• Мое избранное

Отправить по почте

Экспертное заключение национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан на проект приказа «Об утверждении форм документов для закупа и признания утратившими силу некоторых приказов Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан» от 12 июля 2018 года № 7757/26

Комитет Фармации
Министерства здравоохранения
Республики Казахстан
Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен»
Рассмотрев проект приказа Министра здравоохранения Республики Казахстан «Об утверждении форм документов для закупа и признания утратившими силу некоторых приказов Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан» сообщает следующее.
Предложения и замечания по проекту приказа указаны в приложении к настоящему экспертному заключению в виде сравнительной таблицы.
В соответствии с пунктом 3 статьи 66 Предпринимательского кодекса, в случае несогласия с экспертным заключением орган-разработчик в срок не более десяти рабочих дней со дня получения экспертного заключения направляет в Национальную палату предпринимателей Республики Казахстан ответ c обоснованием причин несогласия.
Член Правления,
Заместитель Председателя Правления К. Бишимов
Сравнительная таблица к проекту приказа Министра здравоохранения РК «Об утверждении форм документов для закупа и признании утратившими силу некоторых приказов Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан»

п/п

Структурный элемент

Предлагаемая редакция проекта

Предлагаемая редакция проекта НПП РК «Атамекен»

Обоснование

Приложение 8. Договор закупа

1.

п. 7 Приложения 8 к приказу

7. Необходимые документы, предшествующие оплате:

1) копия договора или иные документы, представляемые поставщиком и подтверждающие его статус производителя, официального дистрибьютора либо официального представителя производителя;

2) ____________________ (счет-фактура или акт приемки-передачи);

3) копия грузовой таможенной декларации (за исключением отечественных товаропроизводителей).

 

 

7. Необходимые документы, предшествующие оплате:

1) исключить;

2) ____________________ (счет-фактура или акт приемки-передачи);

3) исключить.

 

.

 

1. Данные документы должны являться, документами подтверждающие квалификационные требования потенциального поставщика, которые могут повлиять на выбор поставщика, а никак не документами, предшествующими оплате согласно уже заключенного договора.

Таким образом, данные требования должны быть отражены в квалификационных требованиях в Правительства Республики Казахстан от 30 октября 2009 года № 1729 Об утверждении Правил организации и проведения закупа лекарственных средств, профилактических (иммунобиологических, диагностических, дезинфицирующих) препаратов, изделий медицинского назначения и медицинской техники, фармацевтических услуг в процессе выбора поставщиков товаров, а не в формах документа по оплате за поставку.

 

2. Следует отметить, что постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 октября 2009 года № 1729 Об утверждении Правил организации и проведения закупа лекарственных средств, профилактических (иммунобиологических, диагностических, дезинфицирующих) препаратов, изделий медицинского назначения и медицинской техники, фармацевтических услуг по оказанию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и медицинской помощи в системе обязательного социального медицинского страхования (далее - Правила организации и проведения закупа) указанные требования не предусмотрены.

Между тем, в грузовой таможенной декларации отражаются данные o товаре и об уплате таможенных платежей и налогов и является документом, оформляемым при таможенной очистке и не может, является документом предшествующей оплате.

Вместе с тем, в приложении 23 к настоящему проекту приказа пунктом 10 договора предусмотрен перечень документов предшествующий оплате, в котором предусмотрены лишь первичные бухгалтерские документы. (См. п. 10 приложения 23 к приказу «10. Оплата производится при условии своевременного представления Поставщиком и получения Единым дистрибьютором надлежащим образом оформленных оригиналов следующих документов, подтверждающих поставку продукции:

1) счет-фактуры Поставщика;

2) накладной на отпуск продукции на сторону с указанием номера и срока действия заключения o безопасности и качестве;

3) товарно-транспортной накладной Поставщика с отметкой уполномоченного представителя Единого дистрибьютора о принятии продукции по количеству и качеству;

4) упаковочного листа Поставщика c отметкой уполномоченного представителя Единого дистрибьютора о принятии продукции по количеству и качеству;

5) акта приема-передачи продукции, подписанного Сторонами, согласно требованиям, предусмотренным приложениями 4 и (или) 5 Договора;

6) акта сверки взаимных расчетов, подписанного Сторонами (данный документ представляется Поставщиком с последней партией продукции).»).

В целях единообразия предлагаем п. 7 Приложения 8  привести в соответствие c пунктом 10 приложения 23

2.

п. 12 Приложения 8 к приказу

12. Упаковка и маркировка ящиков, а также документация внутри и вне ее должны строго соответствовать специальным требованиям, определенным Заказчиком.

12. Упаковка и маркировка ящиков, а также документация внутри и вне ее должны строго соответствовать специальным требованиям, определенным законодательством Республики Казахстан. 

В настоящее время правила маркировки лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники регулируются приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 16 апреля 2015 года № 227 «Об утверждении Правил маркировки лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники».

В целях пресечения установления Заказчиками дополнительных требований к поставляемым товарам полагаем необходимым норму, предусмотренную пунктом 12 Приложения 8 к приказу привести в соответствие c действующим законодательством.

3.

п. 30 Приложения 8 к приказу

30. Задержка с выполнением поставки со стороны поставщика приводит к удержанию обеспечения исполнения договора и выплате неустойки.

30. Задержка с выполнением поставки со стороны поставщика приводит к оплате поставщиком штрафных санкций согласно пункта 32 настоящего Договора.

 

Считаем необходимым привести к единообразию и заменить слово «неустойка» на «штрафные санкции» (и далее по всему тексту).

Предлагаемая норма уполномоченного органа принята в соответствии c пунктом 100 Правил организации и проведения закупа. (См. ПП 1729, пункт 100. Гарантийное обеспечение исполнения договора закупа или договора на оказание фармацевтических услуг не возвращается заказчиком поставщику в случаях:

1) расторжения договора закупа или договора на оказание фармацевтических услуг в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком договорных обязательств;

2) неисполнения или исполнения ненадлежащим образом своих обязательств по договору поставки (нарушение сроков поставки, поставка некачественных лекарственных средств, изделий медицинского назначения и нарушение других условий договора);

3) неуплаты штрафных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение, предусмотренных договором закупа или договором на оказание фармацевтических услуг.)

Однако следует отметить, что указанные выше нормы противоречат нормам Гражданского кодекса РК.

Так, согласно пункта 1 статьи 338-4 Гражданского кодекса РК при неисполнении обязательства, обеспеченного гарантийным взносом, по вине плательщика гарантийный взнос остается у другой стороны.

Следовательно, основанием для удержания гарантийного обеспечения является только неисполнение обязательства.

Кроме того, в соответствии с пунктом 12 статьи 43 Закона РК «О государственных закупках» обеспечение исполнения договора o государственных закупках, а также сумма, внесенная поставщиком в соответствии со статьей 26 настоящего Закона (при наличии), не возвращаются заказчиком поставщику в случае расторжения договора о государственных закупках в связи c неисполнением поставщиком договорных обязательств.

На основании изложенного, полагаем необходимым пункт 30 Приложения 8 к приказу и пункт 100 Правил организации и проведения закупа, в части возврата обеспечения исполнения договора, привести в соответствие с нормами Гражданского кодекса, по аналогии пункта 12 статьи 43 Закона РК «О государственных закупках».

4.

Приложение 8, п.44

44. Поставщик обязан внести обеспечение исполнения Договора в форме, объеме и на условиях, предусмотренных в тендерной документации

44. Поставщик обязан внести обеспечение исполнения Договора в форме, объеме и на условиях, предусмотренных в тендерной документации. Гарантийное обеспечение исполнения договора не вносится, если сумма договора не превышает двухтысячекратного размера месячного расчетного показателя на соответствующий финансовый год.

 

 Привести в соответствии с п. 99, Параграфа 7 Главы 9 Правительства Республики Казахстан от 30 октября 2009 года № 1729 Об утверждении Правил организации и проведения закупа лекарственных средств, профилактических (иммунобиологических, диагностических, дезинфицирующих) препаратов, изделий медицинского назначения и медицинской техники, фармацевтических услуг

Объявление o закупе способом запроса ценовых предложений это условие не предусматривает, но по итогам закупа, договор заключается по такой же форме как и договор по итогам тендера.  Зачастую организаторы закупа в договоре не убирают  это условие и поставщику приходится вносить гарантийное обеспечение договора даже при сумме договора менее 2000 МРП.

 

Приложение 10 Банковская гарантия (вид обеспечения исполнения договора)

5.

Приложение 10 к приказу

Министра здравоохранения

Республики Казахстан

от ______________ 2017 года

№ ________

 

 

Форма

Банковская гарантия

(вид обеспечения исполнения договора)

 

Наименование банка:

______________________________________________________________

(наименование и реквизиты банка)

Кому:

______________________________________________________________________

(наименование и реквизиты заказчика)

Гарантийное обязательство № ___

_____________________________                                                                          «___»___________ _____ г.

(место нахождения)

 

Принимая во внимание, что ___________________________________ (наименование поставщика), «Поставщик/Исполнитель» заключил (ит) договор _____________________ между заказчиком и поставщиком №__ от ______ г. (далее – договор) на поставку (оказание) _________________________________ (описание товаров или услуг) и Вами было предусмотрено в Договоре, что Поставщик/Исполнитель внесет обеспечение его исполнения в виде банковской гарантии на общую сумму _______________________________________ тенге, настоящим ___________________ (наименование банка) подтверждаем, что являемся гарантом по вышеуказанному Договору и берем на себя безотзывное обязательство выплатить Вам по Вашему требованию сумму, равную__________________________________________ по получении (сумма в цифрах и прописью) Вашего письменного требования на оплату, по основаниям, предусмотренным Договором и Правилами организации и проведения закупа лекарственных средств, профилактических (иммунобиологических, диагностических, дезинфицирующих) препаратов, изделий медицинского назначения и медицинской техники, фармацевтических услуг по оказанию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и медицинской помощи в системе обязательного социального медицинского страхования, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 октября 2009 года  № 1729/Правилами закупа услуг по хранению и транспортировке лекарственных средств и изделий медицинского назначения, услуг по учету и реализации лекарственных средств и изделий медицинского назначения единым дистрибьютором в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и в системе обязательного социального медицинского страхования, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 8 июля 2015 года № 515, а также письменного подтверждения того, что Поставщик/Исполнитель не исполнил или исполнил ненадлежащим образом свои обязательства по Договору.

Данная гарантия вступает в силу с момента ее подписания и действует до момента полного исполнения Поставщиком своих обязательств по Договору.

 

Подпись и печать гарантов

Дата и адрес

_______________________ ________

Банковская гарантия

(вид обеспечения исполнения договора)

 

Наименование банка:

______________________________________________________________

(наименование и реквизиты банка)

Кому:

______________________________________________________________________

(наименование и реквизиты Единого дистрибьютора)

Гарантийное обязательство № ___

_____________________________                                                                     «___»___________ _____ г.

(место нахождения)

 

Принимая во внимание, что ___________________________________ (наименование поставщика), «Поставщик/Исполнитель» заключил (ит) Договор поставки c  _____________________ (далее – Единый дистрибьютор) между Единым дистрибьютором и Поставщиком/Исполнителем №__ от ______ г. (далее – договор) на поставку (оказание) _________________________________ (описание товаров или услуг) и Вами было предусмотрено в Договоре, что Поставщик/Исполнитель внесет обеспечение его исполнения в виде банковской гарантии на общую сумму _______________________________________ тенге, настоящим ___________________ (наименование банка) подтверждаем, что являемся гарантом по вышеуказанному Договору и берем на себя безотзывное обязательство выплатить Вам по Вашему требованию сумму, равную__________________________________________ по получении (сумма в цифрах и прописью) Вашего письменного требования на оплату, по основаниям, предусмотренным Договором и Правилами организации и проведения закупа лекарственных средств, профилактических (иммунобиологических, диагностических, дезинфицирующих) препаратов, изделий медицинского назначения и медицинской техники, фармацевтических услуг по оказанию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и медицинской помощи в системе обязательного социального медицинского страхования, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 октября 2009 года  № 1729/Правилами закупа услуг по хранению и транспортировке лекарственных средств и изделий медицинского назначения, услуг по учету и реализации лекарственных средств и изделий медицинского назначения единым дистрибьютором в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и в системе обязательного социального медицинского страхования, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 8 июля 2015 года № 515, а также письменного подтверждения того, что Поставщик/Исполнитель не исполнил или исполнил ненадлежащим образом свои обязательства по Договору.

Данная гарантия вступает в силу с момента ее подписания и действует до момента полного исполнения Поставщиком своих обязательств по Договору

 

Подпись и печать гарантов

Дата и адрес

_______________________ __________

 

Данный документ используется Поставщиком и Единым дистрибьютором

 

 

Приложение 11 Ценовое предложение потенциального поставщика на ______ год

(заполняется отдельно на каждый лот при закупе лекарственных средств,

изделий медицинского назначения)

6.

Приложение 11

Ценовое предложение потенциального поставщика на ______ год

(заполняется отдельно на каждый лот при закупе лекарственных средств,

изделий медицинского назначения)

                                                                                                          

 

Наименование потенциального поставщика: _____________

 

Наименование двухэтапного тендера: ________________________

 

Ценовое предложение потенциального поставщика на ______ год

(заполняется отдельно на каждый лот при закупе лекарственных средств,

изделий медицинского назначения)

                                                                                                          

 

Наименование потенциального поставщика: _____________

 

Наименование двухэтапного тендера/закупа: ________________________

 

 

Для  закупа способом из одного источника, утверждённой формы ценового предложения нет, но  по итогам двухэтапного тендера на несостоявшиеся лоты может быть объявлен закуп из одного источника.  

В целях единообразия просим рассмотреть.

Приложение 13 Ценовое предложение потенциального поставщика на _______ год

(заполняется отдельно на каждый лот при закупе услуги по хранению и транспортировке

лекарственных средств, изделий медицинского назначения)

7.

Приложение 13

Наименование двухэтапного конкурса: ________________________

 

Наименование двухэтапного конкурса/ закупа: ________________________

 

Для  закупа способом из одного источника, утверждённой формы ценового предложения нет, но  по итогам двухэтапного тендера на несостоявшиеся лоты может быть объявлен закуп из одного источника.  

В целях единообразия просим рассмотреть.

Приложение 14 Ценовое предложение потенциального поставщика на _______ год

(заполняется отдельно на каждый лот при закупе услуги по учету и реализации

лекарственных средств, изделий медицинского назначения)

 

8.

Приложение 14

Наименование двухэтапного конкурса: ________________________

Наименование двухэтапного конкурса/ закупа: ________________________

 

Для  закупа способом из одного источника, утверждённой формы ценового предложения нет, но  по итогам двухэтапного тендера на несостоявшиеся лоты может быть объявлен закуп из одного источника.  

В целях единообразия просим рассмотреть.

Приложение 22 Типовой договор об оказании фармацевтической услуги

9.

Приложение 22

п.п. 2 п.10

10. Поставщик обязан:

1) осуществлять реализацию населению препаратов по рецептам;

2) вводить в ИСЛО необходимые данные, в том числе o реализации препаратов в срок не позднее                             24 (двадцати четырех) часов с момента их отпуска;

 

10. Поставщик обязан:

1) осуществлять реализацию населению препаратов по рецептам;

2) вводить в ИСЛО необходимые данные, в том числе о реализации препаратов в срок не позднее 72 (семьдесят два) часов c момента их отпуска;

Привести в соответствие с условиями договора закупа фарм.услуг нынешнего года, в котором по данному пункту указано «в течении 72 часов»

Приложение 23. Договор поставки

10.

Приложение 23 к приказу

Министра здравоохранения

Республики Казахстан

от ______________ 2017 года

№ ________

 

Форма

Договор поставки

Договор поставки / Дополнительное соглашение к долгосрочному договору поставки лекарственных средств, изделий медицинского назначения

 

На данный момент отсутствует единая форма дополнительного соглашения к долгосрочному договору поставки ЛС и ИМН, который ежегодно заключается между ОТП и ЕД для осуществления поставок в рамках ДД

Необходимо внести единообразие

11.

Приложение 23

Раздел 1, п.2 п.п 6

 

2. Неотъемлемой частью Договора являются следующие приложения Договора:

6) информация о размерах поставляемого товара.

 

Исключить 

В действующей редакции договора, в неотъемлемую часть договора входила товарно-транспортная накладная. В новой редакции, в этой части ее заменили на «информацию o размерах поставляемого товара», а

товарно-транспортная накладная оставлена в пп3, п.10, главы 3.

Теперь не требуется единая форма товарно-транспортной накладной?

Необходимо также разъяснение о каких размерах товара идет речь? Это размер упаковки первичной, вторичной, транспортной? Данная информация критична и для чего?

 

12.

Приложение 23

Раздел 2, пункт 6

6. Внесение изменений в Договор при условии неизменности качества и других условий, явившихся основой для выбора поставщика, допускается:

1) по взаимному согласию Сторон в части уменьшения цены на продукцию и соответственно цены Договора;

2) в части изменения объема продукции.

 

6. Внесение изменения в заключенный договор поставки при условии неизменности качества и других условий, явившихся основой для выбора поставщика, допускается:

1) по взаимному согласию сторон в части уменьшения цены на товары и соответственно цены договора;

2) в части изменения объема товаров;

3) в части приведения в соответствие с изменениями, внесенными в регистрационное удостоверение на товар;

4) в части изменения наименования производителя при неизменности владельца регистрационного удостоверения и предельной цены на товар.

Привести к единообразию требований и дополнить согласно п.358 Постановления Правительства от 30.10.2009г №1729 «Правила организации и проведения закупа лекарственных средств, профилактических (иммунобиологических, диагностических, дезинфицирующих) препаратов, изделий медицинского назначения и медицинской техники»

 

 

 

13.

Приложение 23

Раздел 3, п. 9

9. Оплата за поставленную продукцию по Договору производится Единым дистрибьютором в тенге в течение 90 (девяноста) банковских дней c даты поставки соответствующей партии продукции. В случае, если Поставщик является отечественным товаропроизводителем, оплата за произведенную и поставленную им продукцию производится Единым дистрибьютором в течение 60 (шестидесяти) банковских дней с даты поставки продукции.

9.Оплата за поставленную продукцию по Договору производится Единым дистрибьютором в тенге в течение 90 (девяноста) банковских дней с даты поставки соответствующей партии продукции. В случае, если Поставщик является отечественным товаропроизводителем, оплата за произведенную и поставленную им продукцию производится Единым дистрибьютором в течение 45 (сорока пяти) банковских дней c даты поставки продукции.

В связи с острой производственной необходимостью для предпринимателей считаем, что нужно пересмотреть данный пункт и изменить срок оплаты на 45 банковских дней в соответствии с п.1 ст.277  Гражд.Кодекса РК-«Если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода». Либо дополнить предложением «или в любой день в пределах указанного срока» или предусмотреть предоплату в размере 30% от суммы поставленного товара, a оставшуюся часть оплатить в течении 45 банковских дней со дня поставки товара. 

 

 

14.

Приложение 23

 

Раздел 3, п.10

10.Оплата производится при условии своевременного представления Поставщиком и получения Единым дистрибьютором надлежащим образом оформленных оригиналов следующих документов, подтверждающих поставку продукции:

1) счет-фактуры Поставщика;

 …

 

10.Исключить слово «оригиналов для счет-фактуры Поставщика»;

 

 

 

Предлагаем прописать словами «оригиналов/электронных форм».

С 1.01.2018 года организации перешли на выписку электронных счетов-фактур в соответствии с налоговым законодательством РК, т.к. предприятие реализует товары, входящие в перечень изъятий.

В соответствии с п.2 ст.412 НК РК налогоплательщик вправе выписывать счета-фактуры на бумажном носителе только в случаях:

1) отсутствия по месту нахождения налогоплательщика сети телекоммуникаций общего пользования, в соответствии c информацией по таким административно-территориальным единицам, размещенным на интернет-ресурсе уполномоченного органа

2) Возникновения в системе ЭСФ технических ошибок, подтвержденных уполномоченным органом.

 

15.

Приложение 23

Раздел 5, п14

5. Обеспечение исполнения Поставщиком обязательств по Договору

14. В случае выбора Поставщиком в качестве обеспечения исполнения Договора гарантийного денежного взноса или банковской гарантии, Поставщик в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня подписания Договора представляет Единому дистрибьютору банковскую гарантию в размере 3 (трех процентов) от цены Договора, по форме, утвержденной уполномоченным органом в области здравоохранения, или осуществляет перечисление на банковский счет Единого дистрибьютора, указанный в Договоре денег в размере 3 (трех процентов) от цены Договора в качестве гарантийного денежного взноса. При последующем изменении цены Договора Поставщик вправе представить Единому дистрибьютору оба указанных способа обеспечения исполнения обязательств по Договору в пропорциях по своему усмотрению, но таким образом, чтобы их сумма равнялась 3% (трем процентам) от цены Договора на момент ее изменения.

5. Обеспечение исполнения Поставщиком обязательств по Договору

14. В случае выбора Поставщиком в качестве обеспечения исполнения Договора гарантийного денежного взноса или банковской гарантии, Поставщик в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня подписания Договора представляет Единому дистрибьютору банковскую гарантию в размере  от цены Договора, по форме, утвержденной уполномоченным органом в области здравоохранения, или осуществляет перечисление на банковский счет Единого дистрибьютора, указанный в Договоре денег в размере 3 (трех процентов) от цены Договора в качестве гарантийного денежного взноса. В случае увеличения цены Договора Поставщик вправе представить Единому дистрибьютору оба указанных способа обеспечения исполнения обязательств по Договору в пропорциях по своему усмотрению, но таким образом, чтобы их сумма равнялась 3% (трем процентам) от цены Договора на момент ее изменения.

Согласно п 362 ПП1729 -Обеспечение исполнения своих обязательств по договору поставки в размере 3% от цены договора поставки.

 Изменение цены Договора в сторону увеличения требует внесения изменений для обеспечения исполнения обязательств по Договору

 

 

 

16.

Приложение 23

15. В случае выбора Поставщиком в качестве обеспечения исполнения Договора залога денег в пользу единого дистрибьютора, поступающих к поставщику в будущем, право залога денег, поступающих Поставщику в будущем, возникает у Единого дистрибьютора в качестве залогодержателя с момента заключения Сторонами Договора.

Единый дистрибьютор при наступлении случая удержания залога денег удерживает деньги Поставщика в безакцептном порядке из причитающейся Поставщику оплаты по Договору за поставленную продукцию с одновременным письменным уведомлением Поставщика o таком удержании. В случае отсутствия или недостаточности такой оплаты, Поставщик, по получении уведомления Единого дистрибьютора, обязан оплатить недостающую сумму залога на банковский счет Единого дистрибьютора, указанный в Договоре, в течение 7 (семи) рабочих дней со дня получения соответствующего письменного уведомления Единого дистрибьютора. В случае неоплаты Поставщиком залога или недостающей его части Единый дистрибьютор вправе взыскать сумму залога или его недостающую часть с Поставщика в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан, обратившись с исковым заявлением в суд или заявлением o выдаче судебного приказа, если Поставщик письменно признает перед Единым дистрибьютором задолженность по уплате денег в виде залога.

Обеспечение исполнения Договора в виде залога денег, поступающих Поставщику в будущем, представляется Поставщиком в качестве гарантии того, что он надлежащим образом исполнит свои обязательства по Договору перед Единым дистрибьютором. В случае необходимости получения в соответствии с уставом Поставщика или иными внутренними документами предварительного согласия или одобрения каких-либо его органов управления на залог денег по Договору, Поставщик обеспечивает такое согласие или одобрение до подписания Договора и несет имущественную ответственность, связанную с последствиями неполучения такого согласия или одобрения.

Стороны определили, что подписание Поставщиком Договора есть внесение им в пользу Единого дистрибьютора залога денег в качестве способа обеспечения исполнения обязательств Поставщика по Договору, и со стороны Поставщика более не требуется подписания какого-либо отдельного соглашения c Единым дистрибьютором или обязательства о таком залоге.

Залоговое обязательство Поставщика прекращается одновременно с исполнением обязательств по поставке продукции по Договору в полном объеме при отсутствии оснований для взыскания предмета залога в пользу Единого дистрибьютора.

 

15. В случае выбора Поставщиком в качестве обеспечения исполнения Договора залога денег в пользу единого дистрибьютора, поступающих к поставщику в будущем, право залога денег, поступающих Поставщику в будущем, возникает у Единого дистрибьютора в качестве залогодержателя c момента заключения Сторонами Договора.

Единый дистрибьютор при наступлении случая удержания залога денег удерживает деньги Поставщика в без акцептном порядке из причитающейся Поставщику оплаты по Договору за поставленную продукцию с одновременным письменным уведомлением Поставщика о таком удержании. В случае отсутствия или недостаточности такой оплаты, Поставщик, по получении уведомления Единого дистрибьютора, обязан оплатить недостающую сумму залога на банковский счет Единого дистрибьютора, указанный в Договоре, в течение 7 (семи) рабочих дней со дня получения соответствующего письменного уведомления Единого дистрибьютора. В случае неоплаты Поставщиком залога или недостающей его части Единый дистрибьютор вправе взыскать сумму залога или его недостающую часть c Поставщика в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан, обратившись с исковым заявлением в суд или заявлением о выдаче судебного приказа, если Поставщик письменно признает перед Единым дистрибьютором задолженность по уплате денег в виде залога.

Обеспечение исполнения Договора в виде залога денег, поступающих Поставщику в будущем, представляется Поставщиком в качестве гарантии того, что он надлежащим образом исполнит свои обязательства по Договору перед Единым дистрибьютором. В случае необходимости получения в соответствии c уставом Поставщика или иными внутренними документами предварительного согласия или одобрения каких-либо его органов управления на залог денег по Договору, Поставщик обеспечивает такое согласие или одобрение до подписания Договора и несет имущественную ответственность, связанную с последствиями неполучения такого согласия или одобрения.

Стороны определили, что подписание Поставщиком Договора с указанием выбора обеспечения в виде залога денег, есть внесение им в пользу Единого дистрибьютора залога денег в качестве способа обеспечения исполнения обязательств Поставщика по Договору, и со стороны Поставщика более не требуется подписания какого-либо отдельного соглашения c Единым дистрибьютором или обязательства о таком залоге.

Залоговое обязательство Поставщика прекращается одновременно с исполнением обязательств по поставке продукции по Договору в полном объеме при отсутствии оснований для взыскания предмета залога в пользу Единого дистрибьютора.

1. В случае выбора Поставщиком в качестве обеспечения исполнения Договора залога денег в пользу Единого дистрибьютора, поступающих к поставщику в будущем необходимо указать размер средств, так как это конкретизировано при выборе других видов обеспечения – гарант.денеж.взнос и банк.гарантия (п.14 этого же приложения).

В этой связи, при подписании договора необходимо указывать вид обеспечения договора.

2. Необходимо уточнить c юристами относительно права создавать залоги согл кредитных соглашений. И сразу инициировать заключение дополнительных соглашений со всеми банками на возможность создания такого залога.

3. Согласование суммы договора будет необходимо в случае, если сумма залога превысит 5 млн. долл. США.

 

 

 

 

17.

Приложение 23

 

 

5. Обеспечение исполнения Поставщиком обязательств по Договору

17. Основаниями удержания Единым дистрибьютором суммы обеспечения исполнения обязательств Поставщика по Договору являются следующие случаи:

1) когда неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств по договору приводит к расторжению договора единым дистрибьютором в одностороннем порядке;

2) когда нарушение или нарушения поставщиком предусмотренных Договором сроков поставки товара или нескольких партий товара в суммарном выражении достигают 90 (девяноста) календарных дней просрочки независимо от объемов, не поставленных в срок лекарственных средств, изделий медицинского назначения.

5. Обеспечение исполнения Поставщиком обязательств по Договору

17. Основаниями удержания Единым дистрибьютором суммы обеспечения исполнения обязательств Поставщика по Договору являются следующие случаи:

1) расторжения Договора в связи с неисполнением Поставщиком договорных обязательств;

                2) когда нарушение или нарушения поставщиком предусмотренных Договором сроков поставки товара или нескольких партий товара в суммарном выражении достигают 90 (девяноста) банковских дней просрочки независимо от объемов, не поставленных в срок лекарственных средств, изделий медицинского назначения.

 

 

 

 

Считаем, удержание ЕД суммы обеспечения исполнения обязательств поставщика самой крайней мерой наказания, применяемой при многократных злостных нарушения, когда иные виды наказания не изменили ситуацию.

1. Существует общеправовой принцип: Недопустимость повторного привлечения к ответственности за одно и то же деяние (nonbisinidem). Данный принцип также признается правовой системой Республики Казахстан (ст.12 Кодекса РК «Об административных правонарушениях» - «Никто не может быть повторно привлечен к админ.ответственности за одно и тоже деяние».

В проекте Приложение 23 Приказа, Поставщику за неисполнение либо ненадлежащее исполнение грозит (1) крупные штрафные санкции, (2) удержание обеспечения (3% от суммы договора, не от суммы нарушения!), расторжения договора без какого-либо возмещения расходов и убытков!

Считаем недопустимым за одно и тоже нарушение применять в отношении Поставщика более одной санкции. В связи с чем необходимо внести изменения в Приложение №23. А также применить равноправный подсчет дней.

2. Когда ЕД производит оплату, он использует измерение в банковских днях. Для соблюдения паритета, предлагаем заменить слова «календарных» на «банковских».

Кроме того, лекарственное обеспечение напрямую зависит от надлежащего функционирования поставщиков, ужесточение условий в одностороннем порядке считаем несправедливым и нецелесообразным.

В действ.редакции эти условия определены п15 прилож13.

15. Покупатель удерживает внесенное Поставщиком обеспечение исполнения обязательств

по Договору, в следующих случаях:

1) расторжения Договора в связи c неисполнением или ненадлежащим исполнением

Поставщиком

договорных обязательств;

2) не исполнения или исполнения ненадлежащим образом своих обязательств по

Договору

(нарушение сроков поставки, поставка некачественных лекарственных средств, изделий медицинского

назначения и нарушение других условий Договора);

3) не уплаты штрафных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение

обязательств,

предусмотренных Договором.

18.

Приложение 23

 

5. Обеспечение исполнения Поставщиком обязательств по Договору

18. Подсчет просроченных календарных дней в соответствии с подпунктом 2) пункта 17 Договора для взыскания суммы гарантийного обеспечения производится Единым дистрибьютором исходя из последней даты поставки продукции, когда партия продукции, в отношении которой Поставщик допустил нарушение срока поставки, будет поставлена в полном объеме, предусмотренном графиком поставки по Договору.

5. Обеспечение исполнения Поставщиком обязательств по Договору

18.          1-вариант: Исключить

или

2-вариант:

18. Подсчет просроченных банковских (или рабочих) дней в соответствии с подпунктом 2) пункта 17 Договора для взыскания суммы гарантийного обеспечения производится Единым дистрибьютором исходя из даты поставки продукции, когда партия продукции, в отношении которой Поставщик допустил нарушение срока поставки, будет поставлена.

 

 

Необходимо установить предельно допустимое количество просрочек (в год или месяц?)

1. Подсчет просроченных банковских (по аналогии c п17) дней должен производиться исходя из даты поставки каждой партии продукции, а не всей в целом по графику поставки.

Сумма удержания гарантийного обеспечения д.б. пропорциональна сумме не поставленного товара

2. Либо предлагаем исключить пункт 18, так как считаем, что недопустимо за одно и тоже нарушение применять в отношении Поставщика более одной санкции. В связи с чем необходимо внести изменения в Приложение №23 и удалить п.п.2 пункта 17. Важно отметить, что Поставщик, имеющий в линейке большее кол-во препаратов, будет в невыгодном положении по сравнению c Поставщиком, который имеет в линейке один или два препарата. Необходимо исключить п.п.2 п.17, тогда п.18 – не будет применим! В случае одобрения редакции пункта 17, необходимости в 18 пункте не будет.

3. Пункт 18 требует доп. проверки юристами. Здесь идет речь об одном объеме, но поставки осуществляются партиями. В таком случае, данная формулировка неприемлемо так как в момент приема-передачи товара подписывается акт с указанием даты, соответственно следующая партия будет датирована другой датой

19.

Приложение 23

 

5. Обеспечение исполнения Поставщиком обязательств по Договору

23. В случае изменения цены Договора, как в сторону увеличения, так и уменьшения, путем подписания Сторонами соответствующего дополнительного соглашения к Договору, Поставщик в течение  10 (десяти) рабочих дней представляет Единому дистрибьютору изменение к ранее представленной банковской гарантии с приведением суммы гарантийного обеспечения до 3 (трех процентов) к новой цене Договора, либо, в случае увеличения цены, отдельную банковскую гарантию по форме, утвержденной уполномоченным органом в области здравоохранения.

 

5. Обеспечение исполнения Поставщиком обязательств по Договору

23. В случае изменения цены Договора, как в сторону увеличения, путем подписания Сторонами соответствующего дополнительного соглашения к Договору, Поставщик в течение  10 (десяти) рабочих дней представляет Единому дистрибьютору изменение к ранее представленной банковской гарантии c приведением суммы гарантийного обеспечения до 3 (трех процентов) к новой цене Договора, либо, в случае увеличения цены, отдельную банковскую гарантию по форме, утвержденной уполномоченным органом в области здравоохранения либо перечисление суммы на счет ЕД.

Необходимо повысить ответственность со стороны Заказчика к условиям уменьшения суммы договоров в виде сокращения ранее указанных объемов, целях снижения непроизводительных затрат поставщиков, а также недопущения предоставления некорректных заявок со стороны медицинских организаций. Большинства поставщиков работают с производителями на 100% предоплате, и риск за возврат или уменьшение объема поставок в рамках заключенных договоров несут поставщики.

 

Также предусмотреть возможность Поставщику при последующем изменении цены Договора представить Единому дистрибьютору оба указанных способа обеспечения исполнения обязательств по Договору в пропорциях по своему усмотрению, но таким образом, чтобы их сумма равнялась 3% (трем процентам) от цены Договора на момент ее изменения (при применении п.14)

20.

Приложение 23

 

5. Обеспечение исполнения Поставщиком обязательств по Договору

25. В случае изменения цены Договора, как в сторону увеличения, так и уменьшения, подписание Поставщиком соответствующего дополнительного соглашения к Договору означает соответственно увеличение либо уменьшение Поставщиком размера залога денег, который в каждом случае равен 3% (трем процентам) от цены Договора в измененном виде, и Поставщик одновременно c подписанием дополнительного соглашения к Договору соответственно изменяет размер такого залога.

 

5. Обеспечение исполнения Поставщиком обязательств по Договору

25. В случае изменения цены Договора, с указанием выбора обеспечения в виде залога денег, как в сторону увеличения, так и уменьшения, подписание Поставщиком соответствующего дополнительного соглашения к Договору означает соответственно увеличение либо уменьшение Поставщиком размера залога денег, который в каждом случае равен 3% (трем процентам) от цены Договора в измененном виде, и Поставщик одновременно с подписанием дополнительного соглашения к Договору соответственно изменяет размер такого залога.

Редакционная правка в виде детализации условий

21.

Приложение 23

 

5. Обеспечение исполнения Поставщиком обязательств по Договору

26. Обеспечение исполнения обязательств Поставщика по Договору прекращается одновременно c исполнением обязательств по поставке продукции по Договору в полном объеме при отсутствии оснований для обращения взыскания на суммы гарантийного обеспечения. Возврат банковской гарантии и (или) перечисление Поставщику суммы гарантийного денежного взноса осуществляется Единым дистрибьютором по письменному обращению Поставщика после полного исполнения Поставщиком обязательств по Договору, либо, при отсутствии такого обращения Поставщика, в течение 10 (десяти) рабочих дней после истечения срока действия Договора. Банковская гарантия возвращается Единым дистрибьютором путем передачи представителю Поставщика нарочно или направляется Поставщику заказной почтой по адресу, указанному в Договоре.

5. Обеспечение исполнения Поставщиком обязательств по Договору

26. Обеспечение исполнения обязательств Поставщика по Договору прекращается одновременно с исполнением обязательств по поставке продукции по Договору в полном объеме при отсутствии оснований для обращения взыскания на суммы гарантийного обеспечения. Возврат банковской гарантии и (или) перечисление Поставщику суммы гарантийного денежного взноса и (или) Денег по договору залога осуществляется Единым дистрибьютором по письменному обращению Поставщика после полного исполнения Поставщиком обязательств по Договору, либо, при отсутствии такого обращения Поставщика, в течение 10 (десяти) рабочих дней после истечения срока действия Договора. Банковская гарантия возвращается Единым дистрибьютором путем передачи представителю Поставщика нарочно или направляется Поставщику заказной почтой по адресу, указанному в Договоре.

 

Редакционная правка в виде детализации применимой при выборе всех форм обеспечения

 

 

22.

Приложение 23

 

6. Особые условия

27. Поставщик в течение 1 (рабочего) дня со дня подписания Договора представляет Единому дистрибьютору информацию о размерах (физических характеристиках) поставляемого товара по форме согласно приложению 6 к Договору.

В целях обеспечения своих обязательств по Договору, Единый дистрибьютор не позднее, чем за 3 (три) рабочих дня до наступления периода поставки, указанного в приложении 1 Договора, направляет Поставщику отгрузочную разнарядку на поставку продукции c указанием ее наименования, количества и мест приемки, на электронный адрес (e-mail) Поставщика, указанный в Договоре в реквизитах Поставщика. Отгрузочная разнарядка считается доставленной Поставщику в день ее отправления Единым дистрибьютором на электронный адрес Поставщика.

6. Особые условия

27. Поставщик не позднее 30 календарных дней  с момента направления запроса единым дистрибьютором представляет Единому дистрибьютору информацию о размерах (физических характеристиках) поставляемого товара по форме согласно приложению 6 к Договору.

В целях обеспечения своих обязательств по Договору, Единый дистрибьютор не позднее, чем за 10 (десять) рабочих дней до наступления периода поставки, указанного в приложении 1 Договора, направляет Поставщику отгрузочную разнарядку на поставку продукции с указанием ее наименования, количества и мест приемки, на электронный адрес (e-mail) Поставщика, указанный в Договоре в реквизитах Поставщика. Отгрузочная разнарядка считается доставленной Поставщику в день ее отправления Единым дистрибьютором на электронный адрес Поставщика.

 

 

 

1. В целях приведения в соответствие c пп.2) пункта 352 ППРК 1729. « Параграф 1. Заключение договора поставки В течение пяти рабочих дней после подведения итогов закупа единый дистрибьютор направляет победителю, потенциальному поставщику подписанный проект договора поставки, составленный по форме, утвержденной уполномоченным органом в области здравоохранения.Единый дистрибьютор одновременно с проектом договора направляет победителю запрос о необходимости представления:1) сертификата o происхождении товара для внутреннего обращения "СТ-KZ" (для отечественных товаропроизводителей);2) информации по каждому торговому наименованию лекарственных средств и изделий медицинского назначения, подтвержденной производителем, относительно: размера и веса вторичной упаковки; количества вторичных упаковок в транспортной коробке; размера и веса транспортной коробки; нормы укладки транспортных коробок на паллете для транспортировки и хранения; требуемых условий хранения и транспортировки.

Победитель или поставщик не позднее тридцати календарных дней с момента направления запроса единым дистрибьютором представляет запрашиваемую информацию единому дистрибьютору.»

 

На практике предоставление информации в течение 1 рабочего дня затруднительно

В случае крупного объема поставляемого товара потребуется дополнительное время для заполнения Приложения 6. В прежней редакции было 7 календарных дней. Либо необходимо оставить в прежней редакции в целях надлежащего исполнения Поставщиком своих обязательств по срокам поставки, так как сборка товара по регионам, согласование количеств и направлений транспортных средств занимает большое время.

2. Разнарядку необходимо предоставлять минимум за 10 рабочих дней до начала поставки, так как процедуры подготовки к отгрузке занимают длительное время (план производства, производство, сертификация, согласование с логистами даты приема товара, страхование груза, заказ авто/авиаперевозки, комплектация товара и т.д.).

Изменение предоставления разнарядки на 3 календарных дня ставит Поставщика жесткие рамки, несет огромный риск удержание Банковской Гарантии и расторжение договора. Также по факту на сегодняшний день разнарядка поступает зачастую за три дня, несмотря на то, что в действующих договорах на сегодняшний день указано 7 календарных дней, что не дает Поставщику физически своевременно собрать товар и заказать машины.

23.

Приложение 23

 

6. Особые условия

28. Поставщик обязуется еженедельно вплоть до подписания Сторонами акта приема-передачи Продукции, представлять Единому дистрибьютору информацию обо всех стадиях исполнения Договора (производство, процедура таможенной очистки, оценка безопасности и качества, хранение, отгрузка и т.д.).

6. Особые условия

28. Поставщик обязуется по запросу Единого дистрибьютора вплоть до подписания Сторонами акта приема-передачи Продукции, представлять Единому дистрибьютору информацию o текущем исполнении Договора (производство, процедура таможенной очистки, оценка безопасности и качества, хранение, отгрузка и т.д.).

 

 

Поставщик принял на себя обязательства по поставке ЛС в соответствии с графиком поставок. Не совсем ясен пункт по еженедельному отчету. В случае если Единый дистрибьютор обратиться по запросу, может быть предоставлен отчет. А также это приведет к тому, что отчеты будут дублироваться в периоды, когда поставок нет или идет регистрация ЛС и ИМН.

 Либо ежемесячно

24.

Приложение 23

 

6. Особые условия

30. Не позднее 3 (трех) календарных дней после отгрузки продукции и не позднее даты фактической поставки продукции на место приемки, Поставщик обязан представить Единому дистрибьютору в полном объеме документы, относящиеся к отгрузке продукции, указанные в пункте 10 Договора. Указанные документы должны соответствовать требованиям законодательства Республики Казахстан. В случае выявления замечаний к указанным документам, по требованию Единого дистрибьютора или его уполномоченного представителя Поставщик в срок не более 3 (трех) календарных дней обязан устранить замечания к указанным документам. После проверки и подписания документов о приеме продукции уполномоченными представителями Единого дистрибьютора, экземпляры данных документов, предназначенные для Поставщика, Поставщик забирает у представителей Единого дистрибьютора нарочно и за свой счет.

6. Особые условия

30. Не позднее 5 (пяти) рабочих дней после отгрузки продукции и не позднее даты фактической поставки продукции на место приемки, Поставщик обязан представить Единому дистрибьютору в полном объеме документы, относящиеся к отгрузке продукции, указанные в пункте 10 Договора. Указанные документы должны соответствовать требованиям законодательства Республики Казахстан. В случае выявления замечаний к указанным документам, по требованию Единого дистрибьютора или его уполномоченного представителя Поставщик в срок не более 3 (трех) рабочих дней обязан устранить замечания к указанным документам. После проверки и подписания документов o приеме продукции уполномоченными представителями Единого дистрибьютора, экземпляры данных документов, предназначенные для Поставщика, Поставщик забирает у представителей Единого дистрибьютора нарочно и за свой счет.

Необходимо учесть выходные и праздничные дни, а также способ доставки документов посредством почты из регионов.

В выходные и праздничные дни осуществить отгрузку не является возможным. В тексте договора используются термины «рабочие» или «банковские»  дни для ЕД. Просим привести в соответствие, и в этом пункте также указать "рабочие" дни. В связи с тем, что доставка документов DHL занимает 3-5 дней, просим также учесть изменения дней c 3-х календарных на 5 рабочих дней.

 

 

25.

Приложение 23

 

6. Особые условия

31. Датой поставки продукции считается дата подписания Сторонами акта приема-передачи продукции в месте приемки, указанном в приложении 3 Договора. Продукция считается сданной Поставщиком и принятой Единым дистрибьютором:

1) по количеству - указанному в акте приема-передачи продукции, подписанном Сторонами;

2) по качеству - согласно качеству, указанному в документе, подтверждающем качество и безопасность продукции и документе, удостоверяющем страну происхождения продукции, если его представление обязательно согласно законодательству Республики Казахстан.

 

6. Особые условия

31. Датой поставки продукции считается дата подписания Сторонами акта приема-передачи продукции в месте приемки, указанном в приложении 3 Договора. Продукция считается сданной Поставщиком и принятой Единым дистрибьютором:

1) по количеству - указанному в акте приема-передачи продукции, подписанном Сторонами;

2) по качеству - согласно качеству, указанному в документе, подтверждающем качество и безопасность продукции и документе, удостоверяющем страну происхождения продукции, если его представление обязательно согласно законодательству Республики Казахстан.

Не позднее 15 (пятнадцати) календарных дней от даты поставки продукции, Поставщик обязан представить Единому дистрибьютору оригиналы счет-фактуры Поставщика и накладной на отпуск продукции на сторону с указанием номера и срока действия заключения о безопасности и качестве.

На основании п.п. 4, п.1, ст. 413, Налогового Кдекса РК.

Статья 413. Сроки выписки счетов-фактур

      1. Счет-фактура выписывается:

4) в остальных случаях – не ранее даты совершения оборота по реализации и не позднее пятнадцати календарных дней после такой даты.

26.

Приложение 23

 

6. Особые условия

37. В случае обнаружения факта недостачи, некомплектности или ненадлежащего качества продукции, в том числе выявления нарушения или недопустимого отклонения предписанных температурных условий транспортировки, Единый дистрибьютор или его уполномоченный представитель не позднее 1 (одного) рабочего дня c момента обнаружения таких фактов (замечаний или дефектов) должен составить акт расхождения и уведомить Поставщика в письменном виде на электронный адрес Поставщика, указанный в Договоре.

 

6. Особые условия

37. В случае обнаружения факта недостачи в день приема товара, некомплектности или ненадлежащего качества продукции, в том числе выявления нарушения или недопустимого отклонения предписанных температурных условий транспортировки, Единый дистрибьютор или его уполномоченный представитель не позднее 1 (одного) рабочего дня с момента обнаружения таких фактов (замечаний или дефектов) должен составить акт расхождения и уведомить Поставщика в письменном виде на электронный адрес Поставщика, указанный в Договоре.

Необходимо указать период, а также привести в соответствие c п.31.

 Покупатель принимает товар по количеству в день приема товара. Более поздние сроки выявления несоответствий может быть вызвано действием принимающей стороны.

Определить срок, в течении которого должна произойти полная приемка по количеству.

 

Возможно подписание Акта приема-передачи в день фактической приемки по количеству в утвержденные сроки

27.

Приложение 23

 

6. Особые условия

41. Об обнаружении скрытых дефектов (бой, брак, недостача, включая отсутствие инструкций, дефект первичной упаковки при неповрежденной вторичной упаковке, несоответствие маркировки на упаковке (например, несоответствие языка и маркировки), недостача, некомплектность) или ненадлежащего качества продукции после подписания Сторонами акта приема-передачи, Единый дистрибьютор или его уполномоченные представители обязаны в течение 1 (одного) рабочего дня в письменном виде известить Поставщика и обеспечить беспрепятственный доступ его представителей к месту хранения продукции.

6. Особые условия

41. Об обнаружении скрытых дефектов (бой, брак, недостача, включая отсутствие инструкций, дефект первичной упаковки при неповрежденной вторичной упаковке, несоответствие маркировки на упаковке (например, несоответствие языка и маркировки), некомплектность) или ненадлежащего качества продукции после подписания Сторонами акта приема-передачи, Единый дистрибьютор или его уполномоченные представители обязаны в течение 1 (одного) рабочего дня в письменном виде известить Поставщика и обеспечить беспрепятственный доступ его представителей к месту хранения продукции.

 

Слово недостача нужно исключить, так как недостача должна выявляться при приемке товаров с последующим подписанием акта приема.

По истечении утвержденного времени после подписания акта приема склады не должны предъявлять претензии по количеству, так как такие недостачи могут образоваться в ходе работы самого склада (ошибки работников склада при отпуске в ЛПУ)

П.31 – товар должен быть принят в день приема товара по количеству!

 

 

28.

Приложение 23

 

7. Гарантии на продукцию

46. Поставщик предоставляет гарантию на весь объем продукции в течение срока ее годности согласно маркировке или иным опознавательным данным на продукцию.

 

7. Гарантии на продукцию

46. Поставщик предоставляет гарантию на весь объем продукции в течение срока ее годности согласно маркировке или иным опознавательным данным на продукцию, при условии соблюдения условий хранения.

 

По стандартам GMP после поставки ЛС, поставщик теряет контроль над ЛС и обязательство соблюдения условий хранения переходит к складам. В случае замены ЛС, или предъявлении претензий по качеству, необходимо будет убедиться, что не нарушены требования по хранению, соблюдение которых д.б. подтвержден.

 

 

29.

Приложение 23

п.52 Гл. 7

52. Срок годности на момент поставки продукции должен соответствовать требованиям Правил

52. Срок годности на момент поставки продукции должен соответствовать требованиям Правил, действующих на момент заключения договора.

В случае изменения действующих Правил 1729 (гл.4, п20, пп4), срок годности  закупленного годового объема  товара может не соответствовать требованиям действующих Правил, что приведет к нарушению условий договора.

Учитывая частоту внесения изменений в действующие НПА

30.

Приложение 23

 

8. Ответственность за нарушения обязательств

53. В случае нарушения Поставщиком сроков поставки продукции Поставщик обязан уплатить Единому дистрибьютору неустойку в размере 0,2% (ноль целых, две десятых процента) от стоимости не поставленной в срок продукции за каждый день просрочки, но не более 10% (десяти процентов) от стоимости, не поставленной в предусмотренный Договором срок продукции. Оплата неустойки производится Поставщиком на основании счета Единого дистрибьютора путем перечисления неустойки на банковский счет Единого дистрибьютора, предусмотренный Договором, в течение 7 (семи) календарных дней с момента получения Поставщиком счета Единого дистрибьютора. Неустойка начисляется, начиная со дня, следующего за последним днем надлежащей поставки продукции, предусмотренным графиком по Договору, и начисляется по день ненадлежащей поставки продукции включительно.

8. Ответственность за нарушения обязательств

53. В случае нарушения Поставщиком сроков поставки продукции Поставщик обязан уплатить Единому дистрибьютору неустойку в размере 0,2% (ноль целых, две десятых процента) от стоимости не поставленной в срок продукции за каждый день просрочки, но не более 10% (десяти процентов) от стоимости, не поставленной в предусмотренный Договором срок продукции. Оплата неустойки производится Поставщиком на основании счета Единого дистрибьютора путем перечисления неустойки на банковский счет Единого дистрибьютора, предусмотренный Договором, в течение 7 (семи) календарных дней c момента получения Поставщиком счета Единого дистрибьютора. Неустойка начисляется, начиная с рабочего дня, следующего за последним днем надлежащей поставки продукции, предусмотренным графиком по Договору, и начисляется по день ненадлежащей поставки продукции включительно.

В выходные и праздничные дни осуществить отгрузку не является возможным.

К примеру, если последний день поставки выпадет на пятницу, а поставка была просрочена до понедельника, тогда поставщик оплачивает два дня выходных (суб.и воскр.), либо после последнего дня начались праздники, которые длятся более 4-5 дней, что не дает Поставщику своевременно поставить товар. Поставщик вновь оплачивает штрафы за дни, на которые он не в силах повлиять.

 

 

31.

Приложение 23

 

8. Ответственность за нарушения обязательств

54. В случае письменного отказа Поставщика от поставки всей или части продукции Поставщик обязан оплатить Единому дистрибьютору штраф в размере 10% (десяти процентов) от цены Договора путем перечисления его на банковский счет Единого дистрибьютора, предусмотренный Договором.

8. Ответственность за нарушения обязательств

54. В случае письменного отказа Поставщика от поставки всей или части продукции Поставщик обязан оплатить Единому дистрибьютору штраф в размере 5% (пяти процентов) от цены отказанной в поставке продукции путем перечисления его на банковский счет Единого дистрибьютора, предусмотренный Договором.

1. В целях справедливого осуществления гражданских прав поставщиков и возмещения ущерба, соразмерного неисполненной части обязательства по Договору.

2. Максимальный штраф Единого дистрибьютора ограничен 5%, просим также применить это для Поставщика и изменить на 5%, но не от цены Договора, a только от его части по отказанному товару

 

 

32.

Приложение 23

 

8. Ответственность за нарушения обязательств

56. Единый дистрибьютор расторгает в одностороннем порядке Договор в неисполненной Поставщиком части без возмещения Поставщику каких-либо расходов и убытков, включая упущенную выгоду, если:

1) непрерывное нарушение Поставщиком срока поставки продукции или какой-либо партии продукции по Договору достигнет продолжительности в 60 (шестидесяти) или более календарных дней;

2) нарушение срока поставки продукции по Договору допускается Поставщиком по графику в Договоре в ноябре или декабре месяцах, что не позволяет уполномоченным представителям Единого дистрибьютора своевременно принять продукцию у Поставщика и поставить ее заказчикам Единого дистрибьютора до истечения текущего финансового года;

3) Поставщик будет признан вступившим в законную силу решением суда недобросовестным потенциальным поставщиком или поставщиком и включен в Перечень недобросовестных потенциальных поставщиков или поставщиков. В случае вынесения судом по исковому заявлению иного лица решения о признании Поставщика недобросовестным потенциальным поставщиком или недобросовестным поставщиком Поставщик обязан в течение 1 (одного) рабочего дня уведомить об этом Единого дистрибьютора в письменной форме.

8. Ответственность за нарушения обязательств

56.

1-вариант: Исключить.

либо

2-вариант

56. Единый дистрибьютор расторгает в одностороннем порядке Договор в неисполненной Поставщиком части без возмещения Поставщику каких-либо расходов и убытков, включая упущенную выгоду, если:

 

1) задержка выплаты пени и/или штрафа превысит 15 (пятнадцать) календарных дней;

          2) нарушение срока поставки продукции более чем на 10 рабочих дней по Договору допускается Поставщиком по графику  Договора в ноябре или декабре месяцах, что не позволяет уполномоченным представителям Единого дистрибьютора своевременно принять продукцию у Поставщика и поставить ее заказчикам Единого дистрибьютора до истечения текущего финансового года;

          3) Поставщик будет признан вступившим в законную силу решением суда недобросовестным потенциальным поставщиком или поставщиком и включен в Перечень недобросовестных потенциальных поставщиков или поставщиков. В случае вынесения судом по исковому заявлению иного лица решения о признании Поставщика недобросовестным потенциальным поставщиком или недобросовестным поставщиком Поставщик обязан в течение 1 (одного) рабочего дня уведомить об этом Единого дистрибьютора в письменной форме.

 

 

 

Согласно ст.401 гл24 ГК РК, статьи Правил закупа1729

1.Условие является кабальным для Поставщика и противоречит другим пунктам

2. В случае просрочки в течение даже 1 дня в ноябре или декабре, ЕД будет иметь право расторгнуть договор и взыскать банковскую гарантию. Для обеспечения бесперебойных поставок в эти месяцы, существует неснижаемый запас.

Для договоров, вступивших ранее в силу, не должен распространяться данный пункт

Возможное нарушение сроков в ноябре или в декабре могут произойти не по вине Поставщика, в случае несвоевременного проведения тендера, потенциальный поставщик может не успеть произвести необходимый объем Продукции

Также, в пункте 53 Приложения 23 предусмотрены штрафные санкции в виде 0,2% за каждый день просрочки, расторжение договора будет дополнительной санкцией.

П.п.2 – Исключить  или изменить формулировку. Из предложенной формулировки следует, что нарушение срока поставки даже на один день в ноябре или декабре является основанием для расторжения договора

П.п. 3- Исключить . Во-первых, расторжение самым негативным образом скажется на конечном потребителе (больном, нуждающемся в лекарственном средстве), так как для заключения договора c иным поставщиком дистрибьютору придется вновь объявлять конкурс в соответствии с процедурой, определенной законодательством, а на это уходит много времени. И всё это время пациенты будут лишены необходимого лекарственного средства.

Во-вторых, данное условие нарушает принцип взаимодействия субъектов предпринимательства и государства, закрепленный в статье 3 Предпринимательского Кодекса РК o стимулировании предпринимательской деятельности и обеспечении ее защиты и поддержки.

В-третьих, в соответствии с Законом РК "О государственных закупках" поставщик, включенный в реестр недобросовестных участников" не имеет права принимать участия в конкурсах, объявленных после такого включения. На заключенные договоры данные запрет не распространяется.

                                                                                                                                                    Кроме того, для

 

исполнения обязательств по договорам может быть произведена предоплата производителю, закуплен товар и т.д.

 

33.

Приложение 23

 

8. Ответственность за нарушения обязательств

59. В случае необоснованной задержки оплаты за поставленную продукцию Единый дистрибьютор на основании письменного уведомления и счета Поставщика обязан уплатить Поставщику неустойку в размере 0,1% (ноль целых одна десятая процента) от суммы задолженности по оплате за поставленную продукцию за каждый день просрочки, но не более 5% (пяти процентов) от суммы задолженности по оплате за поставленную продукцию.

 

8. Ответственность за нарушения обязательств

59. В случае необоснованной задержки оплаты за поставленную продукцию Единый дистрибьютор на основании письменного уведомления и счета Поставщика обязан уплатить Поставщику неустойку в размере 0,2% (ноль целых два десятая процента) от суммы задолженности по оплате за поставленную продукцию за каждый день просрочки, но не более 10% (десяти процентов) от суммы задолженности по оплате за поставленную продукцию.

В целях справедливого осуществления гражданских прав поставщиков и возмещения ущерба, соразмерного неисполненной части обязательства по Договору. Кроме того, увеличение расходов поставщиков отражается в цене продукции на рынке.

 

Необходимо соблюдать паритет

 

34.

Приложение 23

 

8. Ответственность за нарушения обязательств

61. В случае нарушения Поставщиком обязательств по замене и(или) полному изъятию (возврату) всей дефектной партии продукции с мест хранения, Поставщик оплачивает Единому дистрибьютору неустойку в размере 1% (одного процента) от стоимости продукции, подлежащей замене, изъятию (возврату), за каждый день нарушения обязательств по замене и (или) полному изъятию (возврату) всей некачественной (поврежденной и (или) дефектной) партии продукции c мест хранения по Договору.

8. Ответственность за нарушения    обязательств

61.    1-вариант: Исключить

            либо

        2-вариант

61. В случае нарушения Поставщиком обязательств по замене и (или) полному изъятию (возврату) всей дефектной партии продукции с мест хранения, Поставщик оплачивает Единому дистрибьютору неустойку в размере 1% (одного процента) от стоимости продукции, подлежащей замене, изъятию (возврату), за каждый день нарушения обязательств по замене и (или) полному изъятию (возврату) всей некачественной (поврежденной и (или) дефектной) партии продукции с мест хранения по Договору  но не более 10% (десяти процентов) от стоимости продукции.

Вид наказания уже определяется как за несвоевременную поставку.

Согласно п45 данного проекта-«Несвоевременное устранение недостатков продукции в порядке, определенном пунктами 41, 42 и 44 Договора, расценивается как несвоевременная поставка продукции, начиная c даты предъявления Поставщику замечаний к продукции, и влечет ответственность Поставщика, предусмотренную пунктом                   53 Договора.

Пунктом53. определено: В случае нарушения Поставщиком сроков поставки продукции Поставщик обязан уплатить Единому дистрибьютору неустойку в размере 0,2% (ноль целых, две десятых процента) от стоимости не поставленной в срок продукции за каждый день просрочки, но не более 10% (десяти процентов) от стоимости, не поставленной в предусмотренный Договором срок продукции. Оплата неустойки производится Поставщиком на основании счета Единого дистрибьютора путем перечисления неустойки на банковский счет Единого дистрибьютора, предусмотренный Договором, в течение 7 (семи) календарных дней с момента получения Поставщиком счета Единого дистрибьютора. Неустойка начисляется, начиная со дня, следующего за последним днем надлежащей поставки продукции, предусмотренным графиком по Договору, и начисляется по день ненадлежащей поставки продукции включительно.

 

Исключить слово возврат или указать как «полному изъятию и возврату»

Приложение 5 к Договору поставки

35.

Приложение 5

к Договору поставки

Акт приема-передачи

 

 

___________________

(Место приема продукции)

«___» _______ 20__ года

(Дата приема продукции (заполняется по факту приема-передачи)

Наименование

Серия

Ед. изм.

Количество

Цена за ед., тенге

Сумма, тенге

             

Итого:

         
               
 

(__________ тенге ___________ тиын)

Условия соблюдения требований по упаковке и маркировке

_________________________

Заключения о безопасности и качестве (сертификаты соответствия) на продукцию

прилагаются и проверены___________________

Показания температурных датчиков/индикаторов (при наличии) __________

Соблюдение температурного режима ____________________________

Накладные на продукцию и счета-фактуры уполномоченными представителями Сторон подписаны.

Наличие акта расхождения __________________________________________

Полномочия представителей Сторон по доверенностям установлены.

Сдал: ____________________________

Печать (при наличии)

(подпись уполномоченного представителя Поставщика)

Принял: ____________________________

Печать (при наличии)

(подпись уполномоченного представителя Единого дистрибьютора по доверенности)

Единый дистрибьютор: Поставщик:

Акт приема-передачи

 

 

___________________

(Место приема продукции)

«___» _______ 20__ года

(Дата приема продукции (заполняется по факту приема-передачи)

Наименование

Серия

Ед. изм.

Количество

Цена за ед., тенге

Сумма, тенге

             

Итого:

         
               
 

(__________ тенге ___________ тиын)

Условия соблюдения требований по упаковке и маркировке

______________________________

Заключения o безопасности и качестве (сертификаты соответствия) на продукцию

прилагаются и проверены________________________

Показания температурных датчиков/индикаторов (при наличии) __________

Соблюдение температурного режима _________________________________

Исключить

Наличие акта расхождения _________________________________

Полномочия представителей Сторон по доверенностям установлены.

Сдал: _____________________________________________________________

Печать (при наличии)

(подпись уполномоченного представителя Поставщика)

Принял: _________________________________

Печать (при наличии)

(подпись уполномоченного представителя Единого дистрибьютора по доверенности)

Единый дистрибьютор: Поставщик:

 

Считаю что с/ф и накл.должны быть подписаны после подписания акта приема-передачи

 

 

Приложение 31 «Типовой договор оказания услуги по хранению и транспортировке лекарственных средств, изделий медицинского назначения

(для распределительных центров/операционных складов)»

 

36.

Приложение 31 Пп15 п 1

15.республиканский IP VPN канал – защищенный канал связи между удаленными компьютерами Единого дистрибьютора и Исполнителя через Интернет;

 

15.Интернет канал- канал связи между удаленными компьютерами Единого дистрибьютора и Исполнителя через Интернет;

 

ПОЧЕМУ именно Республиканский VPN канал?

1. Монополия Казахтелеком

2. Очень дорогая ежемесячная плата ( как минимум в 5 раз дороже чем обычный интернет канала )

3. Тот же уровеь защиты можно обеспечить без использования Республиканского VPN канала, а с помощью технологии обычного VPN либо SSL шифрованием трафика.

37.

Приложение 31 п5 гл3

5.Цена Договора с учетом налога на добавленную стоимость составляет __________ (прописью) тенге _______ (прописью) тиын.

Фактическая цена Услуги за единицу товара составляет _____ (прописью) тенге ________ (прописью) тиын.

Цена Договора подлежит корректировке c учетом фактически оказанного объема Услуги на конец финансового года или прекращения действия Договора.

 

 

Расписать оплату за распределительный центр

Пп4, п2 прилож 31

38.

Приложение 31 Пп19 п8 гл4

пп19.вести электронный учет товара в ЕФИС, для чего в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты подписания Договора подключиться к серверу ЕФИС по республиканскому IP VPN каналу Единого дистрибьютора, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней

пп19.Интернет канал- канал связи между удаленными компьютерами Единого дистрибьютора и Исполнителя через Интернет;

 

Республиканский VPN канал

1. Монополия Казахтелеком

2. Очень дорогая ежемесячная плата ( как минимум в 5 раз дороже чем обычный интернет канала )

3. Тот же уровеь защиты можно обеспечить без использования Республиканского VPN канала, а с помощью технологии обычного VPN либо SSL шифрованием трафика

39.

Приложение 31 П19 гл 5

19.Приемка товара должна осуществляться в соответствии c количеством, указанным в разнарядке или внутренней накладной Единого дистрибьютора, представляемых Единым дистрибьютором Исполнителю по электронной почте, указанной в Договоре.

 

19.Приемка товара должна осуществляться в соответствии с количеством, указанным в скан.варианте разнарядке или внутренней накладной Единого дистрибьютора, представляемых Единым дистрибьютором Исполнителю за 30 календарных дней до приема товара по электронной почте, указанной в Договоре.

 

Необходимо подготовить график приема машин от поставщиков, чтоб осуществлять оперативную обработку товара.

Необходимо указать сроки подачи информации для своевременной работы

 

 

40.

Приложение 31 П39 гл8

39.В течение 2 (двух) рабочих дней с даты получения уведомления Единого дистрибьютора o создании накладной на перемещение товара, Исполнитель осуществляет сборку и комплектацию товара и направляет уведомление другому Исполнителю о готовности товара к транспортировке, с указанием количества мест и (или) палет. Передача товара осуществляется в течение 3 (трех) рабочих дней после получения другим Исполнителем уведомления Исполнителя o готовности товара к транспортировке. Транспортировка товара другим Исполнителем на свой распределительный центр или операционный склад осуществляется в срок не более 4 (четырех) рабочих дней.

 

39.В течение 2 (двух) рабочих дней с даты получения уведомления Единого дистрибьютора о создании накладной на перемещение товара, Исполнитель осуществляет сборку и комплектацию товара и направляет письменное уведомление другому Исполнителю o готовности товара к транспортировке, с указанием количества мест и (или) палет. Передача товара осуществляется в течение 3 (трех) рабочих дней после получения другим Исполнителем уведомления Исполнителя о готовности товара к транспортировке. Транспортировка товара другим Исполнителем на свой распределительный центр или операционный склад осуществляется в срок не более 7 (семь) рабочих дней.

 

С Алматы до Астаны возможно  за 3-4 дня, a с Алматы или с Шымкента до Актобе необходимо 7 рабочих дней до распределительно центра. Доставка до операционного склада отдельный срок…..

 

41.

Приложение 31 Пп3 п48 гл11

3.При не устранении Исполнителем по письменному требованию Единого дистрибьютора выявленных нарушений условий технической спецификации – неустойку в размере 0,02% (ноль целых две сотых процента) от цены Дополнительного соглашения за каждый день просрочки, но не более 1% (одного) процента от цены Дополнительного соглашения;

 

3.При не устранении Исполнителем по письменному требованию Единого дистрибьютора выявленных нарушений условий технической спецификации – неустойку в размере 0,01% (ноль целых одна сотых процента) от цены Дополнительного соглашения за каждый день просрочки, но не более 1% (одного) процента от цены Дополнительного соглашения;

 

Необходимо соблюдать паритет

Размер как и в п49 гл11

49. За несвоевременную или неполную оплату Исполнителю оказанной Услуги Единый дистрибьютор оплачивает в пользу Исполнителя неустойку в размере 0,01% (ноль целых одна сотая процента) от цены оказанной Услуги за каждый день просрочки, но не более 1 (одного процента) от цены оказанной Услуги.

 

42.

Приложение 31 Пп4 п48 гл11

4.За неотражение, недостоверное или несвоевременное отражение в ЕФИС данных о товаре в соответствии c первичными документами в срок, предусмотренный Договором, – неустойку в размере 0,02% (ноль целых две сотых процента) от цены Договора за каждый день просрочки, но не более 1% (одного процента) от цены Договора;

 

4.За неотражение, недостоверное или несвоевременное отражение в ЕФИС данных о товаре в соответствии с первичными документами в срок, предусмотренный Договором, – неустойку в размере 0,01% (ноль целых одна сотых процента) от цены Договора за каждый день просрочки, но не более 1% (одного процента) от цены Договора;

 

Необходимо соблюдать паритет

Размер как и в п49 гл11

49. За несвоевременную или неполную оплату Исполнителю оказанной Услуги Единый дистрибьютор оплачивает в пользу Исполнителя неустойку в размере 0,01% (ноль целых одна сотая процента) от цены оказанной Услуги за каждый день просрочки, но не более 1 (одного процента) от цены оказанной Услуги.

 

43.

Приложение 31 Пп5 п48 гл11

5.За непредставление, несвоевременное, неполное или недостоверное представление первичных документов за отчетный месяц, квартального отчета об инвентаризации, в предусмотренные Договором сроки, – неустойку в размере 0,02% (ноль целых две сотых процента) от цены Договора за каждый день просрочки, но не более 1% (одного процента) от цены Договора

5.За непредставление, несвоевременное, неполное или недостоверное представление первичных документов за отчетный месяц, квартального отчета об инвентаризации, в предусмотренные Договором сроки, – неустойку в размере 0,01% (ноль целых одна сотых процента) от суммы  за каждый день просрочки, но не более 1% (одного процента) от цены Договора

Необходимо соблюдать паритет

Размер как и в п49 гл11

49. За несвоевременную или неполную оплату Исполнителю оказанной Услуги Единый дистрибьютор оплачивает в пользу Исполнителя неустойку в размере 0,01% (ноль целых одна сотая процента) от цены оказанной Услуги за каждый день просрочки, но не более 1 (одного процента) от цены оказанной Услуги.

 

44.

Приложение 31 Пп6 п48 гл11

6.За несвоевременное представление другому Исполнителю письменного уведомления o готовности товара к перемещению в срок, предусмотренный Договором, – неустойку в размере 0,02% (ноль целых две сотых процента) от цены товара, подлежащего перемещению, за каждый день просрочки, но не более 1% (одного процента) от цены такого товара;

 

6.За несвоевременное представление другому Исполнителю письменного уведомления о готовности товара к перемещению в срок, предусмотренный Договором, – неустойку в размере 0,01% (ноль целых одна сотых процента) от цены товара, подлежащего перемещению, за каждый день просрочки, но не более 1% (одного процента) от цены такого товара;

 

Необходимо соблюдать паритет

Размер как и в п49 гл11

49. За несвоевременную или неполную оплату Исполнителю оказанной Услуги Единый дистрибьютор оплачивает в пользу Исполнителя неустойку в размере 0,01% (ноль целых одна сотая процента) от цены оказанной Услуги за каждый день просрочки, но не более 1 (одного процента) от цены оказанной Услуги.

 

 

Приложение 32 «Долгосрочный договор оказания услуги по хранению и транспортировке

лекарственных средств, изделий медицинского назначения

(для распределительных центров/ операционных складов)»

45.

Приложение 32 п4 гл3

4.Цена Соглашения с учетом налога на добавленную стоимость составляет______________ (прописью) тенге _______________ (прописью) тиын. Фактическая цена Услуги за единицу товара составляет____ (прописью) тенге _________(прописью) тиын. Цена Соглашения подлежит корректировке c учетом фактически оказанного объема Услуги на конец финансового года или прекращения действия Договора.

 

 

Расписать оплату за распределительный центр

46.

Приложение 32 п15 гл 6

15.В случае нарушения Исполнителем сроков доставки товара, определенных Соглашением, Исполнитель обязуется уплатить Единому дистрибьютору пеню в размере 0,2% от стоимости непоставленного или недопоставленного товара за каждый день просрочки доставки, но не более 5% от цены непоставленного товара. Оплата пени производится в течение 7 (семи) календарных дней с момента получения Исполнителем соответствующего счета Единого дистрибьютора. В случае неоплаты или несвоевременной оплаты Исполнителем указанного счета, Единый дистрибьютор вправе в безакцептном порядке удержать сумму начисленной неустойки (пени, штрафа) из суммы, причитающейся к оплате Исполнителю за фактически оказанные услуги.

 

15.В случае нарушения Исполнителем сроков доставки товара, определенных Соглашением, Исполнитель обязуется уплатить Единому дистрибьютору пеню в размере 0,001% от стоимости непоставленного или недопоставленного товара за каждый день просрочки доставки, но не более 1% от цены непоставленного товара. Оплата пени производится в течение 7 (семи) календарных дней с момента получения Исполнителем соответствующего счета Единого дистрибьютора. В случае неоплаты или несвоевременной оплаты Исполнителем указанного счета, Единый дистрибьютор вправе в безакцептном порядке удержать сумму начисленной неустойки (пени, штрафа) из суммы, причитающейся к оплате Исполнителю за фактически оказанные услуги.

 

Необходимо соблюдать паритет

6. Ответственность Сторон

20. За нарушение сроков платежей, предусмотренных условиями Соглашения, Единый дистрибьютор выплачивает Исполнителю пеню в размере 0,001% от несвоевременно оплаченной суммы за каждый день просрочки, но не более 1% от несвоевременно оплаченной суммы по Соглашению.

 

 

Как указано в п20 гл6

47.

Приложение 32 п16 гл 6

16.В случае необоснованного отказа от приемки товара, Исполнитель уплачивает Единому дистрибьютору штраф в размере 10% от цены непринятого товара.

В случае нарушения сроков приемки товара на хранение, Исполнитель уплачивает Единому дистрибьютору пеню в размере 0,2% от цены товара, принятого c нарушениями сроков приемки, за каждый день нарушения сроков приемки, но не более 5% от цены товара, принятого Исполнителем с нарушением сроков приемки.

 

16.В случае необоснованного отказа от приемки товара, Исполнитель уплачивает Единому дистрибьютору штраф в размере 10% от цены непринятого товара.

В случае нарушения сроков приемки товара на хранение, Исполнитель уплачивает Единому дистрибьютору пеню в размере 0,001% от цены товара, принятого с нарушениями сроков приемки, за каждый день нарушения сроков приемки, но не более 1% от цены товара, принятого Исполнителем c нарушением сроков приемки.

 

Необходимо соблюдать паритет

6. Ответственность Сторон

20. За нарушение сроков платежей, предусмотренных условиями Соглашения, Единый дистрибьютор выплачивает Исполнителю пеню в размере 0,001% от несвоевременно оплаченной суммы за каждый день просрочки, но не более 1% от несвоевременно оплаченной суммы по Соглашению.

 

 

 

48.

Приложение 32 п18 гл6

18.В случае недостоверного или несвоевременного отражения Исполнителем данных, указанных в технической спецификации к Договору, Исполнитель обязан уплатить Единому дистрибьютору пеню в размере 0,001% от цены Соглашения, за каждый такой случай, но не более 3% от цены Соглашения.

 

18.В случае недостоверного или несвоевременного отражения Исполнителем данных, указанных в технической спецификации к Договору, Исполнитель обязан уплатить Единому дистрибьютору пеню в размере 0,001% от цены Соглашения, за каждый такой случай, но не более 1% от цены Соглашения.

 

Необходимо соблюдать паритет

6. Ответственность Сторон

20. За нарушение сроков платежей, предусмотренных условиями Соглашения, Единый дистрибьютор выплачивает Исполнителю пеню в размере 0,001% от несвоевременно оплаченной суммы за каждый день просрочки, но не более 1% от несвоевременно оплаченной суммы по Соглашению.

 

 

Как указано в п20 гл6

49.

Приложение 32 п22 гл6

22.За необеспечение наличия сбыта товара необходимого для потребности заказчика, предусмотренного пунктами 39 и 40 Договора, Исполнитель обязан уплатить Единому дистрибьютору пеню в размере 0,2% от цены необеспеченного объекта товара за каждый день просрочки, но не более 5% от цены необеспеченного объекта товара.

 

22.За необеспечение наличия необходимого для потребности заказчика, предусмотренного пунктами 39 и 40 Договора, Исполнитель обязан уплатить Единому дистрибьютору пеню в размере 0,001% от цены необеспеченного объекта товара за каждый день просрочки, но не более 1% от цены необеспеченного объекта товара.

 

Необходимо соблюдать паритет

6. Ответственность Сторон

20. За нарушение сроков платежей, предусмотренных условиями Соглашения, Единый дистрибьютор выплачивает Исполнителю пеню в размере 0,001% от несвоевременно оплаченной суммы за каждый день просрочки, но не более 1% от несвоевременно оплаченной суммы по Соглашению.

 

 

Как указано в п20 гл6

50.

Приложение 32 п23 гл6

23.В случае непредставления письменного отчета Единому дистрибьютору в течение 10 календарных дней, следующих за отчетным периодом, или несвоевременного выполнения обязательств по инвентаризации запасов товара на конец каждого календарного квартала, Исполнитель обязан выплатить Единому дистрибьютору пеню в размере 0,001% от цены Соглашения за каждый день просрочки, но не более 3% от цены Соглашения.

 

23.В случае непредставления письменного отчета Единому дистрибьютору в течение 10 календарных дней, следующих за отчетным периодом, или несвоевременного выполнения обязательств по инвентаризации запасов товара на конец каждого календарного квартала, Исполнитель обязан выплатить Единому дистрибьютору пеню в размере 0,001% от цены Соглашения за каждый день просрочки, но не более 1% от цены Соглашения.

 

Необходимо соблюдать паритет

6. Ответственность Сторон

20. За нарушение сроков платежей, предусмотренных условиями Соглашения, Единый дистрибьютор выплачивает Исполнителю пеню в размере 0,001% от несвоевременно оплаченной суммы за каждый день просрочки, но не более 1% от несвоевременно оплаченной суммы по Соглашению.

 

 

 

 

Утвердить форму отчета

 

51.

Приложение 32 п24 гл6

24.За несвоевременное представление Исполнителем Единому дистрибьютору уведомлений, предусмотренных Договором, Исполнитель обязан уплатить Единому дистрибьютору пеню в размере 0,001% от цены Соглашения за каждый день непредставления уведомления, но не более 3% от цены Соглашения.

 

24.За несвоевременное представление Исполнителем Единому дистрибьютору уведомлений, предусмотренных Договором, Исполнитель обязан уплатить Единому дистрибьютору пеню в размере 0,001% от цены Соглашения за каждый день непредставления уведомления, но не более 1% от цены Соглашения.

 

Необходимо соблюдать паритет

 

6. Ответственность Сторон

20. За нарушение сроков платежей, предусмотренных условиями Соглашения, Единый дистрибьютор выплачивает Исполнителю пеню в размере 0,001% от несвоевременно оплаченной суммы за каждый день просрочки, но не более 1% от несвоевременно оплаченной суммы по Соглашению.

 

 

Как указано в п20 гл6

52.

Приложение 32 п25 гл6

25.В случае несвоевременного представления первичных учетных документов за отчетный месяц, или представления недостоверных первичных учетных документов, Исполнитель оплачивает Единому дистрибьютору пеню в размере 0,001% за каждый день просрочки от цены Соглашения, но не более 3% от цены Соглашения….

25.В случае несвоевременного представления первичных учетных документов за отчетный месяц, или представления недостоверных первичных учетных документов, Исполнитель оплачивает Единому дистрибьютору пеню в размере 0,001% за каждый день просрочки от цены Соглашения, но не более 1% от цены Соглашения….

Необходимо соблюдать паритет

6. Ответственность Сторон

20. За нарушение сроков платежей, предусмотренных условиями Соглашения, Единый дистрибьютор выплачивает Исполнителю пеню в размере 0,001% от несвоевременно оплаченной суммы за каждый день просрочки, но не более 1% от несвоевременно оплаченной суммы по Соглашению.

 

 

Как указано в п20 гл6

53.

Приложение 32 п26 гл6

26.За несвоевременное представление информации о сроках действия сертификатов соответствия поставщику товара и Единому дистрибьютору, Исполнитель обязан уплатить Единому дистрибьютору пеню в размере 0,001% от цены Соглашения за каждый день просрочки, но не более 3% от цены Соглашения.

 

26.За несвоевременное представление информации о сроках действия сертификатов соответствия поставщику товара и Единому дистрибьютору, Исполнитель обязан уплатить Единому дистрибьютору пеню в размере 0,001% от цены Соглашения за каждый день просрочки, но не более 1% от цены Соглашения.

 

Необходимо соблюдать паритет

6. Ответственность Сторон

20. За нарушение сроков платежей, предусмотренных условиями Соглашения, Единый дистрибьютор выплачивает Исполнителю пеню в размере 0,001% от несвоевременно оплаченной суммы за каждый день просрочки, но не более 1% от несвоевременно оплаченной суммы по Соглашению.

 

 

 

Приложение. Типовой долгосрочный договор поставки лекарственных средств / изделий медицинского назначения

54.

отсутствует

ОТСУТСТВУЕТ

Типовой долгосрочный договор поставки лекарственных средств / изделий медицинского назначения

Дополнить. Необходима единая форма Долгосрочного договора поставки ЛС/ИМН, по аналогии c МТ.

 

 

 

Типовой долгосрочный договор поставки лекарственных средств / изделий медицинского назначения.

 

 

город Астана                                                                                                                         «___» _______ 20__ года

 

Товарищество с ограниченной ответственностью «СК-Фармация», именуемое в дальнейшем «Единый дистрибьютор», в лице __________, действующего на основании ____________, с одной стороны, _________, именуемое в дальнейшем «Поставщик», в лице ________, действующего на основании __________, c другой стороны, именуемые совместно в дальнейшем «Стороны», на основании протокола итогов конкурса на заключение долгосрочных договоров поставки медицинской техники от «___» ______ 20__ года № ___ заключили настоящий договор (далее – Договор) о нижеследующем:

1.            Предмет договора

 

1. Поставщик обязуется:

1.1. осуществить модернизацию / создать производство лекарственных препаратов / изделий медицинского назначения в соответствии с приложением №1 к настоящему договору (далее – Продукция), по адресу: _____________ (далее – Инвестиционный проект), согласно графику и этапам реализации Инвестиционного проекта, указанным в приложении № 2 к настоящему договору, в срок не позднее 2 (двух) лет c даты заключения настоящего договора и представить Единому дистрибьютору нотариально заверенную копию акта ввода в эксплуатацию объекта/уведомление с подробным отчетом о модернизации в течение 10 (десяти) рабочих дней c момента получения акта/отчета о завершении работ  (модернизации);

1.2. осуществить в установленном законодательством Республики Казахстан порядке государственную регистрацию производимой Поставщиком Продукции и до начала поставок представить Единому дистрибьютору нотариально заверенные копии следующих документов:

1) лицензии на фармацевтическую деятельность;

2) регистрационного удостоверения на производимую в результате реализации Инвестиционного проекта Продукцию;

3) сертификата о происхождении товара для внутреннего обращения  «СТ-KZ» на производимую в результате реализации Инвестиционного проекта Продукцию;

4) документа, подтверждающего внедрение стандартов надлежащей производственной практики (GМP) для производства Продукции согласно законодательству Республики Казахстан;

1.3. начать поставку Продукции Единому дистрибьютору в срок не позднее 3 (трех) лет c момента представления Поставщиком Единому дистрибьютору нотариально заверенной копии акта ввода в эксплуатацию объекта/ уведомление с подробным отчетом о завершении работ (модернизации);

1.4. поставлять Продукцию Единому дистрибьютору в течение 10 (десяти) лет c начала ее поставки в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи   (далее – ГОБМП) и в системе обязательного социального медицинского страхования (далее – ОСМС) в порядке, установленном Правилами, настоящим договором и дополнительными соглашениями к нему.

Началом поставки является дата поставки первой партии Продукции по каждому наименованию отдельно.

2. Единый дистрибьютор обязуется после включения уполномоченным органом в области здравоохранения в список Единого дистрибьютора производимой Поставщиком Продукции, установления предельных цен на Продукцию, исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных подпунктами 1.1., 1.2. и 1.3. пункта 1 настоящего договора, и представлении графика поставки на соответствующий финансовый год, покупать у Поставщика Продукцию в течение 10 (десяти) лет с начала ее поставки в рамках ГОБМП и ОСМС в объемах, заявленных медицинскими организациями (заказчиками) и необходимых им в рамках ГОБМП и ОСМС, путем заключения с Поставщиком ежегодных дополнительных соглашений к настоящему договору со сроками их действия на один финансовый год, оплачивать Поставщику Продукцию по ценам и в сроки, определенным в дополнительных соглашениях к настоящему договору, путем перечисления денег на банковский счет Поставщика.

 

2.            Обязательства Сторон по поставке Продукции

 

3. После наступления периода поставки, Единый дистрибьютор не позднее 30 (тридцати) календарных дней c даты получения предварительных заявок от Заказчиков и формирования ежегодной потребности на следующий финансовый год, представляет Поставщику предварительную заявку, которая должна содержать сведения о международном непатентованном наименовании Продукции, ее количестве/объеме, графике, месте(ах) поставки и технических характеристиках.

4. Окончательная заявка Единым дистрибьютором представляется Поставщику в срок не позднее 30 (тридцати) календарных дней после формирования окончательных заявок и ежегодной потребности Заказчиков.

5. Внесение изменения в дополнительное соглашение к настоящему договору на отдельный финансовый год при условии неизменности качества и других условий, явившихся основой для выбора Поставщика, допускается:

5.1. по взаимному согласию Сторон в части уменьшения цены на Продукцию и соответственно цены дополнительного соглашения к настоящему договору на отдельный финансовый год; и/или

5.2. в части изменения объема Продукции.

6. Поставщик обязуется подписывать дополнительные соглашения к настоящему договору на отдельный финансовый год не позднее 10 (десяти) рабочих дней с даты предоставления Поставщику Единым дистрибьютором. Такие дополнительные соглашения должны содержать существенные условия поставки, предусмотренные Гражданским кодексом Республики Казахстан, Правилами и настоящим договором.

 

 

3.            Отчетность Поставщика

 

7. Не позднее пятого числа, следующего за отчетным периодом Поставщик обязан представлять Единому дистрибьютору полугодовой отчет o ходе реализации Инвестиционного проекта и о процессе регистрации Продукции после завершения работ, а также отчет по запросу Единого дистрибьютора по запрашиваемой им форме.

8. Единый дистрибьютор вправе на любом этапе осуществить проверку хода реализации Инвестиционного проекта, для чего Единым дистрибьютором создается комиссия.

9. О предстоящей проверке Единый дистрибьютор письменно уведомляет Поставщика не менее чем за 10 (десять) рабочих дней до ее начала.

10. Поставщик после получения уведомления Единого дистрибьютора обязуется обеспечить беспрепятственный доступ представителям Единого дистрибьютора и членам комиссии для осуществления контроля и проверки хода реализации Инвестиционного проекта.

11. По результатам осуществления контроля и проверки хода реализации Инвестиционного проекта комиссией составляется акт проверки, который подписывается представителем Поставщика. В случае отказа Поставщика от подписания акта, в акте делается соответствующая запись об отказе.

 

 

4.            Ценообразование

 

12. Цена на Продукцию в дополнительном соглашении к настоящему договору на поставку Продукции на соответствующий финансовый год не должна превышать предельную цену, ежегодно утверждаемую уполномоченным органом в области здравоохранения на Продукцию c учетом наценки Единого дистрибьютора, а также условной ценовой скидки согласно приложению № 1 к настоящему договору (в случае наличия).

13. Условная ценовая скидка применяется к ценам Продукции на год закупа по следующей формуле:

(Р - N) - S = D

Р - предельная цена, установленная уполномоченным органом в области здравоохранения;

N - наценка Единого дистрибьютора;

S - условная скидка Поставщика;

D – цена Продукции, которая может быть изменена по согласию Сторон в сторону уменьшения.

14. При ежегодном заключении дополнительного соглашения стороны вправе внести поправки в цену на Продукцию в сторону уменьшения путем проведения переговоров, оформленных протоколом, с учетом предельной цены, устанавливаемой уполномоченным органом в области здравоохранения и наценки Единого дистрибьютора.

15. Поставщик вправе отказаться от поставки Продукции c предоставлением обоснования Единому дистрибьютору после начала периода поставки до подписания дополнительного соглашения к настоящему договору, но не более 2 (двух) лет подряд. В случае отказа Поставщика от поставки на соответствующий финансовый год после уведомления о начале периода поставки, указанный год поставки включается в период поставки.

16. Цена Продукции включает все налоги и сборы и другие обязательные платежи, предусмотренные законодательством Республики Казахстан, затраты на упаковку, маркировку Продукции, а также расходы Поставщика, связанные c поставкой Продукции на склады Единого дистрибьютора.

17. Цены на Продукцию считаются согласованными Сторонами, если о поставке ее на соответствующий финансовый год заключено дополнительное соглашение к настоящему договору.

 

 

5.            Срок действия договора

 

18. Настоящий договор вступает в силу с даты подписания Сторонами и действует в течение 10 (десяти) лет c даты начала поставки первой партии Продукции по каждому наименованию.

 

 

6.            Расторжение договора

 

19. Основаниями для расторжения настоящего договора являются:

19.1. превышение Поставщиком срока реализации Инвестиционного проекта, указанного в приложении № 2 к настоящему договору;

19.2. нарушение даты начала поставки, предусмотренной в настоящем договоре. При этом, допускается частичное расторжение по наименованиям лекарственных средств, по которым нарушен срок начала поставки;

19.3. нарушение обязательств, предусмотренных в настоящем договоре;

19.4. отказ Поставщиком от поставки в течение 2 (двух) лет подряд с даты начала поставки. При этом допускается частичное расторжение Единым дистрибьютором по наименованиям лекарственных средств, по которым имеется отказ Поставщика от поставки;

19.5. нарушение Поставщиком графика реализации Инвестиционного проекта;

19.6. несвоевременное представление Поставщиком Единому дистрибьютору полугодового отчета о ходе реализации Инвестиционного проекта, предусмотренного настоящим договором;

19.7. прекращение производства Поставщиком лекарственных средств;

19.8. документ уполномоченного органа o недоказанной клинической эффективности лекарственных средств, производимых Поставщиком.

В случае расторжения настоящего договора по основаниям, предусмотренным подпунктами 19.7., 19.8. пункта 19 настоящего договора, допускается его частичное расторжение по позициям лекарственных средств, подлежащих исключению из списка к настоящему договору, предусмотренному приложением № 1 к настоящему договору.

20. Единый дистрибьютор вправе в одностороннем порядке расторгнуть настоящий договор по любому из оснований, предусмотренных пунктом 19 настоящего договора, полностью или частично, без возмещения Поставщику каких-либо расходов и убытков, направив Поставщику соответствующее письменное уведомление. В уведомлении должна быть указана причина расторжения настоящего договора, объем аннулированных договорных обязательств, а также дата вступления в силу его расторжения.

21. Договор может быть расторгнут по соглашению Сторон в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Республики Казахстан.

 

7.            Основания освобождения Сторон от ответственности

 

22. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение своих обязательств по настоящему Договору, если оно является следствием обстоятельств непреодолимой силы, а именно: наводнения, землетрясения, военных действий, блокады, запрещения экспорта или импорта, длительного прекращения поставок ресурсов извне (более трех месяцев подряд), a также издания нормативных правовых актов или нормативных актов государственных органов в отношении Поставщика, Единого дистрибьютора, запрещающих или каким-либо иным образом препятствующих исполнению обязательств, отсутствия Продукции в списке Единого дистрибьютора, утверждаемом уполномоченным органом в области здравоохранения, не утверждения уполномоченным органом в сроки, установленные Правилами, предельных цен для закупа Продукции, предназначенных для оказания ГОБМП и ОСМС, и отсутствия заявок Заказчиков на соответствующий финансовый год (в том числе, при уменьшении объема).

23. Обстоятельства непреодолимой силы не могут служить основанием для прекращения действия настоящего Договора, за исключением случаев, когда такие обстоятельства длятся более 3 (трех) месяцев подряд. Срок исполнения обязательств по настоящему договору отодвигается соразмерно времени, в течение которого действовали обстоятельства непреодолимой силы, а также последствия, вызванные этими обстоятельствами. После прекращения действия обстоятельств непреодолимой силы исполнение настоящего договора возобновляется обеими Сторонами.

24. Любая из Сторон, при возникновении обстоятельств непреодолимой силы, обязана в течение 5 (пяти) календарных дней с даты их наступления проинформировать другую Сторону o наступлении этих обстоятельств в письменном виде. Данные обстоятельства должны быть подтверждены соответствующим уполномоченным государственным органом/ организацией.

25. Не уведомление или несвоевременное уведомление о наступлении обстоятельства непреодолимой силы лишает Сторону права ссылаться на любое вышеуказанное обстоятельство, как основание, освобождающее ее от ответственности за неисполнение обязательств по настоящему договору.

 

8.            Порядок разрешения споров

 

26. Все споры и разногласия, возникающие между Сторонами из настоящего договора или в связи с ним, разрешаются путем переговоров (переписки), в соответствии c настоящим договором и законодательством Республики Казахстан.

27. В случае невозможности разрешения спора (и) или разногласия между Сторонами путем переговоров, такой спор и (или) разногласие подлежит разрешению в установленном гражданским законодательством Республики Казахстан порядке в специализированном межрайонном экономическом суде г. Астаны по месту нахождения Единого дистрибьютора.

 

 

9.            Корреспонденция

 

28. Любые уведомления или сообщения, которые требуют или могут потребоваться от Сторон по настоящему договору, представляются в письменном виде и направляются заказным письмом или с помощью курьерской службы. В случае срочности, указанная корреспонденция может быть передана с помощью электронной почты или иных телекоммуникационных средств связи, предусматривающих регистрацию ее доставки, c обязательным отправлением ее заказным письмом или с помощью курьерской службы.

29. Корреспонденция по настоящему договору должна направляться Сторонам или их представителям по реквизитам, указанным в настоящем договоре.

30. Корреспонденция, отправленная заказным письмом или курьерской службой, считается доставленной в день (час) получения ее Стороной, которой она адресована, при условии наличия у другой Стороны уведомления со штампом почтового отделения или курьерской службы, подтверждающего ее доставку. Корреспонденция, отправленная с помощью электронной почты или иных телекоммуникационных средств связи, предусматривающих регистрацию ее доставки, считается доставленной в день (час) ее передачи Стороне, которой она адресована, при наличии подтверждения получения корреспонденции ответным сообщением o получении в системе электронной почты или иных телекоммуникационных средств связи, при соблюдении требований, установленных Договором.

 

10.          Прочие условия

 

31.          Все изменения и дополнения к настоящему договору будут иметь силу, если они совершены в письменной форме в виде дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью договора, подписаны уполномоченными на это представителями Сторон и заверены печатями Сторон.

32.          Сторона не вправе, без предварительного письменного согласия на то другой Стороны, передавать свои обязанности по настоящему договору третьим лицам.

33.          В случае изменения наименования, юридического адреса и других реквизитов какой-либо Стороны, она обязана в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента возникновения таких изменений письменно уведомить об этом другую Сторону.

34.          Взаимоотношения Сторон, не урегулированные настоящим договором, регулируются законодательством Республики Казахстан.

35. Настоящий договор составлен в 2 (двух) идентичных экземплярах на государственном и русском языках, по одному экземпляру для Единого дистрибьютора и Поставщика. В случае возникновения разногласий между текстами настоящего договора на государственном и русском языках, предпочтение отдается тексту настоящего договора на русском языке.

36. Приложение № 1 к настоящему договору, содержащее Список Продукции с международными непатентованными наименованиями, технические характеристики, период поставки и условную ценовую скидку на каждый Продукт (в случае наличия), и Приложение № 2 к настоящему договору, содержащее этапы и график реализации Инвестиционного проекта, являются неотъемлемой частью настоящего договора.

37. Изменение Сторонами международных непатентованных наименований и технических характеристик Продукции определенных в настоящем договоре не допускается.

38. Ежегодно заключаемые Сторонами на каждый финансовый год дополнительные соглашения на поставку Продукции к настоящему договору будут являться его неотъемлемой частью.

 

11. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА, БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОН

Единый дистрибьютор:

_____________________

БИН

Юридический адрес:

Банковские реквизиты

телефон

e-mail

Должность ________________

Подпись, Ф.И.О. (при наличии)

Печать (при наличии)

Поставщик:

_____________________

БИН

Юридический адрес:

Банковские реквизиты

телефон

e-mail

Должность ________________

Подпись, Ф.И.О. (при наличии)

Печать (при наличии)

 

Приложение 1

К Типовому долгосрочному договору поставки

лекарственных средств / изделий медицинского назначения

 

Перечень и комплектация товара

 

 

№ п/п

Наименование лекарственного средства / изделия медицинского назначения (международное непатентованное наименование или состав)

Характеристика  лекарственного средства (лекарственная форма, дозировка) / изделия медицинского назначения

Единица измерения – 1 штука

Период поставки (лет)

Условная ценовая скидка

 

 

 

 

 

 

 

 

Единый дистрибьютор

 

Поставщик                                                                        

 

_____________________

 

_____________________                                                   

 

м.п.                                                                                                                                              

м.п.                                                                                                 

                                                                                                                                                                                                                                                                                                     

 

Приложение 2

К Типовому долгосрочному договору поставки

лекарственных средств / изделий медицинского назначения

 

График и этапы реализации инвестиционного проекта

 

 

№ п/п

Этапы

Полугодовой график (ежеквартально)

Содержание работ

 

 

 

 

 

 

Единый дистрибьютор

 

Поставщик                                                                        

 

_____________________

 

_____________________                                                   

 

м.п.                                                                                                                                              

м.п.                                                                                                 

 

 

Приложение № 27 (Типовой долгосрочный договор поставки медицинской техники) к проекту приказа МЗ РК «Об утверждении форм документов для закупа и признании утратившим силу некоторых приказов МЗСР РК»

55.

Приложение 27 Раздел 1 Понятия в Договоре

п.1 п.п.6

 

Сопутствующие услуги – услуги, оказываемые Поставщиком Заказчикам в процессе поставки товара по Трехсторонним договорам, в том числе транспортировка, страхование, монтаж, пуско – наладочные работы, обучение медицинского персонала Заказчиков по эксплуатации товара, оказание технического содействия;

Сопутствующие услуги – услуги, оказываемые Поставщиком Заказчикам в процессе поставки товара по Трехсторонним договорам, в том числе транспортировка, монтаж, пуско – наладочные работы, обучение медицинского персонала Заказчиков по эксплуатации товара, оказание технического содействия;

Исключить страхование, так как в данном случае предусматривается страхование груза перед транспортировкой. Однако до подписания акта приема передачи право собственности на Товар остается за Поставщиком и соответственно он сам несет полные риски за сохранность Товара во время транспортировки. Дополнительные затраты со стороны Поставщика на страхование груза не нужны.

56.

Приложение 27 Раздел 1 Понятия в Договоре

п.1 п.п.9.1

Отсутствует

Предлагаем включить п.9.1 следующего содержания:

Надлежащее использование поставленной медицинской техники – обязанность Заказчиков по соблюдению требований по эксплуатации поставленной медицинской техники, в Правилах осуществления сервисного обслуживания медицинской техники, утвержденных Приказом МЗ РК № 427 от 29.05.2015 г.

 

 

 

Согласно п.12 Правил осуществления СО, утвержденного Приказом № 427 МЗ РК заказчики обязаны соблюдать требования по эксплуатации мед. техники.

п.12 Сервисной службой, осуществившей текущий или капитальный ремонт, предоставляется

гарантии на отремонтированные узлы, части, медицинской техники сроком гарантии, предоставленной

заводом-изготовителем замененного узла (части), при соблюдении пользователем требований

руководства по эксплуатации.

Согласно Приказа МЗСР РК №427 от 28.05.2015 г.

п.14 Текущий контроль технического состояния МТ проводится субъектом здравоохранения

в п.15 расписаны действия и порядок проведения ТК

Эксплуатирует МТ – Заказчик, a не Поставщик, кроме того действия по эксплуатации неподконтрольны и неправомочны для Поставщика, а значит и нести ответственность за эксплуатацию должен нести Заказчик.

В связи с чем, необходимо отразить в договоре, обязанность Заказчиков по соблюдению условий эксплуатации поставленного Товара.

57.

Приложение 27 Раздела 3

Ценообразование п.9

 

В случае, если уполномоченный орган в области здравоохранения изменил предельную цену на товар в соответствии c Правилами до окончания срока поставки такого товара Поставщиком по заключенному Трехстороннему договору, изменение цены на товар в Трехстороннем договоре закупа допускается только с согласия Заказчика.

В случае, если уполномоченный орган в области здравоохранения изменил предельную цену на товар в соответствии с Правилами до окончания срока поставки такого товара Поставщиком по заключенному Трехстороннему договору, изменение цены на товар в Трехстороннем договоре закупа допускается только c согласия Заказчика.

Увеличение предельной стоимости медицинской техники в рамках ДД, предусмотрено в Правилах 1729, то есть, ОТП, выполнив весь порядок повышения цены, понеся затраты на экспертную оценку и т.д.  в итоге, на основании предложенного пункта, при отсутствии согласия Заказчика, не сможет включить измененные цены в заключаемые Трехсторонние договора закупа.

Если ОТП будут вынуждены поставлять Товар по старым нерентабельным ценам, это станет губительным для отечественных производителей медицинской техники, которых и так единицы в Казахстане.

Согласно п.1, 2 ст.385 ГК РК в предусмотренных законодательными актами случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законодательными актами либо в установленном законодательными актами порядке.

В Правилах 1729 предусмотрен порядок изменения предельной стоимости медицинской техники (п.508-509), но в Правилах отсутствует порядок изменение цены после заключения трехстороннего договора.

Соответственно порядок изменения цены после заключения трехстороннего договора, согласно ст.385 ГК РК обязаны предусмотреть в Договоре.

 

В случае невозможности внесения изменений   цены на Товар, в заключенный договор, необходимо руководствоваться п.2 ст.374, 404 ГК РК и в связи с невозможностью исполнения такого обязательства, предлагаем предусмотреть право Поставщика, на отказ от поставки в этой части без уплаты штрафных санкций.

58.

Приложение 27 Раздел 4  Права и обязанности сторон

п.12 п.п.1

 

Единый дистрибьютор вправе:

Ежемесячно получать от Поставщика отчет о поставке товара Заказчикам по форме согласно приложению 2 к Договору в сроки, предусмотренные Договором.

Единый дистрибьютор вправе:

 

По факту поставки Товара получать от  Поставщика отчет о  поставке товара Заказчикам по форме согласно приложению 2 к Договору в сроки, предусмотренные Договором.

Введение данного отчета является лишней бюрократической отпиской, барьером для ОТП, что противоречит позиции Президента и Правительства РК.

59.

Приложение 27 Раздел 4

Права и обязанности сторон

п.13 п.п.2

 

Поставщик обязан:

Вносить в пользу Заказчика в течение 10 (десяти) рабочих дней гарантийное обеспечение исполнения обязательств Поставщика по Трехстороннему договору закупа в виде банковской гарантии или гарантийного денежного взноса на банковский счет Заказчика в размере 3% (трех процентов) от цены Трехстороннего договора закупа со дня его получения от Заказчика.

Поставщик обязан:

Вносить в пользу Заказчика в течение 10 (десяти) рабочих дней гарантийное обеспечение исполнения обязательств Поставщика по Трехстороннему договору закупа в виде банковской гарантии или гарантийного денежного взноса на банковский счет Заказчика в размере не более 1% (одного процента) от цены Трехстороннего договора закупа со дня его получения от Заказчика.

В заключенном Долгосрочном договоре предусмотрено не более 1% обеспечения исполнения договора. В Правилах 1729 именно для медицинской техники не предусмотрено обеспечение исполнение договора в размере 3%. Согласно ст.382 ГК РК условия договора определяются по усмотрению сторон. Кроме того, такое увеличение приведет к увеличению цены на изделие.

60.

Приложение 27 Раздел 4 Права и обязанности сторон

п.13 п.п.7

 

Поставщик обязан:

Ежемесячно представлять Единому дистрибьютору отчет o поставке товара Заказчикам по форме согласно приложению 2 к Договору в течение 2 (рабочих) дней, следующих за отчетным календарным месяцем, путем направления отчета с сопроводительным письмом Поставщика в сканированном виде и в формате excel на электронный адрес Единого дистрибьютора, указанный в Трехстороннем договоре.

Поставщик обязан:

По факту поставки Товара представлять Единому дистрибьютору отчет о  поставке  товара Заказчикам по форме согласно приложению 2 к Договору в течение 5 (рабочих) дней, с момента подписания акта приема – передачи Товара, путем направления отчета c сопроводительным письмом Поставщика в сканированном виде и в формате excel на электронный адрес Единого дистрибьютора, указанный в Трехстороннем договоре.

Введение данного отчета является лишней бюрократической отпиской, барьером для ОТП, что противоречит позиции Президента и Правительства РК.

Касательно обязанности Поставщика об уведомлении единого дистрибьютора о нарушении сроков поставки – это предусмотрено в п.23 п.п.7 Трехстороннего договора.

 

61.

Приложение 27 Раздел 4

Права и обязанности сторон

 п.14 п.п.4

 

Поставщик вправе:

В случае полного исполнения обязательств по Трехстороннему договору закупа возвратить от Заказчика представленное Поставщиком гарантийное обеспечение по Трехстороннему договору закупа.

Поставщик вправе:

Возвратить от Заказчика представленное Поставщиком гарантийное обеспечение по Трехстороннему договору закупа в следующем порядке:

  1. 80% от представленного Поставщиком гарантийного обеспечения по Трехстороннему договору закупа возвращается Заказчиком Поставщику в течение 5 (пяти) рабочих дней после подписания сторонами акта – приема передачи Товара.
  2. 20% от представленного Поставщиком гарантийного обеспечения по Трехстороннему договору закупа возвращается Заказчиком Поставщику в течение 5 (пяти) рабочих дней после полного исполнения обязательств по Трехстороннему договору закупа.

Стоимость гарантийного сервисного обслуживания составляет 5% от стоимости медицинской техники. Соответственно после выполнения основного обязательства – поставки Товара основная часть обеспечения данного обязательства должна быть возвращена. Считаем нецелесообразно, держать 37 месяцев сумму обеспечения в полном объеме, с ее ежегодным пополнением, когда ОТП и без того в тяжелейшем экономическом положении. Кроме того за неисполнение, ненадлежащее исполнение  в Договоре предусмотрены пени и штрафы, что также является одной из форм, обеспечения исполнения обязательства, согласно Гражданского законодательства РК.

62.

Приложение 27 Раздел 5

Поставка товара п.18 п.п.3

 

18.Товар, поставляемый по Трехстороннему договору закупа, считается переданным Поставщиком и принятым Заказчиком:

3. по качеству: согласно качеству, указанному в технической спецификации (Приложение 3 к Договору), номеру и сроку действия заключения o безопасности и качества товара на каждое наименование товара.

18.Товар, поставляемый по Трехстороннему договору закупа, считается переданным Поставщиком и принятым Заказчиком:

3. по качеству: согласно качеству, указанному в технической спецификации (Приложение 3 к Договору).

 

 

Оценка безопасности и качества в соответствии с п.2 ст.63-1 Кодекса Республики Казахстан от 18 сентября 2009 года «О здоровье народа и системе здравоохранения» относится к государственной монополии и осуществляется экспертной организацией - РГП на ПХВ «НЦЭЛС».

При прохождении процедуры получения Регистрационного удостоверения «Заключение о безопасности и качестве товара», после соответствующей экспертизы оформляется в НЦЭЛС и остается в этой организации Поставщик его не получает на руки, таким образом «Заключения o безопасности и качестве товара» является промежуточным документом при получении Регистрационного Удостоверения. Окончательным же документом подтверждающим безопасность медицинской техники, его соответствие всем нормативным документам в сфере, безопасности является Регистрационное удостоверение на медицинскую технику.

При этом безопасность каждого конкретного изделия поставленного в ЛПУ согласно существующей законодательной и нормативной базы РК подтверждает паспорт рентгенкабинета, который каждый рентгенкабинет получает при вводе каждого рентгеновского аппарата в эксплуатацию после проверки СЭС. Без такого паспорта эксплуатация рентгенкабинета в РК запрещена.

Таким образом в РК уже существует развитая и надежная система подтверждения безопасности медицинской техники, которая не дает сбоев, в то же время введение нового документа в перечень документации поставки нисколько не увеличит безопасность медицинской техники, но увеличит количество бюрократических процедур и расходов для ОТП и поставщиков.

63.

Приложение 27 Раздел 6

Гарантия на товар и гарантийное обслуживание

п.21

 

21. Гарантийное сервисное обслуживание обеспечивается Поставщиком в течение 60 (шестидесяти) месяцев с даты подписания акта приема-передачи товара.

 

21. Гарантийное сервисное обслуживание обеспечивается Поставщиком в течение 37 (тридцати семи) месяцев с даты подписания акта приема-передачи товара.

Согласно п.3 п.п.2 Правил осуществления сервисного обслуживания медицинской техники в Республике Казахстан, утвержденных Приказом МЗ РК № 427 от 29 мая 2015 года, срок гарантийного сервисного обслуживания составляет 37 месяцев.

 

Данный пункт Долгосрочного договора противоречит п.29 Трехстороннего договора закупа, где предусмотрено 37 месяцев. Необходимо также предусмотреть в Долгосрочном договоре 37 месяцев гарантии.

64.

Приложение 27 Раздела 7

Ответственность и основания расторжения Договора

п.23

 

В случае непредставления Поставщиком Единому дистрибьютору отчета o поставке товара Заказчикам по форме согласно приложению 2 к Договору или нарушения срока его представления, предусмотренного Договором, Поставщик обязан оплатить Единому дистрибьютору неустойку в размере 0,01% (ноль целых одна сотая процента) от цены Трехстороннего договора закупа за каждый день просрочки, но не более 0,1% (ноль целых одна десятая процента) от цены Трехстороннего договора закупа.

 

Принято решение об исключении неустойки за данный отчет.

Согласно ст.2 ГК РК гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений. Соответственно, учитывая, что количество пунктов по штрафам и неустойки для Поставщика в данном договоре значительно больше, чем для Заказчика предлагаем данный пункт принять в нашей редакции.

В данном договоре для Заказчика предусмотрено 2 вида имущественной ответственности (пеня за нарушение сроков оплаты и за необоснованный отказ от подписания акта приема - передачи), тогда как для Поставщика предусмотрена ответственность даже за непредставление отчетов, что противоречит принципам ГК РК и ст.4 Кодекса о здоровье.

Кроме того, это излишнее и неразумное кабальное требование, искажающее саму суть Договора – поставку МТ. Более того, Поставка товара и ответственность Поставщика более чем детально описаны в Договоре. Отчет должен быть уведомительной и безсанкционной процедурой и совершаться в рабочем порядке при необходимости. Договора заключаются не ради графиков, отчетов и штрафов за эти рабочие уведомительные процедуры, если только вышеперечисленное не являются самоцелью и подменой основных понятий.

65.

Приложение 27 Раздел 8

Порядок разрешения споров

 п.29

 

В случае невозможности разрешения спора между Сторонами, одна из Сторон вправе обратиться к другой Стороне с соответствующим иском в специализированный межрайонный экономический суд г. Астаны.

В случае невозможности разрешения спора между Сторонами, одна из Сторон вправе обратиться к другой Стороне c соответствующим иском для разрешения в судебном порядке.

В соответствии с ГПК РК

Приложение № 28 (Трехсторонний договор закупа) к проекту приказа Министра здравоохранения РК «Об утверждении форм документов для закупа и признании утратившим силу некоторых приказов Министра здравоохранения и социального развития РК»

66.

Приложение 28 п.6

6. В случае если уполномоченный орган в области здравоохранения изменил предельную цену на товар в соответствии с Правилами до окончания срока поставки товара Поставщиком по Договору, изменение цены на товар в Договоре допускается только c письменного согласия Заказчика.

 

 

6. В случае если уполномоченный орган в области здравоохранения изменил предельную цену на товар в соответствии с Правилами до окончания срока поставки товара Поставщиком по Договору, изменение цены на товар в Договоре допускается только с письменного согласия Заказчика.

 

Согласно ст.382 ГК РК условия договора определяются по усмотрению сторон.

 

Согласно п. 1, 2 ст.385 ГК РК в предусмотренных законодательными актами случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законодательными актами либо в установленном законодательными актами порядке.

В п.3 проекта трехстороннего договора указано, что цена на товар остается неизменной в течение срока действия Договора, за исключением случаев, предусмотренных Правилами.

В Правилах 1729 предусмотрен порядок изменения предельной стоимости медицинской техники (п.508-509), но в Правилах отсутствует порядок изменения цены после заключения трехстороннего договора.

Соответственно, порядок изменения цены после заключения трехстороннего договора, согласно ст.385 ГК РК, стороны обязаны предусмотреть в Договоре.

 

В случае невозможности внесения изменений   цены на Товар, в заключенный договор, необходимо руководствоваться п.2 ст.374, 404 ГК РК и в связи c невозможностью исполнения такого обязательства, необходимо предусмотреть право Поставщика, на отказ от поставки в этой части без уплаты штрафных санкций.

67.

Приложение 28 п.12

12. Поставка товара осуществляется Поставщиком непосредственно Заказчику в количестве и сроки, предусмотренные Договором, в упаковке, способной предотвратить повреждение или порчу товара во время транспортировки.

 

Принято решение об изменении п.9 Договора:

 

п.9. Заказчик оплачивает Поставщику предварительную оплату в размере 30% (тридцати процентов) от цены Договора – в течение 10 (десять) банковских дней со дня заключения Договора. Произведенная предварительная оплата зачитывается в счет оплаты товара пропорционально в отношении отдельного наименования товара по мере его поставки.

По аналогии с п.10 Типового договора закупки ЛС (Приложение 16 проекта данного приказа), предусмотрена оплата в течение 10 банковских дней.

 

68.

Приложение 28 п.22 п.п.1

22. Единый дистрибьютор вправе:

1) ежемесячно получать от Поставщика отчет о поставке товара Заказчикам по форме согласно приложению 3 к Договору в сроки, предусмотренные Долгосрочным договором;

Единый дистрибьютор вправе:

 

По факту поставки Товара получать от  Поставщика отчет о  поставке товара Заказчикам по форме согласно приложению 2 к Договору в сроки, предусмотренные Договором.

Введение данного отчета является лишней бюрократической отпиской, барьером для ОТП, что противоречит позиции Президента и Правительства РК.

 

69.

Приложение 28 п.23 п.п.1

23. Поставщик обязан:

1) внести в пользу Заказчика в течение 10 (десяти) рабочих дней гарантийное обеспечение исполнения обязательств Поставщика по Договору в виде банковской гарантии или гарантийного денежного взноса на банковский счет Заказчика в размере 3% (трех процентов) от цены Договора со дня его получения от Заказчика;

 

 

23.Поставщик обязан:

1) внести в пользу Заказчика в течение 10 (десяти) рабочих дней гарантийное обеспечение исполнения обязательств Поставщика по Договору в виде банковской гарантии или гарантийного денежного взноса на банковский счет Заказчика в размере не более 1% (один процент) от цены Договора со дня его получения от Заказчика;

Процентное соотношение суммы обеспечения исполнения договора предусмотрено в п.3.3 Долгосрочного договора. Соответственно, трехсторонний договор не может изменить уже взятые на себя сторонами обязательства.

Согласно ст.4 ГК РК закон обратной силы не имеет, по отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 383 настоящего Кодекса.

Статья 383 ГК РК

1. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законодательством (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

2. Если после заключения договора законодательством устанавливаются обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда законодательством установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

70.

Приложение 28 п.23 п.п.6

6) ежемесячно представлять Единому дистрибьютору отчет o поставке товара Заказчику по форме согласно приложению 3 к Договору в течение 2 (рабочих) дней, следующих за отчетным календарным месяцем, путем направления отчета с сопроводительным письмом Поставщика в сканированном виде и в формате excel на электронный адрес Единого дистрибьютора, указанный в Договоре;

 

Поставщик обязан:

По факту поставки Товара, представлять Единому дистрибьютору, отчет о  поставке  товара Заказчикам, по форме согласно приложению 2 к Договору, в течение 5 (рабочих) дней, с момента подписания акта приема – передачи Товара, путем направления отчета c сопроводительным письмом Поставщика в сканированном виде и в формате excel на электронный адрес Единого дистрибьютора, указанный в Трехстороннем договоре.

Введение данного отчета является лишней бюрократической отпиской, барьером для ОТП, что противоречит позиции Президента и Правительства РК.

 

Касательно обязанности Поставщика об уведомлении единого дистрибьютора о нарушении сроков поставки – это предусмотрено в п.23 п.п.7 Трехстороннего договора.

 

71.

Приложение 28 п.24 п.п.3

24. Поставщик вправе:

3) в случае полного исполнения обязательств по Договору возвратить от Заказчика представленное Поставщиком гарантийное обеспечение по Договору.

24. Поставщик вправе:

3) Возвратить от Заказчика представленное Поставщиком гарантийное обеспечение по Трехстороннему договору закупа в следующем порядке:

  1. ) 80% от представленного Поставщиком гарантийного обеспечения по Трехстороннему договору закупа возвращается Заказчиком Поставщику в течение 5 (пяти) рабочих дней после подписания сторонами акта – приема передачи Товара.
  2. ) 20% от представленного Поставщиком гарантийного обеспечения по Трехстороннему договору закупа возвращается Заказчиком Поставщику в течение 5 (пяти) рабочих дней после полного исполнения обязательств по Трехстороннему договору закупа.

Стоимость гарантийного сервисного обслуживания составляет 5% от стоимости медицинской техники. Соответственно после выполнения основного обязательства – поставки Товара основная часть обеспечения данного обязательства должна быть возвращена. Считаем нецелесообразно, держать 37 месяцев сумму обеспечения в полном объеме, с ее ежегодным пополнением, когда ОТП  и без того в тяжелейшем  экономическом положении. Кроме того за неисполнение, ненадлежащее исполнение  в Договоре предусмотрены пени и штрафы, что также является одной из форм, обеспечения исполнения обязательства, согласно Гражданского законодательства РК.

72.

Приложение 28 п.24

п.п.4 п.24 отсутствует

п.п.4 п.24

Поставщик в праве:

4. За нарушение Заказчиком условий эксплуатации поставленного Товара, определенных в   технической документации на Товар, в Правилах осуществления сервисного обслуживания медицинской техники утвержденных Приказом МЗ РК № 427 от 29.05.2015 г., Поставщик проводит последующее сервисное обслуживание Товара на платной основе.

 

 

 

Согласно п.28 договора Поставщик гарантирует, что товар, поставленный по договору, не будет иметь дефектов, связанных c конструкцией, материалами или работой, при нормальном использовании.

В технической документации на Товар, определены условия эксплуатации Товара, которые обязаны соблюдать Заказчики.

Кроме того, согласно п.12 Правил осуществления СО, утвержденного Приказом № 427 МЗ РК заказчики обязаны соблюдать требования по эксплуатации мед. техники.

12. Сервисной службой, осуществившей текущий или капитальный ремонт, предоставляется

гарантии на отремонтированные узлы, части, медицинской техники сроком гарантии, предоставленной

заводом-изготовителем замененного узла (части), при соблюдении пользователем требований

руководства по эксплуатации.

Согласно Приказа МЗСР РК №427 от 28.05.2015 г.

п.14 Текущий контроль технического состояния МТ проводится субъектом здравоохранения

в п.15 расписаны действия и порядок проведения ТК

 

Эксплуатирует МТ – Заказчик, а не Поставщик, кроме того действия по эксплуатации неподконтрольны и неправомочны для Поставщика, а значит и нести ответственность за эксплуатацию должен нести Заказчик.

В связи c чем, считаем необходимым предусмотреть наступление юридических последствий при нарушении Заказчиками условий эксплуатации поставленного Товара.  В результате чего, Заказчики, учитывая последствия, предусмотренные за нарушение условий эксплуатации Товара, будут неукоснительно их соблюдать.

Согласно законодательства РК и обычаев делового оборота гарантия не распространяется в случае наличия вины Заказчика, в том числе при нарушении условий эксплуатации Товара, приведшее к поломке.

Заказчик обязан соблюдать условия эксплуатации, установленные для изделия в эксплуатационных документах.

 

73.

Приложение 28 п.25 п.п.3

25. Заказчик обязан:

3) возвратить Поставщику гарантийное обеспечение по Договору после полного исполнения Поставщиком обязательств по Договору.

25. Заказчик обязан:

3) Возвратить Поставщику представленное гарантийное обеспечение по Трехстороннему договору закупа в следующем порядке:

3.1.) 80% от представленного Поставщиком гарантийного обеспечения по Трехстороннему договору закупа возвращается Заказчиком Поставщику в течение 5 (пяти) рабочих дней после подписания сторонами акта – приема передачи Товара.

3.2.) 20% от представленного Поставщиком гарантийного обеспечения по Трехстороннему договору закупа возвращается Заказчиком Поставщику в течение 5 (пяти) рабочих дней после полного исполнения обязательств по Трехстороннему договору закупа.

Стоимость гарантийного сервисного обслуживания составляет 5% от стоимости медицинской техники. Соответственно после выполнения основного обязательства – поставки Товара основная часть обеспечения данного обязательства должна быть возвращена. Считаем нецелесообразно, держать 37 месяцев сумму обеспечения в полном объеме, с ее ежегодным пополнением, когда ОТП и без того в тяжелейшем экономическом положении. Кроме того за неисполнение, ненадлежащее исполнение  в Договоре предусмотрены пени и штрафы, что также является одной из форм, обеспечения исполнения обязательства, согласно Гражданского законодательства РК.

74.

Приложение 28 п.25

п.п.4 п.25 отсутствует

п.п.4 п.25

Заказчик обязан:

Соблюдать условия по эксплуатации поставленного Товара, определенные в    Правилах осуществления сервисного обслуживания медицинской техники, утвержденных Приказом МЗ РК № 427 от 29.05.2015 г.

 

 

Согласно п.28 договора Поставщик гарантирует, что товар, поставленный по договору, не будет иметь дефектов, связанных с конструкцией, материалами или работой, при нормальном использовании.

В технической документации на Товар, определены условия эксплуатации Товара, которые обязаны соблюдать Заказчики.

Эксплуатирует МТ – Заказчик, a не Поставщик, кроме того действия по эксплуатации неподконтрольны и неправомочны для Поставщика, а значит и нести ответственность за эксплуатацию должен нести Заказчик.

В связи с чем, необходимо отразить в договоре, обязанность Заказчиков по соблюдению условий эксплуатации поставленного Товара.

 

Кроме того, согласно п.12 Правил осуществления СО, утвержденного Приказом № 427 МЗ РК заказчики обязаны соблюдать требования по эксплуатации мед. техники.

12. Сервисной службой, осуществившей текущий или капитальный ремонт, предоставляется

гарантии на отремонтированные узлы, части, медицинской техники сроком гарантии, предоставленной

заводом-изготовителем замененного узла (части), при соблюдении пользователем требований руководства по эксплуатации.

Согласно Приказа МЗСР РК №427 от 28.05.2015г.

п.14 Текущий контроль технического состояния МТ проводится субъектом здравоохранения

в п.15 расписаны действия и порядок проведения ТК.

75.

Приложение 28 п.31

31. Гарантийное сервисное обслуживание Товара включает в себя:

1) замену отработавших ресурс составных частей;

2) замене или восстановлении отдельных частей;

3) настройку и регулировку, специфические для данного изделия работы и т.п.;

4) чистку, смазку и при необходимости переборку основных механизмов и узлов;

5) удаление пыли, грязи, следов коррозии и окисления c наружных и внутренних поверхностей корпуса изделия его составных частей (с частичной блочно-узловой разборкой);

6) иные указанные в эксплуатационной документации работы, специфические для конкретного типа товара.

31. Гарантийное сервисное обслуживание Товара включает в себя:

1) замену или восстановление отдельных частей, в случае, когда Товар вышел из строя по вине производителя;

2) настройку и регулировку, специфические для данного изделия работы и т.п.;

3) чистку, смазку и при необходимости переборку основных механизмов и узлов;

4) иные указанные в эксплуатационной документации работы, специфические для конкретного типа товара.

 

 

Согласно п.4 ст.3 ГК РК гражданские отношения могут регулироваться обычаями, в том числе обычаями делового оборота, если они не противоречат гражданскому законодательству, действующему на территории Республики Казахстан.

Согласно п.10 ст.2 Закона РК «Об арбитраже» обычаи делового оборота – это сложившиеся и широко применяемые в области гражданско-правовых договоров правила поведения, не противоречащие применимому праву независимо от того, зафиксированы ли они в каком-либо документе.

Согласно обычаев делового оборота гарантийные обязательства не распространяются на следующие неисправности:

-естественный износ или исчерпание ресурса;

-повреждения в результате стихийных бедствий (природных явлений);

-повреждения, возникшие вследствие небрежного отношения или использования (несоблюдение температурного режима, воздействие жидкости, запыленности, механическое повреждение, попадание внутрь корпуса посторонних предметов);

-повреждения, вызванные неправильным подключением к электросети;

-повреждения, вызванные использованием товара не по назначению или с нарушением правил эксплуатаций и т.д.

Кроме того, согласно п.12 Правил осуществления СО, утвержденного Приказом № 427 МЗ РК заказчики обязаны соблюдать требования по эксплуатации мед. техники.

12. Сервисной службой, осуществившей текущий или капитальный ремонт, предоставляется

гарантии на отремонтированные узлы, части, медицинской техники сроком гарантии, предоставленной

заводом-изготовителем замененного узла (части), при соблюдении пользователем требований руководства по эксплуатации.

 

В связи с чем, замена отработавших ресурс составных частей не должна входить в Гарантийное сервисное обслуживание Товара, a замена или восстановление отдельных частей должна осуществляться при наличии вины Производителя.

Пыль и грязь удалять ежедневно обязан персонал, работающий на аппарате, коррозия и окисление происходят только по вине нарушения условий эксплуатации. В связи с чем данный подпункт необходимо исключить.

 

Технический уход за аппаратом подразделяется на ежедневный и периодический.

Включает в себя контроль технического состояния, который согласно п.14 Приказа МЗСР РК № 427 проводит субъект здравоохранения либо лицом уполномоченным на проведение данных работ.

76.

Приложение 28 п.32

 

п.32 Гарантийное сервисное обслуживание осуществляется квалифицированным специалистом Поставщика не реже 1 (одного) раза в календарный квартал в течение всего срока гарантии.

 

п.32 Гарантийное сервисное обслуживание осуществляется квалифицированным специалистом Поставщика в сроки, предусмотренные   в Приложении к договору, которые должны соответствовать

технической документации на поставленный Товар.

 

В соответствии с п.5 главы 2 Правил осуществления сервисного обслуживания медицинской техники в Республике Казахстан, утвержденных Приказом министра здравоохранения и социального развития РК от 29 мая 2015 г. № 427 виды, объемы и периодичность работ по сервисному обслуживанию медицинской техники выполняются c учетом отработанных часов, условий и сроков эксплуатации медицинской техники, а также определяются в соответствии с требованиями:

1) завода-изготовителя (информации, содержащейся в руководстве пользователя, руководстве по сервисному обслуживанию);

2) классом безопасности медицинской техники.

МТ является сложным технологическим и наукоемким изделием, имеющая различные параметры назначения и подразделяется на различные виды и классы. Все виды технических работ в рамках ГСО разные для каждого класса МТ и строго регламентированы Правилами и технической документацией производителей, a они в свою очередь строго регламентированы ГОСТами и техническими нормативами. И это мировая практика, основанная на опыте производства и эксплуатации. Поэтому никто и никогда не применяет усредненный срок проведения ГСО для всех видов и классов МТ. Для чего тогда нужны разделение МТ на классы или ТД производителя?  Именно поэтому, это четко и ясно отражено в Правилах по сервису и в отношении МТ их необходимо строго придерживаться.

Как не имеет смысла понятие «средняя температура по больнице», так же не имеет смысла усреднение проведение ГСО ежеквартально для всех видов МТ. ГСО это техническое мероприятие, а не организационное, поэтому его проведение должно быть технически обосновано и технически эффективно, а не просто директивно указано уполномоченным органом. Производитель указывает периодичность проведения ГСО, затрагиваемые узлы и конкретные проводимые работы исходя из ресурса каждого узла, его конструктивных особенностей, типа узла (обслуживаемый, необслуживаемый) и имеющейся статистической информации по выпущенным ранее изделиям. Только такой подход является обоснованным и эффективным. Поэтому периодичность проведения ГСО во всем мире определятся эксплуатационной документацией производителя и государственной нормативной документацией.

77.

Приложение 28 п.39

39. Заказчик оперативно уведомляет Поставщика в письменном виде обо всех претензиях, связанных c качеством полученного товара, но не позднее 72 (семидесяти двух) часов после подписания актов приема-передачи товара. При этом Поставщик обязуется в течение 30 (тридцати) рабочих дней устранить все замечания Заказчика к поставленному товару, в противном случае Заказчик будет расценивать действия Поставщика как несвоевременную поставку товара.

39. Заказчик оперативно уведомляет Поставщика в письменном виде обо всех претензиях, связанных с качеством полученного товара, но не позднее 72 (семидесяти двух) часов после подписания актов приема-передачи товара. При этом Поставщик обязуется в течение 30 (тридцати) рабочих дней устранить все  замечания Заказчика к поставленному товару, при условии соблюдения Заказчиком всех требований по эксплуатации Товара.

Предлагаем исключить следующее:

«в противном случае Заказчик будет расценивать действия Поставщика как несвоевременную поставку товара».

Так как товар фактически поставлен, Сторонами был подписан акт приема – передачи Товара, который подтверждает о поставке Товара полностью соответствующим условиям Договора.

Права, обязательства и порядок исполнения договора поставки регулируются параграфом 1 и параграфом 3 главы 25 ГК РК, которые содержат в себе следующие нормы:

Статья 430 ГК РК предусматривает следующее:

1. Если иное не предусмотрено законодательными актами или договором, покупатель вправе предъявить требования, связанные c недостатками товара, при условии, что они обнаружены в сроки, установленные настоящей статьей.

2. Если на товар не установлен гарантийный срок или срок годности, требования, связанные с недостатками товара, могут быть предъявлены покупателем при условии, что недостатки в проданном товаре были обнаружены в разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи товара покупателю, если более длительные сроки не установлены законодательными актами или договором. Срок для выявления недостатков товара, подлежащего перевозке или отправке по почте, исчисляется со дня получения товара в месте его назначения.

3. Если на товар установлен гарантийный срок, покупатель вправе предъявить требования, связанные с недостатками товара, при обнаружении недостатков товара в течение гарантийного срока.

Соответственно, условие п.39 ст.6 Договора o том, что после фактического принятия товара и подписания Сторонами акта приемки товара, действия Поставщика будет расцениваться Заказчиком как несвоевременную поставку товара, противоречит ГК РК.

78.

Приложение 28 п.49

49. Задержка с выполнением поставки со стороны Поставщика приводит к удержанию обеспечения исполнения Договора и выплате неустойки и штрафа.

п. 49 Основаниями удержания Единым дистрибьютором суммы обеспечения исполнения обязательств Поставщика по Договору являются следующие случаи:

 

1) когда неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств по договору приводит к расторжению договора единым дистрибьютором в одностороннем порядке.

2) когда нарушение или нарушение поставщиком предусмотренных Договором сроков поставки товара достигают 90 (девяносто) календарных дней просрочки.

 

 

По аналогии с лекарственниками (Договор поставки, приложение 23 приказа п. 17)

 

п.406  Правил осуществления государственных закупок:

 

п.406 «В случае ненадлежащего исполнения поставщиком принятых обязательств по договору, заказчик возвращает внесенное обеспечение исполнения договора, a также сумму обеспечения в случае принятия антидемпинговых мер (при наличии) в течение пяти рабочих дней со дня установления факта оплаты неустойки в доход соответствующего бюджета, государственного предприятия, юридического лица, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, или аффилированных с ними юридических лиц».

 

Согласно данного пункта даже в случае нарушения Поставщиком обязательств по договору, обеспечение ему возвращается, после уплаты неустоек.

79.

Приложение 28 п.54

54. Ремонт или замена дефектного товара должны быть произведены Поставщиком в течение 20 (двадцати) календарных дней с момента получения им письменного уведомления Заказчика.

54. Ремонт или замена дефектного товара должны быть произведены Поставщиком в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней c даты выявления сервисной службой причины поломки

медицинской техники (при необходимости замены запасных частей срок ремонта увеличивается на

срок доставки запасных частей)

Необходимо принять редакцию ОТП, так как данное требование предусмотрено в п.9 Правил осуществления сервисного обслуживания медицинской техники в Республике Казахстан, утвержденных Приказом МЗ РК № 427 от 29 мая 2015г.

 

 

80.

Приложение 28 п.56

56. В случае если срок ремонта или замены дефектного товара будет установлен в более чем 20 (двадцать) календарных дней, то Поставщик обязан на срок проведения ремонта или до замены дефектного товара предоставить Заказчику аналогичный работающий товар, до замены дефектного или возврата отремонтированного товара.

56. В случае если срок ремонта или замены дефектного товара будет установлен в более чем 30 (тридцать) календарных дней, то Поставщик обязан на срок проведения ремонта или до замены дефектного товара предоставить Заказчику аналогичный работающий товар, до замены дефектного или возврата отремонтированного товара.

 

По аналогии с п.18 типового договора закупки ЛС (Приложение № 16 проекта данного приказа), предусмотрено 30 рабочих дней.

 

81.

Приложение 28 п.59

59. Поставщик несет перед Заказчиком за нарушение условий Договора следующие виды имущественной ответственности за:

1) отказ от поставки всей или части товара – штраф в размере 10% (десяти процентов) от цены не поставленного (недопоставленного) товара и возврат предварительной оплаты;

2) невозврат или несвоевременный возврат предварительной оплаты Заказчику по Договору в случае расторжения Договора, - неустойка в размере 0,1% (ноль целых одна десятая процента) от размера предварительной оплаты за каждый день просрочки, но не более 10% (десяти процентов) от размера предварительной оплаты;

 

3) несвоевременную поставку товара в срок, предусмотренный Договором, а также в случае нарушения сроков замены некачественного или дефектного товара, устранения его недостатков – неустойка в размере 0,1% (ноль целых одна десятая процента) от цены не поставленного товара по Договору за каждый день просрочки, но не более 10% (десяти процентов) от цены не поставленного товара по Договору;

 

4) несвоевременное проведение гарантийного обслуживания товара – штраф в размере 2,5% (два c половиной процента) от цены товара за каждый квартал неисполнения;

 

5) непредставление графика сервисного обслуживания – неустойка в размере 0,01% (ноль целых одна сотая процента) от цены Договора за каждый день просрочки, но не более 1% (одного процента) от цены Договора.

59. Поставщик несет перед Заказчиком за нарушение условий Договора следующие виды имущественной ответственности за:

1) отказ от поставки всей или части товара – штраф в размере 10% (десяти процентов) от цены не поставленного (недопоставленного) товара и возврат предварительной оплаты;

2) невозврат или несвоевременный возврат предварительной оплаты Заказчику по Договору в случае расторжения Договора, - неустойка в размере 0,1% (ноль целых одна десятая процента) от размера предварительной оплаты за каждый день просрочки, но не более 10% (десяти процентов) от размера предварительной оплаты;

 

3) несвоевременную поставку товара в срок, предусмотренный Договором, а также в случае нарушения сроков замены некачественного или дефектного товара, устранения его недостатков – неустойка в размере 0,1% (ноль целых одна десятая процента) от цены не поставленного товара по Договору за каждый день просрочки, но не более 10% (десяти процентов) от цены не поставленного товара по Договору;

 

4) несвоевременное проведение гарантийного обслуживания товара – штраф в размере 0,1% (ноль целых одна десятая процента) от цены товара за каждый квартал неисполнения, но не более 1% от цены Товара;

 

5) исключить.

Согласно ст.293 ГК РК размер штрафа определяется соглашением сторон, в данном случае учитывая сложное экономическое Положение ОТП в результате невозможности изменения долгое время цены на Товары и вынужденной поставки почти на убыточных условиях, полагаем необходимым уменьшить размер штрафов и неустойки.

 

Долгосрочный договор был введен в качестве поддержки ОТП, для развития производства медицинской техники в РК, но фактически учитывая жесткие не паритетные условия Долгосрочного договора дополнительных соглашений к ним, ОТП в настоящее время находятся в крайне тяжелом экономическом положении.  Цены на медицинскую технику не изменялись с момента заключения Долгосрочных договоров, не смотря на ежегодную инфляцию и девальвацию. В итоге в настоящее время отечественные товаропроизводители медицинской техники находятся в тяжелейшем экономическом положении, не позволяющим исполнять данные требования. Тем более, если они как в данном случае - неадекватны, кабальны и противоречат принципу справедливости и разумности ГК РК.

Ответственность за непредставление графика ГСО –полностью исключить, так как это излишнее и неразумное кабальное требование, к тому же, искажающее саму суть Договора – поставку МТ c сопутствующим осуществлением ГСО. Для Заказчиков главное, чтобы МТ была работоспособной, а не излишняя переписка в виде графиков. Работоспособность связана с ГСО, a ГСО жестко регламентировано в Договоре. График ГСО не влияет на работоспособность. График должен быть уведомительной и безсанкционной процедурой и совершаться в рабочем порядке при необходимости.

Договора заключаются не ради графиков, отчетов и штрафов за эти рабочие уведомительные процедуры, если только не являются самоцелью и подменой основных понятий.

 

82.

Приложение 28 п.60

 

В случае непредставления Поставщиком Единому дистрибьютору отчета о поставке товара Заказчикам по форме согласно приложению 3 к Договору или нарушения срока его представления, предусмотренного Договором, Поставщик обязан оплатить Единому дистрибьютору неустойку в размере 0,01% (ноль целых одна сотая процента) от цены Трехстороннего договора закупа за каждый день просрочки, но не более 0,1% (ноль целых одна десятая процента) от цены Трехстороннего договора закупа.

Единый дистрибьютор направляет Поставщику счет на оплату неустойки и (или) штрафа, Поставщик обязан оплатить его в течение 7 (семи) рабочих дней со дня его получения.

Неустойку за непредставление отчета по факту поставки  - исключить. Так как есть ответственность за нарушение сроков поставки.

 

 

 

 

 

Согласно ст. 2 ГК РК гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений. Соответственно, учитывая, что количество пунктов по штрафам и неустойки для Поставщика в данном договоре значительно больше, чем для Заказчика предлагаем данный пункт принять в нашей редакции.

В данном договоре для Заказчика предусмотрено 2 вида имущественной ответственности (пеня за нарушение сроков оплаты и за необоснованный отказ от подписания акта приема - передачи), тогда как для Поставщика предусмотрена ответственность даже за непредставление отчетов, что противоречит принципам ГК РК и ст. 4 Кодекса о здоровье.

Кроме того, это излишнее и неразумное кабальное требование, искажающее саму суть Договора – поставку МТ. Более того, Поставка товара и ответственность Поставщика более чем детально описаны в Договоре. Отчет должен быть уведомительной и безсанкционной процедурой и совершаться в рабочем порядке при необходимости.

Договора заключаются не ради графиков, отчетов и штрафов за эти рабочие уведомительные процедуры, если только вышеперечисленное не являются самоцелью и подменой основных понятий.

 

 

83.

Приложение 28 п.61

61. Заказчик несет перед Поставщиком за нарушение условий Договора следующие виды имущественной ответственности за:

1)  необоснованный отказ от подписания акта приема-передачи товара – штраф в размере 10% (десяти процентов) от цены товара по Договору;

2) за нарушение порядка оплаты, указанного в разделе 3 Договора, - неустойка в размере 0,1% (ноль целых одна десятая процента) от размера несвоевременно оплаченной суммы по Договору за каждый день просрочки, но не более 10 (десяти процентов) от размера несвоевременно оплаченной суммы по Договору.

 

61. Заказчик несет перед Поставщиком за нарушение условий Договора следующие виды имущественной ответственности за:

1)  необоснованный отказ от приобретения Товара, подписания акта приема-передачи товара – штраф в размере 10% (десяти процентов) от цены товара по Договору, c возмещением убытков, причиненных Заказчиком Поставщику данным отказом;

2) за нарушение порядка оплаты, указанного в разделе 3 Договора, - неустойка в размере 0,1% (ноль целых одна десятая процента) от размера несвоевременно оплаченной суммы по Договору за каждый день просрочки, но не более 10 (десяти процентов) от размера несвоевременно оплаченной суммы по Договору.

3) за отказ от подписания актов выполненных работ по гарантийному сервисному обслуживанию – штраф в размере 0,1% (ноль целых одна десятая процента) от цены товара за каждый квартал не подписания актов, но не более 1% от цены Товара;

4) За нарушение Заказчиком требований по эксплуатации поставленной медицинской техники, предусмотренных в Правилах осуществления сервисного обслуживания медицинской техники утвержденных Приказом МЗ РК № 427 от 29.05.2015 г. штраф в размере 0,1% (ноль целых одна десятая процента) от цены товара за каждый факт нарушения, но не более 1 % от цены Товара;

Согласно ст.2 ГК РК гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений. Соответственно учитывая, что количество пунктов по штрафам и неустойки для Поставщика в данном договоре значительно больше, чем для Заказчика предлагаем данный пункт принять в нашей редакции.

Ответственность Сторон должна быть паритетной.

 

п.406  Правил осуществления государственных закупок:

 

п.406 «В случае ненадлежащего исполнения поставщиком принятых обязательств по договору, заказчик возвращает внесенное обеспечение исполнения договора, а также сумму обеспечения в случае принятия антидемпинговых мер (при наличии) в течение пяти рабочих дней со дня установления факта оплаты неустойки в доход соответствующего бюджета, государственного предприятия, юридического лица, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, или аффилированных с ними юридических лиц.»

 

Согласно данного пункта даже в случае нарушения Поставщиком обязательств по договору, обеспечение ему возвращается, после уплаты неустоек.

 

84.

Приложение 28 п.64

Заказчик удерживает представленное Поставщиком гарантийное обеспечение по Договору в случаях, предусмотренных Правилами.

 

п. 64 Основаниями удержания Единым дистрибьютором суммы обеспечения исполнения обязательств Поставщика по Договору являются следующие случаи:

 

1) когда неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств по договору приводит к расторжению договора единым дистрибьютором в одностороннем порядке.

2) когда нарушение или нарушение поставщиком предусмотренных Договором сроков поставки товара достигают 90 (девяносто) календарных дней просрочки.

По аналогии  c п.17  Типового  договора поставки ЛС  (Приложение 23 проекта данного приказа).

85.

Приложение 28 п.67

67. При наступлении оснований расторжения Договора Заказчик и (или) Единый дистрибьютор направляет Поставщику письменное уведомление о расторжении Договора полностью или частично в одностороннем порядке. Договор считается расторгнутым со дня получения Поставщиком такого уведомления.

В данном случае согласовано об изменении п.66 Трехстороннего договора, в следующей редакции.

 

п.66 Основаниями для расторжения договора являются:

1) неоднократное нарушение обязательств по срокам поставки товара и по качеству товара, предусмотренных в договоре.

2) отзыв лицензии на выполнение лицензируемой деятельности, предусмотренной законодательством Республики Казахстан.

3) отказ от поставки одного вида медицинской техники (независимо от причин и обстоятельств) в течение двух лет подряд.

4) случаи неоднократной поставки товара одного вида медицинской техники ненадлежащего качества.

  5) включение поставщика  в перечень недобросовестных поставщиков.

Согласно ст.382 ГК РК условия договора определяются по усмотрению сторон.

 

86.

Приложение 28 п.75

 

п.75 - отсутствует

п.75 В случае невозможности разрешения спора между Сторонами, одна из Сторон вправе обратиться к другой Стороне с соответствующим иском для разрешения в судебном порядке.

В соответствии c ГПК РК