Об утверждении Правил реализации сервисной модели информатизации Приказ и.о. Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 28 января 2016 года № 129. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 26 февраля 2016 года № 13282

В соответствии с подпунктом 4) статьи 7 Закона Республики Казахстан от 24 ноября 2015 года «Об информатизации» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила реализации сервисной модели информатизации.

2. Комитету по связи, информатизации и информации Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан (Қазанғап Т.Б.) обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) направление копии настоящего приказа в печатном и электронном виде на официальное опубликование в периодические печатные издания и информационно-правовую систему «Әділет» в течение десяти календарных дней после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан, а также в Республиканский центр правовой информации в течение десяти календарных дней со дня получения зарегистрированного приказа для включения в эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан и на интранет-портале государственных органов;

4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) пункта 2 настоящего приказа.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Исполняющий обязанности Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан Ж. Касымбек 

1. Настоящие Правила реализации сервисной модели информатизации (далее - Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 4) статьи 7 Закона Республики Казахстан от 24 ноября 2015 года «Об информатизации» (далее - Закон) и определяют порядок реализации сервисной модели информатизации. 

2. Сервисная модель информатизации регулируется в соответствии с едиными требованиями в области информационно-коммуникационных технологий и обеспечения информационной безопасности, утверждаемыми в соответствии с подпунктом 3) статьи 6 Закона (далее - ЕТ), и требованиями по развитию архитектуры «электронного правительства», утверждаемыми в соответствии с подпунктом 10) статьи 7 Закона (далее - Требования), а также настоящими Правилами.

3. Правила не распространяются на:

1) электронные информационные ресурсы, информационные системы и информационно-коммуникационную инфраструктуру, содержащие, обрабатывающие и (или) передающие сведения, отнесенные к государственным секретам в соответствии с Законом Республики Казахстан от 15 марта 1999 года «О государственных секретах»;

2) электронные информационные ресурсы, информационные системы и информационно-коммуникационную инфраструктуру Национального Банка Республики Казахстан, за исключением информационных систем, интегрирующихся с объектами информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства».

4. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия и определения:

1) проект в отрасли информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ-проект) - экономически обоснованный комплекс работ по созданию, развитию и сопровождению объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры (далее – объекты ИКИ), финансирование которого осуществляется за счет бюджетных средств, а также иных источников финансирования, не запрещенных законодательством Республики Казахстан, в том числе посредством государственно-частного партнерства;

2) услуга по аренде информационно-коммуникационной инфраструктуры - информационно-коммуникационная услуга в виде предоставления за плату во временное владение и пользование нанимателю информационно–коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства» для размещения вычислительных ресурсов обработки, хранения, передачи информации;

3) услуга по аренде программного обеспечения - информационно-коммуникационная услуга в виде предоставления за плату во временное владение и пользование программного обеспечения и сервисных программных продуктов, размещенных на информационно-коммуникационной платформе «электронного правительства»;

4) услуга по аренде платформы - информационно-коммуникационная услуга в виде предоставления за плату во временное владение и пользование технологических платформ и стандартных решений, размещенных на информационно–коммуникационной платформе «электронного правительства»;

5) комиссия по созданию сервисного программного продукта при государственном органе (далее - комиссия) - коллегиальный орган, создаваемый уполномоченным органом по руководству соответствующей отраслью (сферой) государственного управления для организации создания сервисного программного продукта;

6) партнер - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие деятельность в сфере информационно-коммуникационных технологий в рамках создания и оказания информационно–коммуникационных услуг. 

Иные понятия и термины, используемые в настоящих Правилах, применяются в соответствии с законодательством Республики Казахстан и Законом.

5. Оказание оператором информационно–коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства» (далее - оператор) информационно–коммуникационных услуг (далее - ИК-услуга) государственным органам осуществляется на основании договора о государственных закупках на оказание ИК-услуги, условием заключения которого является внесение ИК-услуги в каталог информационно-коммуникационных услуг (далее - Каталог ИК-услуг).  

6. Внедрение в государственных органах сервисной модели информатизации осуществляется в соответствии с утвержденной архитектурой государственного органа (далее-архитектура) либо, при ее отсутствии, согласно запроса государственного органа, согласованного с уполномоченным органом в сфере информатизации (далее - уполномоченный орган), о потребностях, связанных с автоматизацией или оптимизацией государственных функций и услуг, а также потребностях в технических средствах и программных продуктах.

7. Разработка, сопровождение реализации и развитие архитектуры осуществляется в соответствии с правилами разработки, сопровождения реализации и развития архитектуры государственных органов, утверждаемыми в соответствии с подпунктом 17) статьи 7 Закона (далее - правила разработки, сопровождения реализации и развития архитектуры).

8. Переход государственного органа на сервисную модель информатизации осуществляется путем реализации ИКТ-проектов, связанных с предоставлением ИК-услуг государственным органам.

9. В ходе реализации ИКТ-проектов государственный орган в соответствии с архитектурой либо рекомендациями и предложениями экспертного совета в сфере информатизации осуществляет миграцию своих информационных систем на информационно–коммуникационную платформу «электронного правительства» (далее - ИК-платформа «электронного правительства») путем приобретения услуг по аренде информационно-коммуникационной инфраструктуры и (или) услуг по аренде платформы.

Развитие информационных систем государственных органов может осуществляться в рамках сервисной модели информатизации посредством создания партнерами сервисных программных продуктов, стандартных решений и оказания оператором ИК-услуг государственным органам в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил.

10. Реализация сервисной модели информатизации осуществляется в следующем порядке:

1) выявление потребностей государственных органов в ИК-услугах;

2) организация создания ИК-услуги, которая содержит:

создание услуги по аренде информационно-коммуникационной инфраструктуры;

создание услуги по аренде платформы;

создание услуги по аренде программного обеспечения. 

3) организация оказания ИК-услуг государственным органам.

11. Потребность государственного органа в ИК-услугах выявляется и возможность развития текущих информационных систем государственных органов в рамках сервисной модели информатизации определяется в ходе: 

1) разработки и развития архитектуры;

2) рассмотрения уполномоченным органом и сервисным интегратором «электронного правительства» (далее - сервисный интегратор) запроса об автоматизации или оптимизации деятельности государственного органа, не имеющего архитектуры.

12. Государственный орган при наличии потребности в автоматизации или оптимизации деятельности в срок не позднее одиннадцатого января очередного финансового года направляет запрос уполномоченному органу для рассмотрения возможности ее реализации. 

13. Уполномоченный орган в срок не более трех рабочих дней с даты получения запроса от государственного органа направляет его сервисному интегратору для дачи заключения о необходимости и возможности реализовать потребности государственного органа.

14. Сервисный интегратор в срок не более пятнадцати рабочих дней с даты получения запроса уполномоченного органа рассматривает запрос на соответствие Требованиям, формирует заключение и прикладывает к нему соответствующее обоснование.