Toggle Dropdown
1
Об утверждении Концепции по совершенствованию сферы правового просвещения на период 2017 - 2022 годы
Приказ министра юстиции Республики Казахстан от 22 сентября 2017 года № 1178
Toggle Dropdown
В целях повышения уровня правовой культуры общества и граждан, дальнейшего совершенствования сферы правового просвещения, а также осуществления межведомственной координации организации правовой пропаганды, руководствуясь статьей 7 Закона Республики Казахстан «Об органах юстиции», ПРИКАЗЫВАЮ:
Toggle Dropdown
1. Утвердить Концепцию по совершенствованию сферы правового просвещения на период 2017 - 2022 годы.
Toggle Dropdown
2. Центральным и местным исполнительным органам, а также заинтересованным организациям принять меры по реализации Концепции.
Toggle Dropdown
3. Департаменту регистрационной службы и организации юридических услуг Министерства юстиции Республики Казахстан обеспечить размещение настоящего приказа на интернет - ресурсе Министерства юстиции Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего заместителя Минисгра юстиции Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
5. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.
Toggle Dropdown
Министр М. Бекетаев
Toggle Dropdown
3
КОНЦЕПЦИЯ
по совершенствованию сферы правового просвещения на период 2017 - 2022 годы
Toggle Dropdown
1. Введение
Toggle Dropdown
Согласно пункту 1 статьи 1 Конституции Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого является человек, его жизнь, права и свободы. При этом права и свободы человека принадлежат каждому от рождения, признаются абсолютными и неотчуждаемыми, определяют содержание и применение законов и иных нормативных правовых актов, – гласит пункт 2 статьи 12 Конституции РК. В этой связи характерной чертой правового государства был и остается высокий уровень правовой культуры населения как один из показателей его правовой системы.
Toggle Dropdown
Казахстанская правовая система должна соответствовать лучшим мировым стандартам в вопросах эффективности, удобства применения и надежности защиты прав и свобод человека и гражданина, в том числе в сфере законодательства и деятельности правовых институтов.
Toggle Dropdown
Принятие Концепции правового просвещения (далее – Концепция) продиктовано необходимостью дальнейшего развития правовой культуры общества, отраженной в Концепции правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 до 2020 года. В пункте 5 Концепции правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 по 2020 годы подчеркивается роль правового образования и правовой пропаганды в успешном проведении правовой политики.
Toggle Dropdown
Стратегическим стержнем развития правовой культуры общества является национальная идея Главы государства «Мәңгілік Ел», позволяющая всем гражданам пользоваться равным объемом прав, нести ответственность и иметь доступ к равным возможностям, в том числе к правовым, через призму верховенства права, что позволит успешно достичь цели вхождения Казахстана в число 30-ти самых развитых стран мира.
Toggle Dropdown
Концепция разработана с учетом лучшего опыта стран Организации экономического сотрудничества и развития, основанного на мировых стандартах эффективной модели правовой культуры общества и правового просвещения граждан.
Toggle Dropdown
В основе государственной политики в сфере правового просвещения населения заложен принцип активного участия в данном процессе всех институтов гражданского общества, особенно неправительственных организаций, которые занимают важное место в предоставлении правовой информации, в формировании определенных навыков и умений, необходимых для эффективного разрешения юридических проблем повседневной жизни.
Toggle Dropdown
Правовое просвещение не ограничивается информационными и пропагандистскими методами, а дополнительно предусматривает меры по формированию активной гражданской позиции. Значительная роль отводится выделению конкретных целевых групп, которые находятся в уязвимом положении в силу низкого уровня правовой культуры или дефицита доступных каналов правовой информации.
Toggle Dropdown
Правовое просвещение – просветительско-образовательная деятельность по формированию у граждан уважительного отношения к праву, правомерного поведения, активной гражданской позиции; предоставлению знаний о действующем праве, правосубъектности личности и гражданина, возможности получения правовой помощи.
Toggle Dropdown
Правовое просвещение предполагает достижение следующих основных целей:
Toggle Dropdown
1) укрепление института прав человека, который основывается на всеобщем понимании ценности этих прав, культивировании уважения к верховенству права;
Toggle Dropdown
2) повышение авторитета закона как непреложной социальной ценности, воспитание уважения к нему, решительное преодоление правового нигилизма;
Toggle Dropdown
3) системное формирование у граждан устойчивой ориентации на правомерное поведение, создание атмосферы нетерпимости ко всем случаям его нарушения, неотвратимости юридической ответственности;
Toggle Dropdown
4) повышение доверия граждан к органам власти и управления, а также их представителям.
Toggle Dropdown
Подходы и ориентиры к правовому просвещению, отраженные в Концепции, предполагают вовлечение в данный процесс всех заинтересованных сторон. Эти подходы и ориентиры являются основой построения взаимоотношений государства с неправительственными организациями, СМИ, бизнес-сообществом и учебными заведениями в достижении поставленных целей.
Toggle Dropdown
В Концепции учтены культурные, исторические, гендерные и другие особенности развития современного казахстанского общества, приверженность правам человека и нацеленность на результаты, обеспечивающие устойчивое развитие страны.
Toggle Dropdown
1. Анализ текущей ситуации
Toggle Dropdown
Все граждане страны имеют право на получение информации, затрагивающей их интересы, на пользование достижениями в области права независимо от их пола, возраста, этнической или национальной принадлежности, семейного положения, состояния здоровья, уровня доходов и каких-либо иных обстоятельств.
Toggle Dropdown
В рамках реализации задач Стратегического плана развития Казахстана до 2020 года Министерством юстиции обеспечен всеобщий бесплатный доступ граждан к нормативным правовым актам страны на государственном и русском языках.
Toggle Dropdown
С 2011 года при Министерстве юстиции функционирует Правовая информационная служба, основными целями и задачами которой является бесплатное консультирование населения по правовым вопросам.
Toggle Dropdown
С января 2013 года на ведомственном сайте Министерства юстиции функционирует информационно-правовая веб-система «Әділет». Активное пользование данной системой является свидетельством повышенного интереса граждан к законодательству и способствует правовой информированности граждан.
Toggle Dropdown
С 2015 года введен в эксплуатацию Эталонный контрольный банк НПА РК в электронном виде. НПА в контрольном состоянии доступны пользователям через web-портал, расположенный в сети интернет. Эталонному контрольному банку НПА в электронном виде придан статус официального источника опубликования.
Toggle Dropdown
Для удобства граждан с 1 января 2015 года функционируют на единой платформе интернет-ресурса Министерства юстиции сайты территориальных органов юстиции и подведомственных организаций.
Toggle Dropdown
Государственная политика в сфере правового просвещения последних лет основывалась на программных и плановых документах, таких как: Программа по праворазъяснительной работе, формированию правовой культуры, правовому обучению и воспитанию граждан на 2005-2007 годы; Программа по праворазъяснительной работе, повышению уровня правовой культуры, правового обучения и воспитания граждан на 2009-2011 годы; Комплексный План по повышению уровня правовой культуры граждан Республики Казахстан на 2012-2014 годы.
Toggle Dropdown
Вместе с тем анализ современного состояния правовой культуры показывает, что в этой сфере необходимо учитывать новые тенденции и социально-экономические условия. Существует необходимость в изменении сложившихся здесь подходов в целях преодоления системных проблем в реализации государственной политики в сфере правового просвещения, которая должна привести к снижению первоочередной роли государства в правовом просвещении и просветительской деятельности информационно-пропагандистского характера, так как сегодня формирование высокого уровня правовой просвещенности невозможно без активного участия гражданского общества и всего юридического сообщества республики. Поэтому в этом направлении нужны кардинальные изменения, требующие серьезной трансформации институциональной модели в реализации политики в сфере правового просвещения. Кроме того, правовое просвещение должно учитывать потребности целевых групп, а также предусматривать процедуры по оценке качества и результативности этой деятельности.
Toggle Dropdown
Кроме того, в современных реалиях важнейшим индикатором высокого уровня правовой культуры является просвещенность населения и его способность прибегать к правовым инструментам/механизмам при урегулировании общественных конфликтов. В частности, знание и понимание эффективности процедур по внесудебному и досудебному урегулированию споров сформировало бы поведенческую установку на действенность правовых средств в общественной среде. В результате сформируется юридический контекст мышления общества, что в свою очередь кардинально изменит мировоззрение казахстанского общества. Поэтому популяризация правовых средств/механизмов в повседневной жизни общества должно стать одной из важнейших задач государственной политики в области правового просвещения.
Toggle Dropdown
В этой связи повышение правовой культуры населения в контексте системного подхода к правовому просвещению даст более эффективный результат.
Toggle Dropdown
3. Цель и задачи
Toggle Dropdown
1) Целью Концепции является повышение уровня правовой культуры общества и граждан, отличающихся правомерным поведением и гражданской активностью, расширение действия примирительных процедур и механизмов внесудебного урегулирования споров, в том числе путем закрепления разнообразных путей и способов достижения компромисса между сторонами частно-правовых конфликтов (медиация, посредничество и другие) как в судебном, так и во внесудебном порядке.
Toggle Dropdown
Достижению цели будет способствовать решение следующих задач:
Toggle Dropdown
2) обеспечение граждан знаниями о действующем праве, правах, свободах и обязанностях человека и гражданина;
Toggle Dropdown
3) создание эффективного механизма сотрудничества в сфере правового просвещения между государством и гражданским обществом;
Toggle Dropdown
4) использование научного и культурного потенциала страны в интересах повышения уровня правового сознания и правовой культуры граждан;
Toggle Dropdown
5) своевременное информирование граждан о планируемых изменениях в правовой системе общества и разъяснение их целей;
Toggle Dropdown
6) формирование законопослушного, воспитанного на принципах казахстанской идентичности и единства «Мәңгілік Ел» поколения, сплоченного вокруг стратегических целей страны;
Toggle Dropdown
7) создание механизма мониторинга отчетности и контроля деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов по реализации положений Концепции;
Toggle Dropdown
8) повышение осведомленности граждан относительно возможности и преимуществах использования правовых средств/механизмов в повседневной жизни общества.
Toggle Dropdown
4. Система правового просвещения
Toggle Dropdown
4.1 Общие подходы
Toggle Dropdown
Функционирование единой системы качественного правового просвещения должно быть основано на единых стандартах качества, индивидуальном подходе, и учитывающий интересы граждан, субъектов бизнеса, государственных органов, органов местного самоуправления и общественных объединений.
Toggle Dropdown
Данное позволит преодолеть в обществе правовой нигилизм и повысить правовую культуру.
Toggle Dropdown
Для расширения диалога с населением и понимания им проводимых мероприятий по правовому просвещению весьма важным станет разработка наиболее передовых и современных подходов к их организации.
Toggle Dropdown
Исходя из этого, правовое просвещение должно основываться на следующих подходах:
Toggle Dropdown
1) ориентация на общечеловеческие ценности и идеалы гуманизма;
Toggle Dropdown
2) открытость для сотрудничества;
Toggle Dropdown
3) автономность, самостоятельность и независимость субъектов правового просвещения;
Toggle Dropdown
4) ориентация на клиента, доступность для конкретной аудитории и реагирование на потребности аудитории;
Toggle Dropdown
5) инновационность и креативность;
Toggle Dropdown
6) мониторинг и контроль процессов правового просвещения.
Toggle Dropdown
4.2 Основные принципы
Toggle Dropdown
Реализация Концепции правового просвещения в Республике Казахстан будет основываться на принципах:
Toggle Dropdown
1) законности;
Toggle Dropdown
2) казахстанского патриотизма;
Toggle Dropdown
3) справедливости, гуманности и сотрудничества;
Toggle Dropdown
4) целостности и единства правового процесса;
Toggle Dropdown
5) укрепления культуры прав и свобод человека, которая основывается на всеобщем понимании прав человека как высшей ценности;
Toggle Dropdown
6) соблюдения баланса интересов личности, общества и государства;
Toggle Dropdown
7) взаимной ответственности личности, общества и государства.
Toggle Dropdown
4.3 Направления правового просвещения
Toggle Dropdown
Правовое просвещение охватывает широкий круг правовых и общественно-политических тематик, которые в определенной степени могут неравномерно или излишне расширить мероприятия в сфере правовой культуры и правового образования. Это в целом может негативно сказаться на общей результативности политики в сфере правового просвещения. Поэтому система правового просвещения должна включать следующие направления, охватывающие различные средства и методы:
Toggle Dropdown
4.3.1. Правовое информирование
Toggle Dropdown
Правовое информирование может осуществляться различными средствами и методами, например, посредством:
Toggle Dropdown
1) брошюр, посвященных отдельным юридическим темам – раздаточные материалы должны находиться в доступных общественных местах, а также в местах, в которых концентрируется большая часть целевой группы (в школах, библиотеках, ЦОНах, вузах, государственных органах, исправительных учреждениях);
Toggle Dropdown
2) статей и регулярных рубрик в газетах и журналах об имеющихся правовых проблемах – должна вестись соответствующая просветительская и ознакомительная деятельность в газетах, журналах о существующих нерешенных проблемах в различных отраслях права, а также по изменениям и нововведениям в законодательство с целью недопущения их неправильной интерпретации населением;
Toggle Dropdown
3) материалов, предоставляемых сетью Интернет, социальными сетями, дифференцированных в зависимости от уровня сложности подачи информации и целевой аудитории – необходимо создать сайты образовательного характера по правовой тематике по как можно большему количеству целевых групп;
Toggle Dropdown
4) активного использования телевизионных, видео- и радиопрограмм с сильным и информативным правовым контентом (содержанием) – в рамках телевизионного формата могут применяться такие методы, как социальные ролики о программах помощи, в том числе правовой; программы по повышению правовой грамотности населения, которые бы освещали акты правонарушений и их последствия; фильмы и сериалы, затрагивающие правовые проблемы.
Toggle Dropdown
4.3.2. Правовое консультирование и помощь
Toggle Dropdown
При организации деятельности по правовому консультированию и оказанию правовой помощи необходимо, чтобы средства и методы учитывали потребности различных категорий населения и соответствовали принципам Концепции. Правовое консультирование и оказание правовой помощи должно осуществляться путем:
Toggle Dropdown
1) оказания юридической помощи через гарантированную государством юридическую помощь;
Toggle Dropdown
2) создания телефонных справочных линий, предоставляющих информацию о законодательстве и юридических услугах – необходимо ввести телефонную справочную линию, операторы которой могли бы проанализировать характер проблемы, предоставить общую информацию по алгоритму ее решения с дальнейшим перенаправлением в соответствующие органы или организации;
Toggle Dropdown
3) разработки руководств и комментариев по соответствующим законам в сети Интернет, специализированных юридических порталах для граждан. Кроме того, сайты государственных органов, помимо раздела обратной связи, должны содержать раздел часто задаваемых вопросов (Frequently Asked Questions), благодаря которому гражданин мог бы найти ответ на интересующий его вопрос, не дожидаясь ответа со стороны государственного органа;
Toggle Dropdown
4) проведения вебинаров, обучающих бесплатных курсов по соответствующим вопросам – данный метод охватывает широкий спектр различных консультаций, семинаров, тренингов, проводимых как в общественных местах, так и посредством сети Интернет;
Toggle Dropdown
5) особая роль в реализации политики в сфере правового просвещения должна быть отведена Государственной корпорации «Правительство для граждан», деятельность которой на сегодняшний день сосредоточена на обеспечении оказания государственных услуг по принципу «одного окна».
Toggle Dropdown
Для целевых групп, подпадающих под политику в сфере правового просвещения, на базе ЦОН будут созданы площадки для организации бесплатных консультаций. Такой шаг, в том числе потребует внесение изменений и дополнений в законодательство, требующих обязательного предоставления на периодичной основе практикующих юристов различных профилей на бесплатной основе.
Toggle Dropdown
4.3.3. Правовое обучение
Toggle Dropdown
В рамках школьного образования учебная программа для младших, средних и старших классов должна поступательно формировать у учеников правовой понятийный аппарат мышления. Школы должны посещать не только представители правоохранительных органов, но и представители бизнес-сообщества (компаний, оказывающих юридические услуги и консультации, и т.д.).
Toggle Dropdown
На уровне среднего специального и высшего образования будут предусмотрены в рамках компонента по выбору дисциплины, формирующие у обучающихся знания и навыки по правовой и антикоррупционной культуре. В рамках воспитательной работы в учебных заведениях будут проводиться кураторские часы, круглые столы, тренинги, семинары и т.д. по разъяснению законодательства, получению правовой помощи.
Toggle Dropdown
Кроме того, на юридических факультетах вузов будут открыты юридические клиники для предоставления консультаций и оказания бесплатной юридической помощи.
Toggle Dropdown
4.3.4. Правовая пропаганда
Toggle Dropdown
Правовая пропаганда - это стремление довести правовую политику государства до каждого гражданина в доходчивой и легкодоступной форме, которая одинаково воспринимается и понимается каждым и может быть использована для защиты им своих прав, свобод и законных интересов.
Toggle Dropdown
Развитие правовой культуры является ключевым инструментом в становлении высокообразованной нации.
Toggle Dropdown
Правовая пропаганда должна явиться одним из важных средств целенаправленного воздействия и массового повышения уровня правосознания и правовой культуры граждан.
Toggle Dropdown
В этой связи широкомасштабную правовую пропагандистскую работу следует проводить во всех сферах жизнедеятельности человека путем выстроения успешной, динамичной системы и информационного обеспечения, в которой будут четко определены субъекты и объекты управления, их функции, ос¬новные и промежуточные цели, соответствующие средства их дости¬жения.
Toggle Dropdown
4.3.5. Активизация вовлечения гражданского общества в процесс принятия НПА
Toggle Dropdown
Правовое обеспечение заключается в правовом воздействии на общественные отношения путем нормативного правового регулирования.
Toggle Dropdown
Современному государству необходима прямая и обратная связь с обществом, мощные и влиятельные негосударственные институты общественной самоорганизации. Сильное и эффективное государство во всем современном мире взаимодействует с гражданским обществом. Для понимания существующего положения в общественном развитии важно определить, каков уровень развития гражданского общества в стране.
Toggle Dropdown
Необходимо создать механизм вовлечения/заинтересованности всех граждан в процессы формирования/обсуждения того или иного правового акта. Такая мера позволит на всех стадиях разработки правовых актов учитывать позиции и предложения общества путем информирования и проведения публичного обсуждения, формирования конструктивного диалога между государством и обществом, что позволит также организовать общественный контроль, обеспечит прозрачность и открытость деятельности государственных органов в сфере правотворчества.
Toggle Dropdown
4.3.6. Популяризация правовых механизмов/инструментов в повседневной жизни общества
Toggle Dropdown
Способность граждан пользоваться правовыми инструментами способствует формированию общеправового и законопослушного мировоззрения. Такое правовое сознание способно повысить фундаментальную ценность закона как необходимое и эффективное общественное явление. Кроме того, оно кардинальным образом способно преобразить поведенческие установки казахстанского гражданина, в котором будут доминировать принципы гуманности, законности, ответственности и справедливости.
Toggle Dropdown
Стоит отметить, что актуальность правовых механизмов возрастает при урегулировании различного рода конфликтных жизненных ситуаций. В таких случаях медиация, процедура досудебного урегулирования, а также различного рода примирительные процедуры должны повысить свою регулирующую роль в разрешении общественных споров.
Toggle Dropdown
Популяризация правовых подходов к урегулированию спорных и конфликтных ситуаций помимо того, что снизит нагрузку на судебную систему, приведет к повышению уровня удовлетворительности граждан к различного рода согласительным и примирительным механизмам. Как следствие, это отразится на степени доверия граждан к государству и в конечном итоге позиционированию граждан в качестве партнеров государства.
Toggle Dropdown
5. Целевые группы
Toggle Dropdown
Мероприятия по повышению правосознания населения должны иметь общеобразовательный характер для всех граждан. Вместе с тем они также должны носить точечный характер и быть ориентированными на определенные категории населения, характеризующиеся по различным критериям (возрасту, полу, физическим возможностям и др.). Соответственно, система правового просвещения должна отвечать запросам определенных категорий населения, к которым относятся: дети, женщины, пенсионеры, лица с ограниченными физическими возможностями, семьи и лица, находящиеся за чертой бедности, население сельской местности, оралманы, мигранты, лица, содержащиеся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, и другие.
Toggle Dropdown
6. Ответственные стороны
Toggle Dropdown
Успешная модель Концепции предполагает наиболее широкое вовлечение институтов гражданского общества: НПО, учебных заведений, СМИ, бизнес-сообществ и др.
Toggle Dropdown
6.1 Неправительственные организации
Toggle Dropdown
Деятельность НПО должна быть направлена на обучение и информирование жителей по наиболее значимым правовым вопросам посредством различных программ услуг для широкой общественности, а также для учебных заведений.
Toggle Dropdown
Участие НПО в формировании правовой культуры населения будет проявляться на разных уровнях взаимодействия с органами власти и бизнес-сообществом, причем в самых разнообразных формах. Это и является важной особенностью, что придает целостность и одновременно социальную интегрированность государственной политике в сфере правового просвещения.
Toggle Dropdown
6.2 Средства массовой информации
Toggle Dropdown
Культурное, идеологическое и пропагандистское влияние СМИ носит массовый характер, что позволяет им эффективно влиять на различные социальные группы, поскольку они способны создавать информационные продукты, которые доступны для различной аудитории, а также легки для восприятия большинства граждан.
Toggle Dropdown
В рамках правового просвещения СМИ необходимо предоставлять определенную правовую информацию или информацию о юридической проблеме, которая позволит гражданам (различным социальным группам) ориентироваться в социально значимых явлениях и проблемах. Более того, в конечном результате СМИ будут формировать общественное мнение по наиболее значимым социальным и юридическим проблемам, тем самым стимулируя формирование активной гражданской позиции.
Toggle Dropdown
6.3 Учебные заведения
Toggle Dropdown
Учебные заведения должны выполнять первостепенную образовательную роль в предоставлении правовых знаний и определенных практических компетенций юридического характера.
Toggle Dropdown
Еще с дошкольного возраста дети должны получать элементарные знания в области права (ознакомление с правилами дорожного движения, воспитание культуры поведения на улице и в общественном транспорте, формирование первичных представлений детей об их правах и обязанностях).
Toggle Dropdown
Именно в образовательных заведениях школьники и студенты получают базовые знания правового характера, осваивают наиболее значимые моральные ценности и нормы поведения. Информация такого рода должна носить системный характер и быть направленной на формирование законопослушного гражданина.
Toggle Dropdown
Развитие правовой культуры учащихся в учебных заведениях должно осуществляться достаточно разнообразными и эффективными методами, такими как тренинг, мастер-класс, конференция, юридические кружки, круглый стол, метод кейсов, обсуждение видеофильмов или совместное решение правовых вопросов.
Toggle Dropdown
6.4 Бизнес-сообщество
Toggle Dropdown
Бизнес-сообщество помимо прямого корпоративного интереса должно преследовать и некоммерческие цели, в частности, предоставлять услуги или проводить мероприятия по повышению правовой культуры в благотворительных целях. Вместе с тем государство должно стимулировать бизнес-сообщество и СМИ и другими способами, в частности, путем предоставления налоговых льгот, различного рода административных послаблений и др.
Toggle Dropdown
Компаниям, оказывающим юридические и консалтинговые услуги, коллегиям, палатам и ассоциациям необходимо организовывать семинары, курсы лекций по правовым вопросам, бесплатную юридическую помощь населению.
Toggle Dropdown
6.5 Государство
Toggle Dropdown
Государственные органы обладают значительными административными и финансовыми ресурсами для эффективного осуществления правового просвещения населения. Кроме того, именно государство обладает достаточными компетенцией и полномочиями для формирования модели/основы правового просвещения населения путем разработки специальной государственной политики в данной сфере. Данная политика предполагает формирование конкретных направлений развития правовой культуры населения и отдельных социальных групп. Важное преимущество деятельности государственных органов заключается в том, что она имеет целевой и системный характер.
Toggle Dropdown
В целях эффективного функционирования всей системы правового просвещения необходимо обеспечить координацию деятельности и взаимодействие всех ответственных сторон.
Toggle Dropdown
Успешная правовая пропаганда и вопросы повышения правовой культуры, правосознания граждан зависят от деятельности всей системы государственных органов. В этой связи Правительством будет разработан план реализации целей и задач Концепции. В целях принятия своевременных мер, внесения изменений и дополнений, а также анализа хода реализации Концепции Правительство и уполномоченные органы будут осуществлять мониторинг и оценку выполнения Концепции.
Toggle Dropdown
7. Финансирование
Toggle Dropdown
Достижение масштабных целей потребует как существенных финансовых затрат, так и применения других инструментов, которые будут стимулировать активное участие НПО, коммерческого сектора, СМИ в реализации государственной политики в сфере правового просвещения. В этом направлении весьма важным является точечное финансирование каждого ответственного субъекта правового просвещения. Финансовой основой станет механизм государственного социального заказа, и грантового финансирования а также определенные целевые программы. При этом такое финансирование должно предусматривать мониторинг финансовой деятельности субектов правового просвещения, а также оценку финансовых рисков.
Toggle Dropdown
Реализация полноценной государственной политики в сфере правового просвещения, помимо государственного финансирования, должна предусматривать и альтернативные источники финансирования. В этом аспекте весьма эффективным должен стать поиск дополнительных источников финансирования. В частности, компании, оказывающие юридические и консалтинговые услуги, коллегии, палаты и ассоциации будут самостоятельно организовывать семинары или тренинги по правовым вопросам для населения или учащейся молодежи, а СМИ – обеспечивать выпуск репортажей или специальных сюжетов, которые были бы направлены на повышение правовой грамотности населения.
Toggle Dropdown
С целью стимулирования участия НПО и субъектов бизнес-сообщества в мероприятиях правового просвещения необходимо разработать специальный рейтинг, который бы отражал степень вовлеченности определенных организаций в программы по повышению правовой грамотности населения. Рейтинг может стать своего рода отражением наличия высокой репутации субъектов правового просвещения среди общества и государства. В свою очередь, наличие высокого рейтинга гарантировало бы участие в государственном финансировании в рамках других направлений.
Toggle Dropdown
8. Ожидаемые результаты
Toggle Dropdown
Реализация Концепции обеспечит популяризацию прав человека, уважение к закону, будет побуждать граждан взаимодействовать с правовой системой для обеспечения улучшения качества повседневной жизни, что, в конечном итоге, повысит уровень правовой культуры граждан, отличающихся правомерным поведением и высокой гражданской активностью.
Toggle Dropdown
К тому же это приведет к укреплению межсекторального партнерства: развитию партнерских отношений между государственными органами, вузами, СМИ, НПО и бизнес-сообществом, а также сильной коммуникационной политики, которая будет пропагандировать ценности правового просвещения на местном и республиканском уровнях.
Toggle Dropdown
В конечном итоге выполнение мероприятий Концепции позволит:
Toggle Dropdown
1) усилить заинтересованность граждан в знаниях в сфере права и развития правовой культуры;
Toggle Dropdown
2) расширить доступ граждан к правовой информации;
Toggle Dropdown
3) преодолеть правовой нигилизм и стереотипы противоправного поведения как одного из ключевых звеньев противодействия преступности и профилактики совершения правонарушения;
Toggle Dropdown
4) достигнуть заинтересованного и положительного восприятия гражданами законодательных инициатив;
Toggle Dropdown
5) достигнуть активного участия граждан в нормотворческом процессе;
Toggle Dropdown
6) повысить роль институтов гражданского общества, государства в работе по пропаганде юридических знаний, оказанию правовой помощи социально незащищенным группам населения;
Toggle Dropdown
7) обеспечить взаимодействие институтов гражданского общества, государства с населением в вопросах развития правовой культуры и правового просвещения, пропаганды юридических знаний, оказания правовой помощи населению.
Toggle Dropdown
9. Перечень нормативных правовых актов, посредством которых предполагается реализация Концепции правового просвещения в Республике Казахстан.
Toggle Dropdown
1) Закон Республики Казахстан «Об органах юстиции»;
Toggle Dropdown
2) Закон Республики Казахстан «О гарантированной государством юридической помощи»;
Toggle Dropdown
3) Закон Республики Казахстан «Об образовании»;
Toggle Dropdown
4) Закон Республики Казахстан «О государственной молодежной политике»;
Toggle Dropdown
5) Закон Республики Казахстан «О правах ребенка в Республике Казахстан»;
Toggle Dropdown
6) Закон Республики Казахстан «О профилактике бытового насилия»;
Toggle Dropdown
7) Закон Республики Казахстан «О профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и предупреждении детской безнадзорности и беспризорности»;
Toggle Dropdown
8) Трудовой кодекс Республики Казахстан;
Toggle Dropdown
9) Кодекс Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье»;
Toggle Dropdown
10) Закон Республики Казахстан «О социальной защите инвалидов в Республике Казахстан»;
Toggle Dropdown
11) Закон Республики Казахстан «О государственной службе Республики Казахстан»;
Toggle Dropdown
12) Закон Республики Казахстан «О миграции населения»;
Toggle Dropdown
13) Закон Республики Казахстан «О государственной адресной социальной помощи»;
Toggle Dropdown
14) Уголовно-исполнительный кодекс Республики Казахстан;
Toggle Dropdown
15) Закон Республики Казахстан «О нотариате»;
Toggle Dropdown
16) Закон Республики Казахстан «Об адвокатской деятельности»;
Toggle Dropdown
17) Закон Республики Казахстан «О некоммерческих организациях»;
Toggle Dropdown
18) Закон Республики Казахстан «О средствах массовой информации»;
Toggle Dropdown
19) Закон Республики Казахстан «О доступе к информации»;
Toggle Dropdown
20) Закон Республики Казахстан «Об общественных советах»;
Toggle Dropdown
21) Стратегия «Казахстан – 2050»;
Toggle Dropdown
22) Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года;
Toggle Dropdown
23) Концепция правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 до 2020 года;
Toggle Dropdown
24) Государственная программа индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2015-2019 годы;
Toggle Dropdown
25) Государственная программа развития образования и науки Республики Казахстан на 2016-2019 годы;
Toggle Dropdown
26) Государственная программа «Информационный Казахстан – 2020».