Полное наименование Комитета – государственное учреждение «Комитет индустрии туризма Министерства туризма и спорта Республики Казахстан».

10. Настоящее Положение является учредительным документом Комитета.

11. Финансирование деятельности Комитета осуществляется из республиканского бюджета.

12. Комитету запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся полномочиями Комитета.

Если Комитету законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в государственный бюджет.

Глава 2. Задачи, права и обязанности Комитета

13. Задачи:

1) формирование и реализация государственной политики в сферах туристской деятельности, игорного бизнеса, лотереи и лотерейной деятельности;

2) осуществление руководства, межотраслевой координации и государственного регулирования в сферах туристской деятельности, игорного бизнеса, лотереи и лотерейной деятельности;

3) иные задачи, возложенные на Комитет, в пределах компетенции.

14. Права и обязанности:

1) принимать в пределах своей компетенции правовые акты в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан;

2) запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от государственных органов, организаций, их должностных лиц необходимую информацию и материалы;

3) обеспечивать доступность стандартов государственных услуг;

4) обеспечивать информированность получателей государственных услуг о порядке оказания государственных услуг;

5) участвовать в предоставлении соответствующей информации в уполномоченный орган по оценке качества оказания государственных услуг и контроля за качеством оказания государственных услуг, уполномоченный орган в сфере информатизации для проведения оценки качества оказания государственных услуг;

6) рассматривать жалобы и обращения получателей государственных услуг;

7) соблюдать законодательство Республики Казахстан, права и охраняемые законом интересы физических и юридических лиц;

8) своевременно и качественно выполнять возложенные в соответствии с настоящим Положением и законодательством Республики Казахстан на Комитет функции;

9) осуществлять иные права и обязанности, предусмотренные действующим законодательством Республики Казахстан.

15. Функции Комитета:

1) разработка нормативных правовых и правовых актов, соглашений, меморандумов и договоров а также обобщение практики применения законодательства Республики Казахстан в сферах регулируемых Комитетом и внесение предложений по их совершенствованию;

2) в пределах своей компетенции разработка, заключение и исполнение международных договоров в области туристской деятельности а также представление интересов государства в области туризма в международных организациях и на международных мероприятиях и участие в их работе;

3) организация обеспечения защиты и безопасности туристов совместно с заинтересованными министерствами и другими исполнительными органами;

4) обеспечение исполнения субъектами системы гарантирования прав граждан Республики Казахстан в сфере выездного туризма обязательств, предусмотренных статьей 27-3 Закона Республики Казахстан «О туристской деятельности в Республике Казахстан»;

5) проведение конкурса по определению Министерством юридического лица, осуществляющего функции администратора системы гарантирования прав граждан Республики Казахстан в сфере выездного туризма;

6) участие в формировании и реализации единой политики по привлечению инвестиций в туристскую отрасль;

7) осуществление межотраслевой и межрегиональной координации в области туристской деятельности, взаимодействие с отечественными, зарубежными и международными туристскими, общественными и другими организациями и лицами, осуществляющими туристскую деятельность;

8) совместно с уполномоченным органом в сфере стандартизации регулирование деятельности в сфере стандартизации в области туристской деятельности;

9) распространение информации о Казахстане и его туристских возможностях на международном туристском рынке и внутри государства, в том числе путем проведения республиканских и международных выставок и ярмарок в области туристской деятельности;

10) информирование лиц, осуществляющих туристскую деятельность, и туристов о возможных опасностях для туристов в стране (месте) временного пребывания;

11) ведение государственного электронного реестра турагентов, гидов, экскурсоводов и инструкторов туризма, подавших уведомление о начале деятельности в соответствии с Законом Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях»;

12) осуществление государственного контроля за выполнением туроператором в сфере выездного туризма обязанности по заключению договора обязательного страхования туриста;

13) осуществление государственного контроля за соблюдением законодательства Республики Казахстан о туристской деятельности;

14) в установленных законодательством случаях и порядке составление протоколов об административных правонарушениях, а также рассмотрение дел об административных правонарушениях и наложение административного взыскания;

15) предъявление в суды исков в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

16) согласование решения администратора системы гарантирования прав граждан Республики Казахстан в сфере выездного туризма об осуществлении действий по защите прав граждан Республики Казахстан;

17) осуществление лицензирования деятельности в сфере игорного бизнеса в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об игорном бизнесе» и законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях;

18) осуществление сбора и анализа отчетности, представляемой организатором игорного бизнеса;

19) осуществление систематического сбора информации и анализ содержания интернет-ресурсов на предмет наличия признаков интернет-казино в порядке, им определяемом;

20) ведение реестра касс тотализаторов и букмекерских контор;

21) ведение электронного реестра лицензиара;

22) осуществление контроля за соблюдением организаторами игорного бизнеса законодательства Республики Казахстан об игорном бизнесе, а также за соблюдением законодательства Республики Казахстан о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;

23) разработка перечня и формы документов, подтверждающих соответствие организатора игорного бизнеса квалификационным требованиям, установленным статьей 13 Закона Республики Казахстан «Об игорном бизнесе», а также по организации и проведению лотереи;

24) разработка формы представления отчетности организатора игорного бизнеса, правила осуществления сбора и анализа отчетности, представляемой организатором игорного бизнеса;

25) разработка полугодовых графиков проведения проверок в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан;

26) разработка формы, предназначенной для сбора административных данных в области туристской деятельности;

27) разработка критериев оценки степени риска, проверочных листов совместно с уполномоченным органом по предпринимательству;

28) разработка типового договора на туристское обслуживание;

29) разработка общих требований к профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов в области туризма;

30) разработка форм сведений для приложения к уведомлению о начале турагентской деятельности, деятельности гида, экскурсовода и инструктора туризма, осуществляющих деятельность в Республике Казахстан в качестве индивидуальных предпринимателей;

31) разработка правил проведения конкурса по определению Министерством туризма и спорта Республики Казахстан юридического лица, осуществляющего функции администратора системы гарантирования прав граждан Республики Казахстан в сфере выездного туризма;

32) разработка правил возмещения части затрат субъектов предпринимательства по приобретению оборудования и техники для горнолыжных курортов;

33) разработка правил субсидирования части затрат субъектов предпринимательства на содержание санитарно-гигиенических узлов;

34) разработка правил субсидирования стоимости билета, включенного в туристский продукт, при воздушной перевозке несовершеннолетних пассажиров на территории Республики Казахстан;

35) разработка правил субсидирования затрат туроператоров в сфере въездного туризма за каждого иностранного туриста;

36) разработка правил возмещения части затрат субъектов предпринимательства по строительству объектов придорожного сервиса;

37) разработка правил возмещения части затрат по приобретению автомобильных транспортных средств вместимостью более восьми мест для сидения, исключая место водителя, субъектам предпринимательства, осуществляющим туристскую деятельность;

38) разработка правил возмещения части затрат субъектов предпринимательства при строительстве, реконструкции объектов туристской деятельности;

39) разработка подзаконных нормативных правовых актов, определяющих порядок оказания государственных услуг;

40) разработка квалификационных требований, предъявляемых к туроператорской деятельности;

41) разработка правил проведения лотерей;

42) разработка правил классификации мест размещения туристов;

43) разработка правил предоставления туристских услуг;

44) разработка правил формирования и ведения государственного реестра туристских маршрутов и троп;

45) разработка правил формирования, функционирования приоритетных туристских территорий и управления ими;

46) разработка карты туристификации;

47) формирование классификатора направлений туризма в Республике Казахстан по отраслевому, субъектному и объектному принципам;

48) разработка правил формирования и ведения реестра национальных туристских брендов;

49) координация деятельности по строительству и совершенствованию инфраструктуры туризма;

50) рассмотрение переченя санитарно-гигиенических узлов, по которым возмещается часть затрат при их содержании местных исполнительных органов области, города республиканского значения, столицы;

51) организация проведения изыскательских работ по развитию туристской отрасли;

52) субсидирование затрат туроператоров в сфере въездного туризма за каждого иностранного туриста;

53) установление правил приема, учета и хранения информации, а также передачи ее иным лицам в соответствии с законодательством Республики Казахстан, включая государственный орган, осуществляющего руководство в сфере обеспечения поступлений налогов и платежей в бюджет;

54) разработка правил осуществления систематического сбора информации и анализа содержания интернет-ресурсов на предмет наличия признаков интернет-казино;

55) осуществление ведения центра учета ставок;

56) осуществление государственного контроля за соблюдением законодательства Республики Казахстан о лотереях и лотерейной деятельности, а также противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;

57) осуществление иных функций, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

Глава 3. Статус и полномочия Председателя Комитета при организации его деятельности

16. Руководство Комитета осуществляется Председателем Комитета, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих полномочий.

17. Председатель Комитета назначается на должность и освобождается от должности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

18. Председатель Комитета имеет заместителей, которые назначаются на должности и освобождаются от должностей в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

19. Полномочия Председателя Комитета:

1) представляет Руководителю аппарата Министерства предложения по структуре и штатному расписанию Комитета;

2) утверждает положения о структурных подразделениях Комитета, должностные инструкции работников структурных подразделений Комитета;

3) в пределах своей компетенции издает приказы, не затрагивающие права и свободы человека и гражданина;

4) в установленном законодательством порядке назначает на должность и освобождает от должностей работников Комитета (за исключением заместителей Председателя Комитета);

5) решает вопросы командирования, предоставления отпусков, оказания материальной помощи, подготовки (переподготовки), повышения квалификации, поощрения, выплаты надбавок и премирования, а также привлечения к дисциплинарной ответственности работников Комитета (за исключением заместителей Председателя Комитета);

6) представляет Комитет в государственных органах и иных организациях в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан;

7) принимает меры, направленные на противодействие коррупции в Комитете и несет персональную ответственность за принятие антикоррупционных мер;

8) принимает решения по другим вопросам, относящимся к его компетенции.

Исполнение полномочий Председателя Комитета в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

20. Председатель Комитета определяет полномочия своих заместителей в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

Глава 4. Имущество Комитета

21. Комитет может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством.

Имущество Комитета формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также иного имущества, (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

22. Имущество, закрепленное за Комитетом, относится к республиканской собственности.

23. Комитет не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.

Глава 5. Реорганизация и упразднение Комитета

24. Реорганизация и упразднение Комитета осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

25. Перечень организаций, находящихся в ведении Комитета:

акционерное общество «Национальная компания «Kazakh Tourism»;

некоммерческое акционерное общество «Международный университет туризма и гостеприимства».