Положение о Межпарламентском Комитете Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации
Редакция с изменениями и дополнениями по состоянию на 26.10.1999 г.
Межпарламентский Комитет Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации (далее - Комитет), учрежденный в соответствии со статьями 17 и 22 Договора между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях от 29 марта 1996 года и Договора о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от 26 февраля 1999 года (далее - Договоры), является совместным органом управления интеграцией и занимается вопросами межпарламентского сотрудничества государств-участников Договора, действует в рамках полномочий, определенных Договором, Соглашением о Межпарламентском Комитете Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации от 28 мая 1996 года (далее - Соглашение) и настоящим Положением.
Глава II. Компетенция Комитета
Комитет в пределах своих полномочий:
а) разрабатывает и вносит Основы законодательства по отраслям права, содержащие согласованные начала правового регулирования, утверждаемые Межгосударственным Советом и, после выполнения соответствующих внутригосударственных процедур, включаемые в национальные правовые системы;
б) принимает модельные законодательные акты для государств-участников Договора, способствующие проведению согласованной правовой политики и координации законопроектной работы, а также заявления, обращения, рекомендации, предложения и другие документы;
в) разрабатывает предложения о принятии мер, рекомендации по сближению и гармонизации законодательств государств-участников Договоров и предложения по синхронизации процедур принятия нормативных правовых актов в парламентах государств-участников Договора;
г) вносит предложения по вопросам развития правовой основы интеграции в Межгосударственный Совет и парламенты государств-участников Договора;
д) обсуждает вопросы сотрудничества государств-участников Договора в области экономики, науки, образования, культуры, социальной сферы и иных областях, направляет свои предложения по этим вопросам в Межгосударственный Совет, Интеграционный Комитет, парламенты государств-участников Договора;
е) рассматривает вопросы, переданные ему Межгосударственным Советом, Интеграционным Комитетом, и вырабатывает по ним соответствующие рекомендации;
ж) содействует первоочередному рассмотрению парламентами государств-участников Договора законодательных актов, принятие которых необходимо для исполнения решений Межгосударственного Совета и Интеграционного Комитета;
з) составляет координационные планы законопроектных работ, направленных на поэтапное развитие и углубление интеграции государств-участников Договора;
и) обобщает, систематизирует информацию правового характера и обеспечивает обмен такой информацией между участниками Соглашения;
к) осуществляет взаимодействие с международными парламентскими и иными организациями.
Глава III. Состав и порядок формирования Комитета
1. Комитет формируется на паритетных началах из парламентариев, делегируемых парламентами государств-участников Договора в соответствии с их внутренними регламентами и процедурами (по 10 представителей от каждого парламента).
Парламенты образуют парламентские делегации, которые обладают равными правами, при этом каждая из них имеет один голос.
2. Парламент государства-участника Договора в соответствии с его внутренним регламентом и процедурой может поручить представлять свои интересы в Комитете членам парламентской делегации, участвующей в работе Межпарламентской Ассамблеи государств-участников Содружества Независимых Государств.
3. Председатель Комитета и его заместители избираются на заседании Комитета из числа руководителей парламентских делегаций государств-участников Договора, как правило, на ротационной основе.(1)
В период отсутствия Председателя Комитета его обязанности исполняет заместитель Председателя от Стороны, название государства которой следует в порядке русского алфавита за названием государства-участника Договора, от которого избран Председатель.
4. Полномочия представителей парламентов и срок их действия определяются каждым парламентом в соответствии с национальным законодательством.
5. Для подготовки и предварительного рассмотрения проектов модельных законодательных актов, других вопросов Комитет образует постоянные комиссии.
Комитет вправе образовывать иные органы, необходимые для выполнения возложенных на него функций.
Глава IV. Организация и порядок деятельности Комитета
1. Организацию деятельности Комитета осуществляет Бюро Комитета, состоящее из полномочных представителей парламентских делегаций государств-участников Договора (по 2 от каждой парламентской делегации), в число которых входят Председатель и заместители Председателя Комитета.
В заседаниях Бюро Комитета принимают участие председатели постоянных комиссий Комитета с правом совещательного голоса.
Бюро созывает заседания Комитета, выносит на обсуждение Комитета кандидатуры Председателя Комитета, заместителей Председателя Комитета, подготавливает повестки дня заседаний Комитета, координирует деятельность постоянных комиссий и других органов Комитета, осуществляет контроль за реализацией принятых Комитетом решений.
2. Комитет собирается на свои заседания, как правило, в Санкт-Петербурге либо в столицах государств-участников Договора.
3. Заседание Комитета правомочно, если на нем присутствуют все парламентские делегации государств-участников Договора.
4. Решения Комитета по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимаются на основе консенсуса.
5. Рабочим языком Комитета является русский язык.
6. Принятые Комитетом решения, а также заявления, обращения, рекомендации, предложения направляются в Межгосударственный Совет, Интеграционный Комитет и парламенты государств-участников Договора.
Предложения и рекомендации о принятии мер по гармонизации национальных законодательств Сторон, вносимые Межпарламентским Комитетом, подлежат предварительному рассмотрению Интеграционным
Комитетом
7. Комитет предлагает к рассмотрению в парламентах государств-участников Договора модельные законодательные акты, на основе которых разрабатываются акты национальных законодательств.
Парламентские делегации государств-участников Договора информируют Комитет о результатах рассмотрения их парламентами соответствующих модельных законодательных актов.
8. Комитет может вносить в парламенты государств-участников Договора предложения о порядке трансформации в национальные законодательства соответствующих решений Межгосударственного Совета ( часть 1 статьи 24 Договора от 29 марта 1996 года).
9. Для подготовки проектов документов Комитет, Бюро Комитета и постоянные комиссии могут привлекать специалистов-экспертов и научных консультантов из государств-участников Договора, иных государств, Интеграционного Комитета и международных организаций.
10. Условия и порядок проведения заседаний Комитета, формирование Бюро Комитета, постоянных комиссий и других органов Комитета, организация их деятельности устанавливаются Регламентом Комитета.
Глава V. Финансовое и иное обеспечение деятельности Комитета
1. В соответствии с частью 4 статьи 18 Договора, деятельность Комитета финансируется за счет средств, выделяемых государствами-участниками Договора на содержание органов управления интеграцией.
Парламенты государств-участников Договора самостоятельно несут расходы, связанные с участием их парламентских делегаций и депутатов, а также экспертов и консультантов в работе Комитета и его органов.
2. Информационное, правовое, материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Комитета и его рабочих органов на основании соответствующего договора в соответствии со статьей 9 Соглашения осуществляется во взаимодействии с Секретариатом Совета Межпарламентской Ассамблеи государств-участников Содружества Независимых Государств.
