Приложение 1
к приказу исполняющего обязанности
Министра по инвестициям и развитию
Республики Казахстан
от 27 декабря 2017 года № 900
Редакция с изменениями и дополнениями по состоянию на 24.08.2018 г.
Положение Республиканского государственного учреждения «Комитет технического регулирования и метрологии Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан»
1. Республиканское государственное учреждение «Комитет технического регулирования и метрологии Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан» (далее - Комитет) является ведомством Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан (далее – Министерство), осуществляющим регулятивные, реализационные и контрольные функции, а также участвующим в выполнении стратегических функций Министерства в сферах технического регулирования, обеспечения единства измерений, законодательства Республики Казахстан об аккредитации в области оценки соответствия и в сфере реализации ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней.
2. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3. Комитет является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, счета в органах казначейства.
4. Комитет вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
5. Комитет выступает стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если он уполномочен на это.
6. Комитет по вопросам своей компетенции принимает решения, оформляемые приказами руководителя Комитета.
7. Структура и лимит штатной численности Комитета утверждаются Ответственным секретарем.
8. Местонахождение Комитета: Республика Казахстан, 010000, город Астана, район Есиль, улица Мәңгілік ел 11, здание «Эталонный центр».
9. Полное наименование Комитета:
на государственном языке – «Қазақстан Республикасы Инвестициялар және даму министрлігі Техникалық реттеу және метрология комитеті» республикалық мемлекеттік мекемесі;
на русском языке – Республиканское государственное учреждение «Комитет технического регулирования и метрологии Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан».
10. Настоящее Положение является учредительным документом Комитета.
11. Финансирование деятельности Комитета осуществляется из республиканского бюджета.
12. Комитету не допускается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Комитета.
Если Комитету предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход республиканского бюджета.
2. Миссия, основные задачи, функции, права и обязанности
13. Миссия Комитета: обеспечение безопасности продукции, услуг и процессов в Республике Казахстан, защита прав и законных интересов граждан и экономики Республики Казахстан от последствий недостоверных результатов измерений.
14. Задачи: реализация государственной политики в сфере технического регулирования, обеспечения единства измерений, законодательства Республики Казахстан об аккредитации в области оценки соответствия и в сфере реализации ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней.
1) разработка правил проведения конкурсов по выбору органа по аккредитации и квалификационных требований к органу по аккредитации;
2) организация и проведение конкурсов по выбору органа по аккредитации в области оценки соответствия;
3) осуществление контроля за соблюдением законодательства Республики Казахстан об аккредитации в области оценки соответствия;
4) организация анализа и проведение экспертизы проектов и технических регламентов на соответствие государственной политике в области технического регулирования и целям, предусмотренным пунктом 1 статьи 4 Закона Республики Казахстан «О техническом регулировании» от 9 ноября 2004 года;
5) взаимодействие с экспертными советами по разработке технических регламентов, физическими и юридическими лицами по вопросам технического регулирования;
6) представление Республики Казахстан в международных и региональных организациях по стандартизации, подтверждению соответствия и аккредитации, участие в работах по международной и региональной стандартизации, взаимному признанию результатов подтверждения соответствия;
7) организация ведения реестра государственной системы технического регулирования;
8) организация и координирование работы Единого государственного фонда нормативных технических документов;
9) обеспечение функционирования Информационного центра;
10) организация и координирование работы по проведению государственного контроля за соблюдением требований, установленных техническими регламентами;
11) осуществление контроля посредством проведения ежегодной проверки деятельности организации, уполномоченной на выдачу сертификата о происхождении товара, за соблюдением порядка выдачи сертификата о происхождении товара и деятельности уполномоченного органа (организации) за соблюдением порядка выдачи сертификата о происхождении товара для внутреннего обращения, определения статуса товара Таможенного союза и (или) иностранного товара;
12) организация анализа и разработка стандартов, гармонизированных с техническими регламентами;
13) организация подтверждения переводов нормативных документов по стандартизации на государственный и русский языки;
14) разработка правил государственной системы технического регулирования;
15) подготовка предложений об отмене документов по вопросам подтверждения соответствия, изданных другими организациями, если они не отвечают требованиям государственной системы технического регулирования в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
16) обеспечение организации работ по межлабораторным сравнительным испытаниям (сличению);
17) ведение реестра иностранных и международных организаций, уведомивших о начале или прекращении осуществления деятельности по выдаче документов в сфере подтверждения соответствия иностранного образца на территории Республики Казахстан;
18) участие в формировании государственной системы технического регулирования;
19) организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации экспертов-аудиторов по подтверждению соответствия, аккредитации, определению страны происхождения товара, статуса товара Таможенного союза или иностранного товара и их аттестации;
20) определение порядка распространения организациями по стандартизации официальных изданий нормативных документов по стандартизации и порядка участия в работе международных организаций по стандартизации и взаимодействия с иностранными организациями;
21) разработка изображения знака соответствия, технических требований к нему и порядка маркировки;
22) ведение реестра национальных классификаторов технико-экономической информации;
23) координация работы по созданию и контролю за функционированием в Республике Казахстан системы классификации и кодирования технико-экономической информации;
24) ведение реестра продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов;
25) подготовка предложений по созданию консультативно-совещательных органов в интересах обеспечения безопасности продукции, процессов;
26) формирование плана по разработке технических регламентов;
27) осуществление координации деятельности метрологической службы Республики Казахстан;
28) утверждение государственных эталонов единиц величин;
29) организация проведения научных исследований в области метрологии;
30) установление классификации государственных эталонов единиц величин, применяемых на территории Республики Казахстан;
31) определение общих метрологических требований к средствам, методам и результатам измерений, методикам поверки средств измерений;
32) организация сличения результатов поверки и калибровки, средств измерений;
33) организация ведения реестра государственной системы обеспечения единства измерений;
34) организация и проведение государственного метрологического контроля;
35) разработка и утверждение правил проведения аттестации и переаттестации технических экспертов в области обеспечения единства измерений и поверителей средств измерений, а также квалификационных требований к ним;
36) определение порядка и организация повышения квалификации и переподготовки кадров в области обеспечения единства измерений;
37) установление формы сертификатов об утверждении типа средств измерений, сертификатов о метрологической аттестации средств измерений, сертификатов о поверке средств измерений;
38) установление порядка изготовления, хранения и применения поверительных клейм;
39) определение порядка установления принадлежности технических средств к средствам измерений;
40) согласование нормативных документов по осуществлению деятельности метрологических служб органов государственного управления, физических и юридических лиц;
41) принятие решения об утверждении типа средств измерений;
42) осуществление лицензирования по изготовлению Государственного Флага и Государственного Герба Республики Казахстан;
43) утверждение правил по определению страны происхождения товара и выдаче сертификата о происхождении товара;
44) разработка правил ввоза на территорию Республики Казахстан из стран, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывоза с территории Республики Казахстан в эти страны драгоценных камней, ювелирных и других изделий;
45) разработка правил ввоза на территорию Республики Казахстан и вывоза с территории Республики Казахстан необработанных природных алмазов с учетом схемы сертификации Кимберлийского процесса;
46) осуществление государственного контроля в сфере реализации ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней;
47) разработка правил проведения экспертизы драгоценных камней, ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней;
48) разработка порядка обязательной регистрации в уполномоченной организации именника;
49) разработка представления сведений о зарегистрированных именниках в уполномоченный орган;
50) разработка порядка осуществления изъятия и отзыва продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов;
51) разработка проверочных листов, критериев оценки степени риска, полугодовых списков выборочных проверок в области технического регулирования, метрологии, законодательства Республики Казахстан об аккредитации в области оценки соответствия и в сфере реализации ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней;
52) рассмотрение дел об административных правонарушениях и налагать административные взыскания в области оборота драгоценных камней, ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, а также в сфере реализации ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней.
53) ведение реестра саморегулируемых организаций в соответствующей сфере (отрасли).
16. Комитет осуществляет иные функции предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
17. В права Комитета входят:
1) издание правовых актов в пределах своей компетенции;
2) запрос и получение от структурных подразделений Министерства, государственных органов, организаций, их должностных лиц необходимую информацию и материалы;
3) внесение предложений по совершенствованию законодательства Республики Казахстан;
4) проведение совещаний, семинаров, конференций, круглых столов, конкурсов и иные мероприятий по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
5) внесение предложений по созданию консультативно-совещательных органов (рабочих групп, комиссий, советов) по курируемым направлениям деятельности;
6) привлечение соответствующих специалистов для участия в экспертизах по вопросам, отнесенным к своей компетенции;
7) создание апелляционной комиссии для рассмотрения жалоб (апелляций);
8) осуществление иных прав, предусмотренных действующим законодательством Республики Казахстан.
В обязанности Комитета входит:
1) обеспечение реализации возложенных на Комитет задач и функций;
2) соблюдение законодательства Республики Казахстан, прав и охраняемых законом интересы физических и юридических лиц;
3) подготовка разъяснений по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
4) представление необходимых материалов и справок в пределах своей компетенции и в рамках законодательства в случае официального запроса об этом структурными подразделениями Министерства и государственными органами;
5) обеспечение сохранности государственной собственности, находящейся на балансе Комитета;
6) ведение бухгалтерского учета в соответствии с действующим законодательством;
7) составление и предоставление в установленные сроки бухгалтерскую и финансовую отчетность в Министерство;
8) обеспечение полного, своевременного и эффективного использования бюджетных средств, выделенных Комитету;
9) проведение процедуры государственных закупок в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
3. Организация деятельности Комитета
18. Комитет возглавляет Председатель – Главный государственный инспектор Республики Казахстан по государственному контролю в области технического регулирования и метрологии, законодательства Республики Казахстан об аккредитации в области оценки соответствия и в сфере реализации ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
19. Председатель имеет заместителей, которые являются заместителями Главного государственного инспектора Республики Казахстан по государственному контролю в области технического регулирования и метрологии, законодательства Республики Казахстан об аккредитации в области оценки соответствия и в сфере реализации ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, назначаемых на должности и освобождаемых от должностей в установленном законодательством порядке.
20. Председатель Комитета представляет руководству Министерства предложения по структуре и штатному расписанию Комитета.
21. Председатель Комитета осуществляет общее руководство деятельностью Комитета и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций.
22. В этих целях Председатель Комитета:
1) определяет обязанности и полномочия своих заместителей, руководителей структурных подразделений и работников Комитета;
2) в пределах своей компетенции издает приказы;
3) назначает на должности и освобождает от должностей работников Комитета, за исключением работников, вопросы трудовых отношений которых отнесены к компетенции вышестоящих государственных органов и должностных лиц;
4) решает вопросы командирования, предоставления отпусков, оказания материальной помощи, подготовки (переподготовки), повышения квалификации, поощрения, выплаты надбавок и премирования, а также дисциплинарной ответственности работников Комитета, за исключением работников, вопросы трудовых отношений которых отнесены к компетенции вышестоящих государственных органов и должностных лиц;
5) представляет Комитет в государственных органах и иных организациях в соответствии с действующим законодательством;
6) утверждает положения о структурных подразделений Комитета;
7) в случаях фиксирования коррупционных правонарушений либо действий, способствующих возникновению коррупционных деяний, информирует об этом руководство Министерства;
8) обеспечивает соблюдение сотрудниками Комитета норм служебной этики государственных служащих;
9) принимает меры, направленные на противодействие коррупции в Комитете, и несет персональную ответственность за принятие антикоррупционных мер;
10) несет персональную ответственность за реализацию республиканских бюджетных программ и осуществление деятельности в сфере государственных закупок;
11) принимает решения по другим вопросам, отнесенным к его компетенции.
Исполнение полномочий Председателя Комитета в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством.
23. Заместитель Председателя Комитета:
1) координирует деятельность структурных подразделений Комитета в пределах своих полномочий;
2) осуществляет иные функции, возложенные на него Председателем Комитета.
24. Комитет имеет территориальные органы согласно перечню к настоящему Положению.
25. Комитет может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством.
26. Имущество, закрепленное за Комитетом, относится к республиканской собственности.
27. Комитет самостоятельно не отчуждает или иным способом не распоряжается закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.
5. Реорганизация и упразднение Комитета
28. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан.
Приложение
к положению Республиканского
государственного учреждения
«Комитет технического
регулирования и метрологии
Министерства по инвестициям
и развитию Республики Казахстан»
Перечень территориальных подразделений Республиканского государственного учреждения «Комитет технического регулирования и метрологии Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан»
1. Республиканское государственное учреждение «Департамент Комитета технического регулирования и метрологии Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан по городу Астане».
2. Республиканское государственное учреждение «Департамент Комитета технического регулирования и метрологии Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан по городу Алматы».
3. Республиканское государственное учреждение «Департамент Комитета технического регулирования и метрологии Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан по Акмолинской области».
4. Республиканское государственное учреждение «Департамент Комитета технического регулирования и метрологии Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан по Актюбинской области».
5. Республиканское государственное учреждение «Департамент Комитета технического регулирования и метрологии Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан по Алматинской области».
6. Республиканское государственное учреждение «Департамент Комитета технического регулирования и метрологии Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан по Атырауской области».
7. Республиканское государственное учреждение «Департамент Комитета технического регулирования и метрологии Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан по Западно-Казахстанской области».
8. Республиканское государственное учреждение «Департамент Комитета технического регулирования и метрологии Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан по Жамбылской области».
9. Республиканское государственное учреждение «Департамент Комитета технического регулирования и метрологии Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан по Карагандинской области».
10. Республиканское государственное учреждение «Департамент Комитета технического регулирования и метрологии Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан по Костанайской области».
11. Республиканское государственное учреждение «Департамент Комитета технического регулирования и метрологии Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан по Кызылординской области».
12. Республиканское государственное учреждение «Департамент Комитета технического регулирования и метрологии Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан по Мангистауской области».
13. Республиканское государственное учреждение «Департамент Комитета технического регулирования и метрологии Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан по Туркестанской области».
14. Республиканское государственное учреждение «Департамент Комитета технического регулирования и метрологии Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан по Павлодарской области».
15. Республиканское государственное учреждение «Департамент Комитета технического регулирования и метрологии Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан по Северо-Казахстанской области».
16. Республиканское государственное учреждение «Департамент Комитета технического регулирования и метрологии Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан по Восточно-Казахстанской области».
17. Республиканское государственное учреждение «Департамент Комитета технического регулирования и метрологии Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан по городу Шымкент».
