О внесении дополнений в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 4 декабря 2014 года № 540 «Об утверждении Правил исполнения бюджета и его кассового обслуживания» Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 7 марта 2017 года № 151. Зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов от 31 марта 2017 года № 14963

В соответствии с пунктом 8 статьи 82 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказ  Министра финансов Республики Казахстан от 4 декабря 2014 года № 540 «Об утверждении Правил исполнения бюджета и его кассового обслуживания» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 9934) следующие дополнения:

в Правилах исполнения бюджета и его кассового обслуживания, утвержденных указанным приказом (далее – Правила):

дополнить главой 7-1 следующего содержания:

«Глава 7-1. Казначейское сопровождение государственных закупок по строительству (в рамках «пилотного» проекта в городе Астана, Акмолинской и Карагандинской областях)

Параграф 1. Основные понятия

378-1. В настоящей главе используются следующие основные понятия:

казначейское сопровождение – контроль за целевым использованием средств, выделенных на реализацию бюджетных инвестиционных проектов, связанных со строительством, обеспечением полноты уплаты налогов всеми участниками проекта – генеральным подрядчиком и субподрядчиком на всех этапах проведения платежей через счета в органах казначейства;  

генеральный подрядчик (подрядчик) при казначейском сопровождении – юридическое лицо, выступающее стороной по договору о государственных закупках по строительству, заключенного с заказчиком при казначейском сопровождении (далее – генподрядчик при казначейском сопровождении);

инжиниринговая компания при казначейском сопровождении –компания, осуществляющая услуги (технический надзор, управление проектом) в области архитектуры, градостроительства и строительства, аккредитованное в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

субподрядчик при казначейском сопровождении – организация, выполняющая отдельные комплексы или виды работ по договору субподряда с генподрядчиком в рамках казначейского сопровождения государственных закупок по строительству;

заказчик при казначейском сопровождении – государственное учреждение, организатор государственных закупок по строительству в рамках казначейского сопровождения;

счет государственных закупок – контрольный счет наличности, связанный с зачислением и использованием денег, перечисляемых генеральным подрядчикам и субподрядчикам в рамках казначейского сопровождения (далее – счета ГЗ);

платежный сертификат – документ, предоставляемый инжиниринговой компанией генподрядчику при казначейском сопровождении для дальнейшего представления в территориальные органы казначейства при проведении платежей в рамках казначейского сопровождения, который служит основанием для исполнения платежа, по форме согласно приложению 115-1 к настоящим Правилам.

Параграф 2. Казначейское сопровождение

378-2. После подведения итогов государственных закупок:

заказчик при казначейском сопровождении, не позднее следующего рабочего дня со дня определения победителя конкурса, письменно уведомляет территориальные органы казначейства о победителе конкурса с предоставлением протокола об итогах государственных закупок по строительству;

заказчик при казначейском сопровождении, не позднее следующего рабочего дня со дня определения победителя конкурса, письменно уведомляет победителя конкурса об открытии счета в территориальных органах казначейства;

победитель конкурса (генподрядчик при казначейском сопровождении), не позднее следующего рабочего дня после получения уведомления от заказчика при казначейском сопровождении, представляет в территориальные органы казначейства заявку на присвоение кода и открытие счетов по форме согласно приложению 115 к настоящим Правилам с приложением документов, необходимых для формирования досье, предусмотренных параграфом 5 главы 4 настоящих  Правил,  и направляет  перечень субподрядчиков при казначейском   сопровождении   в   соответствии  с  налоговым  законодательством,  в  органы  

государственных доходов, для проведения анализа.  

378-3. Органы государственных доходов в срок не более одного рабочего дня по проанализированному перечню субподрядчиков  направляет генподрядчику при казначейском сопровождении информацию о наличии или об отсутствии рисков.  

  378-4. В случае получения информации о наличии рисков по какому-либо субподрядчику, а также в случае дополнения перечня субподрядчиков в период строительства объекта, генподрядчик при казначейском сопровождении вносит изменения (дополнения) в данный перечень.  

Последующий анализ на наличие рисков в органах государственных доходов производится в соответствии с абзацем третьим пункта 378-2 и пунктами 378-3 и 378-4 настоящих Правил.

  378-5. Территориальные органы казначейства осуществляют контроль при проведении   платежей   генподрядчика при казначейском  сопровождении в  соответствии  с  платежным  сертификатом  инжиниринговой  компании, а субподрядчика при казначейском сопровождении - в соответствии с ЭСФ.

378-6. Сведения о проведенных платежах территориальными органами казначейства передаются в органы государственных доходов.

378-7. Казначейское сопровождение обеспечивается полнотой и своевременностью зачисления денег на счета ГЗ, открытые в территориальных органах казначейства и проведением платежей и переводов денег  на основании подтверждающих документов (платежных сертификатов и/или ЭСФ).  

378-8. Казначейское сопровождение по счетам ГЗ осуществляется на кассовой основе, операции по списанию и зачислению денег осуществляются в безналичном порядке.

378-9. Для присвоения кодов и открытия счетов ГЗ субподрядчики при казначейском сопровождении представляют в территориальные органы казначейства заявку на присвоение кодов и открытие счетов по форме согласно приложению 115  к настоящим Правилам с приложением документов, необходимых для формирования досье, предусмотренных настоящими Правилами.

Территориальный орган казначейства не позднее следующего рабочего дня со дня получения заявки на присвоение кодов генподрядчикам 

при казначейском сопровождении и субподрядчикам при казначейском сопровождении и открытие счетов направляет в уполномоченный орган по исполнению бюджета заявку на присвоение кодов генподрядчика 

при казначейском сопровождении и субподрядчика при 

казначейском сопровождении и открытие счетов по форме согласно приложению 115  к настоящим Правилам.

Генподрядчик при казначейском сопровождении и субподрядчик при казначейском сопровождении обеспечивают достоверность реквизитов, указанных в заявках на присвоение кодов и открытие счетов ГЗ.

378-10. Уполномоченным органом по исполнению бюджета присваиваются коды не позднее следующего рабочего дня со дня получения от территориальных органов казначейства заявок на присвоение кодов генподрядчика при казначейском сопровождении и субподрядчика при казначейском сопровождении по форме согласно приложению 115  к настоящим Правилам, а открытие счетов ГЗ осуществляется не позднее следующего рабочего дня после присвоения кода генподрядчика при казначейском сопровождении и субподрядчика при казначейском сопровождении.

378-11. Уполномоченный орган по исполнению бюджета не позднее следующего рабочего дня со дня присвоения кодов генподрядчика при казначейском сопровождении и субподрядчика при казначейском сопровождении уведомляет территориальные органы казначейства о присвоенных кодах письмом в электронном виде.

Территориальные органы казначейства не позднее следующего рабочего дня со дня получения письма от уполномоченного органа по исполнению бюджета о присвоении кодов письменно уведомляет генподрядчика при казначейском сопровождении и субподрядчика при казначейском сопровождении о присвоенных кодах и открытых счетах ГЗ.

378-12. Регистрация присвоенных кодов генподрядчика при казначейском сопровождении и субподрядчика при казначейском сопровождении отражается в соответствующем справочнике, формируемом в ИИСК.

378-13. Регистрация открытых счетов ГЗ отражается во внутреннем отчете территориального органа казначейства по форме 5-19 согласно  приложению 49  к настоящим Правилам.

378-14. Территориальные органы казначейства письменно уведомляют соответствующие органы государственных доходов об открытии кодов генподрядчика при казначейском сопровождении, субподрядчика при казначейском сопровождении и счетов ГЗ в течение трех рабочих дней после их открытия уполномоченным органом по исполнению бюджета.

378-15. В случае изменения наименования генподрядчика при казначейском сопровождении или субподрядчика при казначейском сопровождении, генподрядчиком при казначейском сопровождении или субподрядчиком при казначейском сопровождении представляется в территориальное органы казначейства заявка на изменение наименования по форме, согласно приложению 116  к настоящим Правилам, с приложением копии справки о государственной перерегистрации.

378-16. Формирование досье генподрядчика при казначейском сопровождении и субподрядчика при казначейском сопровождении по открытым счетам ГЗ осуществляется в соответствии с требованиями параграфа 5  главы 4 настоящих Правил.

378-17. Порядок ведения контрольных счетов ГЗ осуществляется в соответствии с требованиями параграфа 6 главы 4 настоящих Правил.

378-18. Порядок закрытия счетов ГЗ осуществляется в соответствии с требованиями параграфа 8 главы 4 настоящих Правил.

378-19. Заказчиком при казначейском сопровождении заключенный договор (дополнительное соглашение), связанный со строительством объектов, подлежащего казначейскому сопровождению, прикрепляется к Заявкам на бумажном носителе и сформированным в ИС «Казначейство-клиент» с указанием реквизитов счета генподрядчика при казначейском сопровождении, открытого в территориальных органах казначейства.

378-20. Территориальные органы казначейства осуществляют проверку договора (дополнительного соглашения), подлежащего казначейскому сопровождению, предоставленного на регистрацию заказчиком при казначейском сопровождении на бумажном носителе или электронным образом по ИС «Казначейство-клиент», на соответствие требованиям, указанным параграфом 5 раздела 6 настоящих Правил, и дополнительно на:

наличие условия о перечислении денег по договору на счет ГЗ, открываемый в территориальных органах казначейства;

наличие условия выписки счетов-фактур через ИС ЭСФ.

378-21. Платежи и (или) переводы денег генподрядчика при казначейском сопровождении и субподрядчика при казначейском сопровождении проводятся в пределах остатков денег, находящихся на счетах ГЗ, путем формирования генподрядчиком при казначейском сопровождении и субподрядчиком при казначейском сопровождении платежного поручения по форме, установленной банковским законодательством Республики Казахстан.

Основанием для формирования платежного поручения является:

для генподрядчика при казначейском сопровождении – платежный сертификат инжиниринговой компании, ЭСФ, выписанный в информационной системе по приему и обработке электронных счетов фактур (далее  – подтверждающие документы);

для субподрядчика при казначейском сопровождении – ЭСФ, выписанная в информационной системе по приему и обработке электронных счетов фактур (далее  – подтверждающие документы).

Генподрядчики при казначейском сопровождении и субподрядчики при казначейском сопровождении обеспечивают предоставление в территориальные органы казначейства платежного поручения с подтверждающими документами.  

378-22. Требования по заполнению платежного поручения для генподрядчика при казначейском сопровождении и субподрядчика при казначейском сопровождении, регулируются параграфом 4 раздела 7  настоящих Правил.

При этом, при заполнении платежного поручения генподрядчиком при казначейском сопровождении и субподрядчиком при казначейском сопровождении в поле «Назначение платежа» указываются данные подтверждающих документов.

378-23. Территориальные органы казначейства осуществляют текущий контроль, который заключается в проверке платежных поручений на:

соответствие данных  подтверждающих документов;

соответствие требованиям, предъявляемым банковским  законодательством  Республики Казахстан к порядку их оформления и предъявления.

Территориальные органы казначейства возвращают платежные поручения генподрядчика при казначейском сопровождении или субподрядчика при казначейском сопровождении без исполнения в случаях, предусмотренных данным пунктом, параграфом 4 раздела 7 настоящих Правил, а также при несоблюдении требований пунктов 378-20, 378-21 настоящих Правил.

378-24. Исполнение инкассовых распоряжений, выставленных при реализации данного бюджетного инвестиционного проекта на счета ГЗ, осуществляется в соответствии с требованиями параграфа 16 раздела 6 настоящих Правил.

378-25. После ввода объекта в эксплуатацию, остатки денег на счете ГЗ перечисляются на счет генподрядчика при казначейском сопровождении и субподрядчика при казначейском сопровождении, открытого в банках второго уровня на основании их платежного поручения.

378-26. Территориальные органы казначейства уведомляют органы государственных доходов о перечислении остатков денег со счета ГЗ на счет генподрядчика при казначейском сопровождении и субподрядчика при казначейском сопровождении, открытого в банках второго уровня.»;

Правила дополнить приложением 115-1  согласно приложению к настоящему приказу.

2. Департаменту бюджетного законодательства Министерства финансов Республики Казахстан (Ерназарова З. А.) в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию  настоящего  приказа  в  Министерстве  юстиции  Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа  направление  его копии в печатном и электронном  виде на казахском и  русском языках в Республиканское  государственное предприятие на праве хозяйственного ведения  «Республиканский центр правовой информации» для официального опубликования и включения в   Эталонный   контрольный  банк   нормативных  правовых   актов   Республики   Казахстан;

3) размещение  настоящего  приказа  на интернет-ресурсе  Министерства финансов Республики Казахстан.

3. Настоящий приказ вводится в действие после дня его государственной регистрации.

Министр финансов Республики Казахстан Б. Султанов  

«СОГЛАСОВАН»
Министр национальной экономики
Республики Казахстан
 _________________ Т. Сулейменов  
«____» ____________ 2017 года

«СОГЛАСОВАН»
Председатель Национального
банка Республики Казахстан
  ________________ Д. Акишев
  «____» ___________2017 года

  Заказчик при казначейском сопровождении ГУ _____________________

  Инжиниринговая компания  (ИК)_______

  Генподрядчик при казначейском сопровождении ___________________

  Субподрядчик при казначейском сопровождении ____________________

  Объект  __________________________

	
		
		
		
		
		
		
	
	

		

			

			
Описание товаров, работ, услуг подлежащих оплате 

			


			 
			
			

			
Общая стоимость по договору субподряда (тенге) 

			


			 
			
			

			
Стоимость (тенге) 
			
			

			
Примечание 
			
		
		

			

			
Неоплаченная сумма предыдущего месяца 
			
			

			
Сумма текущего месяца 

			


			 
			
			

			
Сумма к оплате 

			


			 
			
		
		

			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
		
		

			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
		
		

			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
		
		

			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
		
		

			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
		
		

			

			


			 

			
Всего к оплате 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
			

			


			 
			
		
	

  Инжиниринговая компания    ______________________   __________  

                                                     (ФИО) (при его наличии)        подпись

Генподрядчик 

при казначейском сопровождении _____________________  _________

                                                           (ФИО) (при его наличии)    подпись

дата