Об утверждении Правил взаимодействия подразделений органов внутренних дел Республики Казахстан по осуществлению учета лиц, освобожденных из мест лишения свободы Приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 30 января 2016 года № 89. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 3 марта 2016 года № 13373

В соответствии с подпунктом 29) пункта 16 Положения о Министерстве внутренних дел Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 22 июня 2005 года № 607,ПРИКАЗЫВАЮ: 

1. Утвердить прилагаемые Правила взаимодействия подразделений органов внутренних дел Республики Казахстан по осуществлению учета лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

2. Комитету административной полиции Министерства внутренних дел Республики Казахстан (Лепеха И.В.) в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и информационно-правовой системе «Әділет»;

3) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр правовой информации Министерства юстиции Республики Казахстан» для размещения в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан;

4) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства внутренних дел Республики Казахстан;

5) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства внутренних дел Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2), 3) и 4) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра внутренних дел Республики Казахстан генерал-майора полиции Тургумбаева Е.З. и Комитет административной полиции Министерства внутренних дел Республики Казахстан (Лепеха И.В.).

4.Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр генерал-полковник полиции К. Касымов

1. Настоящие Правила взаимодействия подразделений органов внутренних дел Республики Казахстан по осуществлению учета лиц, освобожденных из мест лишения свободы разработаны в соответствии с подпунктом 29) пункта 16 Положения о Министерстве внутренних дел Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 22 июня 2005 года № 607 и определяют порядок взаимодействия подразделений органов внутренних дел Республики Казахстан по осуществлению учета лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

2. Учреждения уголовно-исполнительной системы (далее – Учреждения УИС) не позднее, чем за 20 календарных дней до освобождения лица из мест лишения свободы, по отбытию срока наказания, а при освобождении по другим основаниям в соответствии с Уголовным кодексом Республики Казахстан, 

в течение одного рабочего дня после освобождения, в местную полицейскую службу Департаментов внутренних дел областей, городов Астаны и Алматы (далее – МПС ДВД), по избранному им месту жительства направляют:

1) извещение на освобождаемое лицо, с указанием возможных адресов проживания родственников и других лиц, которые за период отбытия наказания посещали освобожденного, за время отбывания наказания в Учреждениях УИС;

2) документы, удостоверяющие личность лица, освобождаемого условно-досрочно от наказания в виде лишения свободы, при замене лишения свободы на более мягкий вид наказания, отсрочке отбывания наказания и дополнительного наказания освобождающегося из учреждения, а также освобождаемого по отбытии срока, в отношении которого установлен административный надзор;

3) дактилоскопическую карту и информационно-поисковую карточку (далее – ИПК-ЛЦ) с фотографией на освобождаемое лицо, а также постановление суда об условно-досрочном освобождении.

3. При освобождении из мест лишения свободы, Учреждения УИС ознакамливают под роспись лиц, в отношении которых установлен административный надзор (далее – поднадзорный) об уголовной ответственности, а лиц условно-досрочно освобожденных (далее – УДО) о возможности отмены УДО за неприбытие к избранному месту жительства в установленный законом срок, в соответствии с листом предупреждения по форме согласно приложениям 1 и 2 к настоящим Правилам.

Учреждения УИС в течение суток с момента поступления постановления с суда об установлении административного надзора, направляют в ДВД данное постановление и лист предупреждения заказным письмом, фельдъегерской связью.

4. МПС ДВД в течение суток со дня получения из Учреждения УИСизвещения на освобождаемое лицо, документов удостоверяющих личность, дактилоскопической карты и ИПК-ЛЦ направляет их в местную полицейскую службу городских, районных органов внутренних дел (далее – МПС ГОР(У)ОВД) по избранному месту проживания освобождаемого лица.

5. Отделы (отделения, группы) МПС ГОР(У)ОВД:

1) проверяют прибытие освобожденного лица по адресу, указанному  в извещении, в планируемый срок его прибытия;

2) при прибытии освобожденного лица к указанному в извещении адресу направляют ИПК-ЛЦ в Информационно-аналитические подразделения (далее – ИАП) для ввода в Интегрированный банк данных (далее – ИБД) по категории профилактического или списочного учета;

3) направляют в подразделения криминальной полиции копии постановлений об установлении административного надзора и условно-досрочном освобождении в отношении поднадзорных и УДО. Подразделениями криминальной полиции на лиц, состоящих под административным надзором заводятся соответствующие дела оперативного учета.

6. Оперативно-криминалистические подразделения производят постановку лиц, подлежащих профилактическому учету, на фото, видео, аудио (голос), одорологический (запах) и биологический учеты.

7. При не установлении местонахождения освобожденного лица, по истечению пяти рабочих дней с момента его освобождения МПС ГОР(У)ОВД направляет в ИАП ГОР(У)ОВД рапорт для постановки его на учет «Подучетный элемент» ИБД по соответствующей категории как «лицо, не прибывшее к избранному месту проживания».

В последующем, в отношении поднадзорных собранный материал регистрируется в едином реестре досудебных расследований, в рамках которого он объявляется в розыск и проводится комплекс мероприятий по установлению его местонахождения (опрос родных, соседей, направляет запросы в мед.учреждения, морги, социальные организаций и т.д.), а в отношении УДО направляется представление в суд об объявлении его в розыск и избрании меры пресечения.

8. Информация о лице, не прибывшим к избранному месту жительства, с учета «Подучетный элемент» ИБД не снимается до момента установления его местонахождения, а после установления, переводится в соответствующую категорию профилактического или списочного учета и состоит на учете до погашения судимости.

При не установлении местонахождения лица, электронный документ по соответствующим категориям «лицо не прибывшее к избранному месту жительства» в учете «Подучетный элемент» ИБД состоит до погашения судимости.

9. Подразделением информационно-аналитического центра Министерства внутренних дел (далее – ИАЦМВД) ежедневно осуществляется обработка выявленных совпадений подсистемой «Инициативные запросы» ИБД.

10. При постановке, внесении корректировок в учет «Подучетный элемент» ИБД на лиц, состоящих на учете по категориям «лицо, не прибывшее к избранному месту проживания» подсистемой «Инициативные запросы» ИБД выявляются совпадения с учетами: «ЖД – билеты», «Административные правонарушения», «Паспорт», «Зарегистрированный автотранспорт», «Водительское удостоверение» и «Технический осмотр».

При принятии решения «Уведомить источник информации», по выявленным совпадениям с указанными учетами, ИАЦ МВД в течение суток направляет уведомление инициатору, а также ДВД по месту выявления совпадения, для принятия мер по постановке на учет не прибывшего лица, или направления соответствующего материала инициатору.

При совпадении с учетом «ЖД-билеты» ИАЦ МВД одновременно направляет уведомление в ДВД на транспорте (далее – ДВДТ).

11. ДВДТ с момента получения уведомления незамедлительно (телефонной, факсимильной или электронной связью) направляет поручения подчиненным линейным подразделениям полиции (на станциях и в поездах, где имеются наряды патрульной полиции), обслуживающие железнодорожную станцию убытия – прибытия (пути следования) профилактируемого лица, не прибывшего к избранному месту жительства после освобождения из мест лишения свободы, для последующего его письменного опроса, выяснения фактического места жительства. По результатам опроса линейные отделы полиции в течение трех суток, информируют инициатора постановки МПС ГОР(У)ОВД с приложением проверочных материалов.

12. При вводе информации либо внесение изменений в учет «Подучетный элемент» ИБД на лиц, состоящих на учете по категориям «65-Условно-досрочно освобожденный», «59-административный надзор по п. «А»», «60-административный надзор по п. «Б»» и «61-административный надзор по п. «В»» подсистемой «Инициативные запросы» ИБД выявляются совпадения с учетами: «ЖД – билеты» и «Административные правонарушения».

При принятии решения «Уведомить источник информации» ИАЦ МВД в течение суток направляет уведомление в МПС ДВД, которые, в течение трех суток с момента получения уведомления сообщают (факсимильной или электронной связью) территориальным подразделениям МПС ГОР(У)ОВД.

13. Территориальные подразделения МПС ГОР(У)ОВД подшивают полученные материалы в дело (об административном надзоре или контрольное дело), для принятия мер.

14. При установлении местонахождения лица, не прибывшего к избранному месту жительства на территории обслуживания другого ГОР(У)ОВД, МПС ГОР(У)ОВД направляет инициатору уведомление в произвольной форме.

15. МПСГОР(У)ОВД выявивший таких лиц, проводит опрос и устанавливает причины его нахождения в данном регионе. При его постоянном проживании ставит на соответствующий учет и направляет уведомление в МПС ГОР(У)ОВД на территории которого он состоит на учете как лицо, не прибывшее к избранному месту жительства.

При получении подтверждения о проживании лица, не прибывшего к избранному месту жительства в другом регионе, МПС ГОР(У)ОВД направляет по новому месту жительства, дактилоскопическую карту и снимает с учета ИБД ГОР(У)ОВД, с указанием причины снятия «перемена места жительства в Республике Казахстан», с указанием нового адреса проживания.

16. МПС ГОР(У)ОВД в месячный срок с момента освобождения лица из мест лишения свободы информируют Учреждения УИС, предоставившие материалы:

1) о прибытии лица и его постановке на профилактический либо списочный учет;

2) о неприбытии освобожденного лица к указанному в извещении адресу, а также не установлении его местонахождения.

17. МПС ДВД ежемесячно обобщают сведения о полученных уведомлениях по выявленным инициативным совпадениям с ИАЦ МВД и направляют их в Комитет административной полиции МВД Республики Казахстан (далее – КАП) до двадцатого числа каждого месяца, следующего за отчетным периодом по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.