Документ на русском языке

Об утверждении Методики возмещения компенсации вреда, наносимого и нанесенного рыбным ресурсам, в том числе и неизбежного Приказ Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 31 мая 2013 года № 154-п. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 1 июля 2013 года № 8532

Данная редакция действовала до внесения изменений от 11.05.2017 г.

В соответствии с подпунктом 2) пункта 3 статьи 17 Закона Республики Казахстан от 9 июля 2004 года «Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемую Методику возмещения компенсации вреда, наносимого и нанесенного рыбным ресурсам, в том числе и неизбежного.

2. Комитету рыбного хозяйства Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан (Мусабаев Х.Ш.) обеспечить в установленном законодательством порядке государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан и его официальное опубликование.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Вице-министра охраны окружающей среды Республики Казахстан Нысанбаева Е.Н.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования.

Министр Н. Каппаров

Утверждена приказом Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 31 мая 2013 года № 154-п

Методика возмещения компенсации вреда, наносимого и нанесенного рыбным ресурсам, в том числе неизбежного

1. Общие положения

1. Настоящая Методика возмещения компенсации вреда, наносимого и нанесенного рыбным ресурсам, в том числе неизбежного (далее – Методика), разработана в соответствии с подпунктом 2) пункта 3 статьи 17 Закона Республики Казахстан от 9 июля 2004 года «Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира» определяет размер вреда, наносимого и нанесенного рыбным ресурсам и другим водным животным, в результате нарушения законодательства Республики Казахстан, в том числе аварийных ситуаций техногенного характера, а так же неизбежного вреда при проектировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности, влияющей на состояние рыб и среду их обитания.

2. Возмещение вреда причиненного рыбным ресурсам, предусматривает его определение, как в натуральном выражении (килограмм, тонна), исходя из последствий многостороннего воздействия негативных факторов на состояние рыбных ресурсов, так и в денежном выражении (тенге), исходя из затрат на восстановление нарушенного состояния рыбных ресурсов.

3. Методика составлена для подсчета той части вреда, определение которой поддается количественному учету.

4. В настоящей Методике предусматриваются следующие расчеты и определения размера причиненного вреда рыбным ресурсам и другим водным животным:

1) расчет вреда, причиненного рыбным ресурсам и другим водным животным в результате нарушения законодательства Республики Казахстан, а также в результате аварийных ситуаций техногенного характера;

2) расчет вреда рыбному хозяйству, причиненного в результате гибели рыбы, беспозвоночных, морского зверя;

3) расчет размера вреда, от потери прироста рыбных ресурсов в случае гибели кормовых организмов в рыбохозяйственном водоеме;

4) расчет ущерба промысловым запасам нанесенный снижением рыбопродуктивности в результате ухудшения условий обитания и воспроизводства;

5) определение вреда рыбным ресурсам и другим водным животным в результате аварийных разливов углеводородного сырья (нефти) или его производных;

6) расчет размера неизбежного вреда рыбным ресурсам и другим водным животным при проектировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности, влияющей на состояние рыб и среды их обитания;

7) вложений финансовых средств (расчет финансовых вложений) на осуществление мероприятий по компенсации неизбежного вреда, наносимого, нанесенного рыбным ресурсам и другим водным животным, при проектировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности.

5. В настоящей Методике используются следующие понятия:

1) специализированные воспроизводственные объекты - рыбоводные заводы, рыбопитомники, нерестово-вырастные хозяйства, инкубационные цеха;

2) коэффициент эффективности рыбозащитных устройств – одна из их проектных характеристик – выражается отношением (в процентах) количества рыб (икры, личинок, молоди), гибель которых предотвращается рыбозащитными устройствами, к числу рыб, которые погибли бы в водозаборном сооружении (водозаборе) без оборудования его рыбозащитными устройствами. Определяется различными способами в зависимости от устройства водозабора и типа рыбозащитного устройства;

3) рыбопродуктивность – свойства водоема воспроизводить в течение года определенную величину биомассы рыб. Различают биологическую (в исследованиях биологической продуктивности водоемов - количество биомассы, производимое организмами за единицу времени на единицу площади) и промысловую рыбопродуктивность. Определяется в весовых единицах, отнесенных к площади, обычно в килограммах на гектар (далее - кг/га);

4) рыбоводно-мелиоративные мероприятия – комплекс мероприятий, направленных на улучшение условий обитания рыб и условий эксплуатации водоемов, который включает в себя комплекс мероприятий, проводимых вне водоемов и в самих водоемах: зарыбление молодью ценных рыб, устройство искусственных нерестилищ, выкос излишней растительности, расчистка родников, углубление и расчистка проток, служащих для прохода рыб на пойменные нерестилища и другие;

5) промысловый возврат от рыбоводно – мелиоративных мероприятий – уловы рыбы, ежегодно получаемые от выпуска молоди или другого рыбопосадочного материала, либо обеспечиваемые теми или иными рыбоводно–мелиоративными мероприятиями;

6) рыбопропускные сооружения – сооружения, предусматриваемые в комплексе гидроузлов (рыбоходы, рыбоподъемники, накопители) для пропуска или пересадки в верхней бьеф поднимающихся для размножения производителей проходных рыб, а также для ската молоди;

7) бентос – совокупность организмов, обитающих на грунте и в грунте водоемов;

8) биомасса удельная – количество живых организмов в весовом выражении на единицу площади или объема водоема;

9) гидробионты – организмы, постоянно обитающие в водной среде (планктон, бентос, рыбы);

10) запас рыбы общий – общая численность или биомасса рыб всех видов и возрастных категорий в данном водоеме (понятие используется при изучении закономерностей биологической продуктивности водоемов и динамики численности рыб);

11) биологическое разнообразие животного мира – разнообразие объектов животного мира в рамках одного вида, между видами и разнообразие экологических систем;

12) рыбы полупроходные – постоянно обитающие в умеренно осолоненных районах моря, но на нерест заходящие в опресненные придельтовые участки, дельты и низовья рек;

13) метод интерполяции – построение графиков (функций) изменений параметра по известным данным, для определения по графику (или вычисления по функции) искомых данных;

14) рыбопродуктивность промысловая – годовой улов рыбы, возможный по состоянию рыбных запасов, отнесенный к площади водоема. Фактическая промысловая рыбопродуктивность, помимо состояния рыбных запасов, зависит также от интенсивности и структуры рыболовства и может быть ниже или выше расчетной;

15) продукция – прирост биомассы организмов за определенный промежуток времени на единицу площади или объема, складывающийся как из прироста сохранившихся, так и элиминированных особей;

16) рыбы проходные – постоянно обитающие в море, но на нерест заходящие в реки. Развитие половых продуктов, нерест инкубация икры и первые этапы развития молоди этих рыб проходят только в пресной воде, а нагул взрослых особей – в соленой морской;

17) компенсационные мероприятия – мероприятия по восстановлению численности рыбных ресурсов и других водных животных, среды их обитания, осуществляемые для возмещения наносимого и нанесенного вреда, в том числе и неизбежного;

18) плактон – совокупность пассивно плавающих в толще воды организмов, не способных к самостоятельному передвижению на значительные расстояния;

19) численность удельная – количество живых организмов в экземплярах или штуках на единицу площади или объема водоема;

20) рыбы частиковые – условная промысловая категория, объединяющая рыб разных семейств и экологических групп. Этимология термина от слов «частая» (то есть мелкоячейная) сеть, прежде использовавшаяся в основном для промысла этих рыб. В настоящее время категория «крупный частик» объединяет улов леща, сазана, щуки, судака, жереха, сома и других относительно крупных рыб. Категория «мелкий частик» – уловы окуня, плотвы, густеры, карася, чехони. Осетровые, лососевые, сиговые, сельди, а также вобла, тарань и массовые мелкие рыбы – снеток, корюшка, тюлька, килька в категорию «частик» не входят;

21) природоохранные мероприятия – мероприятия по сохранению биологического разнообразия и целостности сообществ рыбных ресурсов и других водных животных в состоянии естественной свободы, воспроизводство рыбных ресурсов и других водных животных, включая искусственное разведение, в том числе ценных, редких и находящихся под угрозой исчезновения, с последующим их выпуском в среду обитания;

22) испарение – переход части углеводородов в воздушную среду. В дальнейшем эта часть не оказывает воздействия на рыбные ресурсы, других водных животных и в расчетах вреда не учитывается;

23) растворение и эмульсификация – переход части углеводородов в водную среду. Эта часть является основным фактором воздействия;

24) сорбция – осаждение части углеводородов или других отравляющих веществ или соединений на твердых частицах и переход в донные осадки. Эта часть является дополнительным фактором воздействия.

25) K 1 – коэффициент промыслового возврата – часть наблюдаемых организмов (икры, личинок, молоди) в процентах, которая доживет до промысловых размеров или до половой зрелости;

26) k 2 – кормовой коэффициент – доля биомассы корма переходящая в биомассу потребителя;

27) k 3 – показатель предельно возможного использования кормовой базы - процент максимально возможного нахождения и выедания корма при средней пищевой активности потребителя;