Об официальном толковании пункта 2 статьи 2 и пункта 3 статьи 6 Конституции Республики Казахстан Постановление Конституционного Совета Республики Казахстан от 23 апреля 2003 года N 4

Конституционный Совет Республики Казахстан в составе председателя Хитрина Ю.А., членов совета Абишева X.А., Балтабаева К.Ж., Бычковой С.Ф., Есенжанова А., Котова А.К. и Омарханова К.А. с участием: 

представителя субъекта обращения - депутата Мажилиса Парламента Республики Казахстан Сарпекова Р.К.,         Министра юстиции Республики Жумабекова О.И.,         заместителя Генерального Прокурора Республики Даулбаева А.К.,         вице-Министра иностранных дел Республики Зверькова В.П.,         председателя Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами Оспанова Б.С.,         рассмотрел в открытом заседании обращение председателя Мажилиса Парламента Республики Казахстан об официальном толковании пункта 2 статьи 2  и пункта 3 статьи 6  Конституции Республики Казахстан. 

Изучив имеющиеся материалы, в том числе заключения экспертов - члена-корреспондента Национальной Академии наук, доктора юридических наук, профессора Сапаргалиева Г.С. и члена-корреспондента Национальной Академии наук, доктора юридических наук, профессора Сулейменова М.К., заслушав докладчика - члена Конституционного Совета Бычкову С.Ф., выступления участников заседания,  Конституционный Совет Республики Казахстан установил:  

В Конституционный Совет Республики Казахстан поступило обращение председателя Мажилиса Парламента Республики Казахстан об официальном толковании пункта 2 статьи 2  и пункта 3 статьи 6  Конституции Республики Казахстан. 

Субъект обращения просит дать официальное толкование пункта 2 статьи 2  Конституции Республики Казахстан, согласно которому "государство обеспечивает целостность, неприкосновенность и неотчуждаемость своей территории", и пункта 3 статьи 6  Конституции, устанавливающего: "Земля и ее недра, воды, растительный и животный мир, другие природные ресурсы находятся в государственной собственности. Земля может находиться также в частной собственности на основаниях, условиях и в пределах, установленных законом", предусмотрев при этом ответ на вопрос о том, следует ли из указанных норм [[Конституции|523916147]], что на уровне законодательного акта допускается решение вопроса о передаче в собственность иностранных государств земельных участков, предназначенных исключительно для размещения дипломатических представительств, аккредитованных в Республике Казахстан. 

При толковании пункта 2 статьи 2  и пункта 3 статьи 6  Конституции Республики Казахстан, применительно к предмету обращения, Конституционный Совет исходит из следующего.

1. Понятие территории Казахстана в Конституции  Республики Казахстан тесно связано с понятием ее суверенитета. В пункте 2 статьи 2  Конституции установлено, что "суверенитет Республики распространяется на всю ее территорию". 

Территория государства представляет собой пространственный предел, в котором государство существует и действует как суверенная организация власти. Она есть высшая власть на этой территории, едина и независима. Земля, ее недра, воды, растительный и животный мир, другие природные ресурсы, которые охватывает пространство Республики, находятся в публично-правовой собственности Казахстана. 

Обеспечение государством целостности, неприкосновенности и неотчуждаемости своей территории предполагает разработку и осуществление комплекса мер экономического, политического, военного, правового и организационного характера, направленных на: 

- укрепление иммунитета государства в экономическом взаимодействии;