Приложение 1 к приказу Министра национальной экономики Республики Казахстан от 31 января 2017 года № 33

1. Настоящие Правила кредитования/микрокредитования в городах (далее – Правила) разработаны в рамках Программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017-2021 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстана № 919 от 29 декабря 2016 года (далее – Программа) и определяют условия и порядок предоставления микрокредитов в городах Республики Казахстан, кроме малых городов.

Микрокредитованиев рамках Правил используется в качестве мер по содействию занятости безработным, самозанятым с предпринимательским потенциалом.

2. В Правилах используются следующие понятия и определения:

1) организация микрокредитования – акционерное общество «Фонд развития предпринимательства «Даму»;

2) кредитор – микрофинансовая организация/банки второго уровня (далее – БВУ);

3) договор о предоставлении микрокредита – письменное соглашение, заключаемое между кредитором и участником Программы, для предоставления последнему микрокредита за счет средств кредита на цели, определенные настоящими Правилами;

4) инвестиции – приобретение/строительство/модернизация/ реконструкция/капитальный ремонт основных средств, приобретение биологических/нематериальных активов.

5) кредитное соглашение – письменное соглашение о предоставлении кредита, заключаемое в соответствии с гражданским законодательствоммежду организацией микрокредитованияи кредитором. Форма кредитного соглашения утверждается организацией микрокредитования;

6) договор займа – письменное соглашение о предоставлении бюджетного кредита, заключаемое в соответствии с гражданским законодательством между местным исполнительным органом и организацией микрокредитования.

7) кредит – сумма денег, предоставляемая организацией микрокредитования кредитору на основании кредитного соглашения для дальнейшего финансирования проектов участников Программы;

8) микрофинансовая организация (далее –МФО) – юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, официальный статус которого определяется государственной регистрацией в органах юстиции и прохождением учетной регистрации, осуществляющее деятельность по предоставлению микрокредитов, а также дополнительные виды деятельности, разрешенные Законом Республики Казахстан «О микрофинансовых организациях»;

9) микрокредит – заемные средства, предоставляемыеМФО/БВУ заемщику по договору о предоставлении микрокредита в национальной валюте Республики Казахстан на условиях платности, срочности и возвратности и обеспеченности;

10) местный исполнительный орган (далее – МИО) – коллегиальный исполнительный орган, возглавляемый акимом области, города республиканского значения и столицы, района (города областного значения), осуществляющий в пределах своей компетенции местное государственное управление и самоуправление на соответствующей территории;

11) участники Программы – безработные, независимо от регистрации в центрах занятости населения, и самозанятые с предпринимательским потенциалом и сельскохозяйственные кооперативы и их члены, являющиеся получателями микрокредита по договору о предоставлении микрокредита;

12) начинающий предприниматель – предприниматель, срок государственной регистрации которого в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица составляет на момент обращения кредитору за микрокредитом менее трех лет;

13) стартап проекты – бизнес-проекты участников Программы, срок государственной регистрации которых в качестве юридического лица/оформления статуса индивидуального предпринимателя составляет на момент обращения кредитору за микрокредитом менее одного года.

14) уполномоченный орган по вопросам предпринимательства (далее – уполномоченный орган) – центральный исполнительный орган Республики Казахстан, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в области предпринимательства.

3. Микрокредитыучастникам Программы предоставляются кредиторами за счет бюджетных средств.

Уполномоченныйорганвыделяет МИО средства для микрокредитования проектов участников Программы. МИО на условиях софинансирования выделяют дополнительные средства из местного бюджета. Между МИО и организацией микрокредитования заключается договор займа, в соответствии с которым общая сумма бюджетных средств в виде бюджетного кредита выделяетсяорганизации микрокредитования на следующих условиях: 

1) сроком не более7(семь) лет на принципах возвратности, срочности, платности, обеспеченности и целевого использования с годовой ставкой вознаграждения 0,01 %; 

2) целевое назначение бюджетного кредита – размещение средств в кредиторах для дальнейшего финансирования участников Программы, реализующих или планирующих реализоватьпроекты в городах Республики Казахстан;

3) срок освоения средств – 12 месяцев;

4) льготный период по погашению основного долга – не более одной трети продолжительности срока кредитования.

4. Организация микрокредитования на основании заявок кредиторовопределяет перечень кредиторов, соответствующих требованиям настоящих Правил, и суммы размещения по ним;  

Организация микрокредитования заключает с кредиторами в соответствии с гражданским законодательством кредитные соглашения на следующих условиях:

1) кредит предоставляется в форме кредитной линии сроком не более7 (семь) лет, под 1% годовых с целевым назначением финансирование проектов участников Программы, в том числепроектов начинающих предпринимателей, которые реализуются и/или планируется реализоватьв городах Республики Казахстан;

2) валюта кредита – тенге;

3) срок освоения кредиторами размещенных средств 12(двенадцать) месяцев с даты заключениякредитного соглашения;

4) в рамках кредитногосоглашениякредитные средства кредиторам выдаются одной суммой (одним траншем) илинесколькими траншами. При этом транш (-и) выдаются в рамках одного кредитного соглашения.

При этом каждый транш выдается на основании заявки кредитора под сформированный перечень проектов участников Программы.

5) льготный период по погашению основного долга – не более одной трети продолжительности срока кредитования.

6) кредиты для БВУ предоставляются без обеспечения. Кредиты для финансово устойчивых МФО с рейтингом «высоконадежный» и «надежный», рассчитанным в соответствие с внутренними документами организации микрокредитования, предоставляются без обеспечения. Кредиты МФО с более низким уровнем рейтинга предоставляются подобеспечение (гарантии банков второго уровня, деньги, банковские вклады, объекты недвижимости, земельные участки), отвечающему требованиям залоговой политикиорганизации микрокредитования;

7) кредиторы отчитываются перед организацией микрокредитования по освоению и целевому использованию размещенных кредитных средств. Порядок, форма и периодичность предоставления отчетов кредиторами, а также иные условия предоставления кредита устанавливаются кредитным соглашением;

8) в случаях неиспользования или неполного использования кредиторами суммы кредита в период доступности кредитного соглашения, нецелевого использования, полного или частичного неосвоения кредиторами размещаемых средств, и/или при наступлении иных случаев, предусмотренных кредитным соглашением, организация микрокредитования применяет в отношении кредиторов меры согласно условиям кредитного соглашения, в том числе, вправе инициировать вопрос досрочного расторжения кредитного соглашения и (или) отзыва размещенных средств с дальнейшим их перераспределением среди других кредиторов. Перераспределение отозванных, а также досрочно погашенных кредиторами средств осуществляется среди кредиторов по согласованию с уполномоченным органом;

9) кредиторами не направляются выделяемые средства на инвестирование в финансовые инструменты и/или операции с ними, а также на валютный рынок для покупки иностранной валюты;

10) в течение действия кредитного соглашениясредствакредита, возвращенные участниками Программы, путем погашения ранее полученных микрокредитов, направляются кредиторами в течение трех месяцев на дальнейшее финансирование проектов участников Программы, на условиях, определенных кредитным соглашением, либо досрочно возвращены организации микрокредитования.

5. Микрокредиты предоставляются кредиторами участникам Программы,реализующим или планирующим реализовать проектыв городах Республики Казахстан, кроме малых городов.

6. Микрокредиты в приоритетном порядке предоставляются проектам, реализуемым в соответствии с региональными картами развития предпринимательства.

7. Микрокредиты для начинающих предпринимателей выдаются после прохождения ими курсов обучения основам предпринимательства в рамках проекта «Бастау Бизнес» или основ предпринимательства в рамках первого направления Программы либо при наличии сертификата о прохождении курсов обучения основам предпринимательства в рамках других программ в течение последних двух лет.

Микрокредиты для участников Программы (за исключением начинающих предпринимателей) предоставляются при условии создания новых постоянных рабочих мест. Кредиторы в договоре о предоставлении микрокредита в обязательном порядке указывают условие по созданию участником Программыновых постоянных рабочих мест.

8. Микрокредиты предоставляются участникам Программы с соблюдением принципов срочности, платности, возвратности, целевого использования на следующих условиях:

1) максимальный лимит финансирования на одного участника Программы– 8 000 (восемь тысяч) месячных расчетных показателей, установленных законом о республиканском бюджете на соответствующий год (далее – МРП). При этом максимальный лимит финансирования на одного участника Программы рассчитывается без учета задолженности по кредитам и (или) договорам финансового лизинга аффилированных с ним лиц/компаний;

2) общая сумма остатка задолженности по основному долгу одного участника Программы перед кредиторами по микрокредиту (-там) не должна превышать сумму в размере 8 000 (восемь тысяч) МРП. С учетом данного условия не ограничивается количество микрокредитов для одного участника Программы.