Приложение 5 к приказу Министра национальной экономики Республики Казахстан от 22 декабря 2014 года № 157

         1. Настоящие Требования к разработке или корректировке, а также проведению необходимых экспертиз технико-экономического обоснования концессионного проекта (далее – Требования) разработаны в соответствии с частью 8 статьи 155-2 Бюджетного кодекса Республики Казахстан и определяют структуру и содержание технико-экономического обоснования (далее – ТЭО) концессионного проекта, а также требования к заключению экономической экспертизы ТЭО концессионного проекта.

2. В настоящих Требованиях используются следующие понятия:

1) экспертиза ТЭО концессионного проекта – оценка экономического анализа, приведенного в ТЭО концессионного проекта, позволяющего определить осуществимость и эффективность реализации проекта;

2) ТЭО концессионного проекта – предпроектная документация, содержащая результаты маркетинговых, технико-технологических, социально-экономических и экологических исследований, а также институциональные решения, финансовые решения, обосновывающие целесообразность и возможность реализации концессионного проекта, решения по оценке и распределению рисков между участниками концессионного проекта, определению видов и размера государственной поддержки в случае необходимости, а также по влиянию проекта на государственный бюджет и социально-экономический эффект на развитие экономики в целом и ее отрасли при его реализации; 

3) корректировка ТЭО – изменение установленных в утвержденном ТЭО технико-экономических параметров проекта до утверждения проектной (проектно-сметной) документации, влекущих за собой изменение технических решений и/или дополнительные расходы, или после утверждения проектной (проектно-сметной) документации в случае включения дополнительных компонентов, не предусмотренных в утвержденном ТЭО;

4) осуществимость концессионного проекта – достижимость показателей положительной чистой приведенной стоимости прибыли концессионера по ставке внутренней нормы доходности концессионера, определенной государственным органом-разработчиком проекта;

5) целесообразность концессионного проекта – соответствие проекта документам системы государственного планирования (соответствие по периоду реализации, источникам финансирования и др.) и/или соответствие ТЭО концессионному предложению, по которому имеется положительное заключение уполномоченного органа по государственному планированию;

6) эффективность концессионного проекта – достижимость наилучшего результата бюджетной эффективности проекта и положительного результата социально-экономического эффекта при реализации концессионного проекта.

3. Целью разработки ТЭО концессионного проекта является выработка оптимального варианта реализации проекта.

4. Корректировка ТЭО концессионного проекта с последующим проведением необходимых экспертиз проводится в случае изменения установленных технико-экономических параметров концессионного проекта, влекущих за собой изменение технических решений и дополнительные расходы.

5. Требования к ТЭО концессионного проекта, имеющих в составе архитектурные, градостроительные и строительные решения, определяются настоящими Требованиями и законодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности и действующими на территории Республики Казахстан государственными нормативами.

6. По результатам разработки или корректировки ТЭО концессионного проекта соответствует следующей структуре:

1) паспорт проекта; 

2) введение; 

3) институциональный раздел; 

4) маркетинговый раздел; 

5) технико-технологический раздел; 

6) финансовый раздел; 

7) социально-экономический раздел; 

8) влияние проекта на государственный бюджет; 

9) оценка и распределение рисков; 

10) выводы по проекту; 

11) приложения (в случае необходимости). 

7. В ТЭО в зависимости от специфики проекта допускается включение дополнительных разделов и приложений. 

8. В паспорте проекта раскрывается краткая информация о проекте.

Паспорт проекта содержит следующую информацию: 

1) наименование государственного органа - заказчика ТЭО концессионного проекта; 

2) наименование разработчика ТЭО концессионного проекта; 

3) наименование проекта; 

4) место реализации проекта; 

5) цель и задачи проекта, в том числе в количественном выражении; 

6) масштаб проекта; 

7) мощность проекта; 

8) период реализации проекта; 

9) период строительства объекта; 

10) период эксплуатации объекта концессионером; 

11) планируемая общая стоимость проекта в национальной валюте и иностранной валюте, принятой для расчетов в рамках ТЭО концессионного проекта, в том числе: 

инвестиционные издержки; 

эксплуатационные издержки; 

прочие издержки; 

12) предполагаемые источники финансирования концессионного проекта; 

13) предполагаемые виды и размеры государственной поддержки; 

14) основные выгодополучатели от реализации проекта по схеме концессии. 

9. В разделе "Введение" описывается проблема в отрасли (регионе), которую планируется решить посредством реализации концессионного проекта, а также указываются альтернативные варианты решения данной проблемы, в том числе по технологическим, институциональным, финансовым решениям. 

10. В институциональном разделе описывается предлагаемая оптимальная схема управления проектом на протяжении его жизненного цикла, участники концессионного проекта и их функции, порядок их взаимодействия.