Об утверждении Минимальных нормативов и требований к ресурсам, необходимым для ликвидации разливов нефти на море, внутренних водоемах и в предохранительной зоне Приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 18 апреля 2018 года № 130 Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 29 мая 2018 года № 16951

В соответствии с подпунктом 2) пункта 2 статьи 156 Кодекса Республики Казахстан «О недрах и недропользовании» ПРИКАЗЫВАЮ:

Преамбула изложена в новой редакции Приказа Министра энергетики РК от 02.10.2023 г. № 353 (см. редакцию от 18.04.2018 г.) (изменение вводится в действие с 22.10.2023 г.)

1. Утвердить прилагаемые Минимальные нормативы и требования к ресурсам, необходимым для ликвидации разливов нефти на море, внутренних водоемах и в предохранительной зоне.

2. Признать утратившими силу:

1) приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 13 марта 2015 года № 189 «Об утверждении нормативов и требований к материалам и веществам, необходимым для проведения работ по очистке моря» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 10838, опубликован 13 мая 2015 года в информационно-правовой системе «Әділет»);

2) приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 15 ноября 2016 года № 492 «О внесении изменений в приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 13 марта 2015 года № 189 «Об утверждении нормативов и требований к материалам и веществам, необходимым для проведения работ по очистке моря» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 14571, опубликован 30 декабря 2016 года в информационно-правовой системе «Әділет»).

3. Департаменту развития нефтяной промышленности Министерства энергетики Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа направление его копии в бумажном и электронном виде на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр правовой информации Министерства юстиции Республики Казахстан» для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа направление его копии на официальное опубликование в периодические печатные издания;

4) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства энергетики Республики Казахстан после его официального опубликования;

5) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства энергетики Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 2), 3) и 4) настоящего пункта.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра энергетики Республики Казахстан.

5. Настоящий приказ вводится в действие с 29 июня 2018 года и подлежит официальному опубликованию.

 «СОГЛАСОВАН»
 Заместитель Премьер-Министра -
 Министр сельского хозяйства
 Республики Казахстан
 ___________________ У. Шукеев
  4 мая 2018 года
 «СОГЛАСОВАН»
 Министр по инвестициям и
 развитию Республики Казахстан
 _________________ Ж. Қасымбек
  27 апреля 2018 года
 «СОГЛАСОВАН»
 Министр внутренних дел
 Республики Казахстан
 ______________ К. Касымов
11 мая 2018 года

1. Настоящие Минимальные нормативы и требования к ресурсам, необходимым для ликвидации разливов нефти на море, внутренних водоемах и предохранительной зоне (далее – Минимальные нормативы и требования), разработаны в соответствии с подпунктом 2) пункта 2 статьи 156 Кодекса Республики Казахстан «О недрах и недропользовании» (далее – Кодекс).

Пункт 1 изложен в новой редакции Приказа Министра энергетики РК от 02.10.2023 г. № 353 (см. редакцию от 18.04.2018 г.) (изменение вводится в действие с 22.10.2023 г.)

2. Настоящие Минимальные нормативы и требования распространяются на морские объекты и морские порты, а также на физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность, связанную с риском разлива нефти на море, за исключением лиц, на объекты которых распространяется действие Международной конвенции по предотвращению загрязнения с судов 1973 года, измененной протоколом 1978 года с поправками (МАРПОЛ 73/78).  

3. На самоходных нефтеналивных судах, грузоподъемностью более 2000 т, предусматриваются средства по локализации разливов нефти - судовой комплект по борьбе с разливами нефти. Требования к судовому комплекту по борьбе с разливами нефти устанавливаются пунктами 556-577 Правил освидетельствования судов в эксплуатации, утвержденных приказом исполняющего обязанности Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 21 апреля 2011 года № 216 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 6991).

4. Понятия и определения, используемые в настоящих Минимальных нормативах и требованиях, применяются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.  

5. Согласно пункту 3 статьи 155 Кодекса количество ресурсов должно соответствовать объему вероятного риска разлива нефти. Объемы возможного разлива нефти по уровням разлива нефти определяются на основании оценки рисков согласно СТ РК ИСО 17776:2004 «Промышленность нефтяная и газовая. Установки для добычи из морских месторождений. Руководящие указания по выбору инструментов и методик для идентификации опасностей оценки риска».  

6. Морские порты и объекты для ликвидации разливов нефти первого и второго уровня оснащаются ресурсами не менее, чем приведено в приложении к настоящим Минимальным нормативам и требованиям.

7. Планы по обеспечению готовности и действий по ликвидации разливов нефти на море, внутренних водоемах и в предохранительной зоне, разрабатываемые собственниками морских портов и объектов, содержат подробное описание необходимых ресурсов.  

	
		
		
		
		
	
	

		

			

			
№
			
			

			
Ресурсы  
			
			

			
Нормативы по численности/ объемам/ размерам ресурсов  
			
			

			
Требования  
			
		
		

			

			
1 
			
			

			
2 
			
			

			
3 
			
			

			
4 
			
		
		

			

			
1  
			
			

			
Персонал  
			
		
		

			

			
1) 
			
			

			
персонал управления и командования ликвидацией аварийного разлива нефти (далее – ЛАРН) 
			
			

			
1 человек 
			
			

			
наличие подтверждения о прохождении обучения и владении навыками ЛАРН, развертывания бонов и размещения нефтесборщиков;  

			
оснащение специальной одеждой и средствами индивидуальной защиты;  

			
привлекаются для развертывания бонов с палубы судна, а также сбор нефти нефтесборщиками  
			
		
		

			

			
2) 
			
			

			
персонал для развертывания боновых заграждений 
			
			

			
2 человека 
			
		
		

			

			
3) 
			
			

			
персонал для развертывания берегового уплотнительного бонового заграждения 
			
			

			
2 человека 
			
		
		

			

			
4) 
			
			

			
судоводитель для прибрежного маломерного судна 
			
			

			
1 человек 
			
			

			
наличие удостоверения на право управления маломерным судном у судоводителей  
			
		
		

			

			
2  
			
			

			
Суда  
			
		
		

			

			
1) 
			
			

			
прибрежное маломерное судно для ЛАРН  
			
			

			
1 единица мощность двигателя 200 лошадиных сил или более  
			
			

			
развертывание прибрежного бонового заграждения и (или) сорбентов; 

			
наличие судового билета; 

			
наличие прохождения технического освидетельствования судна, в случае необходимости его прохождения в соответствии с Законом Республики Казахстан от 6 июля 2004 года «О внутреннем водном транспорте» и Законом Республики Казахстан от 17 января 2002 года «О торговом мореплавании»; 

			
наличие радиосвязи на всех судах для радио обмена; 

			
наличие крана/подъемных приспособлений на основном судне развертывания  
			
		
		

			

			
3  
			
			

			
Оборудование  
			
		
		

			

			
1) 
			
			

			
нефтесборщик щеточного/дискового типа  
			
			

			
2 единицы мощность – 10 тонн в час или более 
			
			

			
сбор нефти с поверхности воды;  

			
определение типа, вида, мощности и количества от свойств, площади и состояния разлитой нефти, погодных условий;  

			
подбор в соответствии с рекомендациями международного стандарта ASTM F1778-07* 
			
		
		

			

			
2) 
			
			

			
боновые заграждения с оборудованием для их развертывания (катушки, силовые агрегаты, воздушные компрессоры и т.п.) 
			
			

			
300 м /250 мм или больше 
			
			

			
обеспечение защиты и локализации нефтяного пятна;  

			
определение типа, вида, мощности и количества от свойств разлитой нефти, ее площади и состояния, а также погодных условий;  

			
подбор в соответствии с рекомендациями международных стандартов ASTM F1523-94, ASTM F2683-11** 
			
		
		

			

			
3) 
			
			

			
береговое уплотнительное боновое заграждение  
			
			

			
50 м  
			
		
		

			

			
4) 
			
			

			
якорный комплект 
			
			

			
10 единиц 
			
			

			
закрепление бонового заграждения 
			
		
		

			

			
5) 
			
			

			
водяные насосы со шлангами, 

			
надувные насосы для накачки воздушных камер бонов 
			
			

			
1 единица 
			
			

			
смещение нефти или промывка для заполнения нефти в береговое уплотнительное боновое заграждение 
			
		
		

			

			
4  
			
			

			
Химические вещества  
			
		
		

			

			
1) 
			
			

			
диспергенты  
			
			

			
0,4 м3 
			
			

			
определение вида диспергента согласно перечню диспергентов для ликвидации аварийных разливов нефти в море и внутренних водоемах Республики Казахстан, утверждаемому уполномоченным органом в области охраны окружающей среды в соответствии с пунктом 10 статьи 398 Экологического кодекса Республики Казахстан;  согласование на применение диспергентов согласно Правилам определения оптимальных методов ликвидации аварийных разливов нефти на море, внутренних водоемах и в предохранительной зоне Республики Казахстан, утверждаемым уполномоченным органом в области охраны окружающей среды;  подбор в соответствии с рекомендациями международных стандартов ASTM F1413-07, ASTM F1737-2015, ASTM F2465-05***;  соотношение диспергент: нефть 1:25
			
		
		

			

			
5  
			
			

			
Иные материалы  
			
		
		

			

			
1) 
			
			

			
временные резервуары для хранения собранной нефти  
			
			

			
2 единицы 10 м3 
			
			

			
недопущение повторного загрязнения;  

			
определение типа, вида, количества от количества собираемой смеси нефти и воды  
			
		
		

			

			
2) 
			
			

			
детектор газа (газов) 
			
			

			
2 единицы 
			
			

			
обеспечение безопасности, обнаружения газа 
			
		
		

			

			
3) 
			
			

			
генератор 
			
			

			
1 единица мощность 4 кВА 
			
			

			
обеспечение электроснабжения 
			
		
	

	
		
		
		
		
	
	

		

			

			
№
			
			

			
Ресурсы  
			
			

			
Нормативы по численности/ объемам/ размерам ресурсов  
			
			

			
Требования  
			
		
		

			

			
1 
			
			

			
2 
			
			

			
3 
			
			

			
4 
			
		
		

			

			
1  
			
			

			
Персонал  
			
		
		

			

			
1) 
			
			

			
персонал управления и командования ЛАРН 
			
			

			
1 человек 
			
			

			
наличие подтверждения о прохождении обучения и владении навыков ЛАРН, развертывания бонов и размещения нефтесборщиков;  

			
оснащение специальной одеждой и средствами индивидуальной защиты;  

			
привлекаются для развертывания бонов с палубы судна, а также сбор нефти нефтесборщиками  
			
		
		

			

			
2) 
			
			

			
персонал для развертывания бонового заграждения (если основное судно ЛАРН не имеет систему бокового развертывания и сбора) 
			
			

			
2 человека 
			
		
		

			

			
2  
			
			

			
Суда  
			
		
		

			

			
1) 
			
			

			
судно, при помощи которого возможно развернуть боновые заграждения в море или прикрепить боковую систему или систему бокового развертывания и сбора (основное судно ЛАРН) 
			
			

			
1 единица 
			
			

			
развертывание прибрежного бонового заграждения и (или) сорбентов; 

			
наличие судового билета; 

			
наличие прохождения технического освидетельствования судна, в случае необходимости его прохождения в соответствии с Законом Республики Казахстан от 6 июля 2004 года «О внутреннем водном транспорте» и Законом Республики Казахстан от 17 января 2002 года «О торговом мореплавании»;  

			
наличие радиосвязи на всех судах для радио обмена; 

			
наличие крана/подъемных приспособлений на основном судне развертывания;  

			
поддержка при развертывании боновых заграждений конфигурацией «J» и «U» 
			
		
		

			

			
2) 
			
			

			
дополнительное судно для развертывания бонового заграждения (если основное судно ЛАРН не имеет систему бокового развертывания и сбора) 
			
			

			
1 единица 
			
		
		

			

			
3  
			
			

			
Оборудование  
			
		
		

			

			
1) 
			
			

			
нефтесборщик щеточного/дискового типа  
			
			

			
1 единица мощность – 10 тонн в час или более 
			
			

			
определение типа, вида, мощности и количества от свойств, площади и состояния разлитой нефти, погодных условий;  

			
подбор в соответствии с рекомендациями международного стандарта ASTM F1778-07* 
			
		
		

			

			
2) 
			
			

			
боновые заграждения с оборудованием для их развертывания (катушки, силовые агрегаты, воздушные компрессоры и т.п.)  
			
			

			
300м /750мм или более  
			
			

			
определение типа, вида, мощности и количества от свойств, площади и состояния разлитой нефти, погодных условий;  

			
подбор в соответствии с рекомендациями международных стандартов ASTM F1523-94, ASTM F2683-11** 
			
		
		

			

			
4  
			
			

			
Химические вещества  
			
		
		

			

			
1) 
			
			

			
диспергенты  
			
			

			
0,4 м3 
			
			

			
определение вида диспергента согласно перечню диспергентов для ликвидации аварийных разливов нефти в море и внутренних водоемах Республики Казахстан, утверждаемому уполномоченным органом в области охраны окружающей среды в соответствии с пунктом 10 статьи 398 Экологического кодекса Республики Казахстан;  согласование на применение диспергентов согласно Правилам определения оптимальных методов ликвидации аварийных разливов нефти на море, внутренних водоемах и в предохранительной зоне Республики Казахстан, утверждаемым уполномоченным органом в области охраны окружающей среды;  подбор в соответствии с рекомендациями международных стандартов ASTM F1413-07, ASTM F1737-2015, ASTM F2465-05***;  соотношение диспергент: нефть 1:25
			
		
		

			

			
5  
			
			

			
Иные материалы  
			
		
		

			

			
1) 
			
			

			
Плавающие временные резервуары хранения собранной нефти 
			
			

			
2 единицы 25 м3 
			
			

			
недопущение повторного загрязнения;  

			
определение типа, вида, количества от количества собираемой смеси нефти и воды 
			
		
	

	
		
		
		
		
	
	

		

			

			
№
			
			

			
Ресурсы  
			
			

			
Нормативы по численности/ объемам/ размерам ресурсов  
			
			

			
Требования  
			
		
		

			

			
1 
			
			

			
2 
			
			

			
3 
			
			

			
4 
			
		
		

			

			
1  
			
			

			
Персонал  
			
		
		

			

			
1) 
			
			

			
персонал управления и командования ЛАРН 
			
			

			
1 человек 
			
			

			
наличие подтверждения о прохождении обучения и владении навыками ЛАРН, развертывания бонов и размещения нефтесборщиков;  

			
оснащение специальной одеждой и средствами индивидуальной защиты;  

			
привлекаются для развертывания бонов с палубы судна, а также сбор нефти нефтесборщиками 
			
		
		

			

			
2) 
			
			

			
персонал для развертывания бонового заграждения 
			
			

			
3 человека 
			
		
		

			

			
3) 
			
			

			
персонал для развертывания берегового уплотнительного бонового заграждения 
			
			

			
2 человека 
			
		
		

			

			
2  
			
			

			
Суда  
			
		
		

			

			
1) 
			
			

			
судно, при помощи которого возможно развернуть боновые заграждения в море (основное судно ЛАРН) 
			
			

			
1 единица 
			
			

			
развертывание бонового заграждения; 

			
наличие судового билета; 

			
наличие прохождения технического освидетельствования судна, в случае необходимости его прохождения в соответствии с Законом Республики Казахстан от 6 июля 2004 года «О внутреннем водном транспорте» и Законом Республики Казахстан от 17 января  

			
2002 года «О торговом мореплавании»;  

			
наличие радиосвязи на всех судах для радио обмена; 

			
наличие крана/подъемных приспособлений на основном судне развертывания;  

			
поддержка при развертывании боновых заграждений конфигурацией «J» и «U» 
			
		
		

			

			
2) 
			
			

			
дополнительное судно для развертывания бонового заграждения (вспомогательное судно) 
			
			

			
1 единица 
			
		
		

			

			
3) 
			
			

			
прибрежное маломерное судно для ЛАРН 
			
			

			
1 единица мощность двигателя 200 лошадиных сил и более 
			
			

			
развертывание прибрежного бонового заграждения и (или) сорбентов; 

			
наличие судового билета; 

			
наличие прохождения технического освидетельствования судна, в случае необходимости его прохождения в соответствии с Законом Республики Казахстан от 6 июля 2004 года «О внутреннем водном транспорте» и Законом Республики Казахстан от 17 января  

			
2002 года «О торговом мореплавании» 
			
		
		

			

			
3  
			
			

			
Оборудование  
			
		
		

			

			
1) 
			
			

			
олеофильный (дисковый) нефтесборщик 
			
			

			
2 единицы мощность 12 м3/ч и более 
			
			

			
определение типа, вида, мощности и количества от свойств разлитой нефти, ее площади и состояния, а также погодных условий; 

			
подбор в соответствии с рекомендациями международного стандарта ASTM F1778-07* 
			
		
		

			

			
2) 
			
			

			
система водосливного нефтесборщика  
			
			

			
1 единица мощность 20 м3/ч и более 
			
		
		

			

			
3) 
			
			

			
вакуумная система сбора нефти 
			
			

			
2 единицы мощность 12 м3/ч и более, мощность 10 м3/ч и более 
			
		
		

			

			
4) 
			
			

			
надувное боновое заграждение с оборудованием для их развертывания (катушки, силовые агрегаты, воздушные компрессоры и т.п.) 
			
			

			
500 м /1100 мм или больше 
			
			

			
определение типа, вида, мощности и количества от свойств разлитой нефти, ее площади и состояния, а также погодных условий; 

			
подбор в соответствии с рекомендациями международных стандартов ASTM F1523-94, ASTM F2683-11** 
			
		
		

			

			
5) 
			
			

			
прибрежное боновое заграждение из пенопласта или надувное с оборудованием для их развертывания (катушки, силовые агрегаты, воздушные компрессоры и т.п.); 

			
дизельные силовые установки с гидравлическим приводом шлангами для раскрутки катушки бонов и накачки камер бонов  
			
			

			
1200 м /750 мм;  

			
400 м /450-550 мм  
			
		
		

			

			
4  
			
			

			
Химические вещества  
			
		
		

			

			
1) 
			
			

			
диспергенты  
			
			

			
10 м3 
			
			

			
определение вида диспергента согласно перечню диспергентов для ликвидации аварийных разливов нефти в море и внутренних водоемах Республики Казахстан, утверждаемому уполномоченным органом в области охраны окружающей среды в соответствии с пунктом 10 статьи 398 Экологического кодекса Республики Казахстан;  согласование на применение диспергентов согласно Правилам определения оптимальных методов ликвидации аварийных разливов нефти на море, внутренних водоемах и в предохранительной зоне Республики Казахстан, утверждаемым уполномоченным органом в области охраны окружающей среды;  подбор в соответствии с рекомендациями международных стандартов ASTM F1413-07, ASTM F1737-2015, ASTM F2465-05***;  соотношение диспергент: нефть 1:25
			
		
		

			

			
5  
			
			

			
Иные материалы  
			
		
		

			

			
1) 
			
			

			
временные резервуары для хранения собранной нефти 
			
			

			
4 единицы 10 м3 
			
			

			
недопущение повторного загрязнения;  

			
определение типа, вида, количества от количества собираемой смеси нефти и воды  
			
		
		

			

			
2) 
			
			

			
генератор 
			
			

			
1 единица мощность – 4 кВА; 

			
1 единица мощность – 25 кВА; 
			
			

			
обеспечение электроснабжения  
			
		
		

			

			
3) 
			
			

			
детекторы газа (газов)  
			
			

			
2 единицы 
			
			

			
безопасность, обнаружение газа 
			
		
	

Примечание: 

*ASTM F1778-07 – стандартное руководство по выбору скиммеров для ликвидации аварийных разливов нефти, зарегистрированное Республиканским государственным предприятием «Казахстанский институт стандартизации и сертификации» Комитета технического регулирования и метрологии Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан  

за № 022/4861 от 4 апреля 2017 года;  

**ASTM F1523-94 – стандартное руководство по выбору боновых заграждений в соответствии с классификацией водных объектов, зарегистрированное Республиканским государственным предприятием «Казахстанский институт стандартизации и сертификации» Комитета технического регулирования и метрологии Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан за № 022/4863 от 4 апреля 2017 года;  

**ASTM F2683-11 – стандартное руководство по выбору боновых заграждений для ликвидации аварийных разливов нефти, зарегистрированное Республиканским государственным предприятием «Казахстанский институт стандартизации и сертификации» Комитета технического регулирования и метрологии Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан за № 022/4865 от 4 апреля 2017 года;  

***ASTM F1413-07 – стандартное руководство по оборудованию для нанесения диспергентов для ликвидации аварийных разливов нефти: штанги с распыляющими насадками и системы насадок, зарегистрированное Республиканским государственным предприятием «Казахстанский институт стандартизации и сертификации» Комитета технического регулирования и метрологии Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан за № 022/4856 от 4 апреля 2017 года;  

***ASTM F1737-2015 – стандартное руководство по использованию оборудования для нанесения диспергентов для ликвидации аварийных разливов нефти во время проведения операций по ликвидации аварийных разливов нефти: системы штанг с распыляющими насадками и системы насадок, зарегистрированное Республиканским государственным предприятием «Казахстанский институт стандартизации и сертификации» Комитета технического регулирования и метрологии Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан за № 022/4857 от 4 апреля 2017 года;  

***ASTM F2465-05 – стандартное руководство по использованию оборудования для нанесения диспергентов для ликвидации аварийных разливов нефти: одноточечные системы распыления, зарегистрированное Республиканским государственным предприятием «Казахстанский институт стандартизации и сертификации» Комитета технического регулирования и метрологии Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан за № 022/4864 от 4 апреля 2017 года.