Об утверждении Правил проведения конкурса на международные авиамаршруты и выдачи свидетельств на международные авиамаршруты для оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов и почтовых отправлений Постановление Правительства Республики Казахстан от 19 ноября 2010 года № 1221

В соответствии с подпунктом 53) статьи 13 Закона Республики Казахстан от 15 июля 2010 года "Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ: 

1. Утвердить прилагаемые Правила проведения конкурса на международные авиамаршруты и выдачи свидетельств на международные авиамаршруты для оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов и почтовых отправлений.

Пункт 1 изл. в редакции на основании постановления Правительства РК от 04.03.2013 г. № 208 (см. редакцию от 19.11.2010) (подлежит введению в действие по истечении двадцати одного календарного дня после первого официального опубликования).

2. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Казахстан согласно приложению к настоящему постановлению.

3. Настоящее постановление вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня со дня первого официального опубликования.

Премьер-Министр         Республики Казахстан                       К. Масимов

1. Настоящие Правила проведения конкурса на международные авиамаршруты и выдачи свидетельств на международные авиамаршруты для оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов и почтовых отправлений (далее - Правила) определяют порядок проведения конкурса для авиакомпаний на право выполнения регулярных воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и почтовых отправлений на международном авиамаршруте, квалификационные требования для участников конкурса, порядок выдачи свидетельства на международные авиамаршруты для оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов и почтовых отправлений.

2. Конкурс проводится с целью определения авиакомпании для оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов и почтовых отправлений и выдачи свидетельств на международные авиамаршруты.

3.Организатором проведения конкурса на международные авиамаршруты выступает Комитет гражданской авиации Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан (далее - уполномоченный орган).

4. В конкурсе может принять участие авиакомпания, соответствующая квалификационным требованиям, установленным настоящими Правилами.

5. Каждый международный авиамаршрут, выставляемый на конкурс, является отдельным лотом.

6. При формировании конкурсной документации учитываются требования межправительственных соглашений по количеству перевозчиков, разрешенных частот и провозных емкостей на международном авиамаршруте.

7. Конкурс признается состоявшимся, если по выставляемому на конкурсе международному авиамаршруту подали заявки не менее двух участников конкурса, отвечающих условиям конкурса, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 37 настоящих Правил.

8. Победитель (победители) конкурса получает свидетельство на международный авиамаршрут для оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов и почтовых отправлений (далее - свидетельство на международный авиамаршрут).

9. К участию в конкурсе допускаются авиакомпании, отвечающие следующим квалификационным требованиям:

1) быть зарегистрированной в Республике Казахстан и иметь сертификат эксплуатанта;

2) располагать парком воздушных судов в количестве не менее трех воздушных судов одинаковой пассажировместимости (в собственности или аренде на срок не менее трех лет), которые должны соответствовать условиям эксплуатации международного авиамаршрута, определенным уполномоченным органом;

3) располагать финансовыми средствами в национальной или иностранной валюте в размере, необходимом для обеспечения полетов, в соответствии с предлагаемым расписанием по международному авиамаршруту в течение месяца без учета дохода, предполагаемого с момента эксплуатации;

Пункт 9 вносится дополнение подпунктом 4) в соответствии с постановлением Правительства РК от 04.03.2013 г. № 208 (подлежит введению в действие с 01.09.2013 г.).

4) иметь стабильное финансовое состояние, подтвержденное последним аудированным отчетом;

5) не иметь задолженности по налогам и другим обязательным платежам в бюджет и отчислениям в накопительные пенсионные фонды, за исключением случаев, когда срок уплаты отcрочен в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

6) наличие квалифицированного персонала по управлению продажами авиабилетов и ресурсами в системе бронирования;

7) иметь непрерывный опыт работы регулярных пассажирских перевозок (не менее трех последних лет);

8) иметь филиал или представительство авиакомпании не менее в двух городах Республики Казахстан;

9) ввести продажу авиабилетов через веб-сайт авиакомпании;

10) иметь свидетельство о регистрации и присвоении кодов в международной организации гражданской авиации (далее-ИКАО);

11) иметь соглашение на размещение и ведение ресурса мест в одной из глобальных дистрибутивных систем продаж авиабилетов, включая оформление перевозочных документов в электронной и бумажной формах;

Пункт 9 вносится дополнение подпунктом 12) в соответствии с постановлением Правительства РК от 04.03.2013 г. № 208 (подлежит введению в действие с 01.01.2015 г.).

12) иметь сертификат производственного аудита безопасности авиакомпаний (IOSA) Международной ассоциации воздушного транспорта.

10. Конкурс проводится один раз в год на новые международные авиамаршруты либо на авиамаршруты, срок действия свидетельств на международный авиамаршрут на которые истекает в текущем году, заблаговременно до наступления сезона осенне-зимней навигации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 37 настоящих Правил.

11. Уполномоченный орган подготавливает для потенциальных участников конкурсную документацию, которая включает в себя условия и требования к организации перевозок пассажиров, багажа, грузов и почтовых отправлений по выставленным на конкурс международным авиамаршрутам, утверждаемую приказом уполномоченного органа.

12. После принятия решения о проведении конкурса уполномоченный орган размещает объявление в средствах массовой информации и интернет-ресурсе уполномоченного органа о проведении конкурса за 30 календарных дней до начала проведения конкурса, в случае повторного проведения конкурса - за 15 календарных дней до начала проведения повторного конкурса.

13. Для обеспечения проведения конкурса и выдачи свидетельств на международные авиамаршруты из числа представителей уполномоченного органа формируется конкурсная комиссия (далее - Комиссия), состав которой утверждается приказом уполномоченного органа.

14. Количество членов комиссии должно быть нечетным и составлять не менее пяти человек. Комиссию возглавляет председатель комиссии, в его отсутствие заместитель председателя. Секретарь комиссии не является членом комиссии и не имеет права голоса при принятии комиссией решений.

15. Комиссия принимает и рассматривает конкурсные заявки участников, проводит конкурс и определяет победителей, а также рассматривает заявки на международный авиамаршрут без проведения конкурса по распределению авиамаршрутов для эксплуатации авиамаршрута, необходимость в котором возникла в период между конкурсами по распределению международных авиамаршрутов.

16. Председатель комиссии, а в случае его отсутствия заместитель председателя руководят деятельностью Комиссии, председательствуют на заседаниях Комиссии, планируют работу и осуществляют общий контроль за реализацией ее решений.

17. После объявления уполномоченным органом сроков и места проведения конкурса авиакомпании, желающие принять участие в конкурсе, представляют необходимые документы, указанные в пункте 18 настоящих Правил.

18. Для участия в конкурсе участниками представляются следующие документы:

1) заявление установленной формы на участие в конкурсе согласно  приложению 1 к настоящим Правилам;

2) копия справки либо свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица;

Подпункт 2 изменен Постановлением Правительства РК от 21.05.2013 № 507 (см. редакцию от 19.11.2010 г.)
(подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 19.06.2013  г.

3) копию сертификата эксплуатанта гражданских воздушных судов со всеми приложениями;

4) копию страховых полисов (договоров), подтверждающих наличие обязательных видов страхования;

5) сведения о парке воздушных судов (их типы, количество, регистрационные бортовые номера, действующий сертификат летной годности);

6) копию соглашения на размещение и ведение ресурса мест в одной из глобальных дистрибутивных систем продаж авиабилетов, включая оформление перевозочных документов в электронной и бумажной формах;

7) копии свидетельств о регистрации авиакомпании в ИКАО;

8) справку банка об имеющихся финансовых средствах на счете в национальной или иностранной валютах в количестве, необходимом для обеспечения полетов, в соответствии с предлагаемым расписанием по международному авиамаршруту в течение месяца без учета дохода, предполагаемого с момента эксплуатации;