Утверждены решением Правления АО «Самрук- Қазына» Приложение к Протоколу заседания Правления АО «Самрук-Қазына» от 18 апреля 2016 года № 12/16

1. Настоящая Инструкция по проведению электронных закупок товаров, работ, услуг АО «Самрук-Қазына» и организациями пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия) которых прямо или косвенно принадлежат АО «Самрук-Қазына» на праве собственности или доверительного управления (далее - Инструкция) разработана в соответствии с законодательством Республики Казахстан, Правилами закупок товаров, работ, услуг акционерным обществом «Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына» и организациями пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия) которых прямо или косвенно принадлежат АО «Самрук-Қазына» на праве собственности или доверительного управления, утвержденными решением совета директоров АО «Самрук-Қазына» от 28 января 2016 года №126 (далее - Правила закупок Холдинга).

2. В настоящей Инструкции используются следующие основные понятия:

Eдиный оператор в сфере электронных закупок – структурное подразделение Фонда и (или) дочерняя организация, определяемая Правлением Фонда и осуществляющая деятельность по эксплуатации Системы в соответствии с настоящей Инструкцией;

код закупки – код, сформированный Системой, при формировании объявления о проведении закупки;

личный кабинет – автоматизированное рабочее место Пользователя;

Недропользователи Холдинга – Заказчики, обладающие в соответствии с Законом Республики Казахстан «О недрах и недропользовании» правом на проведение операций по недропользованию;

Пользователь – уполномоченный представитель Участника, зарегистрированный в Системе;

Реестр товаропроизводителей – перечень товаропроизводителей и производимых ими товаров, формируемый уполномоченным органом по вопросам закупок в лице дочерней организации, определенной Правлением Фонда;

Система – информационная система Фонда, обеспечивающая проведение электронных закупок, в соответствии с настоящей Инструкцией и Правилами закупок Холдинга;

Абзац восьмой пункта 2 изложен в новой редакции Выписки из протокола от 16.02.2018 г. № 06/18 (см. редакцию от 18.04.2016 г.)

удостоверяющий центр – юридическое лицо, удостоверяющее соответствие открытого ключа электронной цифровой подписи закрытому ключу электронной цифровой подписи, а также подтверждающее достоверность регистрационного свидетельства;

Участник – Заказчик/организатор закупок, потенциальный поставщик, общественное объединение, ассоциация (союз) или банк второго уровня, зарегистрированный в Системе;

Шаг на понижение – диапазон понижения цены от 1% до 5%;

электронный документ – документ, в котором информация предоставлена в электронно-цифровой форме и удостоверена посредством электронной цифровой подписи;

электронная копия – документ, полностью воспроизводящий содержание подлинного документа в электронно-цифровой форме, удостоверенный электронной цифровой подписью Пользователя;

электронная банковская гарантия – банковская гарантия в форме электронного документа, выданная потенциальному поставщику в качестве обеспечения заявки на участие в открытом тендере, банком второго уровня, заключившим соответствующее соглашение с единым оператором в сфере электронных закупок;

ЭЦП – электронно-цифровая подпись, набор электронных цифровых символов, созданный средствами электронной цифровой подписи и подтверждающий достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания.

карточка учета договора – электронный документ, являющийся частью объявления о закупках и тендерной документации, формируемый в Системе и содержащий сведения об условиях поставки и оплаты, ответственности сторон по проекту договора о закупках;

основное время торгов – время, установленное Системой, для проведения торгов на понижение.

технические и профилактические работы – комплекс мероприятий по поддержанию Системы в работоспособном состоянии;

технические сбои – любые нарушения в работе Системы, нарушающие работоспособность участников в ней и/или влияющие на возможность участия в электронных закупках.

Другие понятия и термины, не указанные в настоящем пункте, используются в значениях, определяемых в Правилах закупок Холдинга и законодательстве Республики Казахстан.

3. В соответствии с Правилами закупок Холдинга электронные закупки проводятся  следующими способами:

Пункт 3 изложен в новой редакции Выписки из протокола от 16.02.2018 г. № 06/18 (см. редакцию от 18.04.2016 г.)

1) открытого тендера, в том числе двухэтапного;

2) запроса ценовых предложений;

3) из одного источника

Закупки способами, указанными в подпунктах 1) и 2) настоящего пункта, могут  проводиться с применением торгов на понижение, за исключением двухэтапных тендеров, долгосрочных закупок, а также тендеров в соответствии с Приложениями №1 и № 4 к Правилам закупок Холдинга.

4. Реализация единой технической политики в области электронных закупок в Холдинге осуществляется единым оператором в сфере электронных закупок.

Основные функции единого оператора в сфере электронных закупок:

1) регистрация Участников Системы;

2) обеспечение информационно-технического сопровождения Системы;

3) оказание консультационной помощи Участникам Системы по вопросам работы в Системе;

4) заключение соглашений об использовании электронных банковских гарантий с банками второго уровня.

5. Порядок регистрации Участников, а также полномочия Пользователей определены в приложении №1 к настоящей Инструкции.

Положение о порядке работы Системы определено в приложении № 2 к настоящей Инструкции.

6. Электронные закупки проводятся на основании плана(ов), закупок утвержденных в режиме реального времени посредством ЭЦП в соответствии с Правилами закупок Холдинга.

Абзац первый пункта 6 изложен в новой редакции Выписки из протокола от 16.02.2018 г. № 06/18 (см. редакцию от 18.04.2016 г.)

Организации Холдинга обязаны проводить электронные закупки способом открытого тендера с применением торгов на понижение в объеме не менее 100% от объема, подлежащих осуществлению закупок, за исключением приобретения предпроектных, проектных и изыскательских работ, строительно-монтажных работ, комплексных работ по которым имеется сметная, предпроектная, проектная (проектно-сметная) документация, утвержденная в установленном порядке.

7. При проведении электронных закупок способом запроса ценовых предложений Заказчик/организатор закупок определяет перечень Пользователей Заказчика/организатора закупок, участвующих в проведении закупок.

8. Электронные закупки способом запроса ценовых предложений проводятся Заказчиком/организатором закупок в соответствии с требованиями пунктов 99, 102, 103, 117 Правил закупок Холдинга, а также с учетом условий раздела 2 Приложения № 3 к Правилам закупок Холдинга.  

При формировании объявления о закупках способом запроса ценовых предложений среди квалифицированных потенциальных поставщиков Заказчику/организатору закупок посредством Системы предоставляется информация об общем количестве квалифицированных потенциальных поставщиков, соответствующих уровню(ям) критичности закупаемых товаров, работ, услуг (либо выше), а также квалификационному(ым) критерию(ям) и/или уровню(ям) соответствия квалификационному(ым) критерию(ям) и/или статусу квалифицированного потенциального поставщика.

9. Заказчик/организатор закупок не менее чем за 5 (пять) рабочих дней до окончания срока представления ценовых предложений обязан разместить в Системе и на веб-сайте определенном Фондом, объявление с содержанием следующей информации:

1) о планируемом проведении закупок способом запроса ценовых предложений - наименование, краткая характеристика, а также требуемые объем, место, условия оплаты, сроки и условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг (при необходимости с приложением технической спецификации, которая должна соответствовать требованиям, указанным в подпункте 2) пункта 37 Правил), срок заключения договора о закупках с потенциальным поставщиком, признанным победителем;

2) требования к форме и содержанию сведений о конфликте интересов (при осуществлении закупок консультационных услуг);

3) о сроке начала представления потенциальными поставщиками ценовых предложений;

4) о дате и времени вскрытия ценовых предложений, при этом дата и время вскрытия ценовых предложений должны быть определены на рабочий день в период с 10:00 до 18:00 часов времени Астаны;

5) проект договора о закупках;