Документ на русском языке

Утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 апреля 2016 года № 234

Правила предоставления государственных грантов в рамках Единой программы поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса 2020»

Данная редакция действовала до внесения изменений от 29.12.2017 г.

1. Общие положения

1. Настоящие Правила предоставления государственных грантов в рамках Единой программы поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса 2020» (далее – Правила предоставления государственных грантов) разработаны в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан и определяют условия и механизм предоставления государственных грантов субъектам частного предпринимательства.

2. Предоставление государственных грантов осуществляется в рамках Единой программы поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса 2020», утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 марта 2015 года № 168 (далее – Программа).

3. Государственные гранты предоставляются субъектам малого предпринимательства, в том числе начинающим молодым предпринимателям, начинающим предпринимателям, а также женщинам, инвалидам и лицам старше 50 лет на безвозмездной и безвозвратной основе для реализации новых бизнес-идей в приоритетных секторах экономики, согласно приложению 1 к Программе, и отраслях обрабатывающей промышленности и отдельных видах услуг, определенных Государственной программой индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2015 – 2019 годы, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 6 сентября 2016 года № 315.

4. Государственные гранты субъектам малого предпринимательства, в том числе начинающим молодым предпринимателям, начинающим предпринимателям, а также женщинам, инвалидам и лицам старше 50 лет моногородов, малых городов и сельских населенных пунктов предоставляются без отраслевых ограничений.

5. Государственные гранты предоставляются государством через региональных координаторов Программы по итогам проводимых конкурсов по отбору заявок предпринимателей на предоставление государственных грантов. При этом обязательным условием для участия в конкурсе является наличие сертификата обучающих компонентов в рамках Программы и/или Программы «Дорожная карта занятости 2020».

6. Услуги финансового агентства оплачиваются уполномоченным органом за счет средств республиканского бюджета.

7. Средства, предусмотренные для предоставления грантов, перечисляются уполномоченным органом региональному координатору Программы из средств местного бюджета.

8. Финансирование мер поддержки в форме грантов осуществляется за счет средств республиканского и местного бюджетов.

2. Термины и определения

9. В настоящих Правилах предоставления государственных грантов используются следующие термины и определения:

1) бизнес-проект – план предпринимателя, раскрывающий возможность создания собственного бизнеса (производство товаров, выполнение работ, оказание услуг), выполненный в форме описания, расчетов, прогнозов, а также содержащий сроки софинансирования собственными средствами (денежными средствами, движимым/недвижимым имуществом) предпринимателя на уровне не менее 10 % от объема предоставляемого гранта и создания новых рабочих мест;

2) договор о предоставлении гранта – трехстороннее письменное соглашение по форме, утверждаемой уполномоченным органом по предпринимательству, заключаемое между региональным координатором Программы, финансовым агентством и предпринимателем, по условиям которого предпринимателю предоставляется целевой грант;

3) инновация – результат деятельности физических и (или) юридических лиц, получивший практическую реализацию в виде новых или усовершенствованных производств, технологий, товаров, работ и услуг, организационных решений технического, производственного, административного, коммерческого характера, а также иного общественно полезного результата с учетом обеспечения экологической безопасности в целях повышения экономической эффективности;

4) конкурсная комиссия – коллегиально-совещательный орган с участием представителей местных исполнительных органов, общественных объединений, научно-образовательных учреждений, отраслевых экспертов, региональных средств массовой информации. Председателем конкурсной комиссии не может быть представитель местных исполнительных органов;

5) местный координатор Программы – определяемое акимом области структурное подразделение города/района, ответственное за реализацию Программы в городе или на районном уровне;

6) начинающий предприниматель – предприниматель, срок государственной регистрации которого в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица составляет на момент обращения к местному координатору Программы (для городов Астаны и Алматы - региональному координатору Программы) для получения государственного гранта менее трех лет. Допускается аффилиированность начинающего предпринимателя с действующими предпринимателями при условии создания нового вида деятельности, отличающегося от текущей деятельности действующего аффилиированного предпринимателя;

7) начинающий молодой предприниматель – индивидуальный предприниматель в возрасте до 29 лет (включительно), срок государственной регистрации которого в качестве индивидуального предпринимателя составляет на момент обращения к местному координатору Программы (для городов Астаны и Алматы – региональному координатору Программы) для получения государственного гранта менее трех лет. Возраст определяется на дату обращения начинающего индивидуального предпринимателя к местному координатору Программы (для городов Астаны и Алматы – региональному координатору Программы). Допускается аффилиированность молодого начинающего предпринимателя с действующими предпринимателями при условии создания нового вида деятельности, отличающегося от текущей деятельности действующего аффилиированного предпринимателя;

8) новая бизнес-идея – предпринимательская инициатива, направленная на реализацию конкретного проекта, предусматривающего выпуск товаров, оказание услуг, выполнение работ с применением материалов, технологий и методов, ранее не применявшихся при реализации таких проектов. К новым бизнес-идеям также относятся проекты, предусматривающие выпуск товаров, оказание услуг, выполнение работ, ранее не реализованные в конкретной административно-территориальной единице;

9) предприниматель – субъект малого предпринимательства, в том числе начинающий молодой предприниматель, начинающий предприниматель, а также женщины, инвалиды и лица старше 50 лет;

10) Региональный координатор Программы – определяемое акимом области (столицы, города республиканского значения) структурное подразделение местного исполнительного органа, ответственное за реализацию Программы на областном уровне (столицы, города республиканского значения);

11) Региональный координационный совет (далее – РКС) – консультативно-совещательный орган, создаваемый и возглавляемый акимами областей, городов Астаны и Алматы, с участием представителей бизнес-сообщества не менее 50 % от общего числа;

12) уполномоченный орган – уполномоченный орган по предпринимательству;

13) финансовое агентство – акционерное общество «Фонд развития предпринимательства «Даму», привлекаемое для сопровождения мер государственной финансовой поддержки в рамках Программы.

3. Порядок предоставления государственных грантов для организации и реализации проектов в рамках Единой программы поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса 2020» Условия предоставления грантов

10. Участниками конкурсного отбора на предоставление грантов могут быть предприниматели, осуществляющие свою деятельность в рамках Программы, представившие на конкурсный отбор документы в полном объеме в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил предоставления государственных грантов.

11. Каждый предприниматель может быть участником конкурсного отбора с целью предоставления грантов по одному бизнес-проекту.

Обязательными условиями бизнес-проекта являются софинансирование (денежные средства) предпринимателем расходов на его реализацию в размере не менее 10 % от объема предоставляемого гранта, в том числе личным движимым или недвижимым имуществом, а также создание новых рабочих мест.

Предприниматели должны использовать средства гранта на следующие цели:

1) приобретение основных средств и материалов;

2) приобретение нематериальных активов;

3) приобретение технологии;

4) приобретение прав на франшизу;

5) расходы, связанные с исследовательскими работами и/или внедрением новых технологий.

Средства гранта не могут быть использованы на приобретение недвижимого имущества, земельного участка и в качестве платы за аренду.

12. Максимальная сумма гранта для одного предпринимателя не может превышать 3000000 (три миллиона) тенге.

В случае, когда учредителями вновь созданного юридического лица являются несколько физических лиц, включенных в приоритетную целевую группу, сумма гранта указанному юридическому лицу не должна превышать суммы, равной произведению числа указанных учредителей на 3000000 (три миллиона) тенге.

13. Гранты не могут быть предоставлены предпринимателям:

1) находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, а также деятельность которых приостановлена в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан;

2) имеющим задолженность по налогам и другим обязательным платежам в государственный бюджет;

3) основным видом деятельности которых является предоставление недвижимости в аренду.

14. Для проведения конкурса региональные координаторы Программы создают конкурсную комиссию по отбору заявок предпринимателей, претендующих на предоставление грантов, и утверждают ее состав. Основными принципами деятельности конкурсной комиссии являются создание равных условий для предпринимателей, а также единство требований, предъявляемых к ним, всесторонность и полнота исследований представляемых документов, объективность принимаемых решений.

15. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя и членов конкурсной комиссии. Состав конкурсной комиссии формируется с обязательным участием представителей органов исполнительной власти, общественных объединений, отраслевых экспертов, научно-образовательных учреждений, региональных средств массовой информации.

Председателем конкурсной комиссии не могут быть представители местных исполнительных органов и финансового агентства.

Секретарь конкурсной комиссии осуществляет организацию заседания конкурсной комиссии, а именно по согласованию с председателем определяет место, дату и время проведения заседаний, извещает членов конкурсной комиссии о предстоящем заседании, доводит до ее членов материалы, необходимые для проведения заседания.

Секретарь конкурсной комиссии не входит в ее состав и не имеет права голоса при принятии решения.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если в нем приняло участие более половины членов конкурсной комиссии.