Об утверждении Правил проведения пилотной переписи населения Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 20 марта 2018 года № 121 Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 30 марта 2018 года № 16692

В соответствии с подпунктом 2) пункта 7 Правил и сроков проведения национальных переписей, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 11 октября 2010 года № 1049, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила проведения пилотной переписи населения.

2. Провести пилотную перепись населения в Бурабайском районе Акмолинской области и Аягозском районе Восточно-Казахстанской области в период с 1 по 30 апреля 2018 года.

3. Комитету по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

• 1

1) доведение настоящего приказа до заинтересованных государственных органов, структурных подразделений и территориальных органов Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан для руководства и исполнения;

• 1

2) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

• 1

3) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление его копии в бумажном и электронном виде на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр правовой информации» для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

• 1

4) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан;

5) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства национальной экономики Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2), 3) и 4) настоящего пункта приказа.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого вице-министра Министерства национальной экономики Республики Казахстан.

5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр национальной экономики Республики Казахстан Т. Сулейменов

«СОГЛАСОВАН»
Аким Акмолинской области
 __________ М. Мурзалин
16 марта 2018 года
«СОГЛАСОВАН»
Министр информации и
коммуникаций Республики Казахстан
 __________ Д. Абаев
26 марта 2018 года
«СОГЛАСОВАН»
Министр финансов
Республики Казахстан
 __________ Б. Султанов
20 марта 2018 года
«СОГЛАСОВАН»
Аким Восточно-Казахстанской области
 __________ Д. Ахметов
15 марта 2018 года

1. Настоящие Правила проведения пилотной переписи населения (далее – Правила) разработаны в целях испытания переписных листов, апробации при организации проведения и обработки полученных данных и определяют порядок проведения пилотной переписи населения (далее – пилотная перепись) в Бурабайском районе Акмолинской области и Аягозском районе Восточно-Казахстанской области (далее – области) в период с 1 по 30 апреля 2018 года.  

2. Пилотная перепись проводится Комитетом по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан (далее – Комитет), его территориальными органами (далее – территориальные органы), а также республиканским государственным предприятием на праве хозяйственного ведения «Информационно–вычислительный центр Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан» (далее – РГП «ИВЦ»).

3. Понятия и определения, используемые в настоящих Правилах, применяются в соответствии с Законом Республики Казахстан от 19 марта 2010 года «О государственной статистике» и постановлением Правительства Республики Казахстан от 11 октября 2010 года № 1049 «Об утверждении Правил и сроков проведения национальных переписей» (далее – Правила переписи).

4. Для организации и проведения пилотной переписи в пределах средств, предусмотренных республиканским бюджетом, привлекается следующий персонал (далее – привлекаемый персонал):

руководитель по подготовке и проведению национальных переписей по трудовому договору;

инструктор по подготовке и проведению национальных переписей по трудовому договору (далее – инструктор по ТД);

инструктор по подготовке и проведению национальных переписей по договору возмездного оказания услуг (далее – инструктор по ДВОУ);

интервьюер по договору возмездного оказания услуг (далее – интервьюер).

5. Укомплектование, утверждение и обучение привлекаемого персонала возлагаются на соответствующие территориальные органы.

6. Пилотная перепись населения проводится в три этапа: подготовительный, основной и заключительный этапы.

7. На подготовительном этапе для уточнения имеющихся данных территориальными органами производится деление территории каждого населенного пункта на регистрационные участки.

В территориальных органах создается база данных, в которую загружаются данные, полученные из книг похозяйственного учета (для сельской местности), статистических регистров населения и жилищного фонда, которые загружаются в планшеты для дальнейшего использования интервьюерами.

Инструктором по ТД закрепляется регистрационный участок для интервьюеров. Интервьюерами проводится уточнение и составление на электронных и бумажных носителях (при его необходимости) списков жилищ, зданий и нежилых помещений согласно приложению 1 (далее – список жилищ) к настоящим Правилам.

Интервьюер посещает каждое жилище, разъясняет цель посещения, оповещает о дате проведения предстоящей пилотной переписи и уточняет адрес, количество, фамилию имя и отчество (при его наличии) респондентов.

Интервьюеры после уточнения списков жилищ со схематическими планами участков представляют их инструктору, который проверяет полноту и правильность составленных списков жилищ.

Территориальными органами на основе уточненных списков жилищ и картографических материалов составляется разбивка территории на участки, необходимые для опроса населения интервьюерами, организационный план для осуществления работ интервьюерами на втором этапе пилотной переписи.

8. Основной этап пилотной переписи проводится в течение 30 календарных дней.  

В первые 10 календарных дней со дня начала пилотной переписи проводится заполнение респондентами переписных листов в электронном виде посредством сети интернет в онлайн режиме.

При прохождении пилотной переписи в онлайн режиме респондент получает уведомление о прохождении пилотной переписи на номер своего мобильного телефона и (или) на указанный при регистрации электронный адрес респондента.

Последующие 20 календарных дней пилотная перепись проводится путем опроса интервьюерами респондентов с использованием планшетов или бумажного носителя (в случае отсутствия возможности использования планшетов). В случае предъявления респондентом уведомления о прохождении пилотной переписи в онлайн режиме, на данного респондента переписные листы не заполняются. В случае если респонденты не прошли пилотную перепись в онлайн режиме, то интервьюеру необходимо произвести процедуру опроса респондентов.

Пилотная перепись проводится посредством сети интернет в онлайн режиме и путем опроса населения интервьюерами, с использованием планшетов или бумажного носителя (в случае отсутствия возможности использования планшетов) с заполнением следующих переписных листов:

переписной лист «Список проживающих и (или) пребывающих» (индекс 1-П, периодичность единовременная) по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам;

переписной лист «Жилищные условия» (индекс 2-Ж, периодичность единовременная) по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам;

переписной лист «Индивидуальный» (индекс 3-И, периодичность единовременная) по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам;

переписной лист «Временно, менее 12 месяцев, находящиеся на территории Республики Казахстан» (иностранные граждане, лица без гражданства, граждане Республики Казахстан, на постоянной основе проживающие за рубежом) (индекс 4-В, периодичность единовременная) по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам.  

9. После проведения основного этапа пилотной переписи, в целях проверки достоверности и полноты охвата населения интервьюерами и инструкторами ДВОУ проводится выборочный контрольный обход опрошенного населения.

10. На заключительном этапе по итогам предварительного и основного этапов пилотной переписи проводится анализ:

1) выявленных возможных недостатков или трудностей на всех этапах подготовки и проведения переписи населения;  

2) апробирования методов организации сбора первичных статистических данных от респондентов (путем заполнения электронных переписных листов посредством сети интернет и опроса респондентов с использованием планшетов);

3) отработки способов обучения переписного персонала, в том числе переписывающих особые категории граждан Республики Казахстан:  

руководителей и специалистов территориальных органов, ответственных за проведение пилотной переписи населения в соответствующих регионах;

военнослужащих и гражданское население, проживающих на территориях воинских частей и закрытых административно-территориальных единицах;