• Мое избранное
О внесении изменений в приказ исполняющего обязанности Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 28 января 2016 года № 133 "Об утверждении методики расчета и нормативов затрат на создание, развитие и сопровождение информационных систем государственных органов"
Внимание! Документ утратил силу с 30.07.2019 г.

Отправить по почте

Toggle Dropdown
  • Комментировать
  • Поставить закладку
  • Оставить заметку
  • Информация new
  • Редакции абзаца
  • 1

О внесении изменений в приказ исполняющего обязанности Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 28 января 2016 года № 133 "Об утверждении методики расчета и нормативов затрат на создание, развитие и сопровождение информационных систем государственных органов" Приказ Министра информации и коммуникаций Республики Казахстан от 21 июня 2017 года № 226. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 26 июля 2017 года № 15381

Настоящий Приказ утратил силу с 30 июля 2019 года в соответствии с Приказом Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК от 27.06.2019 г. № 140/НҚ 
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести в приказ исполняющего обязанности Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 28 января 2016 года № 133 "Об утверждении методики расчета и нормативов затрат на создание, развитие и сопровождение информационных систем государственных органов" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 13351, опубликован в информационно-правовой системе "Әділет" от 31 марта 2016 года) следующие изменения:
в методике расчета затрат на создание, развитие и сопровождение информационных систем государственных органов, утвержденной указанным приказом:
пункт 42 изложить в следующей редакции:  
"42. По опубликованному на интернет-ресурсе уполномоченного органа в области государственной статистики (http://stat.gov.kz) статистическому бюллетеню "Занятость населения и оплата труда" определяем зарплату по профессии "Инженер программного обеспечения" для конкретного места реализации проекта за последний завершенный год - З0  cp . Далее за предыдущие три года определяем средний размер инфляции как среднеарифметическое значение трех последних законченных лет по историческим данным уполномоченного органа в области государственной статистики - Иcp. По формуле (9) определяем среднее количество лет реализации проекта:
Гср =[R/12] +1, (9)
где:
квадратные скобки означают целую часть числа;  
R - срок реализации проекта в месяцах (ранее определенный по пункту 39 настоящей Методики).
Для каждого года реализации i определяем среднемесячную номинальную заработную плату Зicp по формуле (10):
, (10)
где i меняется от 1 до Гср.
Далее для каждого года реализации определяем соответствующую среднюю стоимость 1 человека-месяца инженера-программиста по формуле (11):
Сi срi ср  * (1+(0.9* ПСН + ПНР + ПРП )/100)*(1+ ПР /100)*(1+ ПНДС  /100), (11)
где:
i меняется от 1 до Гср ;
ПСН  - социальный налог с учетом отчислений в фонд обязательного социального страхования в процентах от среднемесячной заработной платы;
ПНР  - накладные расходы (аренда, командировочные, канцелярские товары, отпускные и др.) в процентах от среднемесячной заработной платы;
ПРП  - расходы периода (расходы на административный управленческий персонал и маркетинг) в процентах от среднемесячной заработной платы;
ПР  - рентабельность,
ПНДС  - налог на добавленную стоимость.
Значения нормативных коэффициентов расхода разработчика (ПНР, ПРП, ПР) приведены в Нормативах затрат на создание, развитие и сопровождение информационных систем государственных органов.
Определяем трудоемкость разработки информационной системы по годам реализации по формуле (12):
Si  = S/Гср  , (12)
где i меняется от 1 до Гср .
Стоимость работ на разработку прикладного программного обеспечения информационной системы СППО , производится по формуле (13):  
 
, (13)
где:
Сиспыт  - стоимость испытаний программного обеспечения";
пункт 56 изложить в следующей редакции:  
"56. Стоимость 1 года поддержки эксплуатации ППО ИС определяется по формуле (17):
Сэксп  = (nn  +k * nисп + nп.польз )*Cср  , (17)
где:
Сср  - стоимость 1 человеко-месяца занятого в эксплуатации персонала;
nn  - норма занятого персонала в подготовке процесса поддержки эксплуатации;
nисп  – норма занятого персонала в проведении эксплуатационных испытаний;
nn.польз  - норма занятого персонала в поддержке пользователей системы;
k – коэффициент потребности работ в проведении эксплуатационных испытаний (k=1, если система находится в опытной эксплуатации, k=0 если система находится в промышленной эксплуатации).";
нормативы затрат на создание, развитие и сопровождение информационных систем государственных органов, утвержденные указанным приказом, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.
2. Департаменту информатизации Министерства информации и коммуникаций Республики Казахстан (Жахметова Ж.З.) в установленном законодательстве порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа направление его копии в бумажном и электронном виде на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации" для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;
3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства информации и коммуникаций Республики Казахстан.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра информации и коммуникаций Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие после дня его первого официального опубликования.
Министр  информации и коммуникаций  Республики Казахстан  Д. Абаев
Приложение
 к приказу Министра
 информации и коммуникаций
 Республики Казахстан
 от 21 июня 2017 года № 226
 Приложение 2
 к приказу исполняющего
 обязанности Министра 
 по инвестициям и развитию
 Республики Казахстан
 от 28 января 2016 года № 133
    Нормативы затрат на создание, развитие и сопровождение информационных систем государственных органов
    Нормативы трудоемкости по процессам в разрезе функциональных единиц





Наименование процесса



Функциональная единица измерения



вариант использования



тип объекта



свойства типа объект



свойства взаимоотношения между объектами



тип узла



Трудоемкость, чел.час



1



Бизнес моделирование



32,12



28,33



0,00



14,15



0,00



2



Управление требованиями



58,03



28,04



0,00



20,32



0,00



3



Проектирование



45,42



61,75



31,35



37,52



24,02



4



Реализация



31,57



81,51



50,72



36,11



0,00



5



Тестирование



88,96



0,00



0,00



0,00



0,00



6



Развертывание



8,69



0,00



0,00



0,00



23,74

Частные поправочные коэффициенты трудоемкости
разработки и сопровождения прикладного программного обеспечения



Группа частных поправочных коэффициентов



Фактор и обозначение частного поправочного коэффициента



Описание фактора частного поправочного коэффициента



Значение



1



2



3



4



Внутренние факторы



Режим эксплуатации ИС К1



Определяется в зависимости от конкретных технологий или типов обработки, принятых в системе программного обеспечения. Принимает следующие значения:






 



обработка данных в режиме разделения времени



1



параллельная обработка данных



1,04



обработка данных в режиме реального времени



1,05



совмещенная обработка данных



1,07



Масштаб ИС К2



Масштаб может быть определен количеством одновременно работающих пользователей. Принимает следующие значения:






 



малые ИС (до 10 пользователей с непродолжительным ЖЦ)



0,95



средние ИС (от 11 до 100 пользователей с длительным ЖЦ с возможностью роста до крупных систем)



1



крупные ИС (от 101 до 1000 пользователей с длительным ЖЦ и миграцией унаследованных систем)



1,05



сверхбольшие (cвыше 1000 пользователей)



1,08



Стабильность ИС К3



Определяется в зависимости от ее внутренних эволюционных аспектов или стабильности в процессе сопровождения. Принимает следующие значения:






 



постоянное внесение изменений



1,1



дискретное внесение изменений



1



маловероятное внесение изменений



0,95



Защита от несанкционированного доступа К4



Предотвращение или существенное затруднение несанкционированного доступа. Принимает следующие значения:






 



сильная



1,05



средняя



1



слабая



0,98



Защита программ и данных (на уровне операционной системы, на уровне сетевого программного обеспечения, на уровне СУБД) К5



сильная



1, 03



средняя



1



слабая



0,97



Контрольный след операций К6



Возможность фиксации несанкционированных изменений в системе:






 



не имеется



1



выборочное отслеживание



1,08



полное отслеживание



1,13



Отказоустойчивость К7



Свойство системы непрерывно сохранять работоспособное состояние в течении некоторого времени. Принимает следующие значения:






 



высокая



1,15



средняя



1



низкая



0,92



Восстанавливаемость К8



Среднее время восстановления работоспособности после отказа






 



Принимает следующие значения






 



высокая



1,12



средняя



1



низкая



0,98



Длительность обработки (время отклика) К9



Быстрота реакции системы на входные воздействия. Принимает следующие значения:






 



быстрая



1,21



умеренная



1



медленная



0,92



Исходный язык разработки ИС К10



Определяется в зависимости от типа исходного языка, используемого при разработке ИС. Принимает следующие значения:






 



традиционный (Кобол, Фортран и т.д.)



1,08



процедурный (С и или эквивалентный)



1,09



функциональный (Л исп или эквивалентный)



1,07



объектно-ориентированный (С и ++ или эквивалентный)



1



Факторы среды



Класс пользователя К11



Определяется в зависимости от уровня мастерства или характеристик определенного класса пользователей. Пользователем может быть система, являющаяся внешней по отношении к рассматриваемой системе. Принимает следующие значения:






 


 



начинающий



1,12



средний



1,07



специалист (эксперт)



1



случайный



1,14



другая ИС (ПО)



1,06



Технические средства



1,09



Требования к центральному обрабатывающему устройству (процессору) К12



Определяются требованиями к тактовой частоте процессора (скорости процессора). Принимает следующие значения:






 



высокая



0,99



средняя



1



Требования к оперативной (основной) памяти К13



ИС должна быть идентифицировано по требованиям, предъявляемым к оперативной памяти (объем, быстродействие). Принимает следующие значения:






 



большая



1



малая



1,04



Требования к внешней памяти К14



ИС должна быть идентифицировано по требованиям, предъявляемым к внешней памяти (объем, быстродействие). Принимает следующие значения:






 



большая



1



малая



1,01



Требования к локальной вычислительной сети К15



ИС должна быть идентифицировано по требованиям, предъявляемым к ЛВС (пропускная способность, зашита информации в сети). Принимает следующие значения:






 



высокие требования



1



средние требования



1,02



Критичность ИС К16



Определяется в зависимости от уровня целостности продукции, с учетом конкретной методологии оценки. Принимает следующие значения:






 



человеческая жизнь



1,18



национальная безопасность



1,16



социальный хаос и паника



1,13



организационная безопасность



1



Готовность К17



Определяется в зависимости от типа имеющегося в наличии ППО. Принимает следующие значения:






 



наличие в готовом виде (есть альтернативные продукты)



0,99



общедоступная (известная методика)



1



заказное (методика заказчика специфическая)



1,11



запатентованное (методика разработчика)



1,09



Факторы данных



Представление данных К18



Определяется в зависимости от элементов, типов и структур данных. Принимает следующие значения:






 



реляционный



1



индексируемый (иерархический)



1



сетевой



1,08



объектный



1,09



форматированный файл



0,95

Функциональный размер






 



Количество вариантов использования



Количество типов объектов



Количество свойств типов объектов



Количество взаимодействий между типами объектов



Количество узлов



SIZE



С



E



T



I



N

Значения нормативных коэффициентов расхода разработчика



№ №



Наименование показателя



Обозначение



Норматив



1



Накладные расходы (аренда, командировочные, канцелярские товары, отпускные и др.)



П НР



71,5 %



2



Расходы периода (расходы на административный управленческий персонал и маркетинг)



П РП



48 %



3



Рентабельность



П Р



25 %



4



Коэффициент эластичности трудоемкости



L



0,75



5



Коэффициент трудоемкости сопровождения ППО



N



15 %

Зависимость срока разработки от трудоемкости





Срок разработки ППО



Трудоемкость (человеко-месяц)



1



1 месяц



5 - 30



2



2 месяца



10 - 80



3



3 месяца



17 - 140



4



4 месяца



26 - 210



5



5 месяцев



37 - 280



6



6 месяцев



50 - 340



7



7 месяцев



65 - 400



8



8 месяцев



80 - 450



9



9 месяцев



100 - 500



10



10 месяцев



120 - 550



11



11 месяцев



140 - 610



12



12 месяцев



160 - 670



13



13 месяцев



180 - 720



14



14 месяцев



200 - 770



15



15 месяцев



230 - 820



16



16 месяцев



260 - 870



17



17 месяцев



290 - 930



18



18 месяцев



330 - 990



19



19 месяцев



370 - 1040



20



20 месяцев



420 - 1090



21



21 месяц



470 - 1150



22



22 месяца



530 - 1200



23



23 месяца



600 - 1250



24



24 месяца



670 - 1300



25



25 месяцев



750 - 1350



26



26 месяцев



830 - 1400



27



27 месяцев



900 - 1450



28



28 месяцев



970 - 1500



29



29 месяцев



1150 - 1550



30



30 месяцев



1230 - 1600



31



31 месяц



1310 - 1660



32



32 месяца



1390 - 1720



33



33 месяца



1470 - 1780



34



34 месяца



1520 - 1840



35



35 месяцев



1570 - 1900



36



36 месяцев



1620 - 1960



37



37 месяцев



1680 - 2020



38



За каждый последующий месяц



Добавляется 40 чел-мес.

Нормы занятого персонала процесса поддержка эксплуатации



Количество пользователей охваченных процессом поддержки



Норма занятого персонала в подготовке процесса поддержки эксплуатации, чел.мес



Норма занятого персонала в проведении эксплуатационных испытаний, чел.мес



Норма занятого персонала в поддержке пользователей системы, чел. мес






 






 






 



для учетных информационных систем



для аналитических информационных систем



1-50



1



6



12



60



51-100



24



120



101-200



36



180



201-400



48



240



Каждые дополнительные 100 пользователей



+ 12



+60