Методические рекомендации по организации и проведению эвакуационных мероприятий в мирное время

В «Методических рекомендациях по организации и проведению эвакуационных мероприятий в мирное время» изложены основные задачи, структура и предназначение эвакоорганов, их функциональные задачи взаимодействия при проведении эвакуационных мероприятий. Данные «Методические рекомендации» составлены на основании переработанных ранее выпущенных нормативных правовых актов Республики Казахстан и носят рекомендательный характер при планировании и организации проведения эвакуационных мероприятий.

«Методические рекомендации» согласованы с Комитетом по чрезвычайным ситуациям МВД РК № 29-5-2/14668 от 04.07.2017 г. и рекомендованы к использованию в качестве учебно-методического материала.

В подготовке и выпуске «Методических рекомендаций» принимали участие сотрудники Республиканского учебно-методического центра гражданской защиты: Мельников Е. Н., Енсебаев Б. К., Ашинова З. А., Адильбаева Е.Б.

Эвакуация в мирное время это - комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) населения из зон ЧС или возможной ЧС природного и техногенного характера, и его кратковременному размещению в заблаговременно подготовленных для первоочередного жизнеобеспечения безопасных районах, т.е. районах вне зон действия поражающих факторов источников ЧС. Эвакуация считается завершенной, когда все подлежащее эвакуации население вывезено (выведено) за границы зон действия поражающих факторов источников ЧС в безопасные районы.

Эвакуационные мероприятия (далее - эвакомероприятия) в ЧС мирного времени включают в себя следующие понятия:

а) эвакуация населения - комплекс мероприятий по организованному выводу и вывозу населения из зоны чрезвычайной ситуации или угрозы возникновения чрезвычайной ситуации в безопасные районы с учетом первоочередного жизнеобеспечения эвакуированных;

б) безопасный район - территория, находящаяся вне пределов зоны возникновения вероятных чрезвычайных ситуаций, установленная для населенных пунктов, имеющих опасные производственные объекты, подготовленная и предназначенная для временного размещения эвакуируемого населения, а также домашнего скота;

в) безопасные места - территория, в которую при возникновении ЧС в целях безопасности эвакуируется или кратковременно отселяется население, а также домашний скот.

г) эвакуационные пункты - места временного размещения населения, находящиеся в безопасных районах (местах), где для них создаются условия, минимально необходимые для сохранения жизни и поддержания здоровья людей (школы, клубы, стадионы, дома отдыха, гостиницы и др.);

д) жизнеобеспечение населения в чрезвычайной ситуации - совокупность экономических, организационных, инженерно-технических и социальных мероприятий, взаимосвязанных по времени, ресурсам и месту проведения силами и средствами гражданской защиты мероприятий, направленных на создание и поддержание условий, минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей в зонах чрезвычайных ситуаций, на маршрутах эвакуации и в местах размещения эвакуируемых.

В целях организации выполнения эвакуационных мероприятий в центральных и местных исполнительных органах, организациях, отнесенных к категориям по гражданской обороне, создаются эвакуационные органы. При этом в центральных и местных исполнительных органах создаются эвакуационные и эвакоприемные комиссии, а в организациях, отнесенных к категориям по гражданской обороне, по решению их руководителей создаются эвакуационные комиссии.

Структура и состав эвакуационных и эвакоприемных комиссий центральных и местных исполнительных органов при необходимости их создания определяются решениями соответствующих руководителей центральных и местных исполнительных органов.

Эвакуация населения в мирное время в основном проводится по планам действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Если в военное время население эвакуируется в загородные зоны, то в мирное время при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций вывод населения организуется в места, не подверженные ЧС или в безопасные районы (безопасные места) при сложившейся обстановке.

Эвакуационные мероприятия планируются заблаговременно и осуществляются при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) в мирное время, которые отражаются в Плане действий по ликвидации ЧС (раздел 2, пункт 10). 

Спасение и эвакуация людей при возникновении чрезвычайных ситуаций является одной из основных задач гражданской защиты, которая осуществляется путем проведения аварийно-спасательных и неотложных работ.

При аварийно-спасательных работах проводятся: разведка зоны чрезвычайной ситуации, локализация и тушение пожаров, поиск и извлечение (деблокирование) пострадавших из завалов, поврежденных, горящих зданий и сооружений, загазованных, затопленных и задымленных помещений, оказание пострадавшим первой медицинской помощи и их эвакуация в безопасные районы с предоставлением условий для сохранения жизни, а также действия по спасению материальных и культурных ценностей, и по защите окружающей среды.

При неотложных работах в рамках эвакуационных мероприятий проводятся:

- доставка имущества для первоочередного жизнеобеспечения населения;

- санитарная очистка территории;

- частичное восстановление поврежденных зданий и сооружений для временного размещения в них пострадавших и для иных целей, связанных с проведением аварийно-спасательных работ.

Правила проведения эвакуационных мероприятий при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера утверждает уполномоченный орган в сфере гражданской защиты.

Эвакуация населения при ЧС представляет собой комплекс мероприятий по организованному выводу (вывозу) населения из зон ЧС или возможной ЧС природного и техногенного характера и его кратковременному размещению в заблаговременно подготовленных для первоочередного жизнеобеспечения безопасных районах, т.е. районах вне зон действия поражающих факторов источников ЧС.

Особенности проведения эвакуации определяются характером источника ЧС, масштабами ее реализации и численностью вывозимого (выводимого) населения, охватом населения, временем и срочностью ее проведения.

В случае крайней необходимости (непосредственной угрозы жизни и здоровью людей) руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации при распространении чрезвычайной ситуации организует проведение эвакуационных мероприятий в зоне чрезвычайной ситуации.

В зависимости от времени и сроков проведения эвакуационные мероприятия могут быть заблаговременными или экстренными.

Заблаговременная эвакуация  проводится при получении достоверных данных о высокой вероятности возникновения аварии на опасных производственных объектах или стихийного бедствия (штормовое предупреждение). Основанием для принятия данной меры защиты населения является краткосрочный прогноз возникновения аварии или бедствия на период от нескольких десятков минут до нескольких суток, который может уточняться в течение этого срока.

Экстренная эвакуация населения  осуществляется в случае возникновения ЧС - при малом времени реагирования или в условиях воздействия на людей поражающих факторов ЧС.

В зависимости от характера ЧС и масштаба распространения, а также численности эвакуируемого населения, подлежащего вывозу (выводу) из опасной зоны, эвакуация может быть объектовой, местной, региональной (глобальной). 

При угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций объектового масштаба, когда зона возможного воздействия поражающих факторов ЧС ограничена пределами отдельных объектов (предприятий и организаций, домов и зданий), проводится объектовая эвакуация.  Эвакуированные в данном случае размещаются, как правило, в непострадавших районах города или ближайших населенных пунктах.

При угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций местного масштаба, когда в зону ЧС попадают города, отдельные районы крупных городов, сельские районы и сельские округа проводится местная эвакуация.   Население эвакуируется в ближайшие безопасные места и в другие населенные пункты в пределах административно-территориальной единицы.

При угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций регионального и глобального масштаба, когда в зону ЧС попадает территория одного или нескольких регионов, включающие крупные города проводится региональная эвакуация.  При этом население из зоны ЧС может быть эвакуировано на значительные расстояния от мест постоянного проживания.

В зависимости от охвата населения, оказавшегося в зоне ЧС, эвакуация может быть общей  и частичной. 

Общая  предполагает вывоз (вывод) из зоны ЧС всех категорий населения, частичная  - нетрудоспособного населения, детей дошкольного и школьного возраста.

Основанием для принятия решения о проведении эвакуации является наличие угрозы жизни и здоровью людей. Руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации при распространении чрезвычайной ситуации организует проведение эвакуационных мероприятий в зоне чрезвычайной ситуации.

В случаях, требующих немедленных действий, экстренная эвакуация, носящая объектовый характер, может осуществляться по указанию (распоряжению) руководителя дежурно-диспетчерской службы опасного производственного объекта.

Для успешного проведения эвакуации требуется четкая организация оповещения и информации населения, наличие детально отработанных планов эвакуации, подготовленных маршрутов ее проведения, достаточного количества транспортных средств, необходимых видов обеспечения и т.д.

Общее руководство и непосредственную организацию и проведение эвакомероприятий осуществляют эвакуационные комиссии городов и районов, а на объектовом уровне - руководители организации.

Эвакуационные и эвакоприемные комиссии являются органами управления в соответствующих административно-территориальных единицах. Возглавляют эти комиссии заместители акимов соответствующих административно-территориальных единиц.

Деятельность эвакуационных органов (далее - эвакоорганов) включает планирование, подготовку и непосредственное проведение эвакомероприятий по выводу (вывозу) населения в безопасные районы и первоочередное жизнеобеспечение эвакуируемого населения.

В зависимости от обстановки различают три режима функционирования ГСГЗ в мирное время:

a)  режим повседневной деятельности: 

функционирование ГСГЗ в мирное время при отсутствии каких-либо угроз возникновения чрезвычайных ситуаций;

б) режим повышенной готовности: 

функционирование ГСГЗ при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

b)  режим чрезвычайной ситуации: 

функционирование ГСГЗ при возникновении чрезвычайных ситуаций.

Решения о введении того или иного режима функционирования ГСГЗ принимают акимы соответствующих административно-территориальных единиц, с учетом конкретной обстановки.

Основными мероприятиями, осуществляемыми эвакоорганами при функционировании ГСГЗ в различных режимах, являются:

а) При режиме «повседневной деятельности»: 

Эвакуационные комиссии соответствующих административно-территориальных единиц совместно с территориальными подразделениями ведомства уполномоченного органа разрабатывают эвакуационные мероприятия при угрозе и возникновении ЧС в мирное время (Планы действий по ликвидации ЧС), в которых:

- определяют территории, в которых население подлежит эвакуации (в зависимости от вида ЧС);

- определяют количество населения, подлежащего эвакуации в безопасные районы (места);

- определяют безопасные районы (места), маршруты эвакуации, населения;

- разрабатывают вопросы транспортного, дорожного, технического, материального, медицинского, противохимического и радиационного обеспечения, охраны общественного порядка, продовольственного снабжения, обеспечения предметами первой необходимости при проведении эвакуационных мероприятий;

- поддерживают высокую готовность, совершенствуют подготовку эвакоорганов, транспортных органов и организаций к возможному проведению эвакуации при угрозе и возникновении ЧС;

- планируют взаимодействие всех органов и организаций, участвующих в проведении эвакуации или обеспечивающих ее проведение;

б) При режиме «повышенной готовности»: 

Эвакуационные комиссии соответствующих административно-территориальных единиц совместно с территориальными подразделениями ведомства, уполномоченного при угрозе возникновении ЧС, проводят:

- уточняют территории, в которых население подлежит эвакуации (в зависимости от вида ЧС);

- уточняют количество населения, подлежащего эвакуации в безопасные районы (места);

- уточняют безопасные районы (места), маршруты эвакуации;

- приводят в готовность эвакуационные пункты временного размещения населения (школы, клубы, стадионы, дома отдыха, гостиницы и др.);

- уточняют маршруты и места отгона домашнего скота;

- уточняют вопросы транспортного, дорожного, технического, материального, медицинского, противохимического обеспечения, охраны общественного порядка, продовольственного снабжения, обеспечения предметами первой необходимости при проведении эвакуационных мероприятий;

- уточняют взаимодействие всех органов и организаций, участвующих в проведении эвакуации или обеспечивающих ее проведение;

- приводят при необходимости силы и средства эвакоорганов и служб гражданской защиты, обеспечивающих эвакуацию населении, в готовность для проведения комплекса мероприятий по поддержанию первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения;

При необходимости проводится согласно Плану действий по ликвидации ЧС:

- эвакуация населения, с последующим размещением в эвакуационные пункты (школы, клубы, стадионы, дома отдыха, гостиницы и др.); 

- отгон домашнего скота (скотные дворы, кошары, стойбища, фермерские хозяйства, находящиеся в безопасных районах и др.) 

в) При режиме «чрезвычайной ситуации»: 

Эвакуационные комиссии соответствующих административно-территориальных единиц совместно с территориальными подразделениями ведомства уполномоченного органа по решению руководителя ликвидации ЧС, которого назначает аким соответствующей административно-территориальной единицы, проводят следующие мероприятия:

- организуют контроль за работой эвакоорганов и служб гражданской защиты, обеспечивающих эвакуацию населения согласно Планам действий по ликвидации ЧС;

- организуют информирование населения об обстановке и местах безопасного размещения;

- осуществляют контроль за ходом и проведением эвакомероприятий на местах, ведут учет эвакуируемых;

- поддерживают постоянную связь с эвакоорганами всех степеней, транспортными службами ГЗ;

- организуют работу по жизнеобеспечению населения, оставшегося без крова.

Спасение и эвакуация людей при возникновении чрезвычайных ситуаций осуществляется путем проведения аварийно-спасательных и неотложных работ.

При аварийно-спасательных работах проводятся:

- оказание пострадавшим первой медицинской помощи и их эвакуация в безопасные районы и безопасные места с предоставлением условий для сохранения жизни (размещение  в  школах, клубах, домах отдыха, гостиницах и др.), 

-  отгон домашнего скота в безопасные места, находящиеся вне пределов зоны возникновения чрезвычайных ситуаций.

При неотложных работах в рамках эвакуационных мероприятий проводится:

- доставка имущества для первоочередного жизнеобеспечения населения;

Сравнительная таблица алгоритма действий органов управления гражданской защиты при организации и проведения эвакуационных мероприятий в режимах функционирования территориальных подсистем ГСГЗ «Повышенная» и «Чрезвычайной ситуаций» указаны в приложении № 1.

В целях оперативного и организованного проведения эвакуации необходимо предусмотреть и спланировать заблаговременно:

1) транспортное обеспечение;

2) материально-техническое обеспечение;

3) медицинское обеспечение;

4) инженерное обеспечение;

5) противорадиационное и противохимическое обеспечение;

6) охрана общественного порядка и другие виды обеспечения в зависимости от вида и масштаба ЧС.

Организация и выполнение этих видов обеспечения на всех этапах проведения эвакуационных мероприятий возлагается на службы гражданской защиты, которые создаются решением акимов соответствующих административно-территориальных единиц.

Правовые основы проведения эвакуационных мероприятий в мирное время:

1. Закон РК «О гражданской защите» от 11 апреля 2014 года (статьи - 1, 3, 8, 12, 15, 41, 50, 56).

2. Приказ МВД РК «Об утверждении Правил организации и деятельности государственной системы гражданской защиты» от 24 февраля 2015 года № 149.

3. Приказ МЧС РК «Об утверждении структуры плана ГО и плана действий по ликвидации ЧС» от 25 мая 2014 года № 258.

	
		
		
	
	
		
		
	
	
		
		
	
	

		

			

			
При угрозе возникновения ЧС

			
Заблаговременная эвакуация
			
			

			
При возникновении ЧС

			
Экстренная эвакуация
			
		
		

			

			
1. Информация
			
		
		

			

			
Поступление в ЕДДС территориальных подразделений ведомства уполномоченного органа достоверных и прогнозируемых данных о возможности возникновения ЧС природного и техногенного характера от:

			
- штормовое предупреждение от РГП «Казгидромет» об ухудшении погодных условий (усиление ветра, осадки, увеличение водности на водоемах, резкое повышение или понижение температуры воздуха, другие опасные климатические изменения);

			
-  прогнозы от территориальных подразделений «Казселезащиты» (угроза схода сели и снежных лавин)  и сетей сейсмических станций ГУ «СОМЭ КН МОН» (угроза землетрясения);

			
- информация от объектов жизнеобеспечения (аварийное отключение подачи тепла, энергоснабжения и хоз. питьевой воды, канализационных сетей и другое); 

			
-  данные космического мониторинга (степные пожары); 

			
-  донесения от диспетчерских служб опасно производственных объектов о возможности аварий;

			
- донесения от организаций, осуществляющих перевозку опасных грузов по коммуникационным сетям (ж/д транспорт, автотранспорт) о возможности аварии на пути следования;

			
- информация от «Роскосмоса» о проведении запуска  с космодрома «Байконур» космических аппаратов (с указанием даты, трассы, марки ракетоносителя и районов падения ступеней ракет); 

			
- информация от организаций, эксплуатирующих гидротехнические сооружения об аварийном спуске воды (дата, объем спускаемой воды); 

			
- от частных лиц (граждан на единый номер службы спасения 112).
			
			

			
Поступление в ЕДДС территориальных подразделений ведомства уполномоченного органа срочной информации о возникновении ЧС природного и техногенного характера от: 

			
- донесения от диспетчерских служб опасных производственных объектов об аварии;

			
- информация от граждан;

			
- информация от КНБ о фактах закладки взрывных устройств и угрозы совершения террористических актов;

			
- донесения от «Роскосмоса» о нештатных ситуациях при полете и падении космических аппаратов вне расчетных зон;

			
- донесения от организаций о факте возникновении ЧС.
			
		
		

			

			
2. Оповещение органов управления ГЗ
			
		
		

			

			
Оповещение органов управления ГЗ проводится оперативными дежурными ЕДДС по схеме оповещения, в гом числе и эвакуационные органы (председателя и секретаря эвакуационных комиссий административно-территориальных единиц).
			
			

			
Оповещение органов управления ГЗ проводится оперативными дежурными ЕДДС по схеме оповещения, в том числе и эвакуационные органы (председателя и секретаря эвакуационных комиссий административно-территориальных единиц).
			
		
		

			

			
3. Оповещение населения
			
		
		

			

			
Оповещение населения об угрозе возникновения ЧС проводится заблаговременно:

			
- отправка CMC -сообщений абонентам операторами сотовой связи;

			
- по сигналу «Внимание всем!» с включением электросирен и последующим осуществлением теле-радио перехвата для передачи информации по проведению эвакуационных мероприятий (время, место и категории населения, подпадающие на эвакуацию); 

			
-  путем подворового обхода сотрудниками уполномоченного органа, акиматов, службы охраны общественного порядка с вручением памяток  по порядку проведения эвакуационных мероприятий.
			
			

			
Оповещение населения о возникновении ЧС проводится в экстренном порядке:

			
- по сигналу «Внимание всем!» с включением электросирен и последующим осуществлением теле-радио перехвата для передачи информации по проведению эвакуационных

			
мероприятий (время, место и категория населения, подпадающие на эвакуацию); 

			
-  путем подворового обхода сотрудниками уполномоченного органа, акиматов, службы охраны общественного порядка для вывода населения, которым угрожает опасность;

			
- сотрудники КСК;

			
- оповещение посредством других средств оповещения (домофоны, радиорубки мечетей и другие средства оповещения); 

			
-  волонтеры.
			
		
		

			

			
4. Организация и проведение эвакуационных мероприятий
			
		
		

			

			
Решение на проведение эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения ЧС принимает аким административно- территориальной единицы, который издает решение «О переводе соответствующей территориальной подсистемы ГСГЗ в режим «Повышенной готовности». 

			
Эвакомероприятия организуют и проводят эвакуационные комиссии города и районов совместно с территориальными подразделениями ведомства уполномоченного органа в сфере ГЗ, оперативными группами служб гражданской защиты и ФГЗ (ООП, медицинская служба, противопожарная служба, служба торговли, транспортная служба, аварийно- спасательные службы и формирования); 

			
-  уточняют безопасные зоны временного отселения (в зависимости от вида ЧС);

			
- уточняют население, попадающее в данные зоны при ЧС;

			
- уточняют районы и места, маршруты эвакуации населения;

			
- приводят в готовность эвакуационные пункты временного размещения населения (школы, клубы, стадионы, дома отдыха, гостиницы и др.); 

			
- уточняют маршруты и места отгона домашнего скота;

			
- уточняют вопросы транспортного, дорожного, технического, материального, медицинского, противохимического обеспечения, охраны общественного порядка, продовольственного снабжения, обеспечения предметами первой необходимости при проведении эвакуационных мероприятий;

			
- уточняют взаимодействие всех органов и организаций, участвующих в проведении эвакуации или обеспечивающих ее проведение;

			
При необходимости проводятся согласно Плану действий по ликвидации ЧС:

			
- эвакуация населения с последующим размещением в эвакуационные пункты (школы, клубы, стадионы, дома отдыха, гостиницы и др.); 

			
-  отгон домашнего скота (скотные дворы, кошары, стойбища, фермерские хозяйства, находящиеся  в безопасных районах и др.)
			
			

			
Руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации при распространении чрезвычайной ситуации организует проведение эвакуационных мероприятий в зоне чрезвычайной ситуации. Эвакуационные мероприятия организуют и проводят:

			
На территориальном уровне:

			
- эвакуационные комиссии города и районов совместно с территориальными подразделениями ведомства уполномоченного органа в сфере ГЗ, оперативными группами служб гражданской защиты и ФГЗ (ООП, медицинская служба, противопожарная служба, служба торговли, транспортная служба, аварийно-спасательные службы и формирования). 

			
На объектовом уровне руководители организации.

			
Спасение и эвакуация людей при возникновении чрезвычайных ситуаций осуществляется путем проведения аварийно-спасательных и неотложных работ.

			
При аварийно-спасательных работах проводятся:

			
- оказание пострадавшим первой медицинской помощи и их эвакуация в безопасные районы и безопасные места с предоставлением условий для сохранения жизни (размещение в школах, клубах, домах отдыха гостиницах и др.); 

			
-  отгон домашнего скота в безопасные места, находящиеся вне пределов зоны возникновения чрезвычайных ситуаций.

			
При неотложных работах в рамках эвакуационных мероприятий проводится: 

			
- доставка имущества для первоочередного жизнеобеспечения населения.
			
		
		

			

			
5. Способы эвакуации
			
		
		

			

			
Комбинированным способом:

			
- автотранспортом, в том числе и личный транспорт;

			
- ж/д транспортом;

			
- авиатранспортом (определенную категорию населения: детей, пожилых, нетранспортабельных); 

			
-  водным транспортом;

			
- в пешем порядке (основной). 

			
Аким административно-территориальной единицы определяет способы эвакуации населения, при этом учитываются:

			
- вид и масштабы распространения возможной ЧС;

			
- возможности транспортной службы ГЗ;

			
- время возникновения возможной ЧС.
			
			

			
Комбинированным способом:

			
- автотранспортом, в том числе и личный транспорт;

			
-  ж/д транспортом;

			
- авиатранспортом (определенную категорию населения: детей, пожилых, нетранспортабельных); 

			
-  водным транспортом (плавсредства при наводнениях); 

			
- в  пешем порядке (основной).
			
		
		

			

			
6. Места эвакуации
			
		
		

			

			
Население эвакуируется заблаговременно в определенные районы и места временного отселения в зависимости от вида и возможного масштаба распространения ЧС.

			
При этом решением акима определяются эвакуационные пункты временного размещения населения  (школы, клубы, стадионы, дома отдыха, гостиницы и др.),  а для домашнего скота места их отгона (скотные дворы, кошары, стойбища, фермерские хозяйства, находящиеся в безопасных районах и др.).

			
Также эвакуируемое население может размещаться у родственников, при этом уточняется его количество и места размещения.
			
			

			
Население эвакуируется в безопасные места, находящиеся вне зон границ ЧС. Расстояние и время нахождения населения в безопасных местах зависит от масштаба распространения ЧС.

			
Решением руководителя ликвидации ЧС население эвакуируется в  эвакуационные пункты временного размещения населения (школы, клубы, стадионы, дома отдыха, гостиницы и др.),  а домашний скот отгоняется в безопасные места (скотные дворы, кошары, стойбища, фермерские хозяйства, находящиеся в безопасных районах и др.).  Также эвакуируемое население может размещаться у родственников, при этом уточняется его количество и места размещения.
			
		
		

			

			
7. Жизнеобеспечение населения
			
		
		

			

			
Жизнеобеспечение населения проводится на маршрутах эвакуации и в местах размещения эвакуируемых для создания и поддержания условий, минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей путем проведения:

			
- экономических (выделение финансовых средств); 

			
- организационных (организация работы эвакуационных пунктов, распределение населения по этим пунктам); 

			
- инженерно-технических (организация обустройства и решение социально-бытовых условий в местах временного размещения населения); 

			
-  социальных мероприятий (организация питания, выплата пособий, материальной помощи, доставка и раздача гуманитарной помощи). 

			
Эвакомероприятия организуют и проводят эвакуационные комиссии города и районов совместно с территориальными подразделениями ведомства уполномоченного органа в сфере ГЗ, оперативными группами служб гражданской защиты и ФГЗ (ООП, медицинская служба, противопожарная служба, служба торговли, транспортная служба, аварийно-спасательные службы и формирования),  а также с участием общественных объединений и волонтеров.

			
Для домашнего скота при необходимости организуется решением акима подвоз кормов и сена.
			
			

			
Жизнеобеспечение населения проводится на маршрутах эвакуации и в местах размещения эвакуируемых для создания и поддержания условий, минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей путем проведения:

			
- экономических (выделение финансовых средств); 

			
- организационных (организация работы эвакуационных пунктов, распределение населения по этим пунктам); 

			
- инженерно-технических (организация обустройства и решение социально-бытовых условий в местах временного размещения населения); 

			
-  социальных мероприятий (организация питания, выплата пособий, материальной помощи, доставка и раздача гуманитарной помощи). 

			
Эвакомероприятия организуют и проводят эвакуационные комиссии города и районов совместно с территориальными подразделениями ведомства уполномоченного органа в сфере ГЗ, оперативными группами служб гражданской зашиты и ФГЗ (ООП, медицинская служба, противопожарная служба, служба торговли, транспортная служба, аварийно-спасательные службы и формирования),  а также с участием общественных объединений и волонтеров.

			
Для домашнего скота при необходимости организуется решением акима подвоз кормов и сена.