Об утверждении Правил рассмотрения, одобрения и реализации проектов, направленных на сокращение выбросов и поглощение парниковых газов Постановление Правительства Республики Казахстан от 26 июня 2012 года № 841

В соответствии с подпунктом 9) статьи 16 Экологического кодекса Республики Казахстан от 9 января 2007 года Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила рассмотрения, одобрения и реализации проектов, направленных на сокращение выбросов и поглощение парниковых газов.

2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после первого официального опубликования.

Премьер-Министр         Республики Казахстан                       К. Масимов

1. Настоящие Правила рассмотрения, одобрения и реализации проектов, направленных на сокращение выбросов и поглощение парниковых газов (далее - Правила), разработаны в соответствии с подпунктом 9) статьи 16 Экологического кодекса Республики Казахстан и определяют порядок рассмотрения, одобрения и реализации проектов, направленных на сокращение выбросов и поглощение парниковых газов.

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1) заинтересованная сторона – физическое или юридическое лицо, интересы которого затрагивают разработка и внедрение проекта, либо проявившее интерес к его обсуждению;

2) заявитель проекта – участник проекта, направленного на сокращение выбросов и поглощение парниковых газов, представляющий его на рассмотрение и одобрение уполномоченному органу в области охраны окружающей среды;

3) инвестор проекта – участник проекта, направленного на сокращение выбросов и поглощение парниковых газов, осуществляющий его целевое финансирование на основании договора с оператором проекта;

4) проектный период – срок, в течение которого производится или может производиться выпуск проектных углеродных единиц на основе периодической оценки и утверждения результатов проекта по механизму внутреннего сокращения выбросов парниковых газов;

5) оператор государственного реестра углеродных единиц - организация, осуществляющая ведение государственного реестра углеродных единиц;

6) оператор проекта - участник проекта, направленного на сокращение выбросов и поглощение парниковых газов, осуществляющий управление процессом его реализации;

7) план мониторинга – документ, на основе которого участниками проекта осуществляется планирование непрерывной или периодической оценки выбросов и поглощения парниковых газов или других сопутствующих данных по деятельности, связанных с выбросами и/или поглощением парниковых газов;

8) проект – проект, направленный на сокращение выбросов парниковых газов либо на увеличение их поглощения.

3. Проекты, направленные на сокращение выбросов и поглощение парниковых газов, подразделяются на следующие типы:

1) маломасштабный проект – проект, связанный с возобновляемыми источниками энергии мощностью до 15 мегаватт либо направленный на улучшение энергоэффективности со снижением потребления энергии в объеме до 60 гигаватт/часов в год, либо позволяющий снизить выбросы парниковых газов в пределах до 60 метрических килотонн эквивалента диоксида углерода за проектный период;

2) обычный проект – проект, не являющийся маломасштабным, связанным, относящимся к изменению землепользования либо к повышению лесистости;

3) проект, относящийся к изменению землепользования либо к повышению лесистости – тип проекта, направленного на увеличение поглощения парниковых газов, реализуемый посредством изменения практики землепользования либо повышения лесистости;

4) связанный проект – проект, объединяющий несколько маломасштабных проектов, не являющихся компонентами другого более масштабного проекта.

4. Проекты по механизму внутреннего сокращения выбросов парниковых газов реализуются в Республике Казахстан в следующих сферах экономики:

1) горно-металлургическая (в части проектов утилизации шахтного метана);

2) сельское хозяйство;

3) жилищно-коммунальное хозяйство;

4) лесное хозяйство и озеленение;

5) предотвращение деградации земель;

6) возобновляемые источники энергии;

7) переработка коммунальных и промышленных отходов;

8) транспорт;

9) энергоэффективное строительство.

5. В целях упрощения процедуры рассмотрения проектов уполномоченный орган в области охраны окружающей среды определяет также перечень приоритетных видов проектов по согласованию с уполномоченными государственными органами по соответствующим отраслям экономики.

6. Перечень приоритетных видов проектов, формы проектной документации и иная информация, способствующая подготовке и реализации проектов на условиях механизма внутреннего сокращения выбросов парниковых газов, размещаются на веб-сайте уполномоченного органа в области охраны окружающей среды.

7. Проектный период всех проектов, одобренных уполномоченным органом в области охраны окружающей среды до 31 декабря 2015 года, завершается до 31 декабря 2020 года. Для проектов, одобренных уполномоченным органом в области охраны окружающей среды после 31 декабря 2015 года, проектный период определяется в соответствии с национальным планом распределения квот на соответствующий период.

8. В качестве заявителя проекта могут выступить оператор либо инвестор проекта.

9. В случае, если проект подпадает под перечень приоритетных видов проектов, утвержденный уполномоченным органом в области охраны окружающей среды, заявитель инициирует его рассмотрение посредством подачи проектной документации и плана мониторинга. В иных случаях заявитель подает проектную документацию и план мониторинга проекта только после рассмотрения и предварительного одобрения уполномоченным органом в области охраны окружающей среды концепции проекта (проектной идеи).

10. В концепцию проекта включаются:

1) краткое описание проекта (название, цель, тип проекта, предполагаемое место реализации);

2) информация о заявителе проекта;

3) базовые условия проекта (наиболее вероятная технология и уровень выбросов, которые имели бы место в отсутствие предлагаемого проекта; существующие законодательные, экономические и иные условия его реализации);

4) планируемые меры и способы для сокращения выбросов либо увеличения поглощения парниковых газов;

5) планируемый объем сокращения выбросов или увеличения поглощения парниковых газов;

6) риски, связанные с реализацией проекта;

7) ожидаемая продолжительность проекта.

11. Заявитель представляет концепцию проекта по форме, утвержденной уполномоченным органом в области охраны окружающей среды.

12. Решение об одобрении концепции проекта принимается уполномоченным органом в области охраны окружающей среды при наличии:

1) сокращения выбросов или увеличения их поглощения парниковых газов по планируемому проекту;