Об утверждении Положения о Координационном совете Республики Казахстан по обеспечению законности, правопорядка и борьбы с преступностью Указ Президента Республики Казахстан от 2 мая 2011 года № 68

В соответствии со статьей 8-1 Закона Республики Казахстан от 21 декабря 1995 года "О Прокуратуре" ПОСТАНОВЛЯЮ: 

1. Утвердить прилагаемое Положение о Координационном совете Республики Казахстан по обеспечению законности, правопорядка и борьбы с преступностью.

2. Настоящий Указ вводится в действие со дня подписания.

Президент         Республики Казахстан                       Н. Назарбаев

1. Настоящее Положение о Координационном совете Республики Казахстан по обеспечению законности, правопорядка и борьбы с преступностью (далее - Координационный совет) разработано на основании статьи 8-1 Закона Республики Казахстан от 21 декабря 1995 года "О Прокуратуре".

Координационный совет является консультативно-совещательным органом, образуемым в целях координации и повышения эффективности деятельности государственных органов в обеспечении законности и правопорядка в Республике Казахстан, в том числе для объединения усилий и взаимодействия правоохранительных органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, дознание и следствие в борьбе с преступностью.

Правовую основу деятельности Координационного совета составляют Конституция Республики Казахстан, законы, акты Президента Республики Казахстан и иные нормативные правовые акты, а также настоящее Положение.

Координация осуществляется на основе: соблюдения законности; единства целей и задач по усилению борьбы с преступностью, объединения усилий государственных органов по укреплению законности и правопорядка; равенства каждого ведомства в постановке вопросов, внесении предложений и принятии решений; невмешательства в организационно-распорядительную деятельность государственного органа при реализации согласованных мероприятий и рекомендаций; установления единого подхода к решению сложных правовых проблем; устранения дублирования в работе и ведомственного подхода при решении возникающих вопросов; гласности, не противоречащей требованиям законодательства о защите прав и свобод человека и гражданина, о государственной и иной охраняемой законом тайне; ответственности руководителя каждого государственного органа за выполнение согласованных решений Координационного совета.

2. Основными задачами Координационного совета являются:

1) координация деятельности правоохранительных и иных государственных органов в защите прав и свобод граждан, укреплении законности и правопорядка, а также в борьбе с преступностью;

2) выработка согласованных предложений и действий, направленных на повышение эффективности правоохранительной деятельности, совершенствованию ее правового регулирования;

3) определение основных направлений борьбы с преступностью на основе анализа и обсуждения состояния преступности, ее структуры и динамики, а также прогнозирование тенденций развития преступности и иных правонарушений.

3. В соответствии с основными задачами на Координационный совет возлагаются следующие функции:

1) выработка стратегии борьбы с преступностью и правонарушениями, привлечение к этой работе государственных органов, общественных организаций и средств массовой информации. Определение основных приоритетов в работе системы правоохранительных органов, регионов с наиболее неблагополучной криминогенной обстановкой, реализация комплекса мер по профилактике и предупреждению преступлений в этих регионах и в целом по стране;

2) использование по согласованию функциональных возможностей и материально-технической базы как непосредственно правоохранительных органов, так и других государственных органов, вовлекаемых в профилактическую работу по предупреждению преступности и правонарушений, в целях обеспечения эффективности реализации согласованных решений;

3) анализ деятельности правоохранительных и иных государственных органов по защите конституционных прав и свобод граждан, интересов общества и государства, а также выполнения программ борьбы с преступностью;

4) разработка, согласование и выполнение совместных мероприятий по борьбе с наиболее опасными и распространенными преступными посягательствами, деятельностью организованных групп и преступных сообществ (преступных организаций);

5) изучение практики выявления, расследования, раскрытия, предупреждения и пресечения преступлений;

6) формирование единообразной практики применения законодательства, направленного на борьбу с преступностью и другими правонарушениями. Выработка и внесение предложений о совершенствовании законодательства, направленных на укрепление законности и правопорядка Президенту Республики Казахстан, в Парламент Республики Казахстан и Правительство Республики Казахстан;

7) взаимодействие с Советом безопасности Республики Казахстан, реализация его поручений по вопросам координации деятельности правоохранительных органов;

8) сотрудничество в разработке и согласованном осуществлении мер подготовки и повышения квалификации кадров.

4. В целях выполнения возложенных задач Координационный совет уполномочен:

1) созывать и проводить заседания Координационного совета с приглашением для участия в его работе руководителей и иных должностных лиц государственных органов и общественных организаций;

2) обсуждать на заседаниях совета итоги работы правоохранительных и иных государственных органов по защите прав и свобод граждан, интересов общества и государства;

3) давать рекомендации членам Координационного совета и государственным органам по совершенствованию методики и практики обеспечения законности, правопорядка и борьбы с преступностью, а также по устранению имеющихся недостатков в работе;

4) вносить предложения в государственные органы по организационному и финансовому обеспечению актуальных и неотложных профилактических мероприятий;

5) вносить предложения в государственные органы по совершенствованию законодательства;

6) рассматривать вопросы и вырабатывать меры по государственной информационной поддержке перспективных методов профилактики преступности и правонарушений.

5. Основные формы координации:

1) взаимный обмен оперативной и другой информацией о состоянии преступности и законности;

2) планирование и реализация скоординированных мероприятий, направленных на активизацию борьбы с преступностью и правонарушениями;

3) совместное обсуждение состояния преступности и правопорядка в отдельных регионах и в целом по стране;

4) создание межведомственных рабочих групп;

5) совместные выезды в регионы республики для проведения проверки и оказания практической помощи местным государственным органам в организации борьбы с преступностью;

6) заслушивание на заседаниях Координационного совета отчетов должностных лиц правоохранительных и других государственных органов о проводимой работе по предупреждению преступности и правонарушений;

7) издание совместных актов;

8) совместное проведение пресс-конференций, "круглых столов" с обсуждением проблем борьбы с преступностью;

9) взаимное использование возможностей правоохранительных и иных государственных органов для повышения квалификации работников;

10) оказание взаимной помощи в обеспечении собственной безопасности правоохранительных органов в процессе борьбы с преступностью;

11) использование иных форм координации, выработанных практикой и не противоречащих настоящему Положению о Координационном совете.

Выбор названных и иных форм координационной деятельности определяется ее участниками исходя из конкретной обстановки.

6. Координационный совет возглавляется председателем, который руководит деятельностью Координационного совета. Председателем является Генеральный прокурор Республики Казахстан по должности.