Toggle Dropdown
Об отборе образцов (проб) для проведения исследований (испытаний) и измерений пищевой продукции при применении и исполнении требований технических регламентов Евразийского экономического союза
Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 31 июля 2018 года № 13 (г. Москва)
Toggle Dropdown
Коллегия Евразийской экономической комиссии в соответствии со статьей 18 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года с учетом положений статьи 51 указанного Договора и в целях обеспечения достоверности и сопоставимости результатов исследований (испытаний) и измерений пищевой продукции при применении и исполнении требований технических регламентов Евразийского экономического союза (далее – технические регламенты), в том числе при проведении обязательной оценки соответствия пищевой продукции требованиям технических регламентов и осуществлении государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов, рекомендует государствам – членам Евразийского экономического союза с 1 октября 2018 г. в случае отсутствия в стандартах, включенных в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия – национальных (государственных) стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов (проб), необходимые для применения и исполнения требований технических регламентов и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования, положений, устанавливающих правила отбора образцов (проб), при отборе образцов (проб) для проведения исследований (испытаний) и измерений пищевой продукции руководствоваться Правилами отбора образцов (проб) для проведения исследований (испытаний) и измерений пищевой продукции при применении и исполнении требований технических регламентов Евразийского экономического союза согласно приложению.
Toggle Dropdown
Врио Председателя Коллегии Евразийской экономической комиссии К. Минасян
Toggle Dropdown
1
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Рекомендации Коллегии
Евразийской экономической комиссии
от 31 июля 2018 г. № 13
Toggle Dropdown
ПРАВИЛА
отбора образцов (проб) для проведения исследований (испытаний) и измерений пищевой продукции при применении и исполнении требований технических регламентов Евразийского экономического союза
Toggle Dropdown
1. Настоящие Правила определяют общий порядок отбора образцов (проб) для проведения исследований (испытаний) и измерений пищевой продукции (в том числе последовательность процедур отбора образцов (проб) пищевой продукции), общие требования к условиям хранения, транспортировки и доставки указанных образцов (проб) и применяются при проведении обязательной оценки соответствия пищевой продукции требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза (далее соответственно – технические регламенты, Союз) и осуществлении государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов.
Toggle Dropdown
2. Для целей настоящих Правил используются понятия, которые означают следующее:
Toggle Dropdown
«выборка» – совокупность единиц однородной пищевой продукции, отобранной из партии;
Toggle Dropdown
«документы системы менеджмента» – документы аккредитованной испытательной лаборатории (центра), подтверждающие соответствие межгосударственному или национальному стандарту, эквивалентному международному стандарту ISO/IEC 17025, содержащие информацию о последовательности действий или процедур, выполняемых в отношении пищевой продукции, а также объективные свидетельства (записи) о таких действиях (процедурах) и достигнутых результатах;
Toggle Dropdown
«контрольный образец (проба)» – часть образца (средней пробы), отобранная для проведения повторных исследований (испытаний) и измерений пищевой продукции в случае возникновения споров;
Toggle Dropdown
«лабораторный образец (проба)» – образец (проба), отобранный для доставки в аккредитованную испытательную лабораторию (центр) или иную испытательную лабораторию в целях проведения исследований (испытаний) и измерений пищевой продукции;
Toggle Dropdown
«образец (проба)» – единица пищевой продукции или ее часть, отобранная из исследуемой совокупности пищевой продукции для проведения исследований (испытаний) и измерений этой продукции. При этом понятие «проба» применяется для обозначения части пищевой продукции, понятие «образец» – для обозначения штучной (упакованной) пищевой продукции;
Toggle Dropdown
«объединенная проба» – совокупность идентичных точечных проб, отобранных из однородной пищевой продукции;
Toggle Dropdown
«однородная пищевая продукция» – пищевая продукция одного наименования, которая произведена одним изготовителем в определенный промежуток времени в соответствии с одним и тем же документом (стандарт, стандарт организации, технические условия или иной документ), одинаково упакована и к которой прилагается один товаросопроводительный документ;
Toggle Dropdown
«отбор образцов (проб)» – процедура извлечения образцов (проб) из пищевой продукции;
Toggle Dropdown
«партия» – определенное количество однородной пищевой продукции;
Toggle Dropdown
«программа исследований (испытаний) и измерений» – документ, содержащий наименование объекта исследований (испытаний) и измерений, наименования назначенных к определению показателей пищевой продукции, сведения о количестве отбираемых образцов (проб), а также наименования и (или) обозначения технических регламентов (с указанием пунктов, устанавливающих нормированные значения назначенных для определения показателей пищевой продукции);
Toggle Dropdown
«специальный инвентарь» – предметы технического назначения, которые могут не относиться к оборудованию, но используются при отборе образцов (проб) пищевой продукции различных видов;
Toggle Dropdown
«средняя проба» – представительная часть объединенной пробы, предназначенная для проведения исследований (испытаний) и измерений;
Toggle Dropdown
«точечная проба» – минимальное количество пищевой продукции, отобранной за один прием из пищевой продукции определенной партии для составления объединенной или средней пробы.
Toggle Dropdown
Иные понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, определенных Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, международными договорами и актами, составляющими право Союза.
Toggle Dropdown
3. Отбор образцов (проб) осуществляется в присутствии представителя хозяйствующего субъекта, имеющего отношение к отбираемой пищевой продукции, лицами, требования к квалификации которых установлены законодательством государств – членов Союза (далее соответственно – уполномоченные лица, государства-члены), в качестве которых могут выступать:
Toggle Dropdown
а) при проведении обязательной оценки соответствия пищевой продукции требованиям технических регламентов – заявитель либо уполномоченное заявителем лицо, в качестве которого могут выступать включенные в единый реестр органов по оценке соответствия Союза аккредитованный орган по сертификации, область аккредитации которого распространяется на пищевую продукцию, или аккредитованная испытательная лаборатория (центр), область аккредитации которой предусматривает отбор образцов (проб) (далее – аккредитованная испытательная лаборатория (центр)), либо иная испытательная лаборатория;
Toggle Dropdown
б) представители органов государств-членов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора). Привлечение аккредитованной испытательной лаборатории (центра) осуществляется в случаях, предусмотренных законодательством государств-членов в сфере государственного контроля (надзора).
Toggle Dropdown
4. Уполномочивание на отбор образцов (проб) в случае, если законодательством государства-члена установлено такое требование, осуществляется в соответствии с законодательством этого государства.
Toggle Dropdown
5. Отбор образцов (проб) осуществляется с соблюдением правил техники безопасности на всех его этапах.
Toggle Dropdown
6. Отбор образцов (проб) осуществляется в соответствии с программой исследований (испытаний) и измерений, разрабатываемой уполномоченным лицом.Программа исследований (испытаний) и измерений оформляется в виде отдельного документа или приводится в акте отбора образцов (проб), составленном по форме согласно приложению (далее – акт отбора).
Toggle Dropdown
7. В случае отсутствия в стандартах, включенных в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия – национальных (государственных) стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов (проб), необходимые для применения и исполнения требований технических регламентов и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования, соответствующих требований количество отбираемой пищевой продукции определяется в программе исследований (испытаний) и измерений с учетом методики исследований (испытаний) и измерений.
Toggle Dropdown
8. Уполномоченные лица обеспечиваются спецодеждой, средствами измерений и специальным инвентарем. Спецодежда применяется в случае необходимости.
Toggle Dropdown
9. При проведении исследований (испытаний) и измерений пищевой продукции с высокой долей вероятности ее неоднородности и значительным варьированием значений определяемых показателей (например, партии субпродуктов) применяется эмпирический (точечный) отбор образцов (проб), позволяющий характеризовать качество и однородность отобранной пищевой продукции.
Toggle Dropdown
При проведении исследований (испытаний) и измерений партии пищевой продукции с высокой степенью однородности (например, партии пшеничной муки 1 сорта) отбирается объединенная проба.
Toggle Dropdown
При формировании объединенной пробы и выделении из нее средней пробы количество и масса отбираемых образцов (проб) должны быть достаточными для создания контрольной и лабораторной проб.
Toggle Dropdown
10. При отборе образцов (проб) осуществляются внешний осмотр, идентификация пищевой продукции, оценка условий ее хранения.
Toggle Dropdown
11. При внешнем осмотре пищевой продукции оценивается внешний вид потребительской упаковки (тары) (далее – упаковка (тара)) единиц пищевой продукции, попадающих в выборку, и (или) пищевой продукции, содержащейся в выборочных единицах, которая условно подразделяется на:
Toggle Dropdown
а) нормальную (при осмотре не обнаружено отклонений, вызванных физическими, химическими факторами или развитием микроорганизмов);
Toggle Dropdown
б) подозрительную (при осмотре обнаружены одно или несколько отклонений, которые могли возникнуть как вследствие физического воздействия, микробной порчи, так и вследствие химических и биохимических реакций в пищевой продукции);
Toggle Dropdown
в) испорченную (при осмотре обнаружены явные дефекты упаковки (тары) и (или) пищевой продукции (бомбаж, хлопуши, брожение, плесневение, гниение, ослизнение, прокисание)).
Toggle Dropdown
12. При формировании выборки уполномоченным лицом определяется однородность партии и представительность образцов (проб).
Toggle Dropdown
13. При отборе образцов (проб) определение однородности партии осуществляется с целью подтверждения поступления на исследования (испытания) и измерения однородной пищевой продукции.
Toggle Dropdown
14. В случае необходимости при определении однородности учитываются результаты дозиметрического контроля.
Toggle Dropdown
15. В случае выявления неоднородности пищевой продукции в партии (например, при дозиметрическом контроле) образцы (пробы) разделяются на соответствующее количество однородных частей. Далее проводится повторное оценивание однородности партии. При достижении однородности осуществляется отбор необходимого количества образцов (проб) для исследований (испытаний) и измерений.
Toggle Dropdown
16. На основании внешнего осмотра (информации о качестве) образцов (проб), информации, указанной в товаросопроводительных документах, делается вывод об идентичности (неидентичности) пищевой продукции, который приводится в акте отбора.
Toggle Dropdown
17. Идентификационные сведения отбираемой пищевой продукции указываются в соответствующем разделе акта отбора (графы 2 – 7 таблицы формы, предусмотренной приложением к настоящим Правилам) и в протоколе исследований (испытаний) и измерений пищевой продукции.
Toggle Dropdown
18. При отборе образцов (проб) необходимо:
Toggle Dropdown
а) для проведения сенсорного анализа использовать упаковку (сейф-пакет), неспособную изменять вкус, цвет и запах образцов (проб). Материал упаковки (сейф-пакета), контактирующей с образцом (пробой), должен быть водо- и жиростойким, нерастворимым и неабсорбирующим и не должен изменять исходные органолептические показатели пищевой продукции (включая внешний вид, форму и текстуру), а также качественные характеристики;
Toggle Dropdown
б) для определения микробиологических показателей использовать стерильные инструменты и (или) специальный инвентарь, а также одноразовые стерильные пакеты (тару) или контейнеры, создающие достаточную защиту от внешних загрязнений и повреждений в процессе транспортировки и хранения;
Toggle Dropdown
в) учитывать параметры микроклимата помещения или транспортного средства, которые фиксируются в акте отбора, а также визуальную степень чистоты упаковки (тары) и (или) образца (пробы);
Toggle Dropdown
г) учитывать установленные сроки годности пищевой продукции в целях своевременного проведения исследований (испытаний) и измерений;
Toggle Dropdown
д) обеспечить наличие средств измерений, имеющих необходимые характеристики (диапазон измерений, погрешность (точность)), выполнение поверки в соответствии с законодательством государств-членов.
Toggle Dropdown
19. Отбор образцов (проб) осуществляется чистым, сухим, при необходимости стерильным специальным инвентарем (щупом, ложкой, шпателем, пинцетом, щипцами, ножом, совком, ковшом, черпаком и др. (в том числе инвентарем, указанным в подпункте «б» пункта 18 настоящих Правил)).
Toggle Dropdown
20. Отобранные образцы (пробы) изолируются от партии, помещаются в упаковку (сейф-пакет) и опечатываются или опломбировываются на месте, в котором осуществляется отбор образцов (проб).
Toggle Dropdown
21. Отбор образцов (проб) оформляется актом отбора.
Toggle Dropdown
22. Упаковка (сейф-пакет) образца (пробы) запечатывается таким образом, чтобы несанкционированное вскрытие легко определялось (упаковка (сейф-пакет) опломбировывается или опечатывается).
Toggle Dropdown
На упаковку (сейф-пакет) наносится информация о назначении образца (пробы) в виде записи «Лабораторный образец (проба) пищевой продукции №___» или «Контрольный образец (проба) пищевой продукции №___» (с указанием номера акта отбора).
Toggle Dropdown
23. При необходимости осуществляется присвоение образцам (пробам) номеров (шифрование образцов (проб)) в порядке, предусмотренном документами системы менеджмента или документами испытательной лаборатории до выдачи протокола исследований (испытаний) и измерений пищевой продукции.
Toggle Dropdown
24. Контрольный образец (проба) в сейф-пакете или опломбированном (опечатанном) виде хранится в соответствии с требованиями документа, согласно которому изготовлена пищевая продукция (стандарт, стандарт организации, технические условия или иной документ) и может храниться у уполномоченного лица, в аккредитованной испытательной лаборатории (центре) или испытательной лаборатории, проводившей исследования (испытания) и измерения, либо у владельца пищевой продукции до истечения срока ее годности, но не более 14 календарных дней с даты завершения исследований (испытаний) и измерений, а в случае установления несоответствия образца (пробы) требованиям технических регламентов – до истечения срока годности пищевой продукции, но не более 3 месяцев с даты извещения заинтересованных лицо результатах исследований (испытаний) и измерений. Место хранения контрольного образца (пробы), а также номер сейф-пакета или номер пломбы указываются в акте отбора.
Toggle Dropdown
25. В случае если контрольный образец (проба) не был выделен при отборе образцов (проб), в акте отбора приводится соответствующая запись. При этом в аккредитованную испытательную лабораторию (центр) или иную испытательную лабораторию доставляется средняя проба, лабораторный и контрольный образцы (пробы) выделяются из доставленной средней пробы. По возможности масса контрольного образца (пробы) должна соответствовать массе лабораторного образца (пробы) с учетом положений пункта 11 настоящих Правил.
Toggle Dropdown
26. Образцы (пробы) упаковываются, хранятся и транспортируются без оказания влияния на состояние образца (пробы).
Toggle Dropdown
27. При вскрытии упаковки (тары) и (или) упаковки (сейф-пакета) необходимо исключить попадание в отбираемый образец (пробу) постороннего материала.
Toggle Dropdown
28. Доставка образцов (проб) в аккредитованную испытательную лабораторию (центр) или иную испытательную лабораторию осуществляется представителем хозяйствующего субъекта, имеющего отношение к отбираемой пищевой продукции, или уполномоченным лицом, если это предусмотрено договором о выполнении работ по отбору образцов (проб).При осуществлении государственного контроля (надзора) не следует возлагать доставку образцов (проб) в аккредитованную испытательную лабораторию (центр) на владельцев пищевой продукции или их представителей.
Toggle Dropdown
29. Транспортировка образцов (проб) осуществляется в условиях, обеспечивающих сохранность состояния, состава и качества образцов (проб), безопасность окружающей среды.
Toggle Dropdown
30. В случае наличия требований, устанавливающих особые условия хранения и транспортировки пищевой продукции (герметичная упаковка (тара), специальные температурные условия и другие условия), транспортировка отобранных образцов (проб) осуществляется в условиях, указанных в товаросопроводительных документах. От момента отбора до передачи образцов (проб) для проведения исследований (испытаний) и измерений соблюдаются условия хранения пищевой продукции, установленные изготовителем.
Toggle Dropdown
В акте отбора приводится запись об условиях транспортировки образцов (проб) в аккредитованную испытательную лабораторию (центр) или иную испытательную лабораторию.
Toggle Dropdown
31. Образцы (пробы) пищевой продукции, для которой предусмотрены особые условия хранения и транспортировки, доставляются в аккредитованную испытательную лабораторию (центр) или иную испытательную лабораторию в холодильниках или термоконтейнерах при соответствующих температурных режимах не позднее сроков годности, указанных на упаковке (таре) или в товаросопроводительных документах.
Toggle Dropdown
32. Срок доставки объединенных проб составляет не более 6 часов с момента отбора.
Toggle Dropdown
33. Информация об отборе образцов (проб) (включая время их доставки и идентификационные сведения) фиксируется в виде документа на бумажном носителе или в электронном виде в соответствии с документами системы менеджмента или документами испытательной лаборатории.
Toggle Dropdown
Срок хранения указанной информации устанавливается законодательством государств-членов.
Toggle Dropdown
34. Образцы (пробы) не принимаются для проведения исследований (испытаний) и измерений в следующих случаях:
Toggle Dropdown
доставка произведена в сроки, не соответствующие требованиям настоящих Правил, либо сроки годности образцов (проб) истекли или истекают до начала исследований (испытаний) и измерений;
Toggle Dropdown
отсутствует акт отбора;
Toggle Dropdown
доставленные образцы (пробы) не соответствуют сведениям, указанным в акте отбора (например, внешний вид отличается от заявленного);
Toggle Dropdown
нарушена целостность опечатанной упаковки (сейф-пакета) образцов (проб).
Toggle Dropdown
При этом в акте отбора указывается информация об отказе в приеме образцов (проб).
Toggle Dropdown
Непринятые образцы (пробы) с товаросопроводительными документами возвращаются лицу, их доставившему.
Toggle Dropdown
1
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Правилам отбора образцов (проб)
для проведения исследований (испытаний)
и измерений пищевой продукции при применении и
исполнении требований технических регламентов
Евразийского экономического союза
Toggle Dropdown
АКТ
отбора образцов (проб) пищевой продукции
Toggle Dropdown
от _____________20____г. №____
Toggle Dropdown
Период отбора
|
______________ –
(начало)
|
____________
(окончание)
|
Toggle Dropdown
Мною,____________________________________________________________,
Toggle Dropdown
(должность, Ф. И. О. уполномоченного лица, осуществившего отбор)
Toggle Dropdown
на (в)______________________________________________________________
Toggle Dropdown
(объект (место отбора), адрес (при наличии) места отбора)
Toggle Dropdown
в присутствии______________________________________________________
Toggle Dropdown
(должность, Ф. И. О. представителя хозяйствующего субъекта,
Toggle Dropdown
__________________________________________________________________
Toggle Dropdown
имеющего отношение к отбираемой пищевой продукции)
Toggle Dropdown
отобраны образцы (пробы)___________________________________________
Toggle Dropdown
(наименование пищевой продукции)
Toggle Dropdown
Цель отбора образцов (проб)_________________________________________
Toggle Dropdown
(оценка соответствия пищевой продукции, _______________________________________________________________________________
Toggle Dropdown
государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов
Toggle Dropdown
_______________________________________________________________________________Евразийского экономического союза – указать нужное)
Toggle Dropdown
Наименование заявителя (в случае проведения отбора в целях оценки соответствия) или органа государственного контроля (надзора) (в случае проведения отбора в целях государственного контроля (надзора)), место нахождения (адрес)__________________________________________________
Toggle Dropdown
Отбор образцов (проб) осуществлен в соответствии с_____________________________
Toggle Dropdown
(документ,
Toggle Dropdown
_______________________________________________________________________________
Toggle Dropdown
в соответствии с которым осуществлен отбор)
Toggle Dropdown
на соответствие ____________________________________________________
Toggle Dropdown
(документ (с указанием пунктов, устанавливающих нормированные
Toggle Dropdown
_______________________________________________________________________________
Toggle Dropdown
значения назначенных показателей), на соответствие требованиям которого проводятся
Toggle Dropdown
_______________________________________________________________________________исследования (испытания) и измерения)
Toggle Dropdown
Идентификационные сведения об образцах (пробах):
Toggle Dropdown
№
п/п
|
Наименование образца (пробы) пищевой продукции
|
Изготовитель*
|
Штриховой код продукции, товаросопроводи-тельные документы, номер партии продукции и другая информация (при наличии)
|
Единица измерения
|
Размер партии
(остаток на момент отбора)
|
Дата изготовления и (или) срок годности пищевой продукции
|
Количество (масса, объем, площадь
и др.) отобранных лабораторных образцов (проб) для исследований (испытаний)
и измерений
|
Количество (масса, объем, площадь
и др.) отобранных контрольных образцов (проб)
|
Цель исследований (испытаний)
и измерений (программа исследований (испытаний)
и измерений) или назначенные для определения показатели
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Toggle Dropdown
* Указываются наименование изготовителя, его место нахождения (адрес юридического лица) и адрес (адреса) места осуществления деятельности по изготовлению продукции (для юридического лица), фамилия, имя и отчество (при наличии), место жительства
Toggle Dropdown
и адрес (адреса) места осуществления деятельности по изготовлению продукции (для физического лица, зарегистрированного
Toggle Dropdown
в качестве индивидуального предпринимателя).
Toggle Dropdown
Результаты внешнего осмотра продукции_______________________________
Toggle Dropdown
(количество осмотренных единиц
Toggle Dropdown
__________________________________________________________________
пищевой продукции, описание транспортной, потребительской упаковки (тары)
Toggle Dropdown
__________________________________________________________________
и маркировки осмотренной пищевой продукции, наличие видимых __________________________________________________________________
Toggle Dropdown
дефектов, соответствие партии пищевой продукции по качеству, упаковке __________________________________________________________________
Toggle Dropdown
и маркировке сведениям, указанным в товаросопроводительных документах, сведения __________________________________________________________________
о результатах дозиметрического контроля, наименование и тип средства измерения,
Toggle Dropdown
__________________________________________________________________
Toggle Dropdown
свидетельство о поверке)
Toggle Dropdown
Условия и место хранения____________________________________________
Toggle Dropdown
(состояние места хранения, значения параметров __________________________________________________________________
Toggle Dropdown
микроклимата при хранении и транспортировке пищевой продукции)
Toggle Dropdown
Отобранные лабораторные образцы (пробы) помещены в упаковку (сейф-пакет), опечатаны и направлены для проведения лабораторных исследований (испытаний) и измерений в______________________________________________
Toggle Dropdown
(наименование аккредитованной испытательной
Toggle Dropdown
__________________________________________________________________
лаборатории (центра) или иной испытательной лаборатории)
Toggle Dropdown
Отобранные контрольные образцы (пробы) помещены в упаковку (сейф-пакет), опечатаны и находятся_______________________________________________
Toggle Dropdown
(указать место нахождения _____________________________________________________________________________
Toggle Dropdown
контрольных образцов (проб))
Toggle Dropdown
Иные сведения______________________________________________________________
Toggle Dropdown
______________________________
(должность лица,
осуществившего отбор)
|
__________________
(подпись)
|
_______________________
(Ф. И. О.)
|
______________________________
(должность лица,
в присутствии которого осуществлялся отбор)
|
__________________
(подпись)
|
_______________________
(Ф. И. О.)
|
Toggle Dropdown
Акт отбора образцов (проб) составлен в __ экземплярах:
Toggle Dropdown
____________________________________________________________________________
Toggle Dropdown
(лица (организации), в которые направляются экземпляры акта отбора образцов (проб)
Toggle Dropdown
_____________________________________________________________________________
Toggle Dropdown
пищевой продукции)
Toggle Dropdown
________________