"Об утверждении Правил регистрации актов о назначении проверки, уведомлений о приостановлении, возобновлении, продлении сроков проверки, об изменении состава участников и предоставлении информационных учетных документов о проверке и ее результатах" Приказ Генерального Прокурора Республики Казахстан от 26 января 2016 года № 13. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 23 февраля 2016 года № 13171

В соответствии с частью 2 статьи 146 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан от 29 октября 2015 года, руководствуясь подпунктом 4-1) статьи 11 Закона Республики Казахстан от 21 декабря 1995 года «О Прокуратуре», ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила регистрации актов о назначении проверок, уведомлений о приостановлении, возобновлении, продлении сроков проверок, об изменении состава участников и представлении информационных учетных документов о проверках и их результатах.

2. Признать утратившим силу приказ Генерального Прокурора Республики Казахстан от 29 мая 2015 года № 67 «Об утверждении Правил регистрации актов о назначении проверок, уведомлений о приостановлении, возобновлении, продлении сроков проверок, об изменении состава участников и представлении информационных учетных документов о проверках и их результатах» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 11564, опубликованный в информационно-правовой системе нормативных правовых актов Республики Казахстан «Әділет» 5 августа 2015 года).

3. Комитету по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (далее - Комитет) обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) официальное опубликование настоящего приказа в периодических печатных изданиях и в информационно-правовой системе «Әділет» в течение десяти календарных дней после его государственной регистрации;

3) направление настоящего приказа заинтересованным субъектам правовой статистики и специальных учетов, а также территориальным органам Комитета для исполнения.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Председателя Комитета.

5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Генеральный Прокурор Республики Казахстан А. Даулбаев

1. Настоящие Правила регистрации актов о назначении проверки, уведомлений о приостановлении, возобновлении, продлении сроков проверки, об изменении состава участников и предоставлении информационных учетных документов о проверке и ее результатах (далее - Правила) разработаны во исполнение части 2 статьи 146 Предпринимательского кодекса Республики Казахстана от 29 октября 2015 года (далее - Предпринимательский кодекс), законов Республики Казахстан от 21 декабря 1995 года «О Прокуратуре», от 22 декабря 2003 года «О государственной правовой статистике и специальных учетах», а также других законодательных актов Республики Казахстан, регламентирующих порядок осуществления государственного контроля и надзора.

2. Правила определяют порядок регистрации актов о назначении проверки (приказ, постановление, предписание и т.д.) (далее - акт о назначении проверки), уведомлений о приостановлении, возобновлении, продлении сроков проверки, об изменении состава участников и представлении информационных учетных документов о проверке и ее результатах.

3. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1) регистрация и учет проверок - комплекс мероприятий по регистрации актов о назначении проверки, актов о продлении сроков проверки, уведомлений о приостановлении, возобновлении, об изменении состава участников и представлении информационных учетных документов о проверке и ее результатах;

2) электронный информационный учетный документ (далее - ЭИУД) - носитель правовой статистической информации в электронном виде, на основании которого формируются данные государственной правовой статистики и специальных учетов;

3) система оценки рисков - комплекс мероприятий, проводимых органом контроля и надзора, с целью назначения проверок;

4) проверяемые субъекты - физические лица, юридические лица, в том числе государственные органы, филиалы и представительства юридических лиц, за деятельностью которых осуществляются контроль и надзор;

5) проверяемые объекты - имущество, находящееся на праве собственности или ином законном основании у проверяемого субъекта, подлежащее контролю и надзору;

6) субъекты регистрации и учета - государственные органы, уполномоченные законами Республики Казахстан на проведение проверок деятельности физических лиц, юридических лиц, в том числе государственных органов, филиалов и представительств юридических лиц, за деятельностью которых осуществляются контроль и надзор;

7) уполномоченный орган - государственный орган, осуществляющий в пределах своей компетенции статистическую деятельность в области правовой статистики и специальных учетов, уполномоченный на ведение учета и регистрации проверок.

4. Регистрация и учет проверок осуществляется в целях сбора, учета, анализа и предоставления государственным органам, физическим и юридическим лицам достоверной и достаточной правовой статистической информации, формируемой по результатам проверок, проведенных государственными органами Республики Казахстан.

5. Процедура регистрации и учета проверок включает в себя:

1) регистрацию в уполномоченном органе акта о назначении проверки, акта о продлении сроков проверки (приказ, постановление, предписание и т.д.), по форме согласно приложению 1 к Правилам и результатов проверки на основании талона о результатах проверки, по форме согласно приложению 2 к Правилам;

2) учет в уполномоченном органе уведомлений о приостановлении, возобновлении проверки, об изменении состава участников проверки, по форме согласно приложению 3 к Правилам;

3) предоставление электронных информационных учетных документов;

4) вынесение уполномоченным органом решения об отказе в регистрации акта о назначении проверки, дополнительного акта о продлении сроков проверки.

6. Регистрация акта о назначении проверки осуществляется уполномоченным органом до начала проверки по месту нахождения проверяемого субъекта (объекта) проверки, за исключением случаев, предусмотренных Предпринимательским кодексом и Законом Республики Казахстан от 30 марта 1995 года «О Национальном Банке Республики Казахстан».

7. Для регистрации в уполномоченном органе акта о назначении проверки, акта о продлении сроков проверки в уполномоченный орган предоставляется подлинник и копия акта о назначении проверки или акта о продлении сроков проверки в двух экземплярах, подлинник и копия документа, послужившего основанием для назначения проверки, за исключением случаев, предусмотренных законами Республики Казахстан.

Одновременно в уполномоченный орган предоставляется ЭИУД - заполненная учетная карточка сведений о проверке, осуществляемой государственным органом № 1-П по форме, согласно приложению 4 к Правилам (далее - карточка № 1-П) при регистрации акта о назначении проверки или акта о продлении проверки.

В случаях, когда частью 1 статьи 147 Предпринимательского кодекса предусмотрено уведомление проверяемого субъекта о предстоящей проверке, при регистрации в уполномоченном органе предоставляется копия документа, подтверждающего факт уведомления.

В случаях назначения проверки в отношении субъекта частного предпринимательства, субъектом регистрации предоставляются документы, подтверждающие категорию субъекта частного предпринимательства в соответствии с требованиями статьи 24 Предпринимательского кодекса.

Подлинники документов возвращаются субъекту регистрации, а копии остаются в уполномоченном органе.

8. При ведении ведомственных автоматизированных систем учета проверок, указанных в пунктах 7, 10 настоящих Правил документы, подписанные электронной цифровой подписью, направляются в электронном формате в соответствии с главой 3 настоящих Правил, с прикреплением графических копий.

В случае отсутствия ведомственной автоматизированной системы учета проверок, указанных в пунктах 7, 10 Правил документы оформляются в электронном формате и после подписания электронной цифровой подписью, предоставляются для регистрации с помощью веб-ресурсов уполномоченного органа, с прикреплением графических копий в порядке, определенном главой 3 настоящих Правил.

9. При выявлении оснований для проведения внеплановой проверки на объектах или у субъектов, находящихся на значительном отдалении от места расположения органов контроля и надзора и уполномоченного органа по правовой статистике и специальным учетам, внеплановая проверка осуществляется без предварительного уведомления проверяемого субъекта и регистрации акта о назначении проверки с последующим его представлением в течение следующих пяти рабочих дней в уполномоченный орган по правовой статистике и специальным учетам.

В случае, когда необходимость проверки вызвана сложившейся социально-экономической ситуацией, требующей немедленного устранения угрозы общественному порядку, здоровью населения и национальным интересам Республики Казахстан, а также при проведении проверки во внеурочное время (ночное, выходные или праздничные дни) в силу необходимости пресечения нарушений непосредственно в момент их совершения и проведения неотложных действий для закрепления доказательств, регистрация актов о назначении проверок производится в уполномоченном органе по правовой статистике и специальным учетам в течение следующего рабочего дня после начала проверки.

10. При назначении внеплановой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом 1) части 3 статьи 144 Предпринимательского кодекса, государственный орган, назначивший проверку, предоставляет при регистрации в уполномоченный орган материалы, подтверждающие факты выявленных нарушений в результате предыдущей проверки или иной формы контроля и надзора.

При назначении внеплановой проверки по основаниям, предусмотренным подпунктами 2), 3), 4), 5), 6) части 3 статьи 144 Предпринимательского кодекса, государственный орган, назначивший проверку, предоставляет при регистрации в уполномоченный орган материалы, подтверждающие факты конкретного возникновения угрозы причинения вреда, либо причинения вреда или нарушения прав.

При назначении внеплановой проверки по основаниям, предусмотренным подпунктами 2), 3), 4) части 3 статьи 144 Предпринимательского кодекса, государственный орган принимает меры по недопущению нарушений требований статей 1 и 5 Закона Республики Казахстан от 12 января 2007 года «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц».

При назначении внеплановой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом 7) части 3 статьи 144 Предпринимательского кодекса, государственный орган, назначивший проверку, предоставляет при регистрации в уполномоченный орган материалы, подтверждающие факты взаимоотношений проверяемого субъекта с основным проверяемым субъектом в рамках проверяемого вопроса.

11. Сотрудник уполномоченного органа не позднее трех часов с учетом рабочего времени с момента получения ЭИУД и представления акта о назначении проверки, акта о продлении сроков проверки на процедуру регистрации:

проверяет соответствие акта о назначении проверки, акта о продлении сроков проверки требованиям действующего законодательства и полноту заполнения карточки № 1-П;

одновременно проверяет своевременность представления документов для регистрации, наличия правовых оснований проведения проверки, сроки и периодичность проверки, соблюдение государственным органом принципа территориальности при назначении проверки;

при отсутствии оснований для отказа в регистрации акта о назначении проверки, акта о продлении сроков проверки ставит на акте о назначении проверки, дополнительном акте о продлении сроков проверки штамп о регистрации по форме, согласно приложению 5 к Правилам;

после завершения электронной регистрации в пределах срока, установленного для принятия решения о регистрации, направляет субъекту регистрации сообщение о регистрации акта о назначении проверки, дополнительного акта о продлении сроков проверки, подписанное электронной цифровой подписью с отражением номера регистрации.