Об утверждении Инструкции по формированию централизованного учета данных об административных правонарушениях и лицах, их совершивших Приказ Генерального прокурора Республики Казахстан от 10 октября 2014 года № 114. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 11 ноября 2014 года № 9869

В связи с принятием Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях от 5 июля 2014 года, в целях совершенствования государственной правовой информационной статистической системы и приведения в соответствие с законодательством Республики Казахстан, руководствуясь подпунктом 4-1) статьи 11 Закона Республики Казахстан от 21 декабря 1995 года «О Прокуратуре», ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Инструкцию по формированию централизованного учета данных об административных правонарушениях и лицах, их совершивших согласно приложению к настоящему приказу.

2. Признать утратившим силу приказ Генерального Прокурора Республики Казахстан от 12 ноября 2012 года № 134 «Об утверждении централизованного банка данных об административных правонарушениях и лицах, их совершивших и утверждении Инструкции по его ведению» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 8101, опубликованный в газете «Казахстанская правда» от 20 февраля 2013 года № 63-64).

3. Комитету по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (далее - Комитет) настоящий приказ направить:

1) в Министерство юстиции Республики Казахстан для государственной регистрации;

2) на официальное опубликование;

3) заинтересованным субъектам правовой статистики и специальных учетов для сведения и использования в работе, территориальным органам Комитета для исполнения.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Председателя Комитета.

5. Настоящий приказ вводится в действие с 1 января 2015 года.

Генеральный Прокурор Республики Казахстан А. Даулбаев

1. Настоящая Инструкция по формированию централизованного учета данных об административных правонарушениях и лицах, их совершивших (далее - Инструкция) устанавливает единый для всех государственных органов, уполномоченных выявлять административные правонарушения и (или) рассматривать дела об административных правонарушениях (далее - субъекты административной практики), учет административных правонарушений и лиц, их совершивших.

Централизованный учет административных правонарушений и лиц, их совершивших, осуществляется Комитетом по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (далее - Комитет) путем ведения централизованного банка данных (далее - ЦБД).

2. ЦБД формируется в автоматизированной информационной системе «Специальные учеты» (далее - АИС СУ) на основании представляемых субъектами административной практики информационных учетных документов (далее - ИУД) карточки № 1-АВ «Карточка учета административного правонарушения и лица, его совершившего» по форме согласно приложению 1 к Инструкции, карточки № 1-АП «Карточка о ходе и результатах рассмотрения административных правонарушений» по форме согласно приложению 2 к Инструкции.

3. Выставление и ввод ИУД производится в течение 24 часов с момента выявления либо рассмотрения административного правонарушения. В случае невозможности выставления ИУД в указанный срок, он выставляется на основании служебного документа, утвержденного руководителем субъекта административной практики в день появления возможности для его регистрации.

4. Если окончание срока приходится на выходной или праздничный день, то ИУД должен быть введен в следующий первый рабочий день.

5. Учет административных правонарушений и лиц, их совершивших, осуществляется с момента ввода ИУД в банк данных территориального управления Комитета (далее - БД ТУ) либо базы данных государственных органов (далее - БД ГО), либо в Журнал учета административных правонарушений (далее - ЖУАП) по форме согласно приложению 3 к Инструкции.

6. С момента возбуждения производства об административном правонарушении (составления протокола) административному материалу присваивается 15-тизначный номер.

7. Учет правонарушения производится по месту его совершения. При возбуждении административного материала центральным аппаратом субъекта административной практики, административное правонарушение учитывается по месту совершения.

8. В случае рассмотрения дел об административных правонарушениях, в соответствии со статьей 812 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее - КРКоАП) по месту учета транспортных средств, судов или по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство, учет правонарушения производится по месту рассмотрения административного дела.

9. Административные правонарушения, совершенные военнослужащими, лицами, проходящими военную службу по призыву или контракту в Вооруженных Силах Республики Казахстан, других войсках и воинских формированиях, гражданами, пребывающими в запасе, во время прохождения ими воинских сборов, лицами гражданского персонала воинских частей, соединений, учреждений в связи с исполнением ими служебных обязанностей или в расположении этих частей, соединений, учреждений и приравненными к ним лицами, подлежат учету в Военном управлении Комитета.

10. Административные правонарушения, совершенные гражданами Республики Казахстан, иностранцами, лицами без гражданства, выявленные сотрудниками Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан учитываются в территориальном управлении Комитета (далее - ТУ) по месту совершения административного правонарушения.

11. Сведения, которые формируется в БД ГО, экспортируются по сетям передачи данных либо на съемных носителях в ТУ в порядке, формате и сроки, установленные настоящей Инструкцией.

12. ТУ, на основании поступающих сведений, формируют БД ТУ, с автоматическим направлением поступающих сведений в ЦБД Комитета по сетям передачи данных.

13. При отсутствии оснащения для ведения электронной базы данных, субъектом административной практики на бумажных носителях заполняются ЖУАП и ИУД форм № №1-АВ, №1-АП, после чего ИУД направляются в ТУ для пополнения БД ТУ. На каждое принятое решение составляется новый ИУД формы № 1-АП.

ЖУАП должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью.

14. Все записи в ЖУАП и ИУД производятся разборчиво, печатными буквами, синими или черными чернилами от руки или на компьютере. Подчистки, исправления или удаление сделанных ранее записей при помощи корректирующих средств не допускаются.

15. Субъектами административной практики сведения локальных БД ГО направляются в ТУ с периодичностью в десять дней - 2, 11, 21 числа каждого месяца.

16. Государственными органами, осуществляющими ввод ИУД в БД ТУ, экспорт сведений в ЦБД производится в режиме реального времени по сетям передачи данных.

17. Датой поступления в Комитет является день поступления сведений по сетям передачи данных, в случае отсутствия такой возможности - дата выгрузки сведений на съемных носителях информации или дата поступления в ТУ ИУД на бумажных носителях.

18. По делам об административных правонарушениях, рассматриваемых судами, субъектом административной практики, составляющим протоколы, в реквизите «7.Решение» ИУД № 1-АП выбирается позиция «08» и заполняется дата решения о направлении в судебные органы.

19. Сведения о рассмотренных судебными органами делах об административных правонарушениях выгружаются в ЦБД Комитета из Единой автоматизированной информационно-аналитической системы судебных органов Республики Казахстан.

20. По материалам, оформленным без постановления о наложении административного взыскания, в соответствии со статьей 807 КРКоАП все реквизиты ИУД заполняются непосредственно после вынесения предупреждения или штрафа.

21. За достоверность, полноту и своевременность представления сведений, в соответствии со статьей 498 КРКоАП несет ответственность сотрудник субъекта административной практики, заполнивший реквизиты ИУД.

22. Корректировка и удаление сведений в ИУД производится субъектом административной практики в течение 24 часов с момента обнаружения ошибок в БД ГО.

Корректировка сведений в БД ТУ производится на основании мотивированного обращения государственного органа в ТУ и указанием их причины в БД ТУ.

23. В БД ТУ удаление сведений производится только начальником отдела, ответственным за данное направление, с указанием причины удаления.

24. Снятие с учета по сроку давности производится автоматически.

25. В целях обеспечения полноты учетов и контроля своевременности предоставления карточек, субъекты административной практики 1 раз в квартал (до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) проводят сверки с БД ТУ.

26. Реквизит 1 «Орган, выявивший правонарушение» заполняется путем выбора из словаря кода органа, выявившего правонарушение. Если правонарушение выявлено по инициативе другого органа, в реквизите 1.1 «По инициативе органа» из словаря указывается код соответствующего органа. В противном случае реквизит остается пустым.

27. В реквизите 3 ИУД отражается 15-тизначный номер административного дела. Первые две цифры обозначают год регистрации материала, вторые две цифры - код области, города республиканского значения, столицы, третьи две цифры - код района, четвертая пара цифр код ведомства, девятой цифрой проставляется цифра 3, которая обозначает возбуждение административного производства по делу и последние 6 цифр - порядковый номер материала.

Пункт 27 изменен в соответствии с Приказом Генерального Прокурора РК от 21.10.2015 г. № 126 (см. редакцию от 10.10.2014 г.) (вводится в действие со дня первого официального опубликования) 
Опубликовано в ИПС нормативных правовых актов РК «Әділет» 26.11.2015 г.

В реквизите 3.2 указывается код бюджетной классификации (КБК), в реквизите 3.3 - код налогового органа (КНО) и 3.4 - код назначения платежа (КНП). 

28. В случае, если в соответствии со статьей 807 КРКоАП протокол об административном правонарушении не составлялся, реквизит 3.1 «Номер протокола» не заполняется.

29. При совершении лицом нескольких административных правонарушений ИУД выставляется на каждое правонарушение с присвоением отдельного номера.

30. В случае поступления в уполномоченный орган или должностному лицу, материала для решения вопроса о привлечении к административной ответственности в соответствии с частью 9 статьи 35 либо частью 4 статьи 179 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан, в ИУД указывается номер его регистрации в Книге учета информации или Единого реестра досудебных расследований, с заполнением даты принятия решения.