Об утверждении Правил регистрации и рассмотрения ходатайства о присвоении статуса беженца Приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 29 ноября 2010 года № 496

В соответствии с подпунктом 7) статьи 6   Закона Республики Казахстан от 4 декабря 2009 года «О беженцах» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила   регистрации и рассмотрения ходатайства о присвоении статуса беженца.

2. Признать утратившим силу приказ   Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 17 марта 2010 года № 87-п «Об утверждении Правил регистрации и рассмотрения ходатайства о присвоении статуса беженца» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 6174, опубликован в Бюллетене нормативных правовых актов центральных исполнительных и иных государственных органов Республики Казахстан № 8, ст. 380, за 2010 год).

3. Комитету миграционной полиции Министерства внутренних дел Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить государственную регистрацию   настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан и его официальное опубликование.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра внутренних дел Республики Казахстан Кулинича А.В. и Комитет миграционной полиции Министерства внутренних дел Республики Казахстан.

5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования   .

Министр С. Баймаганбетов

1. Настоящие Правила регистрации и рассмотрения ходатайства о присвоении статуса беженца (далее - Правила) разработаны с подпунктом 25) статьи 11 Закона Республики Казахстан «Об органах внутренних дел Республики Казахстан» от 23 апреля 2014 года и подпунктом 7) статьи 6 Закона Республики Казахстан от 4 декабря 2009 года «О беженцах» (далее - Закон) и определяют порядок регистрации и рассмотрения ходатайства лиц, ищущих убежище, о присвоении статуса беженца.

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1) ходатайство - письменное обращение лица, ищущего убежище лично или через уполномоченного на то представителя, о присвоении статуса беженца, по месту своего пребывания в уполномоченный орган;

2) лицо, ищущее убежище (далее – лицо) - иностранец или лицо без гражданства, изъявившее желание обратиться за убежищем в Республике Казахстан до принятия уполномоченным органом окончательного решения по их ходатайству о присвоении статуса беженца;

3) свидетельство лица, ищущего убежище (далее - свидетельство) - документ, выдаваемый уполномоченным органом, подтверждающий регистрацию ходатайства о присвоении статуса беженца;

4) члены семьи лица, ищущего убежище – супруг(а), их несовершеннолетние дети и другие лица, находящиеся на его (ее) иждивении;

5) беженец - иностранец, который в силу обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, национальности, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политическим убеждениям находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой своей страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений, или лицо без гражданства, находящиеся вне страны своего постоянного места жительства или гражданской принадлежности, которые не могут или не желают вернуться в нее вследствие этих опасений;

5) уполномоченный орган - государственный орган, осуществляющий руководство в сфере регулирования отношений по вопросам беженцев;

6) личное дело лица, ищущего убежище, о присвоении статуса беженца -материалы, включающие ходатайство, опросный лист, документы и сведения, представленные заявителем в обоснование ходатайства;

7) опросный лист лица, ходатайствующего о признании беженцем в Республике Казахстан – документ, оформляемый при интервьюировании (собеседовании) лиц, ищущих убежище в Республике Казахстан.

3. Лицо в течение пяти календарных дней по прибытии в Республику Казахстан или с момента, когда оно, находясь на территории Республики Казахстан, узнало о возникновении обстоятельств стать жертвой преследований по признаку расы, национальности, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политическим убеждениям, обращается лично или через уполномоченного на то представителя с письменным ходатайством о присвоении статуса беженца по месту своего пребывания в Управления миграционной полиции Департамента внутренних дел (далее - УМП ДВД).

4. Ходатайство о присвоении статуса беженца оформляется по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам (далее - ходатайство). К ходатайству прилагаются документы, удостоверяющие личность лица, ищущего убежище.

Пункт 4 изложен в новой редакции Приказа Министра внутренних дел РК от 26.01.2016 г. № 76 (см. редакцию от 01.07.2014 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования)
Опубликовано в ИПС нормативных правовых актов РК «Әділет» 01.04.2016 г.

Если лицо заявило об отсутствии у него документов, удостоверяющих личность, сведения о нем записываются с его слов, с ним проводится собеседование в течение одного рабочего дня.

Предоставление доказательства лежит на лице, подающем ходатайство. В случаях невозможности предоставления документов, удостоверяющих или подтверждающих личность лица, ищущего убежище, в течение пяти рабочих дней направляется запрос в уполномоченный государственный орган в области внешнеполитической деятельности.

5. Прием ходатайство производится УМП ДВД по месту пребывания лица, ищущего убежище на территории Республики Казахстан, в день его обращения.

В случае невозможности представления переводчика в день обращения лица, членов семьи, прибывших с ним, либо отсутствия у них документов, удостоверяющих личность, дата и время приема ходатайства о признании беженцем согласовываются с лицом, в том числе по телефону.

6. Ходатайство, поданное лицом лично, по форме в УМП ДВД регистрируется в Журнале регистрации лиц, ищущих убежище, согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

7. Ходатайство, поступившее в УМП ДВД из пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан (далее - КНБ РК), регистрируется УМП ДВД в течение одного рабочего дня, следующего за днем поступления ходатайства, в Журнале регистрации лиц, ищущих убежище и передается на рассмотрение уполномоченному сотруднику УМП ДВД в тот же день.

8. Если лицо еще не прибыло на территорию Республики Казахстан, оно обращается лично или через уполномоченного на то представителя с письменным ходатайством в дипломатическое представительство или консульское учреждение Республики Казахстан.

9. При вынужденном незаконном пересечении лица, ищущего убежище, Государственной границы Республики Казахстан ходатайство подается в течение одного рабочего дня в УМП ДВД со дня пересечения данным лицом Государственной границы Республики Казахстан.

При наличии обстоятельств непреодолимой силы, которые не поддаются контролю лица и делают невозможным его своевременное обращение с ходатайством (землетрясение, штормы, наводнения, война, массовые беспорядки и т.д.) срок обращения продлевается на период, равный действию непреодолимой силы.

10. Ходатайство принимается от каждого члена семьи лица, достигшего возраста восемнадцати лет.

Сведения о членах семьи, не достигших восемнадцати лет и прибывших в составе семьи лица, ищущего убежище, заносятся на основе документов о рождении в ходатайство одного из родителей, а при отсутствии родителей - в ходатайство их законных представителей либо в ходатайство одного из членов их семьи, достигшего восемнадцатилетнего возраста и добровольно взявшего на себя обязательство обеспечить содержание и воспитание членов семьи, не достигших возраста восемнадцати лет. Указанное обязательство составляется в письменном виде в произвольной форме и приобщается к материалам личного дела. Материалы по ходатайствам членов одной семьи оформляются в одно личное дело.

Прием ходатайства осуществляется в присутствии всех членов семьи лица, ищущего убежище, сведения о которых заносятся в его ходатайство.

11. Прибывшие отдельно в Республику Казахстан члены семьи лица, ищущего убежище, ходатайство которого зарегистрировано, в случае отсутствия у них оснований для признания их беженцами, при подаче ходатайства с целью воссоединения семьи предоставляют документальные доказательства, подтверждающие наличие семейных отношений, а также заявление в произвольной форме лица, ищущего убежище, находящегося в Республике Казахстан, о согласии принять членов своей семьи.

12. Пункт исключен (см. сноску)

Пункт 12 исключен в соответствии с Приказом Министра внутренних дел РК от 26.01.2016 г. № 76 (см. редакцию от 01.07.2014 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования)
Опубликовано в ИПС нормативных правовых актов РК «Әділет» 01.04.2016 г.

13. Ходатайство заполняется на государственном или русском языках и подписывается лицом и переводчиком (в случае участия переводчика). Если лицо, ищущее убежище не может самостоятельно заполнить ходатайство на государственном или русском языке либо (неграмотен), то ходатайство заполняется с участием переводчика и сотрудника УМП ДВД.

14. Сотрудник УМП ДВД при приеме ходатайства ознакамливает лицо с его правами и обязанностям, предусмотренными Законом.

15. Процедура рассмотрения ходатайства проводится после приема ходатайства и включает в себя:

Пункт 15 изложен в новой редакции Приказа Министра внутренних дел РК от 26.01.2016 г. № 76 (см. редакцию от 01.07.2014 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования)
Опубликовано в ИПС нормативных правовых актов РК «Әділет» 01.04.2016 г. 

выдачу свидетельства лица, ищущего убежище в Республике Казахстан по форме утвержденной приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 9 июня 2014 года № 328 «Об утверждении образца свидетельства лица, ищущего убежище» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 9592);

проведение анкетирования лица, ищущего убежище, с оформлением карточки учета лица, ищущего убежище, (далее - карточка учета), по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам;

запрашивать сведения о наличии либо отсутствии судимости в подразделении Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры. Осуществлять проверку по всем учетам органов внутренних дел Республики Казахстан;

проведение индивидуального собеседования с иностранцем, лицом без гражданства с оформлением опросного листа по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам;

направление на обязательное медицинское освидетельствование согласно приложению 6 к настоящим Правилам.

Иностранцу разъясняется порядок прохождения медицинского освидетельствования, последствия отказа от его прохождения, а также неявки после его прохождения в УМП ДВД для проведения дальнейшей процедуры признания беженцем. 

16. Карточка учета хранится в личном деле лица, ищущего убежище. В последующем в карточке учета (на бумажном носителе) уполномоченный сотрудник УМП ДВД делает отметки о всех решениях, принимаемых в отношении данного иностранца, лица без гражданства и информирует об этом Департамент миграционной полиции Министерства внутренних дел Республики Казахстан (далее - ДМП).